工程建設(shè)項(xiàng)目合同審計(jì)

1、整理課件1建設(shè)項(xiàng)目合同審計(jì)l一、建設(shè)項(xiàng)目合同審計(jì)的基本知識(shí)l二、建設(shè)項(xiàng)目合同審計(jì)的重點(diǎn)l三、施工合同的審計(jì)l四、總包合同審計(jì)重點(diǎn)分析l五、建設(shè)項(xiàng)目合同審計(jì)問題分析l六、合同審計(jì)案例分析整理課件2一、建設(shè)項(xiàng)目合同審計(jì)的基本知識(shí)l合同管理審計(jì)：指對項(xiàng)目建設(shè)過程中各專項(xiàng)合同內(nèi)容及各項(xiàng)管理工作質(zhì)量及績效進(jìn)行的審查和評價(jià)。l法律依據(jù)：l合同法l招投標(biāo)法l建筑法 整理課件3l建設(shè)項(xiàng)目主要合同種類：建筑安裝合同、設(shè)備材料采購合同、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等服務(wù)合同三類。l建筑總承包施工合同管理： 屬加工承攬合同性質(zhì)；通常通過招標(biāo)要約，投標(biāo)承諾過程簽訂；采用書面合同格式，國際采用菲迪克合同條款、我國一般采用工商管理部門推薦

2、標(biāo)準(zhǔn)合同樣本；合同價(jià)格通常有總價(jià)、單價(jià)、成本加酬金形式。l建筑分包施工合同管理：合同承包范圍約定方面要明確；注意總包管理費(fèi)、配合費(fèi)和交叉施工索賠費(fèi)用。 整理課件4二、建設(shè)項(xiàng)目合同審計(jì)的重點(diǎn)l1、合同簽訂程序的審計(jì)：合同主體的選擇和簽批流程l2、合同內(nèi)容的審計(jì)：時(shí)間、地點(diǎn)、標(biāo)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、合同價(jià)款、支付條件、違約責(zé)任約定、爭議解決方式、獎(jiǎng)罰、保修及時(shí)效等等要素條件內(nèi)容的有效性、真實(shí)性、完整性、合規(guī)性；審核合同中主要條款是否與招標(biāo)文件、中標(biāo)條件相符； l3、合同履行情況的審計(jì)：合同執(zhí)行符合情況及變更情況l4、合同管理情況的審計(jì):合同管理臺(tái)帳、管理制度、管理機(jī)構(gòu)等。整理課件5三、施工合同的

3、審計(jì) (1)檢查合同是否明確規(guī)定工程范圍，工程范圍是否包括工程地址、建筑物數(shù)量、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程批準(zhǔn)文號(hào)等； (2)檢查合同是否明確規(guī)定工期，以及總工期及各單項(xiàng)工程的工期能否保證項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； (3)檢查合同的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定； (4)檢查合同工程造價(jià)計(jì)算原則、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其確定辦法是否合理； (5)檢查合同是否明確規(guī)定設(shè)備和材料供應(yīng)的責(zé)任及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法； (6)檢查所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適； (7)檢查隱蔽工程的工程量的確認(rèn)程序及有關(guān)內(nèi)部控制是否健全，有無防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的措施； (8)檢查中間驗(yàn)收的內(nèi)部控制是否健全，交工驗(yàn)收是否以有關(guān)規(guī)定、施工圖紙、施工說明和

4、施工技術(shù)文件為依據(jù)； (9)檢查質(zhì)量保證期是否符合有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，是否有履約保函； (10)檢查合同所規(guī)定的雙方權(quán)力和義務(wù)是否對等，有無明確的協(xié)作條款和違約責(zé)任；(11)檢查采用工程量清單計(jì)價(jià)的合同，是否符合建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。整理課件6四、總包合同審計(jì)重點(diǎn)分析 主要注重以下方面：l（1）對合同中關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算調(diào)整條件、工程款支付條件、設(shè)計(jì)變更和索賠支付條件等方面應(yīng)要在合同專用條款部分針對招標(biāo)文件作詳細(xì)約定，避免合同在執(zhí)行過程中在施工、竣工結(jié)算階段產(chǎn)生爭議。l(2) 對于總包合同承包范圍約定方面要明確，對分包項(xiàng)目總包職責(zé)及費(fèi)用約定要清楚，防止施工過程中發(fā)生總、分

5、包和各分包單位之間的爭議，產(chǎn)生總包管理費(fèi)、配合費(fèi)和交叉施工索賠費(fèi)用增加；對總包工期和質(zhì)量獎(jiǎng)懲方面約定要明確，提高合同條款對施工單位工作的激勵(lì)作用，避免出現(xiàn)因最后工期緊張，施工單位以趕工措施為原因提出索賠，并可以通過合同條款對總包單位行使有效的監(jiān)控管理，使工程在確保工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)業(yè)主對工程的工期目標(biāo)。l(3) 對合同中關(guān)于施工進(jìn)場準(zhǔn)備條件以及不可抗力、工程保險(xiǎn)、竣工驗(yàn)收等條款，結(jié)合工程特點(diǎn)予以明確。l(4)合同中約定了各種索賠、變更洽商的實(shí)效性。過程審計(jì)將此作為一個(gè)工作重點(diǎn)，在工程造價(jià)管理中有效實(shí)施。整理課件7五、建設(shè)項(xiàng)目合同審計(jì)問題分析建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題主要有建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)

6、情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題主要有：l無設(shè)計(jì)、總承包合同、承包合同；l未經(jīng)招標(biāo)簽訂應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目合同；l簽訂經(jīng)濟(jì)合同的履行者不具備法人資格；l簽訂合同的手續(xù)不全，如企業(yè)指定的委托人沒有正式法人授權(quán)委托書或蓋章不是企業(yè)的章，簽字人不是企業(yè)法人；l未經(jīng)審核、驗(yàn)資或設(shè)計(jì)任務(wù)書未經(jīng)計(jì)委批準(zhǔn)就簽訂了合同；l合同簽字內(nèi)容不嚴(yán)密、不完整或合同簽訂后不按合同條款辦理，引發(fā)合同爭議；l驗(yàn)工計(jì)價(jià)或投資撥款超過了合同價(jià)款；l黑白合同；l合同條件與招、投標(biāo)書不一致；l工程結(jié)算不遵守合同約定；l未按規(guī)定預(yù)留質(zhì)保金或簽訂保修書；l無合同管理臺(tái)帳、管理制度；l虛假合同。整理課件8六、合同審計(jì)案例分析 建設(shè)項(xiàng)目管理是以合同造價(jià)為軸心的

7、系統(tǒng)工程，以下案例充分說明合同居法律地位：l某合同總額為981萬美元，工期為24個(gè)月，合同保函利息、停工損失、窩工費(fèi)等索賠429萬美元，占合同額的44%，索賠工期29個(gè)月。整理課件9建設(shè)工程不同階段的風(fēng)險(xiǎn)與案例整理課件10建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要階段l設(shè)計(jì)階段l招投標(biāo)階段l施工階段l結(jié)算階段整理課件11一、設(shè)計(jì)階段整理課件12l設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)為事前控制，由于建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同（當(dāng)然施工地點(diǎn)、方法、管理的不同也是造成造價(jià)不一樣的重要原因），致使它們的造價(jià)是千差萬別的，因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價(jià)。設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響度占到

8、百分之七十五以上 。真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。整理課件13以價(jià)值工程理論控制造價(jià)l價(jià)值功能費(fèi)用l責(zé)任人：建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位l專業(yè)人員：設(shè)計(jì)師造價(jià)師1.業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，而缺一方都是不可能的。 整理課件14影響工程造價(jià)的主要風(fēng)險(xiǎn)l設(shè)計(jì)人員思想保守或超前，致使設(shè)計(jì)產(chǎn)品性能雖好，但造價(jià)驚人。l技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中缺少競爭機(jī)制，設(shè)計(jì)單位沒有壓力，控制造價(jià)的積極性不高。l設(shè)計(jì)工序繁瑣復(fù)雜且周期長成本高。設(shè)計(jì)人員疲于應(yīng)付重復(fù)性的設(shè)計(jì)工作，而用于創(chuàng)新設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和合理設(shè)計(jì)的時(shí)間不多。l設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)部門沒有

9、相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)或能力 ，注重建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，忽視裝修設(shè)計(jì)；較少考慮方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工程的造價(jià) 。l現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式不甚合理，這是因?yàn)槟壳霸O(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小，費(fèi)用本身只反映了設(shè)計(jì)的程度，而沒有考慮造價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)效益的因素。 整理課件15l設(shè)計(jì)粗糙（錯(cuò)、漏、碰）l例：某工程平面圖為塑鋼門窗，立面圖為幕墻；建施圖第層層高為.米，結(jié)施圖第層層高為.3米；室外樓梯為觀光梯，漏畫維護(hù)結(jié)構(gòu)。整理課件16問題解決措施 l建設(shè)單位加強(qiáng)設(shè)計(jì)依據(jù)的審查，建立相應(yīng)的“項(xiàng)目造價(jià)審查小組”。l引入競爭機(jī)制，開展方案競賽，實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法。 l改正設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方法

10、：設(shè)計(jì)費(fèi)額概算數(shù)額基本費(fèi)率（概算數(shù)額預(yù)算數(shù)額） 獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)率。 l對裝飾要求較高的工程實(shí)行二次深化設(shè)計(jì)，可采用招標(biāo)形式進(jìn)行設(shè)計(jì)分包。整理課件17二、招、投標(biāo)階段整理課件18l招、投標(biāo)階段的造價(jià)控制也為事前控制，根據(jù)設(shè)計(jì)的深度和招標(biāo)的范圍，確定的工程造價(jià)約為60%90%之間，為工程造價(jià)控制的重要階段。l招、投標(biāo)階段的造價(jià)控制的主要內(nèi)容：招標(biāo)文件工程量清單最高上限值（標(biāo)底、攔標(biāo)價(jià)）投標(biāo)文件整理課件19招標(biāo)文件l招標(biāo)范圍 設(shè)計(jì)院 號(hào)設(shè)計(jì)圖建筑、裝飾、安裝對需有獨(dú)立專業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目一般不納入招標(biāo)范圍或列入暫定金額，例：網(wǎng)架、幕墻、精裝修、消防等l承包方式 按工程承包范圍即承包內(nèi)容劃分的承包方式，有建設(shè)全過程承

11、包、階段承包、專項(xiàng)承包和“建造經(jīng)營轉(zhuǎn)讓”承包4種。 按承包者所處地位劃分承包方式 有總承包、獨(dú)立承包、分承包、聯(lián)合承包、直接承包5種整理課件20l按合同類型和計(jì)價(jià)方法劃分承包方式 有固定總價(jià)合同 、固定單價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同 、可調(diào)單價(jià)合同、成本加酬金合同 一般按承包者所處地位劃分承包方式 整理課件21 1總承包 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過程或其中某個(gè)階段（例如施工階段）的全部工作，由一個(gè)承包單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。這個(gè)承包單位可以將若干專業(yè)性工作交給不同的專業(yè)承包單位去完成，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督它們的工作。在一般情況下，建設(shè)單位僅同這個(gè)承包單位發(fā)生直接關(guān)系，而不同各專業(yè)承包單位發(fā)生直接關(guān)系。這樣的承包方式叫

12、做總承包。承擔(dān)這種任務(wù)的單位叫做總承包單位，或簡稱總包，通常有咨詢設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，一般土建公司以及設(shè)計(jì)施工一體化的大建筑公司等。我國的工程總承包公司就是總包單位的一種組織形式。 2分承包 分承包簡稱分包，是相對總承包而言的，即承包者不與建設(shè)單位發(fā)生直接關(guān)系，而是從總承包單位分包某一分項(xiàng)工程（例如土方、模板、鋼筋等）或某種專業(yè)工程（例如鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝、衛(wèi)生設(shè)備安裝、電梯安裝等），在現(xiàn)場上由總包統(tǒng)籌安排其活動(dòng)，并對總包負(fù)責(zé)。分包單位通常為專業(yè)工程公司，例如工業(yè)爐窯公司、設(shè)備安裝公司、裝飾工程公司等。國際上通行的分包方式主要有兩種：一種是由建設(shè)單位指定分包單位，與總包單位簽訂分包合同；一種是由總包單位自

13、行選擇分包單位簽訂分包合同。 3獨(dú)立承包 獨(dú)立承包是指承包單位依靠自身的力量完成承包任務(wù)，而不實(shí)行分包的承包方式。通常僅適用于規(guī)模較小、技術(shù)要求比較簡單的工程以及修繕工程。 整理課件22 4聯(lián)合承包 聯(lián)合承包是相對于獨(dú)立承包而言的承包方式，即由兩個(gè)以上承包單位組成聯(lián)合體承包一項(xiàng)工程任務(wù)，由參加聯(lián)合的各單位推定代表統(tǒng)一與建設(shè)單位簽訂合同，共同對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系。但參加聯(lián)合的各單位仍是各自獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)，只是在共同承包的工程項(xiàng)目上，根據(jù)預(yù)先達(dá)成的協(xié)議，承擔(dān)各自的義務(wù)和分享共同的收益，包括投入資金數(shù)額、工人和管理人員的派遣、機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、利潤的分享以及風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等。

14、 這種承包方式由于多家聯(lián)合，資金雄厚，技術(shù)和管理上可以取長補(bǔ)短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有能力承包大規(guī)模的工程任務(wù)。同時(shí)由于多家共同協(xié)作，在報(bào)價(jià)及投標(biāo)策略上互相交流經(jīng)驗(yàn)，也有助于提高競爭力，較易得標(biāo)。在國際工程承包中，外國承包企業(yè)與工程所在國承包企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，也有利于對當(dāng)?shù)貒槊袼?、法?guī)條例的了解和適應(yīng)，便于工作的開展。 5直接承包 直接承包就是在同一工程項(xiàng)目上，不同的承包單位分別與建設(shè)單位簽訂承包合同，各自直接對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。各承包商之間不存在總分包關(guān)系，現(xiàn)場上的協(xié)調(diào)工作可由建設(shè)單位自己去做，或委托一個(gè)承包商牽頭去做，也可聘請專門的項(xiàng)目經(jīng)理來管理。 整理課件23l報(bào)價(jià)以及單價(jià)和總價(jià)計(jì)算方式l報(bào)價(jià) 固

15、定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)總價(jià)、可調(diào)單價(jià)、成本加酬金l單價(jià)和總價(jià)計(jì)算方式綜合單價(jià)法工料單價(jià)法整理課件24情況分析情況分析:l實(shí)際施工中發(fā)生工程量變更實(shí)際施工中發(fā)生工程量變更(承包人要求按投標(biāo)工程量調(diào)承包人要求按投標(biāo)工程量調(diào)整整)l實(shí)際施工中發(fā)生做法和材料變更實(shí)際施工中發(fā)生做法和材料變更,需重新確實(shí)綜合單價(jià)需重新確實(shí)綜合單價(jià)(合合同要求由承包人報(bào)綜合單價(jià)同要求由承包人報(bào)綜合單價(jià),發(fā)包人審核。承包人提高費(fèi)發(fā)包人審核。承包人提高費(fèi)率率?要求按投標(biāo)書調(diào)整要求按投標(biāo)書調(diào)整?)南區(qū)道路工程中南區(qū)道路工程中(中標(biāo)單位是沈陽市市政建設(shè)工程公司中標(biāo)單位是沈陽市市政建設(shè)工程公司)，投，投標(biāo)報(bào)價(jià)中的工程數(shù)量與招標(biāo)文件中

16、提供的工程量清單數(shù)標(biāo)報(bào)價(jià)中的工程數(shù)量與招標(biāo)文件中提供的工程量清單數(shù)量不一致。工程量清單分部分項(xiàng)工程表中的量不一致。工程量清單分部分項(xiàng)工程表中的6cm條形混條形混凝土彩磚和凝土彩磚和20cm水泥穩(wěn)定砂石，招標(biāo)清單數(shù)量分別為水泥穩(wěn)定砂石，招標(biāo)清單數(shù)量分別為11466平方米，但施工單位在投標(biāo)時(shí)僅為平方米，但施工單位在投標(biāo)時(shí)僅為10392平方米，平方米，該分部分項(xiàng)工程數(shù)量差為該分部分項(xiàng)工程數(shù)量差為1074平方米平方米,按其投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算按其投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算施工單位少計(jì)取施工單位少計(jì)取49700元元.整理課件25情況分析情況分析:l道路施工容易發(fā)生變更道路施工容易發(fā)生變更:1.施工做法變更施工做法變更;2.施

17、工深度變施工深度變更。更。(原綜合單價(jià)包括面層、基層、土方等原綜合單價(jià)包括面層、基層、土方等,發(fā)生以上變發(fā)生以上變化承包人重新申報(bào)單價(jià)化承包人重新申報(bào)單價(jià),會(huì)計(jì)算管理費(fèi)用和利潤？會(huì)計(jì)算管理費(fèi)用和利潤？)l建議不變更原綜合單價(jià)建議不變更原綜合單價(jià),只計(jì)算調(diào)整部分只計(jì)算調(diào)整部分,協(xié)商變更增加協(xié)商變更增加部分適當(dāng)計(jì)算管理費(fèi)用和利潤部分適當(dāng)計(jì)算管理費(fèi)用和利潤,但不得高于定額水平但不得高于定額水平(市市場平均價(jià)場平均價(jià))南區(qū)道路工程中南區(qū)道路工程中(中標(biāo)單位是沈陽市市政建設(shè)工程公司中標(biāo)單位是沈陽市市政建設(shè)工程公司)，綜合單價(jià)中沒有管理費(fèi)用和利潤。該合同價(jià)為綜合單價(jià)中沒有管理費(fèi)用和利潤。該合同價(jià)為665.

18、77萬元萬元,如按正常取費(fèi)如按正常取費(fèi),應(yīng)計(jì)取管理費(fèi)用和利潤共應(yīng)計(jì)取管理費(fèi)用和利潤共計(jì)計(jì)60萬元左右。萬元左右。整理課件26情況分析情況分析:l發(fā)生變更發(fā)生變更?(發(fā)包人不得提出變更發(fā)包人不得提出變更,承包人提出變更應(yīng)在承包人提出變更應(yīng)在總價(jià)不變的條件下先修正合同單價(jià)和工程量后再變更總價(jià)不變的條件下先修正合同單價(jià)和工程量后再變更)南區(qū)道路工程中南區(qū)道路工程中(中標(biāo)單位是沈陽市市政建設(shè)工程公司中標(biāo)單位是沈陽市市政建設(shè)工程公司)，招標(biāo)清單要求花崗巖邊石規(guī)格為招標(biāo)清單要求花崗巖邊石規(guī)格為10*15*50但投標(biāo)單位在但投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中按照投標(biāo)報(bào)價(jià)中按照10*10*50報(bào)價(jià)。如按照清單要求報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)

19、。如按照清單要求報(bào)價(jià)，施工單位少算施工單位少算3762米米*（1815）元）元/米米11300元。元。 整理課件27l發(fā)包人不得提出變更發(fā)包人不得提出變更;l如果發(fā)生變更如果發(fā)生變更,只計(jì)算調(diào)整部分只計(jì)算調(diào)整部分,不變更綜合單價(jià)不變更綜合單價(jià),簽補(bǔ)充簽補(bǔ)充協(xié)議協(xié)議南區(qū)食堂及浴室工程南區(qū)食堂及浴室工程(中標(biāo)單位是沈陽天北建筑安裝工程公司中標(biāo)單位是沈陽天北建筑安裝工程公司),第第47項(xiàng)目項(xiàng)目,混凝土排水地溝一項(xiàng)混凝土排水地溝一項(xiàng), 綜合單價(jià)為綜合單價(jià)為19.83元元/米米, 投投標(biāo)報(bào)價(jià)偏低標(biāo)報(bào)價(jià)偏低,且只報(bào)蓋板價(jià)格且只報(bào)蓋板價(jià)格,沒有報(bào)挖土方、墊層及混凝土沒有報(bào)挖土方、墊層及混凝土溝等價(jià)格。由于該

20、數(shù)量較大溝等價(jià)格。由于該數(shù)量較大339米，如把挖土方、墊層及混米，如把挖土方、墊層及混凝土溝等項(xiàng)目都進(jìn)行報(bào)價(jià)，合理綜合單價(jià)在凝土溝等項(xiàng)目都進(jìn)行報(bào)價(jià)，合理綜合單價(jià)在120元左右，元左右， 該該項(xiàng)目投標(biāo)單位少算項(xiàng)目投標(biāo)單位少算33900元。元。整理課件28l情況分析:l雙層玻璃（雙層玻璃（6+12A+6）為中空玻璃。經(jīng)市場詢價(jià)）為中空玻璃。經(jīng)市場詢價(jià), （6+12A+6）白玻）白玻為為180元元/M2, 塑鋼窗綜合單價(jià)約在塑鋼窗綜合單價(jià)約在330元元/M2; （6+12A+6）鋼化白玻）鋼化白玻為為210元元/M2,塑鋼窗綜合單價(jià)約在塑鋼窗綜合單價(jià)約在360元元/M2;l新校區(qū)招標(biāo)文件中新校區(qū)招標(biāo)

21、文件中,由沈陽建聯(lián)建筑工程招投標(biāo)代理有限公司代理的由沈陽建聯(lián)建筑工程招投標(biāo)代理有限公司代理的招標(biāo)文件有甲定材料限價(jià)招標(biāo)文件有甲定材料限價(jià), 塑鋼窗綜合單價(jià)約在塑鋼窗綜合單價(jià)約在220元元/M2,其他沒有；其他沒有；l(轉(zhuǎn)下頁轉(zhuǎn)下頁)南區(qū)食堂及浴室工程南區(qū)食堂及浴室工程(中標(biāo)單位是沈陽天北建筑安裝工程公司中標(biāo)單位是沈陽天北建筑安裝工程公司),投標(biāo)單位報(bào)雙層玻璃（投標(biāo)單位報(bào)雙層玻璃（6+12A+6）塑鋼窗綜合單價(jià)為）塑鋼窗綜合單價(jià)為206元元/平方米平方米, 該投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯偏低。由于該數(shù)量較大該投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯偏低。由于該數(shù)量較大610平方米，平方米，招標(biāo)人已經(jīng)在招標(biāo)時(shí)提供參考價(jià)格為招標(biāo)人已經(jīng)在招標(biāo)時(shí)

22、提供參考價(jià)格為220元元/平方米。施工單平方米。施工單位少計(jì)算位少計(jì)算8540元，同時(shí)招標(biāo)人所提供的雙層玻璃元，同時(shí)招標(biāo)人所提供的雙層玻璃（6+12A+6）塑鋼窗參考價(jià)格為）塑鋼窗參考價(jià)格為220元元/平方米偏低，目前平方米偏低，目前該規(guī)格的雙層玻璃（該規(guī)格的雙層玻璃（6+12A+6）塑鋼窗一般在）塑鋼窗一般在290元元/平方平方米左右，估計(jì)以后要調(diào)整米左右，估計(jì)以后要調(diào)整42700元。元。整理課件29情況分析情況分析:l在現(xiàn)行施工過程中在現(xiàn)行施工過程中,施工單位已提出市場上沒施工單位已提出市場上沒有有6+12A+6規(guī)格玻璃規(guī)格玻璃,要求變更要求變更;l建議發(fā)包人不予變更建議發(fā)包人不予變更,對

23、招標(biāo)文件給予限價(jià)的對招標(biāo)文件給予限價(jià)的塑鋼窗考慮補(bǔ)償塑鋼窗考慮補(bǔ)償;對招標(biāo)文件沒有給予限價(jià)的對招標(biāo)文件沒有給予限價(jià)的塑鋼窗不調(diào)整費(fèi)用塑鋼窗不調(diào)整費(fèi)用,如增加工程量如增加工程量,價(jià)格可作協(xié)價(jià)格可作協(xié)商。商。整理課件30l此報(bào)價(jià)策略屬不平衡報(bào)價(jià)此報(bào)價(jià)策略屬不平衡報(bào)價(jià),與施工單位協(xié)商與施工單位協(xié)商,在總價(jià)不變在總價(jià)不變的情況調(diào)整其他價(jià)格的情況調(diào)整其他價(jià)格,使之趨于平衡。使之趨于平衡。南區(qū)食堂及浴室工程南區(qū)食堂及浴室工程(中標(biāo)單位是沈陽天北建筑安裝工程中標(biāo)單位是沈陽天北建筑安裝工程公司公司), 第第86項(xiàng)目項(xiàng)目,外墻保溫采用外墻保溫采用60mm腹絲非穿透型鋼絲腹絲非穿透型鋼絲網(wǎng)擠塑聚苯板，其綜合單價(jià)為

24、網(wǎng)擠塑聚苯板，其綜合單價(jià)為91.45元元/平方米，該報(bào)價(jià)平方米，該報(bào)價(jià)偏高偏高, 正常綜合單價(jià)在正常綜合單價(jià)在55元元/平方米左右。投標(biāo)單位該項(xiàng)平方米左右。投標(biāo)單位該項(xiàng)多計(jì)取費(fèi)用多計(jì)取費(fèi)用29萬元。萬元。整理課件31l觀點(diǎn)同上頁。觀點(diǎn)同上頁。校醫(yī)院工程、大學(xué)生服務(wù)中心工程、后勤服務(wù)中心工程中校醫(yī)院工程、大學(xué)生服務(wù)中心工程、后勤服務(wù)中心工程中(中標(biāo)單位是沈陽北方建設(shè)股份有限公司中標(biāo)單位是沈陽北方建設(shè)股份有限公司), 粉煤灰砌塊磚粉煤灰砌塊磚基礎(chǔ)需要采用基礎(chǔ)需要采用C10混凝土進(jìn)行灌孔混凝土進(jìn)行灌孔,投標(biāo)單位沒有報(bào)灌孔費(fèi)投標(biāo)單位沒有報(bào)灌孔費(fèi)用。該項(xiàng)目綜合單價(jià)為用。該項(xiàng)目綜合單價(jià)為219.13元元/

25、立方米立方米(只有砌磚價(jià)格只有砌磚價(jià)格),該項(xiàng)目做法正常價(jià)格為該項(xiàng)目做法正常價(jià)格為270元元/立方米立方米, 由于該數(shù)量較大由于該數(shù)量較大863立方米，投標(biāo)單位少計(jì)取費(fèi)用立方米，投標(biāo)單位少計(jì)取費(fèi)用52000元。由于該基礎(chǔ)元。由于該基礎(chǔ)做法已經(jīng)采用紅磚代替，結(jié)算調(diào)整時(shí)怎么扣減，是按投標(biāo)做法已經(jīng)采用紅磚代替，結(jié)算調(diào)整時(shí)怎么扣減，是按投標(biāo)的低價(jià)扣減還是按照正常價(jià)格扣減。的低價(jià)扣減還是按照正常價(jià)格扣減。整理課件32l控制變更控制變更;l以上項(xiàng)目零報(bào)價(jià)以上項(xiàng)目零報(bào)價(jià),視為包括在其他價(jià)款之中視為包括在其他價(jià)款之中;l如變更應(yīng)簽補(bǔ)充協(xié)議如變更應(yīng)簽補(bǔ)充協(xié)議,商定調(diào)整辦法。商定調(diào)整辦法。校醫(yī)院工程中，招標(biāo)的工程

26、量清單數(shù)量給定內(nèi)墻乳膠漆為校醫(yī)院工程中，招標(biāo)的工程量清單數(shù)量給定內(nèi)墻乳膠漆為4886.5平方米平方米,內(nèi)墻涂料為內(nèi)墻涂料為163.59平方米平方米,天棚乳膠漆為天棚乳膠漆為2097.13平方米平方米,天棚涂料為天棚涂料為32.51平方米。平方米。大學(xué)生服務(wù)中心工程中，招標(biāo)的工程量清單數(shù)量內(nèi)墻乳膠漆大學(xué)生服務(wù)中心工程中，招標(biāo)的工程量清單數(shù)量內(nèi)墻乳膠漆為為8678平方米平方米,內(nèi)墻涂料為內(nèi)墻涂料為954.3平方米平方米,天棚乳膠漆為天棚乳膠漆為5789.39平方米平方米,天棚涂料為天棚涂料為327.12平方米平方米.后勤服務(wù)服務(wù)中心工程中，招標(biāo)的工程量清單數(shù)量內(nèi)墻乳膠后勤服務(wù)服務(wù)中心工程中，招標(biāo)的

27、工程量清單數(shù)量內(nèi)墻乳膠漆為漆為7576.08平方米平方米,內(nèi)墻涂料為內(nèi)墻涂料為668.88平方米平方米,天棚乳膠漆為天棚乳膠漆為6805.08平方米平方米,天棚涂料為天棚涂料為215.81平方米平方米, 但施工單位沒有但施工單位沒有對上面四項(xiàng)數(shù)量報(bào)價(jià)，如按照正常報(bào)價(jià)至少要對上面四項(xiàng)數(shù)量報(bào)價(jià)，如按照正常報(bào)價(jià)至少要30萬元左右。萬元左右。以后如果發(fā)生變更怎么調(diào)價(jià)。以后如果發(fā)生變更怎么調(diào)價(jià)。整理課件33l控制變更；控制變更；l施工方可能提出變更厚度；施工方可能提出變更厚度；l如變更如變更,與承包方協(xié)商不平衡單價(jià)。與承包方協(xié)商不平衡單價(jià)。大學(xué)生服務(wù)中心工程中大學(xué)生服務(wù)中心工程中,第第89項(xiàng)中的外墻保溫

28、數(shù)項(xiàng)中的外墻保溫?cái)?shù)量為量為5846.27平方米平方米,采用采用60厚鋼絲網(wǎng)架擠塑聚苯厚鋼絲網(wǎng)架擠塑聚苯板板,主材價(jià)格為主材價(jià)格為800元元/立方米立方米,平方單價(jià)為平方單價(jià)為48元元/平平方米方米,該項(xiàng)目綜合單價(jià)為該項(xiàng)目綜合單價(jià)為20.3元元/平方米平方米,該綜合單該綜合單價(jià)明顯偏低，該項(xiàng)目合理單價(jià)為價(jià)明顯偏低，該項(xiàng)目合理單價(jià)為55元元/平方米左平方米左右右,投標(biāo)單位少計(jì)取費(fèi)用投標(biāo)單位少計(jì)取費(fèi)用21萬元。萬元。整理課件34l不予調(diào)整不予調(diào)整,視為包括在其他價(jià)款之中。視為包括在其他價(jià)款之中。部分規(guī)費(fèi)沒有按規(guī)定計(jì)取。大學(xué)生服務(wù)中心裝飾部分規(guī)費(fèi)部分規(guī)費(fèi)沒有按規(guī)定計(jì)取。大學(xué)生服務(wù)中心裝飾部分規(guī)費(fèi)少計(jì)少

29、計(jì)16514元元,土建部分規(guī)費(fèi)少計(jì)土建部分規(guī)費(fèi)少計(jì)38700元元, 校醫(yī)院土建部校醫(yī)院土建部分規(guī)費(fèi)少計(jì)分規(guī)費(fèi)少計(jì)7484元元, 合計(jì)規(guī)費(fèi)少計(jì)取合計(jì)規(guī)費(fèi)少計(jì)取63700元。元。整理課件35l控制變更控制變更;l如變更應(yīng)調(diào)整不平衡單價(jià)。如變更應(yīng)調(diào)整不平衡單價(jià)。信息學(xué)院工程中信息學(xué)院工程中(中標(biāo)單位是中建六局中標(biāo)單位是中建六局)，第，第94項(xiàng)內(nèi)墻刮項(xiàng)內(nèi)墻刮大白三遍壓光，該項(xiàng)目工程數(shù)量為大白三遍壓光，該項(xiàng)目工程數(shù)量為22220平方米平方米,綜合單綜合單價(jià)為價(jià)為2.3元元/平方米平方米.同一投標(biāo)單位同一項(xiàng)目名稱同一投標(biāo)單位同一項(xiàng)目名稱,投標(biāo)單投標(biāo)單位在行政樓工程中綜合單價(jià)為位在行政樓工程中綜合單價(jià)為6.

30、33元元/平方米。投標(biāo)單平方米。投標(biāo)單位在該項(xiàng)目中少計(jì)算費(fèi)用位在該項(xiàng)目中少計(jì)算費(fèi)用9萬元左右。萬元左右。整理課件36l同前頁同前頁信息學(xué)院工程中信息學(xué)院工程中(中標(biāo)單位是中建六局中標(biāo)單位是中建六局).第第101項(xiàng)天棚刮項(xiàng)天棚刮大白膩?zhàn)?，該?xiàng)目工程數(shù)量為大白膩?zhàn)樱擁?xiàng)目工程數(shù)量為14364平方米平方米,綜合單價(jià)為綜合單價(jià)為0.34元元/平方米平方米.同一投標(biāo)單位同一項(xiàng)目名稱同一投標(biāo)單位同一項(xiàng)目名稱,投標(biāo)單位在投標(biāo)單位在行政樓工程中綜合單價(jià)為行政樓工程中綜合單價(jià)為6.66元元/平方米。投標(biāo)單位在平方米。投標(biāo)單位在該項(xiàng)目中少計(jì)算費(fèi)用該項(xiàng)目中少計(jì)算費(fèi)用9萬元左右。如以后該項(xiàng)目發(fā)生變?nèi)f元左右。如以后該項(xiàng)

31、目發(fā)生變更，結(jié)算怎么調(diào)整，是按投標(biāo)的低價(jià)調(diào)整還是按照正常更，結(jié)算怎么調(diào)整，是按投標(biāo)的低價(jià)調(diào)整還是按照正常價(jià)格調(diào)整。價(jià)格調(diào)整。整理課件37l招標(biāo)文件中的參考價(jià)格給定不明確，如防滑地磚的參考價(jià)招標(biāo)文件中的參考價(jià)格給定不明確，如防滑地磚的參考價(jià)格為格為40元元/平方米（低檔）和平方米（低檔）和60元元/平方米（中檔），花崗平方米（中檔），花崗巖石材的參考價(jià)格為巖石材的參考價(jià)格為60元元/平方米（低檔）和平方米（低檔）和100元元/平方米平方米（中檔），內(nèi)墻面磚參考價(jià)格為（中檔），內(nèi)墻面磚參考價(jià)格為50元元/平方米（低檔）和平方米（低檔）和60元元/平方米（中檔），由于甲定材料有兩種價(jià)格，投標(biāo)平方米（

32、中檔），由于甲定材料有兩種價(jià)格，投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)大多按低檔價(jià)格報(bào)價(jià)，在施工中，建設(shè)單位單位在投標(biāo)時(shí)大多按低檔價(jià)格報(bào)價(jià)，在施工中，建設(shè)單位如認(rèn)為低檔材料不能滿足要求，需提高材料的檔次，變更如認(rèn)為低檔材料不能滿足要求，需提高材料的檔次，變更價(jià)增加較多。經(jīng)分析電氣學(xué)院、信息學(xué)院、機(jī)械學(xué)院、理價(jià)增加較多。經(jīng)分析電氣學(xué)院、信息學(xué)院、機(jī)械學(xué)院、理學(xué)院、行政樓、校醫(yī)院、大學(xué)生服務(wù)中心、后勤服務(wù)中心、學(xué)院、行政樓、校醫(yī)院、大學(xué)生服務(wù)中心、后勤服務(wù)中心、食堂及浴室食堂及浴室9項(xiàng)工程，如把這三項(xiàng)材料由低檔改成高檔，項(xiàng)工程，如把這三項(xiàng)材料由低檔改成高檔，費(fèi)用增加約費(fèi)用增加約158元。元。裝飾材料學(xué)校一般會(huì)確定產(chǎn)品品

33、牌，按合同裝飾材料學(xué)校一般會(huì)確定產(chǎn)品品牌，按合同規(guī)定應(yīng)該增加價(jià)款。規(guī)定應(yīng)該增加價(jià)款。整理課件38部分稅金沒有按規(guī)定計(jì)取。機(jī)械學(xué)院部分稅金沒有按規(guī)定計(jì)取。機(jī)械學(xué)院(沈陽順天建筑有限公司沈陽順天建筑有限公司)土建和裝土建和裝飾部分飾部分,投標(biāo)報(bào)價(jià)的稅金多計(jì)取投標(biāo)報(bào)價(jià)的稅金多計(jì)取26708元元;建工學(xué)院理學(xué)院樓建工學(xué)院理學(xué)院樓(沈陽順天建沈陽順天建筑有限公司筑有限公司)土建和裝飾部分土建和裝飾部分,投標(biāo)報(bào)價(jià)的稅金多計(jì)取投標(biāo)報(bào)價(jià)的稅金多計(jì)取53783元。以上稅金元。以上稅金多計(jì)取合計(jì)為多計(jì)取合計(jì)為80491元。元。l將此金額記錄在案，施工方提出變更其他將此金額記錄在案，施工方提出變更其他少計(jì)費(fèi)用項(xiàng)目，

34、協(xié)商平衡后方可變更。少計(jì)費(fèi)用項(xiàng)目，協(xié)商平衡后方可變更。整理課件39l控制變更控制變更;l如變更應(yīng)調(diào)整不平衡單價(jià)如變更應(yīng)調(diào)整不平衡單價(jià)電氣學(xué)院電氣學(xué)院1、8螺旋閥門螺旋閥門DN25安裝安裝 工程量工程量74個(gè)個(gè) 報(bào)價(jià)的綜合單報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)為價(jià)為0.76元元,測算單價(jià)為測算單價(jià)為36元元/個(gè)可能引起變更個(gè)可能引起變更2、安裝綜合單價(jià)中的管理費(fèi)、利潤均按人工費(fèi)的、安裝綜合單價(jià)中的管理費(fèi)、利潤均按人工費(fèi)的40%計(jì)取，比遼寧省的參考取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，測算造成高計(jì)取，比遼寧省的參考取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，測算造成高報(bào)費(fèi)用報(bào)費(fèi)用44255元。元。整理課件40l控制變更控制變更;l如變更應(yīng)調(diào)整不平衡單價(jià)如變更應(yīng)調(diào)整不平衡單價(jià)公

35、共教學(xué)樓公共教學(xué)樓安裝主材報(bào)價(jià)明顯偏低，可能引起變更安裝主材報(bào)價(jià)明顯偏低，可能引起變更例如：例如：90T生活水箱制作安裝的綜合單價(jià)為生活水箱制作安裝的綜合單價(jià)為3322.03元。元。 測算測算單價(jià)為單價(jià)為135000元。（工程量元。（工程量1個(gè)）個(gè)） 48T生活水箱制作安裝的綜合單價(jià)為生活水箱制作安裝的綜合單價(jià)為1922.03元。測算單元。測算單價(jià)為價(jià)為72000元。（工程量元。（工程量1個(gè)）個(gè)） 所有所有600*1800*400配電箱主材價(jià)只為配電箱主材價(jià)只為662元，測算單價(jià)為元，測算單價(jià)為平均平均2000元。（工程量元。（工程量20個(gè)，測算費(fèi)用個(gè)，測算費(fèi)用28000元）元）整理課件41l

36、控制變更控制變更;l如變更應(yīng)調(diào)整不平衡單價(jià)如變更應(yīng)調(diào)整不平衡單價(jià)信息樓、行政樓信息樓、行政樓安裝綜合單價(jià)中的管理費(fèi)、利潤均按人工費(fèi)的安裝綜合單價(jià)中的管理費(fèi)、利潤均按人工費(fèi)的40%計(jì)取，比遼計(jì)取，比遼寧省的參考取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，測算造成高報(bào)費(fèi)用寧省的參考取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，測算造成高報(bào)費(fèi)用95000元。安裝單元。安裝單位費(fèi)用匯總表中有其他費(fèi)用，不符合招標(biāo)文件要求。位費(fèi)用匯總表中有其他費(fèi)用，不符合招標(biāo)文件要求。行政樓：采暖行政樓：采暖 2995元，元， 給水給水1500元，元， 電氣電氣34000元元 合計(jì)：合計(jì)：38495元元信息樓；采暖信息樓；采暖 2000元，元， 給水給水900元，元， 電氣電氣5000

37、元元 合計(jì)：合計(jì)：7900元元整理課件42l控制變更控制變更;l如變更應(yīng)調(diào)整不平衡單價(jià)。如變更應(yīng)調(diào)整不平衡單價(jià)。給排水工程（一至四標(biāo)段）給排水工程（一至四標(biāo)段）綜合單價(jià)中主材、管理費(fèi)、利潤合理。規(guī)費(fèi)、稅金合理。綜合單價(jià)中主材、管理費(fèi)、利潤合理。規(guī)費(fèi)、稅金合理。建議變更部分按施工單位綜合單價(jià)結(jié)算，措施非不調(diào)整。建議變更部分按施工單位綜合單價(jià)結(jié)算，措施非不調(diào)整。熱力管網(wǎng)熱力管網(wǎng)一標(biāo)段（南區(qū)）一標(biāo)段（南區(qū)） 清單序號(hào)清單序號(hào)92 1分項(xiàng)未報(bào)價(jià)分項(xiàng)未報(bào)價(jià)測算費(fèi)用：余土外運(yùn)：測算費(fèi)用：余土外運(yùn)：4580*5=22900元元二標(biāo)段（北區(qū)）二標(biāo)段（北區(qū)）1、清單序號(hào)、清單序號(hào)110 1分項(xiàng)未報(bào)價(jià)分項(xiàng)未報(bào)價(jià)測

38、算費(fèi)用：余土外運(yùn)：測算費(fèi)用：余土外運(yùn)：6862*5=34310元元 2、單位工程匯總表中其他項(xiàng)目費(fèi)用、單位工程匯總表中其他項(xiàng)目費(fèi)用3432元是未響應(yīng)清元是未響應(yīng)清單的要求。（清單中沒有）單的要求。（清單中沒有）整理課件43施工合同l合同形式及調(diào)整范圍l工程變更與現(xiàn)場簽證l合同管理之材料采購l工程結(jié)算及資料要求（詳合同范本）整理課件44l暫定金額指招標(biāo)范圍內(nèi)的少量項(xiàng)目因設(shè)計(jì)深度不足等原因，暫無法確定具體工作范圍、工程量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以供有效競價(jià)，因而采用暫估固定價(jià)報(bào)價(jià)的金額，該項(xiàng)金額尚未經(jīng)過投標(biāo)競爭。l招標(biāo)人同中標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)，確定承包人和承包價(jià)格。 l適用政府采購規(guī)定的，應(yīng)按照政府采購規(guī)定確定承包人

39、和承包價(jià)格。 l承包人無法定的承包資格但有法定的分包權(quán)的，由承包人分包 。整理課件45l承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權(quán)的，由招標(biāo)人另行發(fā)包 。l在工程實(shí)施中，暫定金額所包含的工作范圍由其他承包人承包的，納入本項(xiàng)目承包人的管理和協(xié)調(diào)范圍，由其他承包人向本項(xiàng)目承包人承擔(dān)質(zhì)量、安全、文明施工、工期責(zé)任，本項(xiàng)目承包人向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分考慮此項(xiàng)管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費(fèi)用，并將其納入招標(biāo)人提供的工程量清單中的適當(dāng)項(xiàng)目報(bào)價(jià)中。招標(biāo)人將視為此項(xiàng)管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費(fèi)用已包含在其它有價(jià)款的競爭性報(bào)價(jià)內(nèi)，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予支付。整理課件46工程量清單l工程量清單是招標(biāo)文件的一部分，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)主

40、要由招標(biāo)人承擔(dān)漏項(xiàng)（承包人申報(bào)單價(jià)，發(fā)包人審核）工程量偏差（超過一定比例，承包人重新申報(bào)單價(jià)）工作內(nèi)容（工作內(nèi)容不全，會(huì)引起索賠）例：挖土方漏外運(yùn)防水砼漏防水劑1.商品砼漏泵送等整理課件47投標(biāo)文件l投標(biāo)文件主要審核不平衡報(bào)價(jià)例：某高校教學(xué)樓采用無標(biāo)底評標(biāo)此清單將幕墻內(nèi)粉刷重復(fù)計(jì)算，多計(jì)多萬1499墻面一般抹灰;外墻玻璃幕墻內(nèi)砼墻面粉水砂m2616.5751701帶骨架幕墻;明框玻璃幕墻6+12A+6雙鋼化中空玻璃(含門、窗)；見ZK-02、ZK-03、ZK-06，其中ZK-02含鋁合金百葉2.3*5.6*1平米 ，m21055.86整理課件48項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱單位數(shù)量綜 合 單 價(jià) (元)人

41、工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)利潤風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用小計(jì)9墻面一般抹灰;外墻玻璃幕墻內(nèi)砼墻面粉水砂m2616.5897.09543.1518.42658.6611-246帶骨架半隱框中空玻璃幕墻面層m2616.5823.35205.477.09235.9111-264幕墻鋼龍骨t43.16999.344764.61159.515923.461帶骨架幕墻;明框玻璃幕墻6+12A+6雙鋼化中空玻璃(含門、窗)；見ZK-02、ZK-03、ZK-06，其中ZK-02含鋁合金百葉2.3*5.6*1平米 ，m21055.8650.1513.4510.22573.7811-244帶骨架明框中空玻璃幕墻面層m21042.962

42、3.35198.427.09228.8611-265幕墻鋁合金龍骨t12.522276.1626493.75271.3529041.2613-80鋁合金百葉窗安裝m212.884.49279.21283.7整理課件49標(biāo)底審核l標(biāo)底一般由招標(biāo)代理公司編制，建設(shè)單位需委托一家公司復(fù)核。例：學(xué)院圖書館工程預(yù)算審核其中，外墻涂料清單工程量為，套用定額100單價(jià)，造價(jià)抬高約300萬整理課件50學(xué)院圖書館工程預(yù)算審核匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱建筑面積m2送審金額(元)送審單方造價(jià)(元/m2)審定金額(元)審定單方造價(jià)(元/m2)審減金額(元)1土建工程2263936494878.50 1612.04 31645

43、964.671397.85 5975743.83 2鋁合金工程226391126830.00 49.77 3電氣照明工程226397860160.05 347.20 5136158.28226.87 2724001.77 4空調(diào)水管道工程226391054578.22 46.58 838004.1937.02 216574.03 5通風(fēng)空調(diào)工程226393587795.02 158.48 2289863.14101.15 1297931.88 6給排水工程226392433377.37 107.49 1910267.1184.38 523110.26 合 計(jì)52557619.16 2321.5

44、5 41820257.39 1847.26 10737361.77 整理課件51三、施工、結(jié)算階段l補(bǔ)充合同l工程變更與經(jīng)濟(jì)簽證l工程索賠l隱蔽工程整理課件52某高校圖書館工程經(jīng)過正常招標(biāo)投標(biāo)程序，工程完工后進(jìn)入竣工結(jié)算階某高校圖書館工程經(jīng)過正常招標(biāo)投標(biāo)程序，工程完工后進(jìn)入竣工結(jié)算階段，其背景資料如下：段，其背景資料如下：招標(biāo)文件條款招標(biāo)文件條款:19.1條條 本工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)方式采用固定總價(jià)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮本工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)方式采用固定總價(jià)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮施工期間各類建材的市場風(fēng)險(xiǎn)和國家政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并計(jì)入總報(bào)價(jià)。施工期間各類建材的市場風(fēng)險(xiǎn)和國家政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并計(jì)入

45、總報(bào)價(jià)。2投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法采用投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法采用10.2條條 綜合單價(jià)單位估價(jià)法，單價(jià)綜合了直綜合單價(jià)單位估價(jià)法，單價(jià)綜合了直接費(fèi)，間接費(fèi)，工程取費(fèi)，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)，材料價(jià)差，利潤，稅金，接費(fèi)，間接費(fèi)，工程取費(fèi)，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)，材料價(jià)差，利潤，稅金，風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用。3本工程所列清單量在工程實(shí)施過程中本工程所列清單量在工程實(shí)施過程中3以內(nèi)不作調(diào)整，以內(nèi)不作調(diào)整，3以外予以以外予以調(diào)整，設(shè)計(jì)變更據(jù)實(shí)結(jié)算；調(diào)整，設(shè)計(jì)變更據(jù)實(shí)結(jié)算；4招標(biāo)答疑約定：清單數(shù)量與實(shí)際不符或缺項(xiàng)暫按清單計(jì)算。招標(biāo)答疑約定：清單數(shù)量與實(shí)際不符或缺項(xiàng)暫按清單計(jì)算。施工合同條款施工合同條款:（1）建設(shè)

46、工程施工合同第）建設(shè)工程施工合同第26頁頁23.2(1)固定價(jià)格合同。雙方在專用條款固定價(jià)格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定?？顑?nèi)約定。（2）補(bǔ)充協(xié)議）補(bǔ)充協(xié)議第一條本工程合同價(jià)款第一條本工程合同價(jià)款2666.11萬元，任何一方不得擅自改變，采用萬元，任何一方不得擅自改變，采用包干價(jià)格合同。包干價(jià)格合同。整理課件53（一）合同價(jià)款包括招標(biāo)文件所

47、確定招標(biāo)范圍內(nèi)全套施工圖紙工（一）合同價(jià)款包括招標(biāo)文件所確定招標(biāo)范圍內(nèi)全套施工圖紙工程量清單及圖紙答疑紀(jì)要所含內(nèi)容和乙方投標(biāo)書中所含全部內(nèi)容。程量清單及圖紙答疑紀(jì)要所含內(nèi)容和乙方投標(biāo)書中所含全部內(nèi)容。（三）、雙方約定合同價(jià)款的調(diào)整（三）、雙方約定合同價(jià)款的調(diào)整1、工程設(shè)計(jì)變更、工程設(shè)計(jì)變更2、甲方、甲方,監(jiān)理方確定除施工圖紙之外的工程量監(jiān)理方確定除施工圖紙之外的工程量3、鋼材、商混按工程形象進(jìn)度以當(dāng)月、鋼材、商混按工程形象進(jìn)度以當(dāng)月市信息價(jià)市信息價(jià)調(diào)整價(jià)差。調(diào)整價(jià)差。第九條第九條10.工程招標(biāo)書、答疑紀(jì)要、工程量清單、乙方投標(biāo)書等工程招標(biāo)書、答疑紀(jì)要、工程量清單、乙方投標(biāo)書等資料均視為補(bǔ)充協(xié)議

48、組成部分資料均視為補(bǔ)充協(xié)議組成部分存在問題存在問題:1招標(biāo)過程中，學(xué)校委托代理公司編制的工程量清單不準(zhǔn)確招標(biāo)過程中，學(xué)校委托代理公司編制的工程量清單不準(zhǔn)確, 經(jīng)核經(jīng)核算算, 超出招標(biāo)文件超出招標(biāo)文件3%規(guī)定范圍工程量計(jì)規(guī)定范圍工程量計(jì)150萬元左右萬元左右;2按招標(biāo)文件規(guī)定按招標(biāo)文件規(guī)定,本工程采用固定總價(jià)報(bào)價(jià)本工程采用固定總價(jià)報(bào)價(jià), 對市場材料價(jià)格風(fēng)對市場材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)均由施工單位承擔(dān)險(xiǎn)均由施工單位承擔(dān); 在協(xié)議書中在協(xié)議書中,將商品砼和鋼材改為按同期將商品砼和鋼材改為按同期武漢建設(shè)工程價(jià)格信息武漢建設(shè)工程價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)差進(jìn)行調(diào)差, 增加造價(jià)增加造價(jià)125萬元左右。萬元左右。整理課件54問題分

49、析：問題分析：1、本工程招標(biāo)文件與施工合同存在如下不一致：、本工程招標(biāo)文件與施工合同存在如下不一致：招標(biāo)文件91條“本工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)方式采用固定總價(jià)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮施工期間各類建材的市場風(fēng)險(xiǎn)和國家政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并計(jì)入總報(bào)價(jià)”；補(bǔ)充協(xié)議中“鋼材、商混按工程形象進(jìn)度以當(dāng)月市信息價(jià)調(diào)整價(jià)差”。 不符合招標(biāo)投標(biāo)法的第四十六條規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議”。招標(biāo)文件第3條“本工程所列清單量在工程實(shí)施過程中3以內(nèi)不作調(diào)整，3以外予以調(diào)整-” 沒有注明在施工實(shí)施過程中，

50、招標(biāo)文件規(guī)定的工程實(shí)施階段為招投標(biāo)階段,應(yīng)在招投標(biāo)階段簽定施工合同之前核對，經(jīng)雙方核對后進(jìn)入合同造價(jià)；協(xié)議書中約定3條合同調(diào)整內(nèi)容，不包括3以外工程量調(diào)整。招標(biāo)答疑約定：清單數(shù)量與實(shí)際不符或缺項(xiàng)暫按清單計(jì)算；為投標(biāo)單位提供統(tǒng)一報(bào)價(jià)平臺(tái)，簽訂合同時(shí)不核對，因工程量清單數(shù)量不準(zhǔn)確造成風(fēng)險(xiǎn)有可能全部由招標(biāo)單位承擔(dān)。整理課件55學(xué)院警體館、戰(zhàn)訓(xùn)樓結(jié)算審核爭議問題現(xiàn)場簽證單現(xiàn)場簽證單一）底板、墻砼增加鋼纖維一）底板、墻砼增加鋼纖維背景資料：背景資料：1、2004年10月21日簽證單第二條：1、底板、墻砼增加鋼纖維抗裂，摻量見設(shè)計(jì)配合比。2、混凝土設(shè)計(jì)配合比：簽發(fā)日期：2004年9月24日 使用部位：地下

51、室C30砼每立方米各材料用量（KG）水水泥砂石粉煤灰膨脹劑鋼纖維外加劑18030070010455040808.4重量比例0.6012.333.480.170.130.260.028簽發(fā)日期：2004年11月03日 使用部位：地下室基礎(chǔ)梁、承臺(tái)底板及外側(cè)墻C30砼每立方米各材料用量（KG）水水泥砂石級(jí)粉煤灰UEA膨脹劑外加劑鋼纖維180310760106050408.0無重量比例0.5812.453.420.160.130.0263、此簽證施工單位結(jié)算書中增加造價(jià)近、此簽證施工單位結(jié)算書中增加造價(jià)近400萬元。萬元。整理課件561.1警體館地下室砼摻鋼纖維，而實(shí)際施工未做應(yīng)扣除中夏公司虛列工程

52、款403.22萬元（詳以下證據(jù)明細(xì)）。1.1.1 2004年10月21日現(xiàn)場簽證單第二條：1、底板、墻砼增加鋼纖維抗裂，摻量見設(shè)計(jì)配合比。 建設(shè)單位意見：情況屬實(shí)； 監(jiān)理單位意見：經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場核實(shí)、屬實(shí)。（此證據(jù)由中夏公司提供）1.1.2 2004年9月24日由武漢華強(qiáng)商品砼供應(yīng)有限公司出具（抗?jié)B）混凝土設(shè)計(jì)配合比，每立方米摻鋼纖維80kg。（此證據(jù)由中夏公司提供）1.1.3 2004年11月3日由武漢華強(qiáng)商品砼供應(yīng)有限公司出具（抗?jié)B）混凝土設(shè)計(jì)配合比，配合比中沒摻鋼纖維。（第三期第三組證據(jù)）整理課件571.1.4 2004年11月3日警體館7-18/A-2軸開盤鑒定。（第三期第三組證據(jù)）1.1

53、.5 2004年5月26日浙江中廈與武漢華強(qiáng)商品砼供應(yīng)有限公司簽訂商品砼買賣合同，防水砼中沒摻鋼纖維。（第一期第九組證據(jù)）1.1.6 2004年11月2日警體館地下室底板砼澆筑準(zhǔn)備專題會(huì)議，提出地下室從2004年11月3日開始澆砼。（第一期第九組證據(jù)）1.1.7 2007年11月5日武漢華強(qiáng)商品砼供應(yīng)有限公司提供證明，警體館地下室底板砼從2004年11月3日開始施工，其2004年9月24日的資料是施工方的要求提前給予的施工之前的試配資料（第三期第三組證據(jù)）1.1.8 2007年11月9日中夏公司向警官學(xué)院發(fā)函稱：“放棄鋼纖維的簽證”（第三期第三組證據(jù) ）整理課件58綜合上述1.1.1至1.1.8項(xiàng)證據(jù)，警體館地下室商品砼沒有摻鋼纖維，這是不爭的事實(shí)。中夏公司提供結(jié)算用的摻鋼纖維砼現(xiàn)場簽證單與事實(shí)