某某采油廠電力系統(tǒng)“五位一體化”管理模式

1、201O年現(xiàn)代化管理成果申報(bào)材料現(xiàn)河采油廠電力系統(tǒng)“五位一體化”管理模式的建立與運(yùn)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：李建斌王新民項(xiàng)目參加人：張德東呂曉峰 閆乃劍勝利油田有限公司現(xiàn)河采油廠二00年十一月現(xiàn)河采油廠電力系統(tǒng)“五位一體化”管理模式的建立與運(yùn)行一、前言現(xiàn)河采油廠成立于1986年1月28日，是中國(guó)石油化工股份有 限公司勝利油田分公司下屬的一個(gè)集勘探、 開發(fā)、輸油于一體的原油、 天然氣生產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。1989年，隨著油田的發(fā)展，供電線路日益增 多，負(fù)荷加大，為強(qiáng)化管理，管理局決定將6KV高壓供電線路按所 管區(qū)域分給各采油廠管理， 因此現(xiàn)河、 王崗等地區(qū)的52條516公里 的供電線路劃歸現(xiàn)河采油廠管理。伴隨著采油

2、廠油藏開發(fā)的不斷發(fā) 展，采油廠電網(wǎng)也經(jīng)歷了飛躍式的發(fā)展。目前采油廠所轄6kV油網(wǎng) 線路71條833公里，各類變壓器1685臺(tái)，安裝容量185517kVA， 主要分布在郝家、史南、現(xiàn)河莊、王家崗、牛莊、樂(lè)安六個(gè)油區(qū)，由 油田電力總公司17座變電站攜帶運(yùn)行。 農(nóng)網(wǎng)6-10kV線路54條， 總長(zhǎng)度235.42公里，各類變壓器436臺(tái)，安裝容量33390kVA，由墾 利電業(yè)局、廣饒電業(yè)局、廣北農(nóng)場(chǎng)電業(yè)局、東營(yíng)區(qū)電業(yè)局、東營(yíng)電力 集團(tuán)、博興電業(yè)局六家電業(yè)局25座變電站攜帶運(yùn)行。采油廠電力運(yùn)行經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一個(gè)階段1989年至1997年隨著采油廠生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大， 電網(wǎng)不斷向外延伸， 采油廠用電 量

3、不斷上升，轉(zhuǎn)供地方用戶不斷增加，到1997年轉(zhuǎn)供地方變壓器達(dá) 到526余臺(tái)、容量4.58萬(wàn)千伏安，全廠用電量達(dá)到5.18億千瓦時(shí) 的有史以來(lái)最高峰；第二階段1997年至2002年管理局進(jìn)行大規(guī)模 用電治理轉(zhuǎn)供地方變壓器改出95%，流失電量情況得到根本性改變， 全廠用電量達(dá)到3.5億千瓦時(shí)，用電量減少1.68億千瓦時(shí)；第三階 段2002年至2006年，由電加熱用電的大幅上升、 轉(zhuǎn)供用電出現(xiàn)小 幅反彈，用電呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；第四階段2007年采油廠成立電力節(jié)能項(xiàng)目組，實(shí)施五期分網(wǎng)改造、電加熱及電泵治理、節(jié)能電機(jī)改造等壓 減用電措施， 用電上升趨勢(shì)得到有效控制。 近兩年全廠開始實(shí)施分隊(duì) 分站計(jì)量， 使用

4、電指標(biāo)進(jìn)一步向基層延伸， 通過(guò)加強(qiáng)用電管理制度建 設(shè)和考核工作， 提高了基層單位用電管電的積極性， 電力系統(tǒng)管理不 斷朝著系統(tǒng)化、精細(xì)化的方向發(fā)展。二、“五位一體化”管理模式產(chǎn)生的背景 由于受傳統(tǒng)電網(wǎng)管理理念的影響， 采油廠電力管理始終處于粗放 型管理狀態(tài)，電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢， 線路科技含量低， 主要問(wèn)題表現(xiàn)在：（1）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)備陳舊老化，電網(wǎng)運(yùn)行管理水平低。 采油廠所轄電力線路存在單電源、重負(fù)荷、長(zhǎng)距離、線路輻射廣、線 路技術(shù)狀況參差不齊等情況，線路管理難度大。（2）管理職能交叉、分散，工作銜接和協(xié)調(diào)配合不到位，缺少 系統(tǒng)化管理。（3）掛接農(nóng)網(wǎng)的油井線路所占比重大，安全隱患多，管理不到

5、 位，事故率高（4）因歷史遺留問(wèn)題和地方保護(hù)等因素的影響，私接亂掛影響 嚴(yán)重，用電治理難度大。（5）電建工程缺少有效監(jiān)管， 質(zhì)量驗(yàn)收不到位， 埋下安全隱患。 現(xiàn)河采油廠為了解決上述問(wèn)題， 從科學(xué)管理上入手， 設(shè)計(jì)建立了 一套“五位一體”管理模式。這一管理模式的建立，充分整合了各組 織機(jī)構(gòu)的管理職能，采用先進(jìn)的科學(xué)方法和手段， 抓好超前預(yù)防和過(guò) 程控制，做到預(yù)見性管理， 實(shí)現(xiàn)了管理重心的下移，電力運(yùn)行的系統(tǒng) 化、精細(xì)化管理，電力系統(tǒng)管理水平和電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量得到有效提高。三、 “五位一體化”管理模式的內(nèi)涵和主要內(nèi)容 “五位一體化”管理模式是以提高電力系統(tǒng)科學(xué)高效運(yùn)作為目 標(biāo)，以服務(wù)采油廠原油生產(chǎn)為宗

6、旨， 通過(guò)構(gòu)建科學(xué)高效的動(dòng)態(tài)管理模 式，全面創(chuàng)新電力系統(tǒng)管理模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代企 業(yè)管理手段， 優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理， 實(shí)現(xiàn)由粗放管理向系統(tǒng)化、 一體化、 制度化、文本化、流程化的精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，由重生產(chǎn)組織向全過(guò)程管 理轉(zhuǎn)變，由單純生產(chǎn)型向管理創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)效益最大化?！拔逦灰惑w化” 管理模式有兩個(gè)方面的含義。一是要全面，二是 要層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。所謂全面， 就是要根據(jù)采油廠生產(chǎn)實(shí)際需要， 管理體系要涵蓋到 與電力系統(tǒng)相關(guān)的各個(gè)業(yè)務(wù)模塊， 具體是指將過(guò)去獨(dú)立運(yùn)行的油網(wǎng)管 理、農(nóng)網(wǎng)管理、用電管理、電建工程管理、電力設(shè)備管理等五個(gè)管理 系統(tǒng)進(jìn)行整合，使之成為一個(gè)能夠高效運(yùn)作的統(tǒng)一的

7、整體。所謂層次清晰、結(jié)構(gòu)合理，就是管理體系各個(gè)層次要清晰，整體結(jié)構(gòu)要科學(xué)、合理。做到“主體明確、上下延伸”四、“五位一體化”管理模式的實(shí)施（一） 組織結(jié)構(gòu) 簡(jiǎn)明、 實(shí)用、 科學(xué)的組織架構(gòu)、 職能分工是“五位一體化”管理 模式實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，一套分工明確、責(zé)權(quán)清晰、協(xié)作配合、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的 管理機(jī)制的建立， 勢(shì)必帶來(lái)管理效率的提高。 為此首先開展了組織優(yōu) 化項(xiàng)目。1、成立電力節(jié)能項(xiàng)目組，統(tǒng)籌運(yùn)作電力系統(tǒng)“五位一體化”管 理模式項(xiàng)目組管理最大的特點(diǎn)是體現(xiàn)管理組織上的統(tǒng)一性。 將原來(lái)按 職能分工為單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的管理模式， 整合成按項(xiàng)目組為單位的 統(tǒng)一管理模式。項(xiàng)目組管理模式的優(yōu)點(diǎn)是將多個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)有機(jī)的組

8、合 起來(lái)形成項(xiàng)目組， 并采用項(xiàng)目組的管理模式進(jìn)行管理。 主要可以體現(xiàn) 在以下兩個(gè)方面：一是有利于實(shí)現(xiàn)總體任務(wù)目標(biāo)； 二是接受統(tǒng)一管 理，利于資源調(diào)配和優(yōu)化組合。（1）項(xiàng)目組管理的基本模型在項(xiàng)目組管理方式中， 項(xiàng)目組長(zhǎng)是重要角色， 發(fā)揮著至關(guān)重要的 作用，這角色也是項(xiàng)目組管理模式與單位主管管理方式的實(shí)質(zhì)區(qū)別所 在。正因?yàn)橛辛隧?xiàng)目組長(zhǎng)的參與， 才能充分保證各項(xiàng)目之間的有效配 合，才能保證合理的安排和調(diào)配資源。（2）項(xiàng)目組管理工作系統(tǒng) 項(xiàng)目組管理模式的工作系統(tǒng)是項(xiàng)目組組長(zhǎng)將單個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)傳達(dá) 給項(xiàng)目主管， 并由項(xiàng)目主管反饋資源需求， 項(xiàng)目組組長(zhǎng)通過(guò)調(diào)整資源 與進(jìn)度的平衡， 制定項(xiàng)目主體工作計(jì)劃。 項(xiàng)目

9、主管的主要任務(wù)是在項(xiàng) 目進(jìn)度所指定的時(shí)間和資源窗口內(nèi)完成單個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)。（3）項(xiàng)目組的工作職責(zé)負(fù)責(zé)電力節(jié)能管理系統(tǒng)精細(xì)管理控制措施實(shí)施的統(tǒng)籌安排，全面 完成各項(xiàng)工作目標(biāo)；負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行的線路巡護(hù)、事故處理、電網(wǎng)檢修、 隱患治理、技術(shù)改造等工作。負(fù)責(zé)采油、注水、集輸三大系統(tǒng)各項(xiàng)工 作優(yōu)化和電量控制，確保系統(tǒng)效率達(dá)到指標(biāo)要求。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)供用電、用 電計(jì)量、電力節(jié)能、電建工程、電力設(shè)備等管理工作?！拔逦灰惑w化”管理模型圖2、開展內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，細(xì)分四個(gè)層次：（1）科學(xué)決策層，主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目組成員，職能是負(fù)責(zé)電力節(jié)能管理系統(tǒng)精細(xì)管理控制措施實(shí)施的統(tǒng)籌安排，全面完成各項(xiàng)工作 目標(biāo)。（2）運(yùn)行管理

10、層，主要負(fù)責(zé)人是職能科室、三級(jí)單位主管，職 能是負(fù)責(zé)部署并監(jiān)督生產(chǎn)運(yùn)作。（3）運(yùn)行實(shí)施層，主要負(fù)責(zé)人各單位分管領(lǐng)導(dǎo)，職能是負(fù)責(zé)運(yùn)用電管理農(nóng)網(wǎng)管理油網(wǎng)管理行管理層辦法的實(shí)施。（4）運(yùn)行執(zhí)行層，主要負(fù)責(zé)人為基層隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，職能是執(zhí)行實(shí)施 層的工作安排，最終確保各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)的完成。 四個(gè)層次相互依托， 相互制衡，執(zhí)行統(tǒng)一的決策分級(jí)管理。3、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和職能，提高決策執(zhí)行力（1）按照系統(tǒng)化、專業(yè)化的原則，進(jìn)一步整合組織機(jī)構(gòu)，將原 電力科合并到水電訊大隊(duì)， 確立水電訊大隊(duì)為電力管理系統(tǒng)主要職能 部門，是油網(wǎng)及農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行管理、用電管理、電建工程管理、電力設(shè)備 維護(hù)等工作的主體。充分發(fā)揮水電訊大隊(duì)在電力管理方

11、面的專業(yè)優(yōu) 勢(shì)。（2）人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，將技術(shù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的職工充實(shí)到 電網(wǎng)運(yùn)行、電建工程、用電管理等管理崗位上，注意用人之長(zhǎng)，充分 發(fā)揮人員的內(nèi)在潛能。（3）合理分配職權(quán)與職責(zé)，確定各部門和崗位的職責(zé)、權(quán)力， 以及相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)組織縱向、橫向的緊密銜接。在靈活、彈性、效 率、平衡原則下，改變以往工作分工不明確，目標(biāo)不明確，任務(wù)進(jìn)度 緩慢的問(wèn)題，通過(guò)做好組織結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，提高縱向、橫向間的溝 通和信息反饋質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)任務(wù)處理的應(yīng)變能力。（二）模式實(shí)施1、實(shí)施單線路承包管理，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理系統(tǒng)（1）構(gòu)建線路逐級(jí)承包網(wǎng)絡(luò) 將采油廠所轄線路按條次、負(fù)荷、長(zhǎng)度等參數(shù)情況科學(xué)分配，由 配電線職工、

12、配電線隊(duì)干部、機(jī)關(guān)管理人員層層承包。配電線路工對(duì) 本隊(duì)所轄線路進(jìn)行一級(jí)承包， 隊(duì)干部分別對(duì)本隊(duì)職工所承包線路進(jìn)行 二級(jí)承包,機(jī)關(guān)管理人員對(duì)所有配電線職工所承包線路進(jìn)行三級(jí)承 包。線路承包表序 號(hào)線路名稱隊(duì)別公里數(shù)變壓器臺(tái)數(shù)負(fù)荷油/農(nóng)/供/35KV班組線路承 包人承包隊(duì)干 部機(jī)關(guān)承包1官北線一隊(duì)29.46272480油網(wǎng)一班翟國(guó)良薛曉鋒王新民2王油線一隊(duì)27.48302850油網(wǎng)三班孫剛勇蘇凱韓興海3官南線一隊(duì)23.88292638油網(wǎng)一班翟國(guó)良薛曉鋒張德東4通61線二隊(duì)23.4524960油網(wǎng)三班楊東明薄純民呂曉峰5辛154線一隊(duì)22.92282795油網(wǎng)二班趙宏章斌閆乃劍(2)明確各級(jí)承包人

13、職責(zé)和工作流程充分利用討論會(huì)、建議征集等形式，在思想上宣傳發(fā)功職工群眾，本著“全員參與，不留空白”的原則深入討論，根據(jù)工作類型及解決處 理方式，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化處理解決步驟和程序。在這其中，進(jìn)一步 明確每項(xiàng)工作的性質(zhì)與類型，明確每個(gè)崗位的功能定位，明確工作事件中每個(gè)人的權(quán)利責(zé)任與義務(wù)。 將每件工作事務(wù)中的處理程序進(jìn)行標(biāo) 準(zhǔn)化認(rèn)定，所涉及到崗位和人員進(jìn)行定位，并形成書面化，各相關(guān)人 等均得熟背牢記。 在日常的工作中， 各工作事件均按照事先設(shè)定的標(biāo) 準(zhǔn)處理程序來(lái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)處理解決。 以流程標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)管理工作進(jìn)程， 推 進(jìn)各崗位人員之間的及時(shí)跟進(jìn)處理。 工作任務(wù)出現(xiàn)時(shí)， 各崗位人員按 照既定的流程各自進(jìn)

14、行相關(guān)的工作， 而不是依賴管理人員來(lái)進(jìn)行工作 全程調(diào)控催促， 最大化減少因個(gè)人理解差異、 人與人之間銜接不到位 等不確定因素對(duì)工作進(jìn)程的干擾。 即便了出了事故與問(wèn)題， 也能按照 事先所明確的流程和相關(guān)崗位人員責(zé)任劃分情況， 迅速找出問(wèn)題點(diǎn)所 在，追查出事故責(zé)任人，避免內(nèi)部的扯皮與推逶現(xiàn)象。（3）完善和嚴(yán)格執(zhí)行考核制度 一是成立考評(píng)委員會(huì)，成員有大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)承包人員代表、 小隊(duì)干部代表、配電線職工代表，負(fù)責(zé)對(duì)線路承包的考評(píng)工作二是建立針對(duì)承包人職責(zé)的考核， 對(duì)線路資料建立、 線路隱患發(fā) 現(xiàn)和處理、線路巡視等工作的完成情況進(jìn)行考核，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)扣， 將考核工作的關(guān)口前移。三是針對(duì)線路事故的考核，

15、 明確線路事故三級(jí)分類法， 細(xì)化線路 事故分類考核，實(shí)現(xiàn)承包職工，班長(zhǎng)、隊(duì)干部、機(jī)關(guān)承包人員的責(zé)任 連帶考核。事故的分類：一級(jí)責(zé)任事故： 所有線路硬件本體故障和維護(hù)失當(dāng) （包括私接沒(méi) 有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和卡除）所造成的事故。二級(jí)責(zé)任事故：低壓用戶設(shè)備故障或用戶操作不當(dāng)所造成的線路事故三級(jí)責(zé)任事故： 系統(tǒng)故障、 設(shè)計(jì)條件外的自然災(zāi)害和不可抗拒的 外力破壞所造成的線路事故和計(jì)劃停電。2、調(diào)整農(nóng)網(wǎng)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)油、農(nóng)網(wǎng)線路的統(tǒng)一管理（1）調(diào)整農(nóng)網(wǎng)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)工作有機(jī)整合 將農(nóng)網(wǎng)管理權(quán)限劃歸水電訊大隊(duì)， 使采油廠油網(wǎng)、 農(nóng)網(wǎng)線路實(shí)現(xiàn) 了統(tǒng)一歸口管理，管理權(quán)限的合并，進(jìn)一步理順了工作流程，加強(qiáng)了 采油廠與到地

16、方電業(yè)局的工作銜接和協(xié)調(diào)配合， 確保了水電訊大隊(duì)作 為電力專業(yè)隊(duì)伍所應(yīng)所揮的優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)管理做好了前期準(zhǔn)備。本著“制度健全、指揮得力、銜接順暢、運(yùn)行高效”的原則，由 水電訊大隊(duì)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的電力技術(shù)人員組成農(nóng)網(wǎng)管理小組， 并建立 分管大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)負(fù)責(zé)制，注重“組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、處理” 職能的發(fā)揮，逐步建立起了科學(xué)、高效的生產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，促使全 廠農(nóng)網(wǎng)安全運(yùn)行管理的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都做到 “事事有人管、 時(shí)時(shí)有 人問(wèn)”，確保每一個(gè)細(xì)節(jié)都能得到有效的監(jiān)管，通過(guò)職責(zé)明確、分工 明確、各司其職來(lái)保證農(nóng)網(wǎng)管理工作的順利實(shí)施。（2）落實(shí)農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)參數(shù)，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行管理 為能將農(nóng)網(wǎng)單線路承包管理措施

17、真正貫徹落實(shí)， 各線路承包責(zé)任 人為每一條線路建立“戶口” ，設(shè)立檔案，將線路的單線圖、配電變 壓器臺(tái)帳、 線路缺陷資料、 金具資料、高壓設(shè)備資料、 交叉跨越資料、 線路桿型資料、 返回電源資料等內(nèi)容涵蓋其中， 根據(jù)線路運(yùn)行狀況合 理制定巡線周期，在每月定期對(duì)所承包的線路進(jìn)行巡視的同時(shí)， 根據(jù) 季節(jié)及天氣變化對(duì)重負(fù)荷、 重災(zāi)區(qū)增加巡視次數(shù)， 對(duì)線路上存在的缺 陷根據(jù)危及線路運(yùn)行的程度，分類處理。加大對(duì)線路運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控， 隨時(shí)掌握線路每天的運(yùn)行狀態(tài)、 線路負(fù)荷情況， 并將變化及時(shí)回報(bào)小 隊(duì)，以便對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決， 同時(shí)作為線路承包人還積極與 本單位技術(shù)人員結(jié)合， 針對(duì)各條線路的運(yùn)行特點(diǎn)，

18、 提出線路運(yùn)行的合 理化建議，消除不利因素， 優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和運(yùn)行環(huán)境，使農(nóng)網(wǎng)步 入良性的運(yùn)行軌道。（3） 簽訂供用電協(xié)議，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)管理每年與六個(gè)縣、 市供電公司簽訂供用電協(xié)議， 除進(jìn)一步規(guī)范電價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)、電量計(jì)量、電費(fèi)核算及結(jié)算方式等進(jìn)行規(guī)范明確外，重點(diǎn)對(duì)雙 方的責(zé)任追究、 維護(hù)處理權(quán)限進(jìn)一步進(jìn)行明確， 如各類計(jì)劃性的停電 應(yīng)提前3天通知甲方，突發(fā)性事故應(yīng)在停電15分鐘內(nèi)通知甲方。故 障停電時(shí)間原則上不應(yīng)超過(guò)2小時(shí)，最長(zhǎng)不超過(guò)4小時(shí)。否則按超 過(guò)時(shí)間造成甲方損失的大小，而扣減乙方應(yīng)收甲方的電費(fèi)額。乙方負(fù) 責(zé)查處非法用電，乙方發(fā)現(xiàn)非法用電要立即查處， 甲方發(fā)現(xiàn)非法用電 現(xiàn)象時(shí)應(yīng)及時(shí)通知乙方，

19、乙方應(yīng)在接到通知后24小時(shí)以內(nèi)予以取締。 因供電質(zhì)量造成甲方電器設(shè)備損壞，乙方應(yīng)賠償甲方的損失。（4） 架設(shè)農(nóng)網(wǎng)專線，優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行采油廠王140區(qū)塊所掛接的農(nóng)網(wǎng)五寨線線路陳舊，掛接村用負(fù) 荷較多，油井掛在線路最末端，前期將王140區(qū)塊油開關(guān)換成真空 開關(guān)一臺(tái)，目前正在新建的丁莊變新出一條線將王140區(qū)塊從五寨 線改出，使之徹底的與農(nóng)網(wǎng)線路脫離，實(shí)現(xiàn)專線專供。草古125區(qū) 塊專線改造工作也在逐步展開，方案是從西柳橋變新出一條10kv線 路，并申請(qǐng)10kv變電站出口一個(gè)。 王664區(qū)塊的方案是從35KV純 化線官118臨時(shí)變新出一條10KV線路，跨越支脈溝掛接到王664-42分支線。專線專供模式的

20、推廣應(yīng)用，為優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行，提高 供電質(zhì)量起到積極作用，此項(xiàng)工作將是下步農(nóng)網(wǎng)治理的工作方向。（5）實(shí)施農(nóng)網(wǎng)線路分類管理，向油網(wǎng)運(yùn)行水平看齊 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)線路的控制，對(duì)所屬農(nóng)網(wǎng)線路根據(jù)負(fù)荷集中 情況進(jìn)行分類管理， 一類是對(duì)在農(nóng)網(wǎng)上油井比較集中的大油井支線上 加裝真空開關(guān)及刀閘， 可有效增強(qiáng)保護(hù)功能與維護(hù)效率， 防止油井線 路事故造成越級(jí)跳閘，可有效加強(qiáng)采油廠對(duì)掛接在農(nóng)網(wǎng)線路管理力 度，與農(nóng)電構(gòu)建安全操作協(xié)議，事故處理時(shí)有一個(gè)明顯的斷開點(diǎn)，確 保操作安全。二類是對(duì)農(nóng)網(wǎng)上較為油井較為分散、支線較短的線路， 繼續(xù)做好與農(nóng)電部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取產(chǎn)量影響降至最低。（三）電建施工項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制（1）

21、施工進(jìn)度控制管理： 作為純管理型項(xiàng)目， 所有電建工程均 進(jìn)行外包， 對(duì)外包隊(duì)伍的有效管理成為項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵。 為此制 定各種針對(duì)外雇隊(duì)伍的管理和規(guī)章制度， 做到項(xiàng)目的每一條指令和要 求都能有章可循， 有理有據(jù)。針對(duì)外包隊(duì)伍施工和技術(shù)力量參差不齊， 在施工中經(jīng)常遇到由于外包隊(duì)伍自身原因造成工期拖延， 專門制定出 有效的管理制度， 每天召開全體管理人員參加的工作早會(huì)， 及時(shí)對(duì)前 一天的工作進(jìn)行總結(jié)和當(dāng)天的工作進(jìn)行安排， 必要時(shí)及時(shí)組織外包單 位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)工作安排，同時(shí)定期召開現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)例會(huì)， 在工程 試運(yùn)期間每天下午召開半小時(shí)生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)， 針對(duì)外雇隊(duì)伍施工技術(shù)和 質(zhì)量管理人員力量薄弱的問(wèn)題

22、， 結(jié)合施工實(shí)際情況， 制定切實(shí)可行施 工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃， 克服雨季、 土建施工配合不到位等因素對(duì)施工進(jìn)度 的影響，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的各方單位，有條件全力趕工期，條件不 具備也要?jiǎng)?chuàng)造條件搶工期， 要求管理人員每天必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí) 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，在工作上積極協(xié)調(diào)工作計(jì)劃，合理調(diào)配施工工 期，對(duì)施工中遇到的難題認(rèn)真分析、理清思路，及時(shí)指導(dǎo)外雇單位管 理人員和施工人員解決施工中的難題， 對(duì)未能按時(shí)完工的向責(zé)任方追 就責(zé)任，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。（2）施工安全管理： 安全文明施工方面特別是對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的管 理是難點(diǎn)， 根據(jù)采油廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定， 分解制訂了電建施工安全 目標(biāo)和安全生產(chǎn)承諾書， 編制各項(xiàng)

23、責(zé)任制度和管理制度， 并及時(shí)和外 協(xié)隊(duì)伍簽訂施工安全合同書。在安全工作上嚴(yán)格遵循“安全第一，預(yù) 防為主”的工作思路，充分提高每一個(gè)施工人員的的安全防護(hù)意識(shí)，針對(duì)施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)、 危險(xiǎn)源及時(shí)采取對(duì)策， 對(duì)不安全因素和 “三違” 及時(shí)進(jìn)行制止和消除。 實(shí)施安全文明施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理， 及時(shí)通 報(bào)安全整改項(xiàng)目，做到責(zé)任到人，整改到位。針對(duì)外雇隊(duì)伍人員流動(dòng) 性大和安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等因素， 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全教育、 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等措 施，對(duì)施工隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行查管理，查隱患，查整改，查事故處理，并 針對(duì)不同施工項(xiàng)目有針對(duì)性地采取安全技術(shù)交底， 從思想上和行動(dòng)上 予以有力的安全措施， 通過(guò)采取一系列行之有效的安全管理

24、措施， 實(shí) 現(xiàn)安全事故為零的目標(biāo)。（3）質(zhì)量技術(shù)管理： 在質(zhì)量技術(shù)管理上我們確定了工程質(zhì)量目 標(biāo)，建立了質(zhì)量保證體系、 質(zhì)量過(guò)程控制和質(zhì)量制度管理措施。將各 隊(duì)伍的技術(shù)質(zhì)量管理人員納入管理，對(duì)施工中遇到的難題認(rèn)真分析、 理清思路，及時(shí)指導(dǎo)外包單位質(zhì)量技術(shù)管理人員和施工人員解決施工 中的難題， 針對(duì)隊(duì)伍質(zhì)量技術(shù)水平和施工水平良莠不齊， 我們從施工 安全技術(shù)準(zhǔn)備、施工作業(yè)指導(dǎo)書及預(yù)算編制、設(shè)備清點(diǎn)發(fā)放、工序檢 驗(yàn)、項(xiàng)目驗(yàn)收檢查記錄等方面及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和審核， 重要作業(yè)指導(dǎo)書 和預(yù)算由專業(yè)對(duì)口部門編寫和交底。 在施工過(guò)程中力求把質(zhì)量要求落 到實(shí)處，關(guān)鍵工序重點(diǎn)旁站指導(dǎo)，嚴(yán)格按照合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各施工

25、單位的施工質(zhì)量在過(guò)程中進(jìn)行檢查監(jiān)督， 不放過(guò)任何質(zhì)量隱患，使電 建質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)，杜絕施工隨意性，消除質(zhì)量通病，把質(zhì)量 通病消滅在萌芽狀態(tài)。（4）施工成本控制管理： 在施工成本控制管理過(guò)程中，我們從 成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核六 個(gè)方面入手，根據(jù)采油廠核定的成本計(jì)劃， 編織和預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本計(jì)劃， 在成本控制上嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)各外雇單位簽訂的施工合同， 應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和財(cái) 務(wù)手段促進(jìn)施工成本控制； 為工程竣工結(jié)算做充分的準(zhǔn)備工作。同時(shí) 加大施工材料和預(yù)算的嚴(yán)格控制，對(duì)材料的領(lǐng)用和使用及時(shí)跟蹤核 查。在施工過(guò)程中堅(jiān)持施工成本的控制以工程承包合同為依據(jù)， 從預(yù) 算收入和實(shí)際成

26、本兩方面挖掘潛力提高效益。 及時(shí)分析和制定施工成 本控制措施，通過(guò)糾偏，有效控制施工成本，為完成采油廠下達(dá)指標(biāo) 積極努力。（四）整合電力設(shè)備管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理（1）建立設(shè)備運(yùn)行管理體系一是嚴(yán)格執(zhí)行巡視制度， 每月對(duì)線路、 設(shè)備按照規(guī)定的檢查項(xiàng)目 進(jìn)行定期巡視，同時(shí)要根據(jù)具體情況開展特殊巡視和夜間巡視， 發(fā)現(xiàn) 不符合運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的故障和隱患現(xiàn)場(chǎng)記入巡線手冊(cè)。二是搞好缺陷管 理，設(shè)備運(yùn)行管理專責(zé)及時(shí)匯總巡線人員發(fā)現(xiàn)缺陷，按缺陷性質(zhì)進(jìn)行 分類，根據(jù)缺陷類別安排消缺。根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況認(rèn)真編制月、季、 年檢修計(jì)劃，并組織執(zhí)行， 避免事故停電和臨時(shí)停電。三是堅(jiān)持設(shè)備 定級(jí)制度， 對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確

27、地評(píng)估， 把設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn) 行量化，為設(shè)備更新、改造提供依據(jù)，設(shè)備定級(jí)工作可結(jié)合每年春、 秋兩季安全大檢查活動(dòng)開展。（2）建立完善的事故應(yīng)急機(jī)制 為了及時(shí)消除設(shè)備故障恢復(fù)送電， 制定了切實(shí)可行的事故處理預(yù) 案，根據(jù)季節(jié)和氣候特點(diǎn)對(duì)發(fā)生的自然災(zāi)害提前做好準(zhǔn)備， 定期進(jìn)行 事故預(yù)想，制定事故處理流程，做到有備無(wú)患，緊急、突發(fā)事件能做 到組織科學(xué)、沉著應(yīng)對(duì)。從組織措施上，要做到組織嚴(yán)密、 分工明確、 責(zé)任到位， 對(duì)管轄的線路設(shè)備劃分若干事故巡線區(qū)段； 根據(jù)人員情況 劃分若干事故巡線小組， 合理調(diào)配人員； 事故發(fā)生后各巡線小組按照 各自管轄范圍進(jìn)行巡視。 從技術(shù)措施上， 要配備充足的搶修物資和必 要的

28、施工工具及通信、 交通工具， 確保以最短的時(shí)間和最快的速度恢 復(fù)供電，把損失降低到最小。3）建立健全電力設(shè)備臺(tái)賬建立管轄范圍內(nèi)的高低壓線路、 設(shè)備的資產(chǎn)臺(tái)賬和技術(shù)資料， 如高低壓線路圖、設(shè)備臺(tái)賬、缺陷記錄、試驗(yàn)記錄、檢修記錄、設(shè)備使 用說(shuō)明等，認(rèn)真做好原始資料收集整理工作，做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn) 確、項(xiàng)目齊全。電力設(shè)備臺(tái)賬管理應(yīng)引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理， 使設(shè)備的統(tǒng)計(jì)、 查詢和分析準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，簡(jiǎn)化工作程序，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn) 供電所電力設(shè)備臺(tái)賬管理工作程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（五）用電管理一體化，資源配置達(dá)到最優(yōu)（1）電網(wǎng)運(yùn)行管理與用電管理一體化 在水電訊大隊(duì)實(shí)施用電管理一體化管理模式， 督促電氣運(yùn)

29、行隊(duì)在 線路巡視過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)私接亂掛、間開制度落實(shí)等情況的檢查，由 水電管理隊(duì)在用電檢查過(guò)程， 加強(qiáng)線路缺陷巡視工作； 由采油礦在巡 井過(guò)程中，對(duì)沿途線路進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，以此加強(qiáng)基層 單位的溝通和協(xié)調(diào)。（2）注、采、輸?shù)认到y(tǒng)用電管理一體化 完善用電管理體系和規(guī)章制度， 逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任。 一是成立采 油廠電力節(jié)能項(xiàng)目組， 對(duì)全年用電實(shí)行目標(biāo)化管理。 項(xiàng)目組由主管副 廠長(zhǎng)掛帥，注、采、輸?shù)扔嘘P(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人參加，全面負(fù)責(zé)采油 廠的用電管理工作。 二是建立完善的用電分析例會(huì)制度， 除了每天都 對(duì)全廠每一條線路的電量同前一天進(jìn)行對(duì)比分析， 及時(shí)查找電量波動(dòng) 的原因和問(wèn)題外，采油廠每個(gè)

30、月召開一次電量分析專題會(huì)議。 三是 完善用電審批手續(xù)，嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)供用電。制定完善了“兩上兩下”用 電審批制度，堅(jiān)決不批關(guān)系電、 人情電，從源頭上控制轉(zhuǎn)供用電總量，減少電量流失。（3）強(qiáng)化日常管理與用電治理，降低生產(chǎn)運(yùn)行電費(fèi)和電量流失 一是強(qiáng)化電加熱井單井計(jì)量和考核。在全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上， 制定了電加熱井加熱方案，對(duì)條件允許的電熱桿井全部實(shí)行間開加 熱，根據(jù)溫度變化情況，及時(shí)調(diào)整變壓器電壓檔位，控制加熱時(shí)間。 同時(shí)，對(duì)電熱桿井全部實(shí)行單井計(jì)量， 并根據(jù)各井的實(shí)際情況分別下 達(dá)月度用電指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核。二是強(qiáng)化單井拉油加熱罐加熱和單井計(jì)量管理工作。 對(duì)于實(shí)行單 井拉油的生產(chǎn)井，凡是能夠采用套管氣加熱或其他加熱方式進(jìn)行加熱 的，堅(jiān)決不用電加熱。對(duì)于只能使用電加熱的拉油罐，全部安裝了智 能溫控器，而且只在拉油前3-4小時(shí)進(jìn)行加熱，盡量減少加熱時(shí)間。 同時(shí)，對(duì)拉油井全部實(shí)行單井計(jì)量和考核。三是強(qiáng)化后勤用電及冬季取暖用電管理。 為了強(qiáng)化大家的節(jié)電意 識(shí)，對(duì)后勤