(人民版)歷史必修一專題7--1_英國代議制的確立和完善

1、 所謂的一個國家外部的崛起，實際上是它內(nèi)部力量的所謂的一個國家外部的崛起，實際上是它內(nèi)部力量的一個外延，在一個內(nèi)部，自己的國家一個外延，在一個內(nèi)部，自己的國家制度制度還沒有健全的情還沒有健全的情況下，就很難成為一個大國，即使成為一個大國，也不是況下，就很難成為一個大國，即使成為一個大國，也不是可持續(xù)的。可持續(xù)的。 大國崛起大國崛起 英國代議制的確立和完善 學習目標 1.了解“光榮革命”的結(jié)果，認識英國君主立憲制確立的歷史背景。 2掌握權利法案的內(nèi)容以及責任內(nèi)閣制的形成，理解君主立憲制的內(nèi)涵?！按h制代議制”嗎嗎 ？ “代議制代議制”相對于公民直接參政形相對于公民直接參政形式而言，是指公民通過選

2、舉代表組成式而言，是指公民通過選舉代表組成代表機關，間接參政議政，討論決定代表機關，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權力的一種民主國家大事，行使國家權力的一種民主制度和組織形式。如英國君主立憲制制度和組織形式。如英國君主立憲制中的議會、美國共和制中的國會等。中的議會、美國共和制中的國會等。君主立憲制 君主立憲制是資本主義國家以世襲的君主立憲制是資本主義國家以世襲的君主君主( (國王、天皇、女王國王、天皇、女王) )為國家元首，為國家元首，君主權力按憲法規(guī)定受到一定限制的君主權力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權組織形式。政權組織形式。 它的產(chǎn)生是資產(chǎn)階級與封建地主階級它的產(chǎn)生是資產(chǎn)階級與封建

3、地主階級互相妥協(xié)的結(jié)果。其形式有議會制君互相妥協(xié)的結(jié)果。其形式有議會制君主立憲制和二元制君主立憲制兩種，主立憲制和二元制君主立憲制兩種，在當代主要是議會制君主立憲制的形在當代主要是議會制君主立憲制的形式。式。嗎嗎 ？一、君主立憲制確立的政治背景一、君主立憲制確立的政治背景Great Charter39條 任何自由人，如未經(jīng)其同級貴族之依法裁判，或經(jīng)國法判，皆不得被逮捕,監(jiān)禁,沒收財產(chǎn),剝奪法律保護權,流放,或加以任何其他損害。 貧窮的人在他的寒舍里, 風可以進這所房子，雨可以進這所房子，但是國王不能踏進這所房子，國王的千軍萬馬不敢踏進這所門檻已經(jīng)破損了的破房子。 18世紀中葉英國政治家老威廉庇

4、特保護人民人身自由、財產(chǎn)等基本權利 英國很早就有限制王權的傳統(tǒng)。 英國議會制度起源于13世紀。1343年，議會分為上下兩院，上院由貴族和主教組成，稱為貴族院（HOUSE OF LORDS），下院由騎士和市鎮(zhèn)平民組成，稱為平民院（HOUSE OF COMMONS），上院的權力高于下院。上議院下議院材料一：17世紀初，英國的資本主義有了較大發(fā)展，并且出現(xiàn)了新興資產(chǎn)階級和按照資本主義方式從事經(jīng)濟活動的新貴族，資產(chǎn)階級和新貴族隨著經(jīng)濟實力日益強大，在議會中也發(fā)揮越來越大的作用材料二：17世紀初，英國處在斯圖亞特王朝的統(tǒng)治之下，國王詹姆士一世和其繼承者查理一世都信奉“君權神授”，認為“除上帝外，國王不對

5、任何人負責”。他們厲行專制，經(jīng)常干涉工商業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，資產(chǎn)階級和新貴族的利益受到侵犯，他們要求限制王權，同國王展開斗爭資產(chǎn)階級、新貴族同以國王為代表的封建勢力之間的矛盾 17世紀初斯圖亞特王朝專制 查理一世登基后，破壞了英國的歷史傳統(tǒng)。他堅信自己是上帝所選擇來統(tǒng)治這個國家，而且應該按照自己的判斷來進行統(tǒng)治。他為此還援引了著名學者的論據(jù)，說在國家中只能有一個人決定，應該做什么和不做什么，這個統(tǒng)治者只對上帝負責。 他與1629年解散議會，長達11年不舉行議會；他向各種臣民非法證款、索取貸款，并大肆逮捕殺死驅(qū)逐非國教徒，沒收他們的財產(chǎn)。一、英國代議制的確立(一） 英國資產(chǎn)階級革命的背景：（1）161

6、7世紀中葉，封建制度走向沒落，資本主義快速發(fā)展，資產(chǎn)階級和新貴族崛起，希望提高政治地位；（2）斯圖亞特王朝的封建統(tǒng)治嚴重阻礙資本主義經(jīng)濟的發(fā)展；（根本原因）英國資產(chǎn)階級革命期間，對于“國王”，是廢？是立？英國人有過多次不同的選擇第一次，他們選擇了“處死國王”1649年，查理一世被處死克倫威爾：在1642年一1648年兩次內(nèi)戰(zhàn)中，先后統(tǒng)率“鐵騎軍”和新模范軍，戰(zhàn)勝了王黨的軍隊。1645年6月在納西比戰(zhàn)役中取得對王黨的決定性勝利。1649年，在城市平民和自耕農(nóng)壓力下，處死國王查理一世，宣布成立共和國1653年，建立軍事獨裁統(tǒng)治，自任“護國主”。 英國資產(chǎn)階級革命期間，對于“國王”，是廢？是立？英國

7、人有過多次不同的選擇第二次，他們選擇了“進口國王”威廉三世1688年，議會邀請荷蘭執(zhí)政威廉及其妻瑪麗繼承英國王位，趕走了詹姆士二世。這是一場不流血的革命，史稱“光榮革命”。君權由“神授”變?yōu)椤白h會授”（“民授”） “光榮革命”中，議會為什么迎請荷蘭執(zhí)政威廉三世當英國國王？ 瑪麗和威廉有繼承權?，旣惡屯欣^承權。信奉新教。信奉新教。代表資產(chǎn)階級和新貴族利益。代表資產(chǎn)階級和新貴族利益。便于控制，是請來的客人。權便于控制，是請來的客人。權力來源不是力來源不是“神授神授”，而是議會，而是議會，打破君權神授迷信。打破君權神授迷信。 “光榮革命光榮革命”前后國王的權力有何明前后國王的權力有何明顯區(qū)別？顯

8、區(qū)別？ 1688年年“光榮革命光榮革命”中，國王是被議中，國王是被議會請來的，國王權力的來源已不再是神會請來的，國王權力的來源已不再是神授而是議會。授而是議會。國王從此變成服從議會的國王從此變成服從議會的立憲君主立憲君主。二、君主立憲制度的初步確立光榮革命（一系列法案的頒布）（一）權力法案的頒布（1689年）（二）王位繼承法的頒布（1701年）權利法案 凡未經(jīng)議會同意，以國王權威停止法律或停止實施之凡未經(jīng)議會同意，以國王權威停止法律或停止實施之僭越權力，為非法權力。僭越權力，為非法權力。 凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征

9、收金錢，超出議會準許之時限或方式供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。者，皆為非法。 設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。同類指令與法庭，皆為非法而有害。 除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。皆屬違法。立法權立法權征稅權征稅權司法權司法權軍事權軍事權限制了國王限制了國王哪些權利？哪些權利？ 議會議員之選舉應是自由的。議會議員之選舉應是自由的。 議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自

10、由，不應在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。問。 為申雪一切訴冤，并為修正，加強與維護法律起為申雪一切訴冤，并為修正，加強與維護法律起見，議會應時常集會見，議會應時常集會。 保證了議會保證了議會哪些權力？哪些權力？選舉權選舉權言論自由權言論自由權集會權集會權權利法案選自英國選自英國權利法案權利法案l確立了議會主權l(xiāng)用法律的形式限制了國王權力l英國建立了君主立憲制政體l從此,英國實行議會和國王集體統(tǒng)治,統(tǒng)治方式由人治轉(zhuǎn)向法治權利法案的意義權利法案的意義英國議會英國議會開會場景開會場景 王位繼承法王位繼承法對國王和議會的對國王和議會的權力有怎樣

11、規(guī)定的？權力有怎樣規(guī)定的？ 對王權做了進一步的具體限制，對王權做了進一步的具體限制，并且把包括王位繼承和任命法官等并且把包括王位繼承和任命法官等重大問題的決定權都掌握在議會手重大問題的決定權都掌握在議會手里。里。 頒布權利法案頒布權利法案和和王位繼承法王位繼承法 等法令的目的何在？結(jié)果和意義如何？等法令的目的何在？結(jié)果和意義如何？ 頒布這些法令的目的：頒布這些法令的目的：限制限制王權，擴大議會權力。王權，擴大議會權力。 其結(jié)果和意義：其結(jié)果和意義：是把實際權是把實際權力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會手中，確立力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會手中，確立了議會權力高于王權、司法權獨了議會權力高于王權、司法權獨立于王權的原則，

12、從而奠定了君立于王權的原則，從而奠定了君主立憲制的法律基礎。主立憲制的法律基礎。革命爆發(fā)革命爆發(fā)處死國王處死國王成立共和國成立共和國克倫威爾克倫威爾獨裁統(tǒng)治獨裁統(tǒng)治封建王封建王朝復辟朝復辟光榮革命光榮革命權利法案權利法案1640164916881689948英國資產(chǎn)階級革命英國資產(chǎn)階級革命說明了怎樣的歷史說明了怎樣的歷史發(fā)展規(guī)律？發(fā)展規(guī)律？ 英國資產(chǎn)階級革命的過程英國資產(chǎn)階級革命的過程三、責任內(nèi)閣制形成君主立憲制正式確立喬治一世喬治一世是德國人，既不會說英語，也不熟悉英國的政風民情，他的到來給英國的政治帶來了巨大的改變 1714年，英國女王安娜逝世后，沒有后嗣，為了尋找一位新教徒的國王,議會請

13、了安娜的表兄、德國漢諾威選侯之子喬治路德維希馮漢諾威到英國即位，史稱喬治一世(以外國人的身份入主英國)。這就是英國漢諾威王朝的開始，也是英國王室日耳曼血統(tǒng)的開始。他在位13年都不曾將英語學通。由于對英語的掌握非常有限，這位曾經(jīng)的“英國國王”與大臣都是用法語進行交流，不能親自主持也很少參加內(nèi)閣會議，這使得內(nèi)閣首相的作用開始變得突出起來。不僅如此，喬治一世作為統(tǒng)治者，大部分時間都在德國度過。1727年，他告別人世，長眠于德國。 喬治一世喬治一世沃波爾1、由于喬治一世長期不出席內(nèi)閣會議，1721年，下院多數(shù)黨領袖沃波爾任財政大臣，經(jīng)常主持內(nèi)閣會議，成為實際上的首相2、開創(chuàng)了多數(shù)黨領袖任首相并組建內(nèi)閣

14、的先例，并且內(nèi)閣對議會負責3、18世紀中葉，責任內(nèi)閣制形成并得以完善，國王處于“統(tǒng)而不治”的地位，君主立憲制在英國正式確立議會與國王、內(nèi)閣的關系議會與國王、內(nèi)閣的關系代議制確立和完善過程首相首相議會議會下院下院內(nèi)閣（政內(nèi)閣（政府）府）形式任命形式任命對議會負責對議會負責提出名單組成責提出名單組成責任制內(nèi)閣任制內(nèi)閣對議會集體負責對議會集體負責內(nèi)閣與首相在政內(nèi)閣與首相在政治上共進退治上共進退監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政內(nèi)閣掌握實權，國王統(tǒng)而不治；國王形式任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對國王負責，只是內(nèi)閣掌握實權，國王統(tǒng)而不治；國王形式任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對國王負責，只是形式上向國王匯報。內(nèi)閣由議

15、會選舉產(chǎn)生，對內(nèi)閣負責；議會對內(nèi)閣進行監(jiān)督；形式上向國王匯報。內(nèi)閣由議會選舉產(chǎn)生，對內(nèi)閣負責；議會對內(nèi)閣進行監(jiān)督；當議會對內(nèi)閣提出不信任案時，內(nèi)閣須總辭職，或解散議會，進行改選，再由新議會決定內(nèi)閣的去留。從議會與國王、內(nèi)閣的關系中，議會與國王、內(nèi)閣的關系中，你可看出英國政府權力變化情況。你可看出英國政府權力變化情況。查一查，哪些事件導致了英國國查一查，哪些事件導致了英國國王權力的變化？王權力的變化？下院大選中獲勝的下院大選中獲勝的多數(shù)黨領袖多數(shù)黨領袖形式任命形式任命不對國王不對國王負責負責不對國王負責女王女王擁有立法權、擁有立法權、行政監(jiān)督權行政監(jiān)督權國家象征國家象征統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治擁有行政權

16、、財政擁有行政權、財政權、部分立法權權、部分立法權君主君主議會議會上院上院 （貴族院）（貴族院）下院下院 （平民院）（平民院）任命任命選民選民選舉選舉形式任命形式任命多數(shù)黨組閣多數(shù)黨組閣集體負責集體負責司法獨立司法獨立責任內(nèi)閣責任內(nèi)閣 首相首相君主立憲制主要特點君主立憲制主要特點 君主權力受到法律限制君主權力受到法律限制, ,國王統(tǒng)而不治國王統(tǒng)而不治, ,成為虛君；成為虛君； 議會是權力中心（立法權、行政監(jiān)督議會是權力中心（立法權、行政監(jiān)督權），內(nèi)閣對議會負責；權），內(nèi)閣對議會負責；( (內(nèi)閣實際掌握行政內(nèi)閣實際掌握行政權權) ) 內(nèi)閣權力膨脹，逐步凌駕于議會之上內(nèi)閣權力膨脹，逐步凌駕于議會之

17、上（內(nèi)閣與議會相互制約）（內(nèi)閣與議會相互制約） 4、18世紀英國內(nèi)閣制與同時期中國世紀英國內(nèi)閣制與同時期中國的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？ 英國：內(nèi)閣掌握實權，不對君主負責。英國：內(nèi)閣掌握實權，不對君主負責。君主統(tǒng)而不治，虛有其位。君主統(tǒng)而不治，虛有其位。 中國：內(nèi)閣權力很輕，只負責日常中國：內(nèi)閣權力很輕，只負責日常事務。君主專制，大權獨攬。事務。君主專制，大權獨攬。不同政黨和階層通過議會斗爭來實現(xiàn)自不同政黨和階層通過議會斗爭來實現(xiàn)自己的政治主張，參與國家管理。很多問題己的政治主張，參與國家管理。很多問題通過議會各黨派的協(xié)商和妥協(xié)來解決，把通過議會各黨派的協(xié)商和妥協(xié)來解決，把政治斗爭

18、規(guī)定在一個相對有序的狀態(tài)中，政治斗爭規(guī)定在一個相對有序的狀態(tài)中，避免了不必要的暴力和內(nèi)戰(zhàn)。避免了不必要的暴力和內(nèi)戰(zhàn)。為英國資本主義發(fā)展提供了有力保障。為英國資本主義發(fā)展提供了有力保障。 權力互相制約與平衡有利于科學決策。權力互相制約與平衡有利于科學決策。 四、英國君主立憲制的作用四、英國君主立憲制的作用英國政治制度的發(fā)展特點？英國政治制度的發(fā)展特點？連續(xù)性、漸進性、創(chuàng)新性連續(xù)性、漸進性、創(chuàng)新性新興工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更新興工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權和選舉權。多的參政權和選舉權。1832年年議會改革議會改革時間：時間：方式：方式：標志：標志：完善完善議會議會改革改革局限：局限：英國工人階級開展

19、憲章運動，英國工人階級開展憲章運動，要求普選權，最終失敗。要求普選權，最終失敗。二、英國君主立憲制的發(fā)展過程二、英國君主立憲制的發(fā)展過程光榮革命的歷史意義（一）1832年議會改革年議會改革（普選權的擴大）（普選權的擴大） 閱讀閱讀 “議會選舉規(guī)則的制定議會選舉規(guī)則的制定” 的的內(nèi)容，共同解決下面問題：內(nèi)容，共同解決下面問題：背景：背景：英國議會選舉制度英國議會選舉制度,激起工業(yè)資激起工業(yè)資 產(chǎn)階級的不滿產(chǎn)階級的不滿.歐洲大陸革命潮流的沖擊歐洲大陸革命潮流的沖擊.英國群眾斗爭的高漲英國群眾斗爭的高漲.工業(yè)資產(chǎn)階級為謀取參政權進工業(yè)資產(chǎn)階級為謀取參政權進行積極斗爭行積極斗爭.總的來說:對象：不斷擴大;財產(chǎn)資格：不斷降低;地區(qū)：不斷擴大;年齡：不斷降低內(nèi)容內(nèi)容:放寬對居民