2022年度城投公司個(gè)人工作總結(jié).doc

1、2022年度城投公司個(gè)人工作總結(jié)_年是“_五”規(guī)劃的開局之年，也是鄂州實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對(duì)全球金融危機(jī)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟下滑等不利因素，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門大力支持配合下，公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞推進(jìn)鄂州“兩區(qū)一市”建設(shè)和“建設(shè)宜居宜業(yè)組群式大城市”的戰(zhàn)略決策，以“拓寬融資渠道，盤活土地資產(chǎn)，籌集城建資金，支持城建發(fā)展”為工作重點(diǎn)，努力探索城投公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的模式，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報(bào)如下：一、_年各項(xiàng)工作完成情況_年，共籌集到位資金_億元（不含BT融資_億元和土地出讓金_億元）；使用支付各項(xiàng)資金

2、_億元（其中：支付市政工程建設(shè)資金_億元、支付土地收儲(chǔ)資金_億元、歸還各項(xiàng)借款本息_億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)_億元、支付鐵路資本金_億元、其他各項(xiàng)資金_億元）；_年公司總共出讓土地_宗_畝，成交總價(jià)款_億元。截至目前，各項(xiàng)欠款余額_億元。現(xiàn)實(shí)有儲(chǔ)備土地_畝。公司資產(chǎn)總額達(dá)到_億元，凈資產(chǎn)達(dá)到_億元。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入_億元，凈利潤(rùn)_億元。資產(chǎn)負(fù)債率_%，財(cái)務(wù)狀況在全省地級(jí)城投中排名居前列。二、主要做法1、加強(qiáng)計(jì)劃管理，工作開展更加有序根據(jù)我市的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，公司多次同市住建委、市財(cái)政局、市國(guó)土局等相關(guān)部門討論，并向市委、市政府請(qǐng)示，制定了制定_年度資金籌措使用計(jì)劃和土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃

3、。為了確保計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，公司進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)劃管理，將年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)明確細(xì)分，下達(dá)到各部門，公司每個(gè)月按照計(jì)劃?rùn)z查各部門工作進(jìn)展，督促落實(shí)，使各項(xiàng)工作圍繞計(jì)劃有序地開展。2、創(chuàng)新思路，融資工作開創(chuàng)了新局面今年國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策，先后_次調(diào)整貸款準(zhǔn)備金率、_次上調(diào)存貸款利率，對(duì)各類政府融資平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)范，融資難度加大。我們面對(duì)異常嚴(yán)峻的融資形勢(shì)，在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)采取發(fā)行城投債、BT融資等方式拓寬融資渠道。一是全力推進(jìn)城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下，我們舉全公司之力，采取專班運(yùn)作，全力推進(jìn)資產(chǎn)整合、會(huì)計(jì)報(bào)表調(diào)整、債券申報(bào)材料制作工作，用一個(gè)多月的時(shí)間完成擬發(fā)

4、行_億元債券的申報(bào)工作，_月_日?qǐng)?bào)國(guó)家發(fā)改委受理。目前，已進(jìn)入了發(fā)改委審核程序，我們正積極跟蹤反饋_核準(zhǔn)信息，等待時(shí)機(jī)力爭(zhēng)早日發(fā)行成功。二是積極推進(jìn)銀行融資工作。在宏觀調(diào)控的態(tài)勢(shì)下，為了確保_年及后續(xù)融資任務(wù)的落實(shí)，公司加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作的力度，提前申報(bào)全年貸款_億元。通過努力爭(zhēng)取，其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設(shè)項(xiàng)目向農(nóng)發(fā)行申貸_億元，搶在國(guó)家限貸政策實(shí)施前已獲批準(zhǔn)，已放款_億元。三是全力做好BT融資工作。在銀行融資受阻情況下，公司積極開展BT招商工作，通過采取公開招標(biāo)方式，總投資約_億元的鄂州大道互通BT項(xiàng)目合同已簽訂，并舉行了開工儀式，吳楚大道東段（總投資約_億元）、鳳凰大橋（總投資約_

5、億元）兩個(gè)BT項(xiàng)目施工單位已基本確定。四是加快外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的推進(jìn)。公司積極與德國(guó)復(fù)興銀行溝通，加快洋瀾湖綜合治理_萬歐元外國(guó)政府貸款項(xiàng)目進(jìn)程，_月_日德方專家到我市現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，對(duì)該項(xiàng)目評(píng)價(jià)極高，_月底德方銀行董事會(huì)通過了該項(xiàng)目的評(píng)審，目前正在開展初步設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)_年元月份能簽訂貸款合同。3、突出管理，確保政府投資工程順利推進(jìn)_年我市新開工和續(xù)建工程有_項(xiàng)，其中BT項(xiàng)目_項(xiàng)（包括鄂州大道南北互通工程、三國(guó)吳都風(fēng)光帶、洋瀾湖生態(tài)公園建設(shè)）、園林綠化工程_項(xiàng)、城管設(shè)施建設(shè)_項(xiàng)、供水設(shè)施建設(shè)_項(xiàng)、續(xù)建工程_項(xiàng)等。年初，公司積極與建委、審計(jì)局溝通，把工程項(xiàng)目清理，通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、梳理匯總等程序，確定工

6、程建設(shè)的次序。在項(xiàng)目管理過程中，嚴(yán)格按照一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)管理專班、一抓到底的工作機(jī)制要求，強(qiáng)化工程質(zhì)量、合同管理，對(duì)隱蔽工程和工程量的變更，嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、審計(jì)、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點(diǎn)保民生的原則，資金撥付明顯地向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,全年公司累計(jì)撥付工程建設(shè)資金_億元，基本與工程進(jìn)度相匹配，有力地保障了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。在各部門共同努力下，_年，江碧路改建工程已全線通車，江灘公園二期已于_月份開園，吳楚大道道中段已于_月底通車，背街小巷道路改造工程_條已完工，園林建設(shè)、市政設(shè)施改造項(xiàng)目全面完工，使我市的城市面貌、城市環(huán)境進(jìn)一步得到了改善，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)

7、步。4、強(qiáng)化收儲(chǔ)，土地經(jīng)營(yíng)工作有新進(jìn)展_年公司加大收儲(chǔ)力度，公司會(huì)同國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃及各個(gè)區(qū)仔細(xì)地研究，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，制訂了各地塊收儲(chǔ)和資金籌集方案。_年，完成_宗_余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設(shè)計(jì)要點(diǎn)，實(shí)施規(guī)劃儲(chǔ)備；完成_多畝土地上房屋調(diào)查摸底工作；_新增地報(bào)批資料_個(gè)批次，面積_畝，現(xiàn)已批回土地_個(gè)批次約_畝；出讓土地_宗，面積_畝，出讓總成交價(jià)款_億元；對(duì)公司以往所有報(bào)批土地進(jìn)行清理，與國(guó)土局核對(duì)報(bào)批費(fèi)用，建立臺(tái)賬，使公司對(duì)儲(chǔ)備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和大力招商，_嘉裕、_意邦集團(tuán)、三江航天等一大批國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)理念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)公司入駐鄂州，對(duì)我市土地市場(chǎng)進(jìn)一

8、步規(guī)范和城市建設(shè)水平的提升，起到極大的促進(jìn)作用。5、完善財(cái)務(wù)管理，資金的使用和管理水平有了新提高_(dá)年，我們按照“合理計(jì)劃，量入為出，適度舉債，確保重點(diǎn)”的原則，編制了資金籌集和使用計(jì)劃。為了加強(qiáng)政府投資工程_風(fēng)險(xiǎn)的防控和提高資金使用效率，公司修訂了財(cái)務(wù)制度，明確部門主管為第一審批責(zé)任人，狠抓內(nèi)部控制，實(shí)行計(jì)劃管理，在資金審批上堅(jiān)持“五個(gè)有”（有計(jì)劃、有合同、有工程進(jìn)度監(jiān)理報(bào)告、有審計(jì)意見、有市領(lǐng)導(dǎo)批示）的工作模式。同時(shí)，建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機(jī)制，隨時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)等部門和金融機(jī)構(gòu)指定會(huì)計(jì)事務(wù)所的檢查和審計(jì)。通過統(tǒng)一資金撥付標(biāo)準(zhǔn)，減少自由核量權(quán)等舉措，城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”，

9、即確保了資金到位、確保了資金安全，充分發(fā)揮資金效益的目標(biāo)。6、解放思想、引進(jìn)人才、人員結(jié)構(gòu)有了大變化。為了解決公司的人員結(jié)構(gòu)與公司面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)的問題。在市委、市政府大力支持下，公司領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想，采取實(shí)施新人新辦法、老人老辦法，新人按企業(yè)化機(jī)制進(jìn)行管理，一律實(shí)行聘用制的方式，面向社會(huì)招聘專業(yè)技術(shù)人才_(tái)名，招碩引博_名，解決目前人員不足的矛盾，吸引優(yōu)秀的人才充實(shí)隊(duì)伍。同時(shí)，借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，將公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的“四部”調(diào)整為“五部”，增加土地開發(fā)整理部，為實(shí)現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎(chǔ)。7、堅(jiān)持“兩手抓”，黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)一是不斷完善預(yù)警防控體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面在原有制

10、度基礎(chǔ)上，公司黨委結(jié)合城投工作的實(shí)際情況，采取有效措施，緊緊抓住資金使用安全、權(quán)力運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全“四個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。以項(xiàng)目融資、土地收儲(chǔ)、工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等五條工作脈絡(luò)為基礎(chǔ)，共排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)_個(gè)。根據(jù)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)，將城投管理分為資金管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、工程項(xiàng)目監(jiān)督管理權(quán)、土地收儲(chǔ)供應(yīng)管理權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等_項(xiàng)權(quán)力。按照部門職責(zé)劃分，一一分解落實(shí)到每個(gè)崗位，制訂相應(yīng)的防控措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的環(huán)節(jié)，一律經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)研究、公司理事會(huì)審核，市政府審批等程序，實(shí)行重點(diǎn)防控。同時(shí)，公司圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，結(jié)合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特

11、點(diǎn)，_各部門將各項(xiàng)工作流程逐一梳理，優(yōu)化重塑，制作了工程資金撥付程序、土地儲(chǔ)備流程、資產(chǎn)處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個(gè)業(yè)務(wù)流程圖，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，既保障了資金撥付的規(guī)范性，又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。另一方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司黨委始終堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真開好_會(huì)，堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)溝通思想，認(rèn)真吸納干部群眾的意見和建議，使班子成員達(dá)到思想上統(tǒng)一，步調(diào)上一致，工作上同心，同舟共濟(jì)，共謀發(fā)展，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。在抓好班子自身廉政建設(shè)的同時(shí)，以多種形式_干部職工學(xué)習(xí)廉政文化，抓好了全體干部職工廉政建設(shè)。二是以治庸問責(zé)為重點(diǎn)，推進(jìn)黨建和作風(fēng)建設(shè)。今年以來，公司

12、圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、土地經(jīng)營(yíng)和資金籌措工作，全面推進(jìn)治庸問責(zé)工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，不斷增強(qiáng)干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的_保證。一方面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把治庸問責(zé)工作引向深入。認(rèn)真貫徹和落實(shí)治庸問責(zé)相關(guān)文件精神，制訂工作方案，明確工作職責(zé)和目標(biāo)，著力推進(jìn)治庸問責(zé)工作，解決工作中“庸懶散軟”問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，并把治庸問責(zé)工作與目標(biāo)考核結(jié)合起來，與推進(jìn)工作結(jié)合起來，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)大轉(zhuǎn)變。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)_建設(shè)，重點(diǎn)抓好黨支部建設(shè)，定期開展_生活，強(qiáng)化黨員參與管理的民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和主人翁責(zé)任感。在慶祝建黨_周年之際，_干部職工參加紅歌

13、比賽，到延安接受紅色教育，重溫入黨誓詞和緬懷革_先烈，通過一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工做好本職工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。8、其他各項(xiàng)工作有新成果土地儲(chǔ)備資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)完成了_萬元的收入；完成了_、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作，辦結(jié)率、見面率_%；完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務(wù)；大力開展招商引資，在市委、市政府大地力支持和市直各相關(guān)部門通力配合下，以我公司為招商主體，我市分別與中國(guó)建筑股份、航天高科兩家央企簽訂了總共投資_億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進(jìn)引入三江航天集團(tuán)、曼京集團(tuán)、_嘉裕、_億豐國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，牛頭山城市綜合體、黨校星級(jí)酒店、小橋都市產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性投資階段。同時(shí)，圍繞市委市政府中心工

14、作，公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)”、“治庸問責(zé)”等幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真_調(diào)研，安排資金，全面按要求完成各項(xiàng)工作。9、自身建設(shè)有新面貌公司深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)、扎實(shí)地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”、“三萬”活動(dòng)、“兩進(jìn)”活動(dòng)，_年為映山村辦實(shí)事投入物質(zhì)資金_多萬元，整體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨_建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理工作基礎(chǔ)，班子及隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，面貌一新，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。三、存在的主要問題和困難1、償債機(jī)制落實(shí)不夠。我市還款機(jī)制尚未健全，落實(shí)不能到位，缺少較長(zhǎng)的周期性考慮，償債資金專戶長(zhǎng)期

15、沒有現(xiàn)金流量，城投公司融資環(huán)境不容樂觀。2、土地收儲(chǔ)出讓后續(xù)艱難。收儲(chǔ)出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標(biāo)年均不到_畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年實(shí)際土地出讓數(shù)量，經(jīng)營(yíng)性土地資源逐漸枯竭。目前，公司現(xiàn)有的儲(chǔ)備土地只有_畝，而征地報(bào)批指標(biāo)少、工作周期長(zhǎng)、阻力大，銀行融資全部要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)抵押全覆蓋，BT招商也需要土地質(zhì)押，公司的儲(chǔ)備土地的數(shù)量和新增儲(chǔ)備地報(bào)批進(jìn)程根本無法滿足土地持續(xù)供應(yīng)和城建融資的需求。_年，市政府將各功能區(qū)的土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)下放到各區(qū)，土地儲(chǔ)備中心在主城區(qū)可經(jīng)營(yíng)的范圍越來越小，公司將面臨著無地可儲(chǔ)、無地可賣的問題，這對(duì)城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局

16、面。3、土地出讓收益維護(hù)難。近兩年，由于各種原因儲(chǔ)備土地被占用或調(diào)劑他用達(dá)_畝，超過了城投公司獲得的新增用地指標(biāo)數(shù)（鄂鋼寬厚板占用_畝、城際鐵路占用_畝、調(diào)劑到交投公司_畝、_安置占用_畝等）。今年出讓的_畝土地中，招商項(xiàng)目用地_畝，占整個(gè)出讓用地的_%，除去土地置換地塊，真正面向市場(chǎng)出讓的土地只有_畝。招商項(xiàng)目享受政府優(yōu)惠政策，政府實(shí)際獲取土地出讓金大幅度降低，且一些項(xiàng)目，如小橋都市產(chǎn)業(yè)園、黨校酒店項(xiàng)目需“凈地”交付，近_萬平方米拆遷還建任務(wù)，使土地出讓收益幾乎全部被擠占。4、公司贏利能力差，造血功能不強(qiáng)。城投公司運(yùn)作由政府主導(dǎo)，缺乏投入產(chǎn)出的良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制，公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一，僅靠出讓土地收益

17、，且收益又不夠穩(wěn)定，又沒有其他穩(wěn)定的收入來源，自身不具備償債能力，抵抗融資風(fēng)險(xiǎn)的能力逐年降低，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以控制，無法實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動(dòng)的經(jīng)營(yíng)方式，是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。5、融資籌資難。一是國(guó)家實(shí)施融資平臺(tái)清理，基本停止對(duì)政府融資平臺(tái)的貸款，銀行融資越來越難。二是銀行嚴(yán)格了對(duì)融資抵押的要求，放款前必需實(shí)行貸款抵押全覆蓋，城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產(chǎn)，勢(shì)必影響銀行貸款及時(shí)提取使用。三是公司資產(chǎn)規(guī)模偏小，并且無可盈利資產(chǎn)，企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想，其他新興融資項(xiàng)目往往對(duì)此有明確的要求。6、違建控制難目前，無論是市政工程還是土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，違建搶建十分猖獗，政府也出

18、臺(tái)了控違的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，仍然沒有遏制住違建搶建的勢(shì)頭，違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力，大幅度提高了征地成本，嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度，還帶來一些社會(huì)不穩(wěn)定因素。三、_年工作思路中央經(jīng)濟(jì)工作明確提出_年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)城投公司發(fā)展而言，_年城投公司將面臨諸多不利因素：一是融資難的局面依然難以改變，在國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢(shì)下，銀行融資依然受制，對(duì)政府融資平臺(tái)的限制依然存在，金融產(chǎn)品的成本依然居高不下；二是房地產(chǎn)市場(chǎng)將轉(zhuǎn)入低迷，以土地特別是以土地一級(jí)市場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)主業(yè)的城投公司經(jīng)營(yíng)預(yù)期收益不容樂觀；三是城投公司體制與機(jī)制建設(shè)沒有從根本上改變。土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán)限、經(jīng)營(yíng)收入分配

19、體系、財(cái)務(wù)分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革；四是還本付息高峰期將到來。但同時(shí)城投發(fā)展也面臨一些有利條件，一是市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；二是市直相關(guān)部門和三區(qū)的大力支持與理解；三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會(huì)有一些優(yōu)惠政策。_年，我們將認(rèn)真分析形勢(shì)，采取有效措施予以應(yīng)對(duì)，認(rèn)真履行投融資、項(xiàng)目管理、土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)三大職能，積極發(fā)揮投融資主體的作用，以資金籌措為中心，以土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)為保障，以“四抓”（抓資產(chǎn)、抓經(jīng)營(yíng)、抓融資、抓管理）為手段，以多元化經(jīng)營(yíng)為突破，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，進(jìn)一步振奮精神，迎難而上，做實(shí)做強(qiáng)做大融資平臺(tái)。1、完善體制與機(jī)制，

20、提升平臺(tái)建設(shè)水平一是全面建設(shè)財(cái)務(wù)核算體系。重點(diǎn)完善經(jīng)營(yíng)收入分配及分成體系、項(xiàng)目核算與支撐體系、收入歸_系與流程、成本核算體系、償債準(zhǔn)備金體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警體系、賬戶管理體系等。二是進(jìn)一步理順土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)與財(cái)政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制與目標(biāo)考核機(jī)制、利益共享機(jī)制，建立土地監(jiān)控制度，請(qǐng)求政府明確市城投公司土地收儲(chǔ)權(quán)限，將各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)落實(shí)到位，確保土地收儲(chǔ)工作有序推進(jìn)。2、創(chuàng)新融資手段，提升融資能力融資工作是城投公司的核心。一是全力推進(jìn)發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡最大努力爭(zhēng)取，加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，確保發(fā)債成功。二是建立融資項(xiàng)目庫(kù)，大力開展銀

21、企對(duì)接，推介、宣傳項(xiàng)目，加大銀企交流力度，達(dá)到信息共享、互信雙贏，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)管理優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，有選擇地與各銀行開展業(yè)務(wù)合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國(guó)復(fù)興銀行等外資銀行合作，加大利用外資新渠道。四是完善BT項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、回購(gòu)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理、合同管理，加強(qiáng)BT項(xiàng)目的督導(dǎo)、監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照合同約定，做好BT項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)和回購(gòu)工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經(jīng)驗(yàn)，通過合資合作、股權(quán)融資等多種形式，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的投資新格局，進(jìn)一步提高資本運(yùn)營(yíng)效率，支持和服務(wù)市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。3、抓好土地經(jīng)營(yíng)，提升公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模與獲利水平土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)

22、工作是城投公司的基礎(chǔ)，是城投賴以發(fā)展的根本，必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“一、二、三”工作目標(biāo)（即出讓土地_畝、開發(fā)整理土地_畝、收儲(chǔ)土地_畝），有計(jì)劃地推介出讓土地，采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲(chǔ)出讓力度，市政府要在土地利用指標(biāo)上，對(duì)城投經(jīng)營(yíng)性收儲(chǔ)土地從根本上給予傾斜，在土地收儲(chǔ)上建立聯(lián)席會(huì)議制度、利益共享制度和目標(biāo)考核制度，形成土地收儲(chǔ)合力；二是加大城投收儲(chǔ)土地監(jiān)控力度，確保城投儲(chǔ)備地不受侵占，以保證還本付息支撐；三是加大有序推進(jìn)土地出讓工作力度，根據(jù)項(xiàng)目資金需求和還本付息需求，與國(guó)土、規(guī)劃部門溝通，采取土地開發(fā)權(quán)拍賣等多種方式有序推進(jìn)土地出讓工作，確保項(xiàng)目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定；四是嚴(yán)格將土地出讓收入資金歸集到位；五是抓好城投資產(chǎn)，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向城投集中，做好城投資產(chǎn)造冊(cè)、管理和經(jīng)營(yíng)工作；六是開展多元化經(jīng)營(yíng)，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。4、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，提升項(xiàng)目管理水平項(xiàng)目管理是城投公司三大職能之一，更是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的核心。一是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目