檢維修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制分析_第1頁(yè)
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1、檢維修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制分析摘要 石油和天然氣加工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、開工、生產(chǎn)運(yùn)行、停工、檢、維修等多個(gè)過程,對(duì)這些過程的有效風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制,可大大降低事故的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本文針對(duì)檢、維修作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)從人員影響方面進(jìn)行識(shí)別,對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)如何有效控制展開分析,從而為檢、維修作業(yè)過程中有效控制風(fēng)險(xiǎn),降低事故的發(fā)生起參考作用。關(guān)鍵詞 檢維修 作業(yè) 風(fēng)險(xiǎn) 識(shí)別和控制引言 在石油和天然氣開采、加工、儲(chǔ)存、銷售等作業(yè)過程中,都存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是石油和天然氣加工的基礎(chǔ)設(shè)施在檢、維修施工過程中都存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)。從2000年以來(lái),股份公司煉油與化工板塊共

2、發(fā)生20起爆炸著火事故,造成64人死亡,比較典型的事故有2000年9月21日某石化公司儲(chǔ)運(yùn)車間碳四球罐著火爆炸,造成3人死亡;2002年2月23日某石化公司聚乙烯裝置爆炸事故,造成8人死亡,12人受傷;2005年11月23日某石化公司雙笨廠爆炸,造成8人死亡,1人重傷、57人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬(wàn)元的重大事故;隨后又引發(fā)松花江重大水污染環(huán)境事件;2006年10月28日某石化公司原油罐防腐閃爆事故,造成12人死亡;2006年12月11日某石化公司凝結(jié)水罐檢維修閃爆事故,造成3人死亡。這些事故的發(fā)生,給人民的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。如何有效開展作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制,防止發(fā)生人員傷亡和

3、國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失是一個(gè)值得研究的課題。下面先以一個(gè)案例進(jìn)行分析。某單位某裝置檢修完液化石油氣冷卻器后,在抽盲板作業(yè)過程中發(fā)生液化石油氣大量泄漏?,F(xiàn)場(chǎng)情況為檢修前將冷卻器內(nèi)液化石油氣已進(jìn)行泄壓、放空置換處理,在進(jìn)冷卻器前DN250的液化石油氣管線處加盲板,換熱器檢修施工結(jié)束后,在抽盲板作業(yè)過程中,發(fā)生液化石油氣大量泄漏,人員緊急疏散,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況,造成很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。此類拆盲板作業(yè),發(fā)生介質(zhì)帶壓傷人的事故還不少,此類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)該不是很困難,針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,是完全可以避免事故的發(fā)生,為什么還會(huì)發(fā)生泄漏事故呢?經(jīng)過分析原因有以下幾點(diǎn):識(shí)別不夠,作業(yè)前車間雖然編制了HSE作業(yè)指導(dǎo)書

4、,但沒充分認(rèn)識(shí)到在拆卸液化石油氣管線上的盲板作業(yè)時(shí),可能存在液化石油氣發(fā)生泄漏的重大安全風(fēng)險(xiǎn);預(yù)測(cè)到閥門存在內(nèi)漏的風(fēng)險(xiǎn),閥門微量的滲漏,特別是對(duì)液化石油氣管線,可能會(huì)造成加盲板隔離的另一側(cè)管線內(nèi)積存液化石油氣,如果沒檢查確認(rèn),在拆盲板作業(yè)時(shí),就會(huì)發(fā)生液化石油氣泄漏;檢查確認(rèn)不夠,車間檢查人員檢查時(shí)僅看到在管線上安裝的壓力表(量程為0-4Mpa,量程也偏大)壓力顯示為零,但沒打開放空檢查,認(rèn)為管線內(nèi)無(wú)液化石油氣;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不到位,發(fā)生泄漏時(shí)僅有施工單位作業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),甲方車間無(wú)監(jiān)護(hù)人員在現(xiàn)場(chǎng),未起到監(jiān)護(hù)和提醒作用;未按規(guī)定辦理抽盲板作業(yè)票;應(yīng)急準(zhǔn)備不足,發(fā)生泄漏時(shí)束手無(wú)策,險(xiǎn)些引發(fā)事故。以上這

5、一案例就是由于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠全面,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制也做的不充分,才導(dǎo)致了未遂事故的發(fā)生,所以,本文結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)從人員影響方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制進(jìn)行分析。1 有效的開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別首先,要成立一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別小組,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別小組成員組成至少要包括生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、維修技術(shù)人員、操作人員四個(gè)層面以上人員,必要時(shí)要加入相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員,組成人員齊全分析會(huì)更全面,效果更好。成立的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別小組成員要積極參與,相互合作,為出色完成任務(wù)而努力工作。其次,對(duì)成立的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別小組成員要具備一定的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)行培訓(xùn),明確任務(wù),通過培訓(xùn)掌握一定的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別理論知識(shí)。再次、盡可能全的收集相關(guān)的信息,

6、主要包括、作業(yè)過程的任務(wù);、該作業(yè)過程涉及的工藝、設(shè)備、儀表、電氣等設(shè)施資料,包括設(shè)計(jì)變更情況;、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施使用情況,目前存在問題,要解決的問題等;、國(guó)內(nèi)、外同類作業(yè)過程以前發(fā)生的事故資料;、本單位該作業(yè)過程以前發(fā)生的事故資料;、其它資料。具備以上條件后就可以開始進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法可分為理論識(shí)別方式和經(jīng)驗(yàn)識(shí)別方式兩種:1.1 理論識(shí)別方式對(duì)一些比較復(fù)雜的作業(yè),需要利用理論方法結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,并對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)消減措施,并組織落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別常用的理論方法有安全檢查表法;危險(xiǎn)性預(yù)分析(PHA)法;危險(xiǎn)和可操作性研究(HAZOP)法;矩陣法;嚴(yán)重潛在傷害

7、評(píng)價(jià)法;一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(LEC法);故障類型及影響分析(FMEA)法;事故樹分析法;1日本化工企業(yè)六階段評(píng)價(jià)法;火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法。21.2 經(jīng)驗(yàn)識(shí)別方式對(duì)一些簡(jiǎn)單的作業(yè)經(jīng)常采用經(jīng)驗(yàn)識(shí)別方式。經(jīng)驗(yàn)識(shí)別方式要求風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別人員有較豐富的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)比較了解,可根據(jù)長(zhǎng)期從事現(xiàn)場(chǎng)工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)檢、維修作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),并做出防范措施,組織落實(shí)后開始施工,從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制的目的,這一方法在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中是一種常用且有效的方法。1.3 識(shí)別需考慮的因素在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中需要考慮的因素主要有:人為因素、設(shè)備、設(shè)施因素和環(huán)境因素三個(gè)方面,分析如下:、人為因素因在檢

8、、維修作業(yè)過程中,人的因素是引發(fā)事故的主要原因,以下重點(diǎn)從人的影響因素方面進(jìn)行分析:(1)違章指揮,違章作業(yè)首先要認(rèn)識(shí)到違章指揮就是一種很大的安全風(fēng)險(xiǎn),不按規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)程序執(zhí)行,就必然會(huì)出現(xiàn)安全隱患,遇到觸發(fā)因素,就必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。這樣的案例已經(jīng)發(fā)生的太多了。例如:2006年2月20日,某單位發(fā)生的一起重大工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡事故,造成3人死亡。原因是甲方管理不善,未設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),對(duì)乙方施工人員監(jiān)管失控;乙方施工人員未辦理有限空間作業(yè)票,未做有毒有害氣體采樣分析,也未采取有效的防護(hù)措施,盲目進(jìn)入罐內(nèi),屬于典型的違章指揮、違章作業(yè),從而導(dǎo)致3人氮?dú)庵舷⑺劳?。?)無(wú)規(guī)范、完整的作業(yè)

9、指導(dǎo)書在檢、維修專項(xiàng)作業(yè)前,沒有編制專項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書,或雖然編制了作業(yè)指導(dǎo)書,但在編制的作業(yè)指導(dǎo)書中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行識(shí)別,或雖然對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別,但識(shí)別不全面,對(duì)存在的一些重大風(fēng)險(xiǎn)沒有識(shí)別出來(lái)。另外,作業(yè)指導(dǎo)書編寫人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),或作業(yè)指導(dǎo)書的編制人員少,僅為一個(gè)人編制,3編制出的作業(yè)指導(dǎo)書沒經(jīng)過討論、審核,審批人把關(guān)不嚴(yán)格,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠,從作業(yè)開始就埋下隱患。前面發(fā)生的液化石油氣泄漏案例就是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠的原因造成。(3)有作業(yè)指導(dǎo)書,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別比較全面,但執(zhí)行不嚴(yán)格作業(yè)指導(dǎo)書編寫出來(lái)后,經(jīng)過了審批,但沒有組織施工作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),施工作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員對(duì)作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)

10、不足,在施工作業(yè)過程中,施工人員不清楚存在的安全風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)護(hù)人員又不到位,整個(gè)施工作業(yè)過程失控,容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。(4)人的心理因素影響檢、維修作業(yè)具有復(fù)雜、多工種同時(shí)作業(yè)、立體交叉作業(yè)多的特點(diǎn),特別是直接作業(yè)環(huán)節(jié)容易發(fā)生事故。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,集團(tuán)公司近年來(lái)超過88%的生產(chǎn)事故與違章有關(guān)。而且90%以上的責(zé)任事故都是責(zé)任人心存僥幸、有令不行、有禁不止、安全措施未做到位而造成的。3從石化行業(yè)各類事故的特點(diǎn)來(lái)看,屬于“三違”事故的每年都要占絕大部分,而“三違”事故的根源都可追溯到人的不安全行為的影響。人的不安全行為往往是受消極被動(dòng)的因素影響而產(chǎn)生,也包括人員工作時(shí)的心理影響,人員的心情、情緒、是

11、否休息好等,所以安全管理中強(qiáng)調(diào)激發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)力,施加對(duì)人的主動(dòng)影響是非常重要的。施工作業(yè)人員誤操作或不懂現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),引發(fā)的事故舉不勝舉,在過去發(fā)生的大量事故都是因?yàn)椴僮魅藛T誤操作引起的。如:在美國(guó)得克薩斯州曾發(fā)生過一起案例。在檢修兩臺(tái)高壓設(shè)備時(shí),鉗工和工藝裝置的操作班長(zhǎng)商量后,準(zhǔn)確地打開了第一臺(tái)設(shè)備,但在打開第二臺(tái)設(shè)備時(shí)卻錯(cuò)誤的將鄰近正在操作的一臺(tái)設(shè)備的人孔打開。這臺(tái)設(shè)備中裝有6噸液態(tài)產(chǎn)品,因?yàn)橛谐练e物的堵塞,取下第一個(gè)螺栓后并沒有泄漏,但全部卸開以后,內(nèi)部的高壓將堵塞的沉積物沖開,產(chǎn)品從設(shè)備內(nèi)噴出,因靜電或撞擊產(chǎn)生火花,隨之著火爆炸。鉗工和另外2名工人當(dāng)場(chǎng)被炸死。4(5)外來(lái)施工人員

12、素質(zhì)影響檢、維修作業(yè)過程中往往會(huì)有大量的外來(lái)施工人員參與,外來(lái)施工人員包括有資質(zhì)的施工隊(duì)伍和農(nóng)民工,對(duì)外來(lái)施工人員的安全管理往往是薄弱環(huán)節(jié),因外來(lái)施工人員素質(zhì)達(dá)不到要求和安全意識(shí)淡薄造成的安全事故也頻發(fā)。如:2006年某石化公司發(fā)生的在建浮頂罐著火爆炸,造成12人死亡的重大安全事故,影響十分惡劣。 設(shè)備、設(shè)施因素如設(shè)備、設(shè)施設(shè)計(jì)不合理,缺少必要的安全防護(hù)、聯(lián)鎖等裝置;設(shè)備、設(shè)施制造、安裝質(zhì)量差,達(dá)不到指標(biāo)要求的強(qiáng)度,或者設(shè)備、設(shè)施超出使用年限,腐蝕失效等原因,在檢、維修施工作業(yè)過程中遇觸發(fā)因素,導(dǎo)致事故的發(fā)生。 環(huán)境因素影響如遇雷電、雨雪、狂風(fēng)等惡劣天氣,遇地震、海嘯、泥石流等自然災(zāi)害對(duì)石油化

13、工檢、維修作業(yè)也會(huì)造成影響,導(dǎo)致事故發(fā)生。2 有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)檢、維修作業(yè)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),如何做到有效控制,對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別考慮的三個(gè)方面,重點(diǎn)在控制人的行為方面從以下幾個(gè)點(diǎn)進(jìn)行控制。2.1 人為因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn) 杜絕違章指揮、違章作業(yè)我們分析一下現(xiàn)場(chǎng)指揮人員為什么會(huì)出現(xiàn)違章指揮?原因有:4基層現(xiàn)場(chǎng)指揮人員安全意識(shí)淡薄,理論知識(shí)欠缺,規(guī)章制度掌握不全面,認(rèn)識(shí)不到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),自以為是,形成習(xí)慣性違章,從而引發(fā)安全事故;基層現(xiàn)場(chǎng)指揮人員往往為了趕檢、維修時(shí)間,省略了一些必要的步驟和程序。如管線、容器吹掃時(shí)間不夠,沒有按程序檢測(cè)合格,沒按措施要求安全隔離,強(qiáng)令作業(yè),從而造成事故的發(fā)生;基層現(xiàn)場(chǎng)

14、指揮人員為了節(jié)約成本,對(duì)一些該投入的安全設(shè)施沒有投入。如重慶開縣的“12.23”井噴事故,基層作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)為節(jié)省成本,少安裝一個(gè)鉆柱上的回壓閥,是導(dǎo)致井噴失控的主要原因;領(lǐng)導(dǎo)重效益、重成績(jī),輕安全。將安全生產(chǎn)掛在嘴上,空喊口號(hào),沒有將安全措施落到實(shí)處等,這些都是違章指揮,違章作業(yè)的行為,必須加以控制。 安全隔離把將要進(jìn)入作業(yè)的場(chǎng)所(設(shè)備)和場(chǎng)所(設(shè)備)內(nèi)可能發(fā)生的一切危險(xiǎn)因素,進(jìn)行可靠地隔離。對(duì)容器內(nèi)的水、汽、物料管道,不能只采取關(guān)閉閥門的辦法,而應(yīng)采取加堵盲板或拆除一段管線的方式;對(duì)機(jī)械、電氣設(shè)備等不能僅靠拉下閘刀,掛警告牌的措施,還要盡可能卸下保險(xiǎn)絲盒、拆卸會(huì)動(dòng)裝置等的措施;對(duì)周圍的危險(xiǎn)品應(yīng)清

15、理至20m之外,或嚴(yán)密蓋實(shí);對(duì)高、深的場(chǎng)所多層次作業(yè),要分層設(shè)置安全網(wǎng)等。5 規(guī)范作業(yè),按作業(yè)票方式執(zhí)行對(duì)每項(xiàng)檢、維修作業(yè)采取作業(yè)票的方式,如按照動(dòng)火作業(yè)票、動(dòng)土作業(yè)票、用電作業(yè)票、進(jìn)入有限空間作業(yè)票、高空作業(yè)票、拆、加盲板作業(yè)票等制度的要求作業(yè),由作業(yè)人員填寫作業(yè)票,由基層監(jiān)護(hù)人、安全員、車間主任做好措施、簽字確認(rèn)后,在監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行作業(yè)。 完善制度并嚴(yán)格落實(shí)對(duì)管理制度不完善的地方進(jìn)行修改完善,并對(duì)制度的編制和修改完善要求具有可操作性強(qiáng),并在制度落實(shí)上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理原則,并將其不折不扣的貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去,可有效的促

16、進(jìn)安全生產(chǎn),避免大量的檢、維修安全事故的發(fā)生。 加強(qiáng)培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象包括管理人員、安全監(jiān)督人員、工程技術(shù)人員、操作人員、施工人員的培訓(xùn)。提高管理人員、安全監(jiān)督人員和工程技術(shù)人員的安全意識(shí)和安全技術(shù)水平,可有效避免作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)和違章指揮,提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢、維修作業(yè)的有效指導(dǎo),提高對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力。對(duì)操作人員的有效培訓(xùn)可提高操作人員的操作水平,提高其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常情況的應(yīng)急處理能力,在最佳時(shí)機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,有效避免異常情況導(dǎo)致事故或使事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 加強(qiáng)外來(lái)施工人員管理對(duì)外來(lái)施工人員的管理主要通過嚴(yán)格按公司的管理制度執(zhí)行,重點(diǎn)在加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員的培訓(xùn),提高安全意識(shí)和安全技能

17、。培訓(xùn)包括一般性安全知識(shí)培訓(xùn)和特定作業(yè)場(chǎng)所特定作業(yè)的安全培訓(xùn),培訓(xùn)可使施工作業(yè)人員掌握基本的安全知識(shí),了解特定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握特定作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并掌握其風(fēng)險(xiǎn)控制措施,提高警惕,按操作規(guī)程和作業(yè)程序作業(yè),有效避免事故的發(fā)生。 控制人的不安全行為5在日常安全管理中無(wú)論采取什么措施都必須在提高人的思想意識(shí)上下功夫,從而有效的制約人的行為。比如說(shuō)制定一套科學(xué)的制度和操作規(guī)程是必要的,但不能僅僅依賴制度和操作規(guī)程,還需要使員工完全知道每條制度和每項(xiàng)操作規(guī)程對(duì)保證企業(yè)安全生產(chǎn)的意義,并且要讓每個(gè)員工隨時(shí)能夠知道自己的行為是否合乎安全生產(chǎn)的要求。杜絕“三違”現(xiàn)象,從而起到保護(hù)自己,同時(shí)保護(hù)別人,也

18、是防止事故的發(fā)生,通過制約人的不規(guī)范行為,達(dá)到安全管理的目的。6因?yàn)槿说牟话踩袨槭菣z修作業(yè)過程發(fā)生事故的主要因素,所以制約人的不安全行為非常重要,需要采用教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的方式進(jìn)行制約,必要時(shí)可以通過法律的方式處理。2.2 設(shè)備、設(shè)施因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)因設(shè)備、設(shè)施方面存在的風(fēng)險(xiǎn)可以嚴(yán)格按設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定,該更換的更換、該淘汰的淘汰,該報(bào)廢的報(bào)廢等措施,或者采取臨時(shí)措施基本就可避免事故的發(fā)生。2.3 環(huán)境因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于環(huán)境方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,定期演練、修改完善等方面做好準(zhǔn)備,如果因自然災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn),盡可能的將其損失降到最低程度。3 結(jié)論對(duì)石油和天然氣加工過程的檢、維修作業(yè),必須有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別人員的安全技術(shù)素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)操作人員和施工人員的安全培訓(xùn),并對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)

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