危險性較大的工程安全管理制度

1、 危險性較大的工程安全管理制度為進(jìn)一步貫徹落實住建部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法，加強本工程施工危險性較大分部分項工程相關(guān)管理程序要求，結(jié)合工程實際情況，制定了以下安全管理制度。1、 危險性較大分部分項工程清單及安全措施備案制度 按規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。2、 安全專項方案編制、審批及專家論證制度（1） 、對下列達(dá)到一定規(guī)模的分部分項工程而編制的專項施工方案，必須審查具體的安全驗算結(jié)果，審查是否有施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)，需要編制的專項安全施工方案（包括但不限于）：1、 臨時用電施工方案；2、 人工挖孔樁樁基工程專項安全施工方案；3、 基坑支護(hù)及土方開挖

2、專項安全施工方案；4、 起重機械安裝、拆卸專項安全施工方案；5、 支模架、腳手架專項安全施工方案；（2） 監(jiān)理工程師在審查以下方案時應(yīng)做到以下幾點：1、 重點對各專項施工方案中安全技術(shù)措施的針對性、編制內(nèi)容的完整性、強制性標(biāo)準(zhǔn)的合格性以及施工單位內(nèi)部審批和程序合法性進(jìn)行審核；2、 專項安全施工方案由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，項目負(fù)責(zé)人審批，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師審核簽字確認(rèn)。3、 專項安全施工方案實施時，首先應(yīng)落實施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員持證情況，是否到崗，嚴(yán)禁無證上崗管理。專職安全員人數(shù)配備要滿足政府文件要求。4、 對專項安全施工方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)

3、督，發(fā)現(xiàn)施工中與方案不符的，要求施工單位立即整改。5、 發(fā)現(xiàn)不符合專項安全施工方案要求或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時應(yīng)向?qū)１O(jiān)或總監(jiān)報告，采取監(jiān)理指令或通知單的形式督促承包人整改，必要時向業(yè)主或相應(yīng)政府部門報告處理。同時從承包人的安全保證體系上查找原因。整改不合格影響施工安全的，應(yīng)以工程暫停令的形式進(jìn)行處理。6、 對承包人編制的各專項方案認(rèn)真審核，審核通過后留存?zhèn)浒?。?） 安全專項施工方案的審查論證：1、 危險性較大的專項施工方案由安全監(jiān)理工程師審核，審核通過后報總監(jiān)審批通過后實施。2、 對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，項目部將組織專家對專項方案進(jìn)行論證。（4） 專項施工方案的實施1、 已批

4、準(zhǔn)的專項施工方案，不得隨意變動，實施方案所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費不得挪作他用。2、 監(jiān)理部認(rèn)真審查專項施工方案實施中的安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置、防護(hù)應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實到班組或個人，并實行驗收制度。3、 安全技術(shù)交底制度專項方案實施前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底形成書面記錄，交底雙方應(yīng)簽字確認(rèn)。4、 現(xiàn)場公示制度項目部將超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程在施工現(xiàn)場醒目位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括：分部分項工程的名稱、部位、施工期限、施工負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)控責(zé)任人等。5、 開工報告制度超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程實施

5、前，項目部對工程安全開工條件進(jìn)行檢查，符合開工條件后，項目部將超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程報監(jiān)理部審批。6、 安全隱患排查制度項目部逐級落實危險性較大工程隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。項目部按照危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，組織開展施工現(xiàn)場安全隱患排查，對檢查中查出的安全隱患應(yīng)登記造冊，提出具體整改措施，明確整改期限和責(zé)任人，并按要求整改到位。7、 驗收制度為加強危險性較大的單項工程安全管理，防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)住建部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法，結(jié)合本工程特點，制定本制度。1、 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如因設(shè)

6、計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。2、 專項方案實施前，編制人員和施工單位（含施工總承包單位、專業(yè)承包單位）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向項目部的相關(guān)負(fù)責(zé)人、專職安全員等現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。3、 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程在施工現(xiàn)場明顯位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括：部位、施工期限、施工負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)控責(zé)任人、質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任人和投訴舉報電話等。4、 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的

7、，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。5、 施工技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項方案實施情況，做好巡查記錄，對存在的問題提出整改意見。6、 施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對危險性較大的分部分項工程專項方案進(jìn)行認(rèn)真審核。7、 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。8、 監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對專項方案實施情況進(jìn)行驗收和現(xiàn)場監(jiān)理。對不按專項方案實施的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位或政府相關(guān)職能部門報告，建設(shè)單位接到監(jiān)理企業(yè)報告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工企業(yè)停工。

8、9、 對按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位（含施工總承包單位、專業(yè)承包單位）項目負(fù)責(zé)人、專項方案編制人，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等有關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序施工。危險性較大的模板工程及支撐體系，還應(yīng)當(dāng)通知13名參加專項方案論證的專家參與驗收；驗收合格的，專家應(yīng)當(dāng)簽字。經(jīng)驗收合格的，還應(yīng)通知工程安全監(jiān)督員對驗收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)驗收工作違反規(guī)定的，施工單位方可澆筑混凝土。8、 重大事故隱患排查整改驗收制度為加強安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改和驗收，確保本工程安全

9、生產(chǎn)，保護(hù)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，全面實現(xiàn)本工程安全生產(chǎn)目標(biāo)，特制定以下事故隱患整改驗收制度：（1） 隱患劃分為兩大類，即一般隱患和重大隱患。一般隱患：在安全檢查中能夠現(xiàn)場落實整改，投資較小的對人員安全沒有直接威脅的事故隱患。重大隱患：在安全檢查中不能現(xiàn)場落實整改，投資相對較大，直接影響人員安全的事故隱患。（2） 督促總包單位安全各級生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每日按規(guī)定對其安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對檢查出的安全隱患，快整改，及時消除，做到“五定”原則，即定人員、定責(zé)任人、定時間、定經(jīng)費、定預(yù)案，確保隱患整改落實到位，并將整改落實情況驗收備案。（3） 督促總包單位對各分

10、包單位自查的安全隱患由各單位負(fù)責(zé)人組織檢查驗收；監(jiān)理不定期的安全檢查所查隱患組織檢查驗收，上級部門檢查所查出的隱患除整改后自檢合格后，還應(yīng)報上級部門組織檢查驗收。（4） 監(jiān)理督促總包單位對重大隱患或暫時不能整改的隱患，要下達(dá)整改通知單，被檢查的分包單位，接到限期整改通知書后，按整改通知書的要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并寫出整改報告上報。（5） 總包單位接到限期整改通知書后，逾期未整改或整改不合格的要對其進(jìn)行處罰。（6） 安全隱患未消除之前，隱患單位應(yīng)當(dāng)落實防范或制定預(yù)案，加大防范力度，確保不出事故。（7） 隱患不能及時消除，又不能確保安全的，應(yīng)立即停止作業(yè)，上報上級及相關(guān)部門。9、 工地安全生產(chǎn)

11、例會制度1、 原則上安全生產(chǎn)生產(chǎn)例會與監(jiān)理例會一同召開，時間定在每周二的上午九點，如有特別需要，如遇到突發(fā)的安全隱患，則另外安排專題安全生產(chǎn)會議。參加人員為：項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、棟號長（施工員）、分包負(fù)責(zé)人、安全主管、技術(shù)主管。2、 安全生產(chǎn)例會內(nèi)容：（1） 總結(jié)一周安全生產(chǎn)情況；（2） 檢查上周安全問題整改情況及未整改完成的原因；（3） 分析一周安全生產(chǎn)動態(tài)和形勢，及時調(diào)整工作重心；（4） 對現(xiàn)場存在的安全問題和隱患提出技術(shù)整改措施；（5） 對特殊部位的施工或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，對方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行討論，根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定具有針對性的安全技術(shù)

12、措施。（6） 組織對安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，傳達(dá)國家、地方政府和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件和指令。（7） 其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面的事項。3、 會議指定專人記錄（資料員），議決的事項要求有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位要在指定的時限內(nèi)落實。會議紀(jì)要由監(jiān)理單位整理并下發(fā)（和監(jiān)理例會紀(jì)要合并一起）。10、 安全生產(chǎn)資料歸檔制度：（1） 適用范圍：本制度適用于與本工程安全生產(chǎn)有關(guān)的文件檔案的管理。（2） 職責(zé)：1、 安全工程師負(fù)責(zé)制定本制度，并負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理。2、 監(jiān)理部負(fù)責(zé)本項目部的文件檔案的管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和考核。3、 監(jiān)理部負(fù)責(zé)本項目部的文件檔案的收集、歸檔和保管。（3） 內(nèi)容：1、 文件資料收集安全

13、生產(chǎn)文件檔案內(nèi)容如下：（1） 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求。（2） 上級主管部門安全生產(chǎn)文件、批復(fù)文件、領(lǐng)導(dǎo)指示材料及會議資料等。（3） 本工程安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全會議記錄材料、安全學(xué)習(xí)資料、領(lǐng)導(dǎo)指示材料等。（4） 安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)、報告等。（5） 各種安全活動記錄、安全管理臺賬、事故報告、安全通報等。（6） 供應(yīng)商、承包商相關(guān)材料。（7） 安全設(shè)施檢測、檢驗報告、記錄等。（8） 安全、職業(yè)衛(wèi)生評價報告。2、 立卷歸檔（1） 文件資料應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價值分類立卷，保證檔案的齊全、完整，能反映安全生產(chǎn)主要情況，以便保管和利用。（2） 應(yīng)根

14、據(jù)文件資料的重要性，立案時間分永久、長期和短期等三種進(jìn)行時間整理，分類歸檔。（3） 監(jiān)理部每半年要對上半年度的文件資料進(jìn)行歸檔，統(tǒng)一保存。（4） 各種文件資料按一定特征進(jìn)行排列和系統(tǒng)化，應(yīng)層次分明、編寫頁碼、填寫卷內(nèi)文件資料目錄。（5） 不同價值，不同性質(zhì)的文件資料應(yīng)當(dāng)區(qū)別管理，單獨立卷。3、 檔案保管（1） 檔案應(yīng)入架科學(xué)排列，避免暴露和捆扎堆放。（2） 應(yīng)采取防潮、防蟲措施，防止檔案損壞。4、 檔案銷毀對于過期并失去保存價值的文件資料，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以定期銷毀，必要時做好銷毀記錄。11、 安全教育培訓(xùn)制度：安全教育是提高全員安全意識、安全素質(zhì)的保證，必須認(rèn)真抓好。1、 新工人必須經(jīng)過

15、三級安全教育（公司、項目部、班組），并必須經(jīng)過考試合格，登記入卡方可參加施工。2、 工人變換工種，須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育并記錄入卡方可參加施工。3、 三級教育的時間一般不能少于50小時。（公司級不少于15小時，項目部不少于15小時，班組不少于20小時。）4、 特殊工種必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，且經(jīng)考試合格后持證上崗作業(yè)。5、 定期培訓(xùn)各及安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識、技術(shù)素質(zhì)，提高政策業(yè)務(wù)水平。6、 安全教育內(nèi)容是安全生產(chǎn)思想教育，從加強思想路線方針、政策和勞動紀(jì)律兩個方面進(jìn)行；安全知識教育主要從企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝方法、危險區(qū)、危險部位及種類不安全因素和有關(guān)安全生產(chǎn)防

16、護(hù)的基本知識入手，安全技能教育，這就是結(jié)合各種專業(yè)特點，實施安全操作、規(guī)范操作的的技能培訓(xùn)，使其熟悉掌握本工種安全操作技術(shù)；事故教育、法制教育，事故教育可以使其從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，可預(yù)防類似事故的發(fā)生，法制教育可以激發(fā)人們自覺地遵紀(jì)守法，杜絕各類違章指揮、違章作業(yè)行為，這類教育可以定期或不定期進(jìn)行實施。安全教育要求體現(xiàn)“六性”，即全員性、全面性、針對性以及成效性、發(fā)展性、經(jīng)常性。7、 教育培訓(xùn)形式。安全教育、培訓(xùn)可以根據(jù)各自的特點，采取多種形式進(jìn)行，如設(shè)培訓(xùn)班、上安全課、安全知識講座、報告會、書畫剪貼、黑板報、墻報、簡報、通報等，使教育培訓(xùn)形象生動。12、 安全生產(chǎn)事故報告處理制度：（

17、一）根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（二）施工現(xiàn)場發(fā)生事故后，事

18、故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接向部門領(lǐng)導(dǎo)報告，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間內(nèi)報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到重傷、死亡、重大死亡事故后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)研究采取進(jìn)一步措施。（三）對于事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)立即向公司負(fù)責(zé)匯報，并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，并填寫建設(shè)系統(tǒng)職工傷亡事故快報表。（四）報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生的時間、地點、單位；2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；4、事故發(fā)生原因的初步判斷；5、事故報告單位；6、已經(jīng)采取的措施；7、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。（五）、發(fā)生死亡、重大死亡事故的公司應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場