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文檔簡介
1、服務(wù)發(fā)展 創(chuàng)新思路推動人才工作持續(xù)提升近年來,XXXX 市始終堅持人才優(yōu)先、統(tǒng)籌謀劃、科學(xué) 布局、服務(wù)發(fā)展的理念,把人才工作擺上重要位置,大 力實施人才興市戰(zhàn)略,全面貫徹人才工作方針,緊扣全 市工作大局,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,搶抓機(jī)遇,無論是從工作的聲 勢影響來看,還是實際效果來看,人才工作都呈現(xiàn)出好 的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢,有力推動了我市經(jīng)濟(jì)社 會又好又快發(fā)展。截止 XXXX 年底,全市共有各類人才 XXXX 萬人,占全市總?cè)丝诘?X%X%較 20042004 年增加 X X 萬人,增 幅 X%X%其中,黨政人才為 X X 萬人,企業(yè)經(jīng)營管理人才為 X X 萬人,專業(yè)技術(shù)人才為 X X 萬人,技能人
2、才為 X X 萬人, ,農(nóng) 村實用人才為 X X 萬人, ,社會工作人才為 X X 萬人。目前,在 崗工作的享受國務(wù)院政府特殊津貼人員X X 人,省優(yōu)秀專家 X X 人,市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才 X X 人;市屬單位共有全 日制博士 X X 人,全日制碩士 X X 人。一、堅持人才優(yōu)先,提升認(rèn)識新高度 人才是治國之本、富民之基、發(fā)展之源。人才是第 一資源、是發(fā)展的第一要素。我市 XXXX 年啟動實施人才興 市戰(zhàn)略以來,全市各級黨委政府不斷深化認(rèn)識,樹立了 科學(xué)人才觀,強(qiáng)化了“人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源” 的理念,增強(qiáng)了推進(jìn)人才興市戰(zhàn)略的責(zé)任感和主動性,在全社會形成了“尊重勞動、 尊重知識、 尊重人
3、才、 尊 重創(chuàng)造”的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級各部門切實把人才 資源開發(fā)作為推動發(fā)展的重要抓手,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持 “一把手”抓“第一資源”,親自過問研究部署人才工 作,走訪慰問專家人才, 傾聽人才呼聲,解決人才困難, 最大限度地激發(fā)了人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情,有力地推動了 我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。二、堅持求實創(chuàng)新,構(gòu)建工作新機(jī)制近年來,我們堅持用創(chuàng)新的思維完善制度,用扎實 的舉措健全機(jī)制,為推進(jìn)人才資源開發(fā)提供了有力的保 障。一是建立領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。成立了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小 組,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度和信息通報 制度,明確了各成員單位職責(zé),形成了組織部門“牽頭 抓總、組織協(xié)調(diào)”,成員單位各司其責(zé)
4、、密切配合的工 作格局。人才工作力量不斷得到整合,各縣(市)區(qū)、 市直各單位,或成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,或指定人才工 作責(zé)任科室, 形成了全市人才工作縱向到底、 橫向到邊 的組織體系。建立了人才信息庫和人才資源統(tǒng)計年報制 度,及時采集更新各類人才信息,加強(qiáng)對人才的動態(tài)管 理。二是建立開發(fā)使用制度。先后制定出臺了XXXX 市委、 市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見、XXXX 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法、 XXXX 市加強(qiáng)技能人才隊 伍建設(shè)的意見、XXXX 市加強(qiáng)“博士服務(wù)團(tuán)”成員管理和服務(wù)的意見等一系列政策措施,推進(jìn)人才工作向制 度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化快速發(fā)展。三是建立服務(wù)保障機(jī)制,設(shè)立了專業(yè)技
5、術(shù)拔尖人才技術(shù)津貼,建立了專家人 才決策咨詢制度,激勵優(yōu)秀人才發(fā)揮作用。成立了“專 家人才醫(yī)療保健服務(wù)之家”,為專家人才看病就醫(yī)建立 綠色通道,定期為高層次人才體檢,建立專家人才健康 檔案,切實關(guān)心廣大專家人才的身心健康。建立了領(lǐng)導(dǎo) 與專家人才聯(lián)系制度,開通了專家人才服務(wù)熱線,密切 了黨和政府與專家人才的聯(lián)系。三、堅持協(xié)同推進(jìn),拓展開發(fā)新形式在做好人才工作過程中,我們注重分析我市人才隊 伍素能狀況,充分考慮不同行業(yè)、 不同層次人才的特點, 結(jié)合我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展要求,按照“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,科學(xué)制定教育培訓(xùn)計劃,使人 才培養(yǎng)目標(biāo)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相統(tǒng)一、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)
6、相協(xié)調(diào)。一是整合資源抓培訓(xùn)。加強(qiáng)現(xiàn)有教育培 訓(xùn)力量的整合,形成培訓(xùn)合力,通過在大中專院校建立 企業(yè)人才培訓(xùn)基地和在企業(yè)建立人才實踐基地的形式, 推進(jìn)了企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研的有效合作,先后 建立 XXXX 個人才培訓(xùn)基地和 XXXX 個人才實踐基地。二是創(chuàng) 新形式抓培訓(xùn)。積極探索實行個性化培訓(xùn)、“菜單化” 培訓(xùn)模式, 努力提高培訓(xùn)的實用性。 大力推行針對性培 訓(xùn),結(jié)合各領(lǐng)域、各專業(yè)人才的現(xiàn)實需要,結(jié)合現(xiàn)實工 作中存在的疑難問題開展培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感 染力,收到良好成效。 三是分層定位抓培訓(xùn)。 樹立分層 定位、按需培養(yǎng)的理念。對“六支人才隊伍”,準(zhǔn)確定 位、區(qū)別培養(yǎng)。以提高執(zhí)政能力為
7、核心,加強(qiáng)黨政人才 隊伍培訓(xùn);以提高現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平和市場競爭力為 核心,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍培訓(xùn);以提高創(chuàng)新能 力為核心,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍培訓(xùn);以提高技能水 平為核心, 加強(qiáng)技能人才隊伍培訓(xùn); 以提高致富能力為 核心,加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍培訓(xùn);以提高職業(yè)素質(zhì)和 專業(yè)化水平為核心,加強(qiáng)社會工作人才隊伍培訓(xùn)。幾年 來先后舉辦各類人才培訓(xùn)班 XXXXXX 多期,培訓(xùn)各類人才 XXXX 萬人次。四是拓寬渠道抓培訓(xùn)。把辦班培訓(xùn)與掛職鍛煉、 交流輪崗、參觀考察等有機(jī)結(jié)合起來,并引導(dǎo)鼓勵大中 專院校、科研院所、企事業(yè)單位自行開展多種形式的人 才培訓(xùn),不斷開拓教育培訓(xùn)渠道。幾年來,我們先后辦 班培
8、訓(xùn)高層次人才 XXXXXXXX 多人,掛職鍛煉 XXXXXX 多人,交流 輪崗 XXXXXX 多人, 組織參觀考察 XXXXXXXX 多人, 提高了各類人 才整體素質(zhì),增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展的才干。四、堅持以用為本,探索引進(jìn)新途徑我們著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,堅持“以用為 本”,不斷加強(qiáng)引才引智工作。一是發(fā)揮黨委政府引才的導(dǎo)向作用。采用組團(tuán)招聘、公開考錄、柔性引進(jìn)等多 種形式,大力引進(jìn)各類高層次人才和緊缺人才。幾年來,先后從中科院、北師大等知名科研單位和高校, 引進(jìn) XXXXXX 多名博士、碩士到我市工作,爭取 XXXX 名博士服務(wù)團(tuán)成員 和科技副職到我市掛職服務(wù)。并面向社會公開選拔了一 批
9、黨政人才和優(yōu)秀公務(wù)員,優(yōu)化了機(jī)關(guān)工作人員知識結(jié) 構(gòu),提高了素質(zhì)。 二是發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性 作用。通過市場機(jī)制,推進(jìn)人才引進(jìn)和流動。市縣人才 交流中心先后舉辦招聘會 XXXXXX 多場,達(dá)成就業(yè)意向 XXXX 萬多人;并通過“商丘人才網(wǎng)”,做好人才信息網(wǎng)絡(luò)發(fā) 布工作,XXXXXX 多家單位通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了人才招聘。三是發(fā)揮企事業(yè)單位引才的主體作用。出臺相關(guān)政策,加大企事業(yè)單位人才集聚投入力度, 鼓勵其引進(jìn)緊缺人才。 神火集團(tuán)、商電鋁業(yè)集團(tuán)、市第一人民醫(yī)院等單位,多 次組團(tuán)參加高層次人才交流會遴選優(yōu)秀人才,先后引進(jìn) 各類急需人才 XXXXX X余人。XXXX 集團(tuán)制定實施了人才強(qiáng)企發(fā) 展
10、戰(zhàn)略,先后引進(jìn)博士、碩士 XXXX 余人, 本科生 XXXXXXXX 余 人, 目前擁有高級職稱人才近 XXXXX X名,這些高層次人才 在應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了骨干作用。四是發(fā)揮柔性引才的輔助作用。按照“不求所有、但求所用”原則,努力探索各種形式的掛職、兼職、技術(shù)入股、 短期交流、論壇講座等形式,把“引才”與“引智”有機(jī)結(jié)合起來。幾年來,我市先后柔性引進(jìn)各類人才XXXXXX多人,有效地解決了許多技術(shù)難題、發(fā)展瓶頸。五、堅持服務(wù)發(fā)展,搭建使用新平臺人才工作,培養(yǎng)是基礎(chǔ),引進(jìn)是輔助,使用才是根 本。幾年來,我市多措并舉,各類人才作用得到有效發(fā) 揮。一是加強(qiáng)優(yōu)秀人才選拔管理,激勵人才發(fā)
11、揮作用。 先后推薦入選了 X XX X名省優(yōu)秀專家, 選拔命名了 XXXXXX 名市 級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、 XXXXXXX X名縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才和 XXXXXX 名中青年科技專家。依托人才信息庫,主動加強(qiáng)與 專家人才的交流溝通,開通建言獻(xiàn)策直通車,通過座談 會、專用信函、電子郵件、熱線電話等形式,加強(qiáng)互動, 在送去黨和政府關(guān)懷與問候的同時,充分聽取他們各方 面的意見和建議。幾年來,先后收到人才合理化建議 XXXXXX 余條。二是構(gòu)筑活動載體,激勵人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展大局,搭建載體,努力實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的良性互動。先后組織實施了“雙富”人才工程、“銀發(fā)”人才工程、“雙高”人
12、才工程和千名人才大創(chuàng) 業(yè)等活動,有效發(fā)揮了各類人才作用。如“雙富”人才 工程,先后建立各類專家人才創(chuàng)業(yè)園 XXXXXX 多個,培育“雙 富”示范村 XXXXX X多個,幫帶農(nóng)村科技致富示范戶XXXXXXXX多家,舉辦各類培訓(xùn)班 XXXXXXXX 多期,農(nóng)村群眾直接受益 XXXX 億多元。特別是,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一 步推進(jìn)人才興市戰(zhàn)略,我市以“站位全局,服務(wù)發(fā)展” 為人才工作的切入點和著力點。開展園區(qū)人才培養(yǎng)行動、實施園區(qū)人才集聚計劃、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、啟動人才 創(chuàng)業(yè)扶持工程、開展大學(xué)生進(jìn)園區(qū)活動、爭取科研院校對園區(qū)智力支持、建立“人才連鎖超市”等舉措,鼓勵 各類人才“帶著項目、帶著
13、技術(shù)、帶著需求、帶著服務(wù)”, 向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及各種規(guī)模企業(yè)匯集,促 進(jìn)了人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,找到了人才服務(wù)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的有效舞臺。截止目前,全市新建人才園區(qū)XXXX 個,引進(jìn)高層次專家人才近 XXXXXX 人,解決技術(shù)難題 XXXXXX 多項, 革新技術(shù) XXXXXXXX 多項。源源不斷地為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展加 “油” 充“電”,較好地推動了 XXXX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升 級。三是健全政策措施,充分調(diào)動人才的主觀能動性。 堅持從實際出發(fā),建立完善了一系列制度措施,為人才 作用發(fā)揮提供保障。建立人才創(chuàng)業(yè)孵化器,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等人才創(chuàng)業(yè)基地效應(yīng),放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入 條件,只
14、要是國家法律法規(guī)沒有限制的行業(yè),允許零注 冊。鼓勵以人力資本、智力成果作為股東出資組建公司, 所占公司注冊資本比例可達(dá) XXXXo加大人才創(chuàng)業(yè)財政金 融支持,創(chuàng)業(yè)主體平等享受外資企業(yè)享受的優(yōu)惠待遇,并給予創(chuàng)業(yè)者 XXXX 年創(chuàng)業(yè)扶持期,對引進(jìn)的高層次人才,政府在科研啟動經(jīng)費、崗位津貼等方面實行優(yōu)惠措施。 各縣(市)區(qū)也通過設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)貼息貸款等方式,積 極為各類人才的才能發(fā)揮創(chuàng)造良好條件。我們在全社會 充分營造“四尊”氛圍,在XXXX 電視臺開辦了時代風(fēng)范 欄目,于 XXXX 日報開設(shè)了XXXX專欄,先后樹立和宣傳專 家人才典型 XXXXXX 多人,引起了較好的社會反響。強(qiáng)化人 性化管理,最大
15、限度滿足各類人才身心健康的需求,滿 足各類人才交流、學(xué)習(xí)、娛樂等社會需求,誠心誠意地 為各類人才辦實事、 解難事、 做好事, 讓他們有安全感、舒適感和歸宿感,充分調(diào)動了他們的積極性、主動性、 創(chuàng)造性。與此同時, 我們也清醒地看到, 我市的人才工作與 新形勢、新任務(wù)的要求相比,與全國特別是發(fā)達(dá)地區(qū)相 比,仍存在著不小差距, 人才緊缺、人才瓶頸問題明顯。 據(jù)統(tǒng)計,截止 XXXXX X年底,全市共有各類人才 XXXX 萬人,占 全市總?cè)丝诘?XX%XX%全省人才資源總量 XXXXXX 萬人,占全 省人口總量的 XX%XX%而全國 20082008 年人才資源總量 XXXXXXXX 萬人,占全國人口總
16、量的 XX%XX%在崗工作的享受國務(wù)院 政府特殊津貼人員 XXXX 人,省優(yōu)秀專家 XXXX 人,市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才 XXXXXX 人;市屬單位共有全日制博士XXXX 人,全日制碩士 XXXXXX 人,兩院院士更是一個沒有。 整體來看, 我市人才隊伍總量少、層次低、結(jié)構(gòu)不合理。主要問題是“五多五少”:一般人才多、高層次人才少;搞具體 業(yè)務(wù)的多、搞科研開發(fā)的少,城區(qū)人才多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層少, 機(jī)關(guān)事業(yè)單位多、企業(yè)人才少,公有制領(lǐng)域多、非公有 制經(jīng)濟(jì)少,與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。同時,人才確 定的標(biāo)準(zhǔn)難于把握,才不符崗、崗又缺才,人才向基層 農(nóng)村、廠礦一線流動不夠等,人才評價發(fā)現(xiàn)、流動配置機(jī)制還有待進(jìn)一步健全和完善。下一步,我們將深入貫 徹落實全國、全省人才工作會議精神,把人才工作擺上 更為
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