鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學(xué)校學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目建議

1、鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學(xué)校學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目建議書(shū)第一章總論一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介二、項(xiàng)目業(yè)主及法人代表三、項(xiàng)目總投資四、編制依據(jù)第二章項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況一、鶴峰縣縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況二、鶴峰縣教育發(fā)展概況三、鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學(xué)?；厩闆r第三章項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性二、項(xiàng)目實(shí)施的可行性三、投資預(yù)算第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模第五章環(huán)境保護(hù)及安全一、編制依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)三、環(huán)境影響分析四、安全節(jié)能措施第六章項(xiàng)目設(shè)計(jì)與招投標(biāo)一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)二、招投標(biāo)方案第七章項(xiàng)目建設(shè)效益分析附件：1、 工程概學(xué)校平面圖、規(guī)劃圖;2、 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖；3、 工程概算。第一章總論一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介1 .項(xiàng)目名稱：鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學(xué)校學(xué)生宿舍樓

2、2 .項(xiàng)目地點(diǎn)：鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學(xué)校校院內(nèi)3 .項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建4 .項(xiàng)目建設(shè)方案：(1)在校園內(nèi)新建一棟 宿舍樓2000平方米、食堂 800 平方米。(2)建設(shè)工期：2009年3月至2009年9月。二、項(xiàng)目業(yè)主及法人代表1 .項(xiàng)目業(yè)主：鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學(xué)校2 .法人代表：趙忠思三、項(xiàng)目總投資鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學(xué)校宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目總投資320萬(wàn)元。四、編制依據(jù)：(一)編制依據(jù)1、依據(jù)教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)西部 地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案的通知(教財(cái) 20043 號(hào))。2、州發(fā)改委關(guān)于組織申報(bào)2008年全省“農(nóng)村初中校 舍改造工程”省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知(2008年7月

3、24日）。3、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方案與參數(shù)；4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)；5、國(guó)家建設(shè)部、教育部頒布的農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；6、國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定；7、湖北省教育事業(yè)發(fā)展第十五個(gè)五年計(jì)劃；8、項(xiàng)目業(yè)主提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。（二）編制原則通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，徹底改變學(xué)校學(xué)生無(wú)宿舍、無(wú)食堂的現(xiàn) 狀，確保學(xué)校正常教學(xué)。為容美鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育提供保 障。第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況一、鶴峰縣縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況1、地理位置鶴峰縣位于鄂西南邊陲，地處東徑109 45 -110 38 ',北緯29 38 30 °14 '。東與五峰接壤，西與宣恩毗鄰，南與 湖

4、南桑植、石門(mén)接界，北與巴東、建始、恩施相連。距省城 武漢市603公里，距州府恩施城 178公里。2、自然條件縣境東西長(zhǎng)85公里，南北寬67公里，國(guó)土面積 2892 平方公里，耕地僅占 7.6 % ,水域1.5 % ,山地88.9 % ,道 路、房宅等占地2%。境內(nèi)地形西北高，東南低，山岳連綿， 溝壑縱橫，多山間小盆地。平均海拔 1147米，最高海拔 2095.6米，最低海拔194.6米，高低差1901米。省道雅來(lái) 線由東至西貫穿縣城，341省道由南至北經(jīng)縣城與巴鶴縣相 連，全縣基本實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)油路，95 %以上的行政村通車(chē)。3、資源狀況鶴峰是資源大縣，人均富硒茶產(chǎn)量居全省第一；人均水 能資源占有量

5、居全省第一；人均用材林、經(jīng)濟(jì)林占有量居全 州第一；可露天開(kāi)采的磷礦儲(chǔ)量11.78億噸，是全國(guó)四大磷礦湘鄂磷礦的重要組成部分；野生薇菜年由口量占全省的 70%以上；“稀世山珍”葛仙米全國(guó)獨(dú)有；野生箸葉由口量 全省第一。鶴峰還是世界最大硒資源基地的主要組成部分。4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況全縣轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（八峰），198個(gè)行政村， 總?cè)丝?22.02萬(wàn)人，其中以土家族、苗族為主的少數(shù)民族人 口占70.9% o 1983年被定為蘇區(qū)縣，1986年、1994年兩 輪被定為國(guó)家級(jí)貧困縣，1996年被定為湖北省12個(gè)特困縣 之一，2002年被定為國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和國(guó) 家首批星火西進(jìn)科技示范縣，是農(nóng)

6、業(yè)部8個(gè)定點(diǎn)扶貧縣之一。近幾年來(lái)，鶴峰縣在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān) 持“一主三化”方向，搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、新一輪扶 貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等機(jī)遇，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā) 展，取得了較大成績(jī)。2007年，全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 16.19 億元（2000年價(jià)），實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.12億元，人均GDP為 7358元，農(nóng)民人平純收入 2202元。鶴峰縣屬國(guó)家貧困縣縣之一，又是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā) 重點(diǎn)縣和國(guó)家首批星火西進(jìn)科技示范縣，但是由于地域偏 僻，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。改革開(kāi) 放以來(lái)，國(guó)家和當(dāng)?shù)卣扇×艘幌盗写胧?，推?dòng)了該縣經(jīng) 濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展步伐，特別是中

7、央關(guān)于西部大 開(kāi)發(fā)的政策由臺(tái)后，鶴峰縣被列入了西部大開(kāi)發(fā)的范圍，給 鶴峰帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。二、容美鎮(zhèn)鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況容美鎮(zhèn)地處鶴峰縣城，是鶴峰縣政治文化中心。全鎮(zhèn)國(guó)土總面積312平方公里，境內(nèi)群山矗立，峰巒疊嶂，是典 型的大山區(qū)，最高海拔1953米，最低海拔432米，是高山、 二高山、低山三者兼有的地區(qū)，以二高山居多。全鎮(zhèn)轄 30 個(gè)村，159個(gè)村民小組，總戶數(shù) 16969戶，總?cè)丝?52835 人。其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù) 6634戶，農(nóng)業(yè)人口 21604人，勞動(dòng)力 人，土家族、苗族等少數(shù)民族占總?cè)丝跀?shù)58% o三、鶴峰縣教育發(fā)展概況“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界 的大力支持下，我

8、縣教育改革不斷深化，教育事業(yè)取得了令 人矚目的成就。“十五”期間的幾項(xiàng)主要指標(biāo)均提前或超額 完成。一個(gè)具有山區(qū)特點(diǎn)和民族特色的、從幼兒教育到高中 階段教育、從職前教育到職后教育的多形式、多層次的地方 教育體系已基本形成。目前，全縣103所中小學(xué)中，有農(nóng)村寄宿制學(xué)校 56所, 其中，普通高中二所，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校一所，小學(xué)37所,初級(jí)中學(xué)7所，九年制學(xué)校9所（民辦1所），約占全縣農(nóng) 村中小學(xué)總數(shù)的 54.4%;在全縣33023名中小學(xué)生中，有 寄讀學(xué)生18492 人，占全縣農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)的 63%。目前全縣小學(xué)入學(xué)率達(dá) 100%，初中毛入學(xué)率達(dá)96.3% ; 初等教育和初級(jí)中等教育完成率

9、達(dá)到國(guó)家“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)調(diào)整，全縣校點(diǎn)布局已趨于合理，中小學(xué)教育的布局與 規(guī)模能基本滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。全縣現(xiàn)有在職教職工1946人?！笆濉逼陂g通過(guò)各類(lèi)學(xué)歷培訓(xùn)和實(shí)施繼續(xù)教育工程，全縣小學(xué)、初中、高 中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到了99.6% 、94.3%和64% ,中小學(xué)教師隊(duì)伍的學(xué)歷和整體素質(zhì)有了明顯的上升。辦學(xué)條件不斷改善。“十五”期間，財(cái)政對(duì)教育撥款的 增長(zhǎng)高于地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)；年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)， 小學(xué)由558元增長(zhǎng)1705元，初中由688元增長(zhǎng)到2192元;生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)中支由的公用經(jīng)費(fèi)，小學(xué)由0元增長(zhǎng)到242元，初中由100增長(zhǎng)到514元；城市教育費(fèi)附加，

10、地方教育發(fā)展費(fèi)按率足額征收，并全額撥付教育使用?！笆濉逼陂g，我縣抓住“國(guó)家二期貧困地區(qū)九年義務(wù) 教育工程”和“國(guó)家農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”以及“國(guó)家 西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等機(jī)遇，在全縣 實(shí)施各種教育工程項(xiàng)目近 100個(gè)，總投資2090萬(wàn)元；新建 及改擴(kuò)建校舍28900平方米，消除D級(jí)危房30366平方米。 全縣中小學(xué)辦學(xué)條件得到了極大改善，為我縣基礎(chǔ)教育的快 速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。四、鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學(xué)校情況鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學(xué)校于 1999年遷址縣城中壩路，遷 址中壩后修建了一棟 4層教學(xué)樓，2006年又修建了一棟 4 層辦公樓，學(xué)校服務(wù)范圍全鎮(zhèn)159個(gè)行政村，服務(wù)人

11、口 近6萬(wàn)人。學(xué)校現(xiàn)有15個(gè)教學(xué)班，學(xué)生668人，教職工 56人，其中，無(wú)寄宿學(xué)生。校園占地面積6666.7平方米，校舍建筑面積 3650平方米。是一所布局合理，長(zhǎng)期保留 的六年制農(nóng)村學(xué)校。隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，就讀我 校的學(xué)生越來(lái)越多，原有的教學(xué)設(shè)施已越來(lái)越不適應(yīng)新的 發(fā)展需要，學(xué)生沒(méi)有宿舍樓，沒(méi)有食堂，直接影響學(xué)校的 繼續(xù)發(fā)展。也得到了各級(jí)政府的高度重視，于 2008年8 月列入鶴峰縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)性項(xiàng)目，擬投資320萬(wàn)元修建鶴峰縣容美鎮(zhèn)中心學(xué)校宿舍樓2800平方米。第三章項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、是黨和國(guó)家的要求“十五”期間，黨和國(guó)家十分關(guān)心西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué) 寄宿制學(xué)

12、校建設(shè)，2004年國(guó)家投入巨資在全國(guó)十多個(gè)省區(qū) 實(shí)施了 “國(guó)家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，極大的改善了西部地區(qū)特別是貧困山區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條 件，但是，隨著農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村寄宿制學(xué) 校的增加，在校寄讀的學(xué)生數(shù)猛增。因此，辦好農(nóng)村寄宿制 學(xué)校，不斷完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校功能，是普及九年義務(wù)教育 的需要，是黨和國(guó)家的要求。2、是辦好人民滿意的教育的需要鶴峰是一個(gè)老、少、邊、窮的山區(qū)縣，辦學(xué)校條件差， 學(xué)校校舍大部分是在“普九”攻堅(jiān)期間由群眾捐工捐料、自 行建設(shè)的，設(shè)計(jì)不合理，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施落后， 功能不齊全，辦學(xué)條件不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要和人們享受 優(yōu)質(zhì)教育的愿望。

13、特別是寄宿制學(xué)校的教室、寢室、食堂、 廁所等用房嚴(yán)重不足，不少學(xué)校每班學(xué)生都是六七十人，學(xué) 生開(kāi)連鋪，兩人甚至三人睡一張床的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。二是 設(shè)施不配套，許多學(xué)校沒(méi)有鍋爐，缺少課桌、床鋪，沒(méi)有必 要的安全設(shè)施，不具備寄宿制學(xué)校的條件，部分學(xué)校學(xué)生住 校存在安全隱患。因此，辦好寄宿制學(xué)校，是黨的“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，它代表著老百姓的根本利益，關(guān) 系到我縣教育事業(yè)的發(fā)展。加快寄宿制學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展， 是辦好人民滿意的教育的需要。3、是社會(huì)發(fā)展的需要容美鎮(zhèn)地理位置的特殊，城內(nèi)學(xué)校的布局的局限，學(xué)校 必須辦成寄宿制學(xué)校才能有發(fā)展前途，才能滿足社會(huì)日益發(fā) 展的需要。其原因有二：其一 ，寄宿

14、制學(xué)校的建設(shè)不僅能 緩解學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力，還能解決許多社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社 會(huì)和諧發(fā)展。容美鎮(zhèn)中心學(xué)?，F(xiàn)有 668名學(xué)生中只有附近居 民子女82人，另外586名學(xué)生均來(lái)自全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些 學(xué)生的家長(zhǎng)為送孩子讀書(shū)不得不放棄家中良田而進(jìn)城務(wù)工， 房租費(fèi)、生活費(fèi)等經(jīng)濟(jì)壓力沉重的壓在每一個(gè)家長(zhǎng)頭上，這 不僅不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)， 還影響新農(nóng)村建設(shè)速度，并引發(fā) 許多社會(huì)矛盾，不利于建設(shè)和諧社會(huì)，而解決這一問(wèn)題的唯 一途徑，就是創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校。其二、務(wù)工子女的增多，留 守孩子的增多，不僅給廣大家庭帶來(lái)諸多不便，還存在許多 安全隱患，如果讓孩子們寄宿在學(xué)校，并對(duì)他們進(jìn)行封閉管 理，不僅可以消除上學(xué)、放學(xué)路上

15、的安全隱患，還可以確保 學(xué)生食品安全。二、項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、合理的布局調(diào)整，為寄宿制學(xué)校建設(shè)發(fā)展提由了各 更高的要求，由于我縣地廣人稀，人口居住分散，學(xué)校結(jié)構(gòu) 呈現(xiàn)布點(diǎn)多，班額小，管理粗放，教育成本高的特點(diǎn)。2001年全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議以后，我縣以省教育廳、省計(jì)委、 省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)（鄂政發(fā)200188號(hào)）為指導(dǎo)，按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中 相對(duì)集中，優(yōu)化教育資源配置”，“確保入學(xué)率不降低，輟學(xué) 率不上長(zhǎng)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不增加”的原則，在對(duì)全縣農(nóng)村中小學(xué) 校舍、師資、債務(wù)等基礎(chǔ)教育情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和統(tǒng)籌規(guī)劃 的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整。全 縣中

16、小學(xué)由2000年底的248所調(diào)整為目前的103所，其中, 高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、完全中學(xué)各 1所，初級(jí)中學(xué) 6所，九年制學(xué)校9所（含民辦1所），完全小學(xué)43所，初 級(jí)小學(xué)20所（含民辦1所），教學(xué)點(diǎn)22個(gè)。五年來(lái)，全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校共減少145所，減少了58.5% o在初級(jí)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)縮減的同時(shí)，全縣寄宿制學(xué)校 則由25所增加到53所，在校寄宿學(xué)生由2000余人，增加 到18492人。通過(guò)布局調(diào)整，校點(diǎn)布局更加合理， 教育資源 得到優(yōu)化，教育規(guī)模與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。2、縣委、縣政府的高度重視和社會(huì)各界的大力支持， 是我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)快速發(fā)展的重要保證和力量源泉。隨 著布局調(diào)整的深化和

17、寄宿制學(xué)校建設(shè)的加快，全縣綜合辦學(xué) 效益不斷提高。通過(guò)布局調(diào)整，對(duì)一些生源不足、辦學(xué)水平 不高的“袖珍”學(xué)校進(jìn)行了整合，教育資源得到了充分利用， 課程、課時(shí)有了保障，學(xué)校管理更加規(guī)范?！皟苫背晒玫届柟烫岣?。寄宿制學(xué)校建設(shè)，不僅解決了因山大人稀的村 孩子每天要走十幾里山路上學(xué)的問(wèn)題，而且在很大程度上減 少了學(xué)生流動(dòng)、失學(xué)、缺課、遲到、早退等現(xiàn)象，使農(nóng)村中 小學(xué)入學(xué)率、鞏固率得到鞏固和提高。3、在縣委、縣政府、縣教育局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下， 容美鎮(zhèn)城區(qū)創(chuàng)建一所寄宿制學(xué)校，早在三年前就已經(jīng)納入各 部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃之中，這所寄宿制學(xué)校的建立能起到的社會(huì) 效益是不可估量的。它不僅可以解決城區(qū)內(nèi)一千多農(nóng)民

18、工和 七百多留守兒童的上學(xué)問(wèn)題，緩解一千多家庭的經(jīng)濟(jì)壓力， 還能保證學(xué)生安全，學(xué)校管理也進(jìn)一步規(guī)范。為此，學(xué)校作 生了許多前期準(zhǔn)備工作：其一，作好了創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校的思 想準(zhǔn)備，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到教職員工都進(jìn)行了這方面的培訓(xùn)。其 二，學(xué)校在校園內(nèi)規(guī)劃了一塊 400多平方的建房地基，可以 緩解修建學(xué)生住宿樓的部分經(jīng)濟(jì)壓力，為建設(shè)寄宿制學(xué)校打 好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其三，學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)等多種形式，了解 了家長(zhǎng)的愿望，為解決他們的實(shí)際困難，家長(zhǎng)們表示盡最大 能力幫助學(xué)校，早日建成寄宿制學(xué)校。據(jù)此，可以預(yù)見(jiàn)，寄 宿制學(xué)校建成，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益都非常之高，不僅能 代表廣大群眾的利益，還能為加快創(chuàng)建和諧社會(huì)作曲貢獻(xiàn)。三、投資預(yù)算預(yù)算總投資320萬(wàn)元。第四章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模新建宿舍樓一棟，框架 5層，其中：宿舍樓2000平方米，食堂800平方米，總建筑面積2800平方米第五章環(huán)境保護(hù)與安全節(jié)能一、編制依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l 例中的有關(guān)內(nèi)容和相關(guān)要求，采用的標(biāo)準(zhǔn)如下：1、污水排放標(biāo)準(zhǔn)；2、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；3、地區(qū)水質(zhì)水資源標(biāo)準(zhǔn)；4、醫(yī)療廢物處理?xiàng)l例；5、城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)；二、環(huán)境保護(hù)由于該項(xiàng)目基本上都在校園內(nèi)實(shí)施，對(duì)在施工過(guò)程中產(chǎn)生 的建筑垃圾、生活垃圾