20101202張玉臺(tái)：新能源汽車(chē)是中國(guó)汽車(chē)業(yè)跨越發(fā)展難得機(jī)遇

1、張玉臺(tái)：新能源汽車(chē)是中國(guó)汽車(chē)業(yè)跨越發(fā)展難得機(jī)遇2010-12-2（本文系根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺(tái)2010 年 12 月 1 日在中國(guó)國(guó)際新能源汽車(chē)發(fā)展高峰論壇開(kāi)幕式上的致辭整理而成。）尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們，朋友們：上午好！初冬的北京，寒意漸濃。然而在北京會(huì)議中心，高朋滿座，熱潮涌動(dòng)。來(lái)自國(guó)際組 織、政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)界、新聞媒體和中介組織的朋友們濟(jì)濟(jì)一堂，共同探討新能 源汽車(chē)發(fā)展的未來(lái)之路。 首先，我謹(jǐn)代表此次論壇的主辦單位之一國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心， 對(duì)論壇的召開(kāi)表示熱烈祝賀，對(duì)參會(huì)的國(guó)內(nèi)外各界朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！近年來(lái)， 新能源汽車(chē)技術(shù)取得了一系列突破， 一

2、場(chǎng)新能源汽車(chē)的革命正在全球范圍 內(nèi)興起?？v觀世界汽車(chē)工業(yè)走過(guò)的一百二十多年歷程， 從未像今天這樣面臨波瀾壯闊的大變 革。美國(guó)、日本、歐盟各國(guó)正在紛紛制定和調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、戰(zhàn)略規(guī)劃與產(chǎn)業(yè) 政策，大力推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展。 如果說(shuō)兩年前我們對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)識(shí)更多地停留在盡快 擺脫全球金融危機(jī)的不利影響， 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重新步入持續(xù)增長(zhǎng)的軌道上， 那么在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融 危機(jī)和綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 無(wú)論是傳統(tǒng)的汽車(chē)強(qiáng)國(guó)還是新興汽車(chē)大國(guó)， 對(duì)新能源汽車(chē)的理解與謀 劃都已經(jīng)上升到空前一致的高度。 抓住新一輪汽車(chē)動(dòng)力技術(shù)革命的有利機(jī)遇， 實(shí)現(xiàn)汽車(chē)生產(chǎn) 方式、 消費(fèi)方式和管理方式的全方位變革， 這不僅關(guān)系到本國(guó)汽

3、車(chē)工業(yè)的生存、 發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng) 力的提升， 更關(guān)系到應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)， 實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型等各國(guó)所共同面對(duì) 的重大問(wèn)題。像任何新生事物一樣，新能源汽車(chē)的發(fā)展有其規(guī)律性，特別是從初生到成長(zhǎng)的過(guò)程 會(huì)面臨來(lái)自技術(shù)選擇、供應(yīng)鏈、 融資、消費(fèi)市場(chǎng)和法規(guī)政策等方面的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。 化解 和克服這些風(fēng)險(xiǎn)和不確定性， 從根本上講需要“五個(gè)創(chuàng)新”： 一是創(chuàng)新的制度環(huán)境， 特別是 法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策需要與時(shí)俱進(jìn)； 二是創(chuàng)新的技術(shù)路徑， 在技術(shù)多元化發(fā)展的格局下尋 求重點(diǎn)突破， 更加重視培養(yǎng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力； 三是創(chuàng)新的價(jià)值鏈分工， 引導(dǎo)鼓勵(lì)非 傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)（如 IT 企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)）積極參

4、與產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作；四是創(chuàng)新的商業(yè)模 式，探索不同商業(yè)模式下的社會(huì)資源整合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)； 五是創(chuàng)新的合作機(jī)制， 政府和企業(yè)都 要堅(jiān)持開(kāi)放，避免關(guān)起門(mén)來(lái)自成體系，特別是重視發(fā)展政、產(chǎn)、學(xué)、研、用等多主體參與的 產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟。當(dāng)然，把握規(guī)律性并不排斥特殊性，多元發(fā)展并不排斥重點(diǎn)突破。實(shí)際上，各國(guó)和各企業(yè)在新能源汽車(chē)發(fā)展的主導(dǎo)技術(shù)路線、 戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)、 商業(yè)模式和組織管理等方面存 在一定的差異性， 呈現(xiàn)出百花齊放的多元化格局。 電動(dòng)汽車(chē)被普遍認(rèn)為是未來(lái)一個(gè)時(shí)期新能 源汽車(chē)的主力軍。 各國(guó)為推動(dòng)新能源汽車(chē)的研發(fā)和商業(yè)化進(jìn)行了大膽探索， 積累了寶貴的經(jīng) 驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑是一筆寶貴的財(cái)富。在這次論壇上，來(lái)自

5、歐盟、德國(guó)、日本和美國(guó)等國(guó)家 的嘉賓將與我們分享他們的經(jīng)驗(yàn)。各位來(lái)賓，中國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，明年將是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃的初始之年。 今年 10 月 10 日，中國(guó)國(guó)務(wù)院通過(guò)了 關(guān)于加快培育 和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定 ，“決定”提出，現(xiàn)階段要重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一 代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，明確指出包括新 能源汽車(chē)在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量， 是全面建設(shè)小康 社會(huì)、 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇， 是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉 措，是構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、掌握發(fā)展主

6、動(dòng)權(quán)的迫切需要。中國(guó)計(jì)劃用 20 年時(shí)間，使七大 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平， 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提 供強(qiáng)有力的支撐。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展目標(biāo)是成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)是著力突破動(dòng)力電池、 驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)， 推進(jìn)插 電式混合動(dòng)力汽車(chē)、 純電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。 同時(shí)， 開(kāi)展燃料電池汽車(chē)相關(guān)前沿技術(shù) 研發(fā)，大力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車(chē)發(fā)展。2009 年以來(lái)，中國(guó)在 20 個(gè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展了節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試 點(diǎn)工作，5 個(gè)城市啟動(dòng)了私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，其中純電動(dòng)乘用車(chē)每輛車(chē)最高

7、補(bǔ)貼 6 萬(wàn)元。在本次論壇上，上述試點(diǎn)城市的代表將向大家介紹他們的進(jìn)展情況。目前，中國(guó)有關(guān)部門(mén)正在著手完善加快新能源汽車(chē)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)扶持政策。我相信， 隨著這些政策的陸續(xù)出臺(tái)和不斷完善，中國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展必將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。女士們、先生們，朋友們，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全面融入全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)與變革 進(jìn)程，并將繼續(xù)扮演重要的角色。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)分析，2010 年 110 月，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到 1462.38 萬(wàn)輛和 1467.70 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng) 34.49%和 34.76%。按照這 個(gè)趨勢(shì)，到今年年底，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將有望超過(guò)1700 萬(wàn)輛，全球第一大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的地位將進(jìn)一步鞏固。 在規(guī)模迅速擴(kuò)張的背后， 多年以來(lái)存在的研發(fā)能力弱、 產(chǎn)業(yè)核心 競(jìng)爭(zhēng)力缺乏的頑疾并未得到根治。 對(duì)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)， 新能源汽車(chē)是一個(gè)實(shí)現(xiàn)跨越 式發(fā)展的難得機(jī)遇，是一個(gè)好平臺(tái)。當(dāng)然，要將可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要付出艱苦的努力，需要 中外汽車(chē)界的共同奮斗。上個(gè)世紀(jì)，汽車(chē)成為改變世界的機(jī)器；在新的世紀(jì)，世界將成為改變汽車(chē)的力量。 節(jié)能、環(huán)保、低碳、綠色，這是全人類(lèi)共同努力奮斗的目標(biāo)，客觀上要求全球汽車(chē)業(yè)發(fā)生根 本性的變化， 新能源汽車(chē)帶來(lái)的新的汽車(chē)文明將成為生