造價管理——設計概算及施工圖預算

1、 設計概算與施工圖預算的編制一、設計概算的基本概念一、設計概算的基本概念（一）設計概算的含義（一）設計概算的含義 設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段，根據(jù)設設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段，根據(jù)設計要求對工程造價進行的概略計算。它是設計文件的重要計要求對工程造價進行的概略計算。它是設計文件的重要組成部分，是投資估算的延伸和細化。組成部分，是投資估算的延伸和細化。（二）設計概算的作用（二）設計概算的作用 （1）是制定基本建設計劃和確定項目造價的依據(jù)；）是制定基本建設計劃和確定項目造價的依據(jù)； （2）是簽訂建設項目工程合同實行建設項目投資大包干）是簽訂建設項目工程合同實行建設項目投資大包

2、干的依據(jù)；的依據(jù)； （3）是控制工程造價和施工圖預算的依據(jù)；）是控制工程造價和施工圖預算的依據(jù)； （4）是考核設計方案的經(jīng)濟合理性和優(yōu)選設計方案的依）是考核設計方案的經(jīng)濟合理性和優(yōu)選設計方案的依據(jù)。據(jù)。（三）設計概算的內(nèi)容（三）設計概算的內(nèi)容1單位工程概算單位工程概算單位工程概算是確定各個單位工程建設費用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)，是單項工程綜合概算的組成部分。單位工程概算建筑工程概算設備及安裝工程概算2.單項工程綜合概算單項工程綜合概算單項工程概算是確定一個單項工程所需要建設費用的文件，它是由單項工程中的各個單位工程概算匯總編制而成的，是建設項目總概算的組成部分。一般土建工程概算給

3、排水、采暖工程概算通風、空調(diào)工程概算電氣、照明工程概算弱電工程概算特殊構(gòu)筑物工程概算機械設備及安裝工程概算電氣設備及安裝工程概算熱力設備及安裝工程概算工具、器具及生產(chǎn)家具購置費用概算建筑單位工程概算設備及安裝單位工程概算單位工程其他費用概算（不編總概算時列入）單項工程綜合概算3.建設項目總概算建設項目總概算 建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費、建設期貨款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總而編制而成的，如圖4.10所示主要生產(chǎn)工程項目綜合概算輔助工程項目綜合概算公共系統(tǒng)工程項目綜合概算行政福利設施項目綜合概

4、算住宅與生活設施綜合概算場外工程項目綜合概算土地使用費工程費用概算建設單位管理費勘查設計和研究試驗費聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費和生產(chǎn)準備費辦公和生活家具購置費供電貼費引進技術(shù)和進口設備項目的其他費用施工機構(gòu)遷移費臨時設施費工程監(jiān)理費工程保險費工程建設其他費概算預備費概算投資方向調(diào)節(jié)稅概算建設期貸款利息概算經(jīng)營性項目鋪底流動資金概算建設項目總概算圖4.5. 建設項目總概算的組成內(nèi)容二、設計概算的編制原則和依據(jù)二、設計概算的編制原則和依據(jù)（一）設計概算的編制原則（1）嚴格的執(zhí)行國家的建設方針經(jīng)濟政策的原則。 （2）要完整、準確的反映設計內(nèi)容的原則。 （3）要堅持結(jié)合擬建工程的實際，反映工程所在地當時價格水平的原

5、則。（二）設計概算的編制依據(jù) （1）國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。 （2）批準的可行性研究報告及投資估算、設計圖紙等有關(guān)資料。 （3）有關(guān)部門頒布的先行概算定額、概算指標、費用定額等和建設項目設計概算編制辦法。 （4）有關(guān)部門發(fā)布的人工、設備材料價格、造價指數(shù)等。 （5）有關(guān)的合同、協(xié)議等。 （6）其他的有關(guān)資料三、設計概算的編制三、設計概算的編制（一）單位設計概算的編制方法（一）單位設計概算的編制方法 單位建筑工程設計概算，是在初步設計或擴大初步設計階段進行。它是利用國家頒發(fā)的概算定額、概算指標或綜合預算定額等，按照設計要求，進行概略地計算建筑物城構(gòu)筑物的造價，以及確定人工、材料和

6、機械等需要且的一種方法。 單位建筑工程(土建)設計概算，一般有以下四種編制方法：一是根據(jù)概算定額邊行編制；二是根據(jù)概算招標進行編制；三是根據(jù)預算定額進行編制；四是根據(jù)綜合預算定額進行編制。1.利用概算指標編制設計概算的方法（1）概算指標）概算指標 核算指標是一種用建筑面積、建筑體積或萬元核算指標是一種用建筑面積、建筑體積或萬元為單位，以整幢建筑物為依據(jù)而編制的指標。為單位，以整幢建筑物為依據(jù)而編制的指標。（2）編制方法編制方法 當方案有具體輪廓，能估算造價時，也可用概算指標來編制設計概算。其方法常有以下兩種： 1）直接套用概算指標編制概算 2）利用換算概算指標編制概算2.利用概算定額編利用概算

7、定額編制設計概算的方制設計概算的方法法 （1）編制依據(jù)）編制依據(jù) a初步設計或擴大初步設計或擴大初步設計的圖紙資初步設計的圖紙資料和說明書。料和說明書。 b概算定額。概算定額。 c概算費用指標。概算費用指標。 d施工條件和施工施工條件和施工方法。方法。（2）編制步驟和方法）編制步驟和方法利用概算定額編制設計概算的具體步騾如下：利用概算定額編制設計概算的具體步騾如下：1)熟悉設計圖紙，了解設計意圖、施工條件和施工方法 2)列出單位建筑工程(土建)設計圖中各分部分項助工程項目，并計算出相應的工程量。 3)確定各分部分項工程項目的概算定額單價(或基價) 4)計算單位建筑工程(土建)各分部分項工程項目

8、的直接費和總直接費。5）計算各項取費和稅金6）計算不可預見費7）計算單位建筑工程(土建)概算總造價8）.計算技術(shù)經(jīng)濟指標(即每平方米建筑面積造價9）進行核算工料分析10）編寫概算編制說明 3.利用預算定額或綜合預算定額編制概算的方法（1）編制依據(jù)）編制依據(jù) 1） 根據(jù)初步設計的圖紙資科及說明書；根據(jù)初步設計的圖紙資科及說明書； 2） 建筑工程預算出額建筑工程預算出額或或建筑工程綜建筑工程綜合預算定額合預算定額。 3） 地區(qū)單位估價表或地區(qū)材料預算價格、地區(qū)單位估價表或地區(qū)材料預算價格、人工工資和機械臺班使用定額；人工工資和機械臺班使用定額； 4） 有關(guān)費用指標。有關(guān)費用指標。（2）編制步驟和方

9、法）編制步驟和方法 1）熟悉圖紙和預算定額 2）列出主要分項工程項目 3）計算主要分項工程的工程量，主要分項工程量，按預算定額的工程量計算規(guī)則進行。 4）計算主要分項工程的真接費 5）計算材料價差 6）計算其他零星工程的直接費 7）計算定額幅度差 8）計算單位建筑工程(土建)直接費 9）計算間接費和稅金 10）計算單位建筑工程(土建)總造價(元)及技術(shù)經(jīng)濟指標(元m2)4.利用類似工程預（結(jié)）算編制概算的方法 利用類似工程預（結(jié)）算編制概算，要注意選擇與擬建工程在結(jié)構(gòu)類型、構(gòu)造特征、建筑面積相類似的工程預（結(jié)）算，同時還考慮以下兩個問題： （1）擬建工程與類似預（結(jié)）算工程在結(jié)構(gòu)和面積上的差異

10、； （2）由于建設地點或建設時間不同而引起的人工工資標準，材料預算價格，機械臺班使用費及有關(guān)費用（間接費、利潤、稅金）差異。 第（1）項差異可以參考修正概算指標的方法加以修正；第（2）項則須測算調(diào)整系數(shù)，對類似預（結(jié)）算單價進行調(diào)整。 調(diào)整系數(shù)可按下列步驟確定：1）首先，測算出類似預算中的人工費、材料費及有關(guān)費用分別占全部預算價值的百分比；2）然后，分別測算出人工費、材料費、機械費及有關(guān)費用的單項調(diào)整系數(shù)；3）求出總調(diào)整系數(shù)，計算公式如下：KKaa%+ Kbb%+ Kcc%+ Kdd%式中 K類似預（結(jié)）算調(diào)整系數(shù)； Ka、Kb、 Kc、Kd分別為人工費、材料費、機械費及有關(guān)費用的調(diào)整系數(shù)；a

11、%、b%、c%、d%分別為人工費、材料費、機械費及有關(guān)費用占全部預算價值的百分比。其中abcdKKKK擬建工程所在地區(qū)一級工工資標準類似工程所在地區(qū)一級工工資標準（類似工程主要材料數(shù)量 擬建工程所在地區(qū)材料預算價格）類似工程主要材料費用（類似工程主要機械臺班數(shù) 擬建工程所在地區(qū)機械臺班費）類似工程主要機械的使用費擬建工程所在地區(qū)的綜合費率類似工程所在地區(qū)的綜合費率根據(jù)類似預（結(jié)）算編制概算步驟如下：（1）選擇類似預（結(jié)）算，計算每百建筑面積造價及人工、主要材料、主要結(jié)構(gòu)數(shù)量；（2）當擬建工程與類似預（結(jié)）算工程在結(jié)構(gòu)構(gòu)造上有部分差異時，將上述每百建筑面積造價及人工、主要材料數(shù)量進行修正；（3）

12、當擬建工程與類似預（結(jié)）算工程在人工工資標準、材料運算價格、機械臺班費及有關(guān)費用有差異時，測算調(diào)整系數(shù)；（4）計算擬建工程建筑面積；（5）根據(jù)擬建工程建筑面積和類似預（結(jié)）算資料，修正數(shù)據(jù)、調(diào)整系數(shù)，計算出擬建工程的造價和各項經(jīng)濟指標。 （二）設備及其安裝工程預算的編制1.設備購置概算 設備購置概算等于設備原價加設備運雜費。 設備原價按設備清單逐項進行計算，如列入國家或地方成套供應的，應計算設備成套費，并列入設備原價中。 設備運雜費一般按設備原價的百分率計算，即 設備運雜費設備原價 運雜費率 2.設備安裝工程費用概算 設備安裝工程費用按主管部門規(guī)定的概算指標計算，一般采用以下3種方法計算： （

13、1）按占設備原價的百分比計算 設備安裝工程概算設備原價 設備安裝費率（一般為37） （2）按每噸設備安裝概算價格計算 設備安裝工程概算設備噸位 每噸設備安裝費。 （3）按臺、座、m、m3安裝概算價計算（三）單項工程綜合概算書的編制方法（三）單項工程綜合概算書的編制方法 單位工程綜合概算是確定某一單項工程（如一單位工程綜合概算是確定某一單項工程（如一個生成車間或獨立的建筑物）所需建設費用的綜個生成車間或獨立的建筑物）所需建設費用的綜合文件，它包括該單項工程中的所有單位工程。合文件，它包括該單項工程中的所有單位工程。綜合概算書編制說明編制說明綜合概算表：綜合概算表：除將該單項工程所包括的所有單位工

14、程概算，按 費用構(gòu)成和項目劃分填入表內(nèi)外，還須列出技術(shù) 經(jīng)濟指標。（1）工程概況）工程概況（2）編制依據(jù)）編制依據(jù)（3）編制方法）編制方法（4）主要設備和材料的數(shù)量）主要設備和材料的數(shù)量（5）其他有關(guān)問題）其他有關(guān)問題（三）單項工程綜合概算書的編制方法（三）單項工程綜合概算書的編制方法 單位工程綜合概算是確定某一單項工程（如一單位工程綜合概算是確定某一單項工程（如一個生成車間或獨立的建筑物）所需建設費用的綜個生成車間或獨立的建筑物）所需建設費用的綜合文件，它包括該單項工程中的所有單位工程。合文件，它包括該單項工程中的所有單位工程。綜合概算書編制說明編制說明綜合概算表綜合概算表：除將該單項工程所

15、包括的所有單位工程概算，按 費用構(gòu)成和項目劃分填入表內(nèi)外，還須列出技術(shù) 經(jīng)濟指標。（1）工程概況）工程概況（2）編制依據(jù)）編制依據(jù)（3）編制方法）編制方法（4）主要設備和材料的數(shù)量）主要設備和材料的數(shù)量（5）其他有關(guān)問題）其他有關(guān)問題四、建設項目總概算的編制 建設項目總概算是設計文件的重要組成部分，是確定整個建設項目從籌建到竣工交付使用所預計花費的全部費用的文件。它是由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用（含建設期貸款利息）、預備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性項目的鋪底流動資金，按照主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格進行編制而成的。 設計概算文件一般應包括以下幾項：1.封面、簽署頁及目錄表6.3.1

16、封面、簽署頁格式建設項目設計概算文件建設單位_建設項目名稱_設計單位(或工程造價咨詢單位)_編制單位_編制人(資格證號)_審核人(資格證號)_項目負責人_總工程師_單位負責人_年 月 日2.編制說明：（1）工程概況；（2）資金來源及投資方式；（3）編制依據(jù)及編制原則；（4）編制方法；（5）投資分析；（6）其他需要說明的問題。3.總概算表4.工程建設其他費用概算表5.單項工程綜合概算表和建筑安裝單位工程概算表6.工程量計算表和工、料數(shù)量匯總表7.分年度投資匯總表和分年度資金留量匯總表序號主項號工程項目或費用名稱建設規(guī)模（t/年）概 算 價 值 （萬元）技術(shù)經(jīng)濟指標占總投資（%）靜 態(tài) 部 分動

17、態(tài) 部 分靜、動態(tài)合計靜態(tài)之指標（元/t）動態(tài)指標（元/t）靜態(tài)部分動態(tài)部分建筑工程費設備購置費安裝工程費其他合計其中外幣（幣種）合計其中外幣（幣種）需安裝設備不需安裝設備一工程費用1主要生產(chǎn)工程10 000764.081286.0059.3064.302173.682173.682輔助生產(chǎn)工程242.13854.0027.0042.701168.831165.833公用設施工程122.6586.0056.004.30268.95268.95小計1128.862226.00142.30111.303608.463608.463608.46二工程建設其他費用1土地征用費75.2075.2075.

18、202勘察設計費113.00113.00113.003其他66.0066.0066.004小計254.20254.20254.20254.20三預備費1基本預備費308.00308.00308.00308.002造價調(diào)整預備費354.60354.60354.60小計308.00308.00354.60662.60四投資方向調(diào)節(jié)稅67.0067.0067.00五建設期貸款利息324.00324.00324.00合計10 0001128.862226.00142.30111.30562.204170.66745.604916.264170.66745.6084.8315.17表表6.3.2 某有色

19、金屬工業(yè)建設項目總概算某有色金屬工業(yè)建設項目總概算表6.3.3 分年度投資匯總表示例分年度投資匯總表建設項目名稱_第 頁 共 頁序號主項號工程項目或費用名稱總投資(萬元)分年度投資(萬元)備注總計其中外幣(幣種)第一年第二年第三年第四年合計其中外幣(幣種)合計其中外幣(幣種)合計其中外幣(幣種)合計其中外幣(幣種)合計其中外幣(幣種)編制: 校隊:審核:表6.3.4 分年度資金流量匯總表示例分年度資金流量匯總表建設項目名稱_第 頁 共 頁序號主項號工程項目或費用名稱資金總供應量(萬元)分年度資金供應流量(萬元)備注總計其中外幣(幣種)第一年第二年第三年第四年合計其中外幣(幣種)合計其中外幣(幣

20、種)合計其中外幣(幣種)合計其中外幣(幣種)合計其中外幣(幣種)編制: 校隊:審核:四、設計概算的審查四、設計概算的審查（一）審查設計概算的意義（一）審查設計概算的意義（1）有利于合理分配投資資金、加強投資計劃管理，有利于合理確定和有效控制工程造價；（2）可以促進概算編制單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費用標準；（3）有助于促進設計的技術(shù)先進性和經(jīng)濟合理性；（4）有利于核定建設項目的投資規(guī)模，是建設項目總投資做到準確、完整；（5）為建設項目投資的落實提供了可靠的依據(jù)。（二）設計概算的審查內(nèi)容2.審查概算編制深度（1）審查編制說明；（2）審查概算編制深度；（3）審查概算的編制范圍。3.審查建

21、設規(guī)模標準4.審查設備規(guī)格、數(shù)量和配置5.審查工程費6.審查計價指標7.審查其他費用（三）審查設計概算的方法 采用適當方法審查設計概算，是確保審查質(zhì)量、提高審查效率的關(guān)鍵。常用的方法有：1.對比分析法 對比分析法能較快較好的判別設計概算的偏差程度和準確性。2.主要問題復核法 復核法對審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，偏差大的工程進行復核，對重要關(guān)鍵設備和生成裝置或投資較大的項目進行復查。3.查詢核實法 查詢核實法是對一些關(guān)鍵設備和設施、重要裝置、引進工程圖紙不全，難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。4.分類整理法5.聯(lián)合會審法五、施工圖預算五、施工圖預算（一）施工圖預算的含義（一）施工圖預

22、算的含義 施工圖預算有單位工程預算、單項工程預算和施工圖預算有單位工程預算、單項工程預算和建設項目總預算。單位工程預算是根據(jù)施工圖設建設項目總預算。單位工程預算是根據(jù)施工圖設計文件、現(xiàn)行預算定額、費用標準以及人工、材計文件、現(xiàn)行預算定額、費用標準以及人工、材料、設備、機械臺班等預算價格資料，以一定的料、設備、機械臺班等預算價格資料，以一定的方法，編制單位工程的施工圖預算。單位工程施方法，編制單位工程的施工圖預算。單位工程施工圖預算的匯總，就是單項工程的施工圖預算。工圖預算的匯總，就是單項工程的施工圖預算。而建設項目總預算，則是各個單項工程施工圖預而建設項目總預算，則是各個單項工程施工圖預算的匯

23、總。算的匯總。（二）施工圖預算的作用（二）施工圖預算的作用在社會主義市場經(jīng)濟條件下，施工圖預算的主要作在社會主義市場經(jīng)濟條件下，施工圖預算的主要作用是：用是： （1）施工圖預算是設計階段控制工程造價的重要）施工圖預算是設計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設計不突破設計概算的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施。措施。 （2）施工圖預算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃）施工圖預算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。的依據(jù)。 （3）對于實行施工圖招標的工程，施工圖預算加）對于實行施工圖招標的工程，施工圖預算加調(diào)整價結(jié)算的工程，施工圖預算可以作為確定合調(diào)整價結(jié)算的工程，施工圖預算可

24、以作為確定合同價款的基礎或作為審查施工企業(yè)提出施工圖預同價款的基礎或作為審查施工企業(yè)提出施工圖預算的依據(jù)。算的依據(jù)。（三）施工圖預算的內(nèi)容（三）施工圖預算的內(nèi)容施工圖預算單位工程預算單項工程預算建設項目總預算建筑工程預算設備安裝工程預算土建工程預算、衛(wèi)生工程預算、電氣照明工程預算、特殊構(gòu)筑物預算等機械設備安裝工程預算、電氣設備安裝工程預算和化工設備、熱力設備安裝工程預算等（四）施工圖預算的步驟（四）施工圖預算的步驟 施工圖預算的編制過程大致可分為五個步驟：施工圖預算的編制過程大致可分為五個步驟： （1）根據(jù)施工圖紙及全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算各）根據(jù)施工圖紙及全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算

25、各分項工程的工程量。分項工程的工程量。 （2）根據(jù)計算出（或在案例題目中給出）的各分項工程的工程量、定額消耗指標、砂漿及混凝土配合比等資料進行工料分析，計算出工程所需的人工、材料、機械的消耗量。 （3）根據(jù)題目中給出的資源價格表計算出人工費、材料費、機械費，此三項費用的合計即為定額直接費。 （4）根據(jù)題目中給出的費率計算規(guī)定計算各項費用。 （5）匯總以上計算出的各項費用，即可編制出工程的施工圖預算。（五）施工圖預算的編制依據(jù)（五）施工圖預算的編制依據(jù) 施工圖預算的編制依據(jù)主要包括： （）施工圖紙及說明書和標準圖集；（）現(xiàn)行預算定額及單位估價表；（）施工組織設計及施工方案；（）人工、材料、機械臺

26、班預算價格及調(diào)價規(guī)定；（）建安工程費用定額；（）預算工作手冊及有關(guān)工具書。（六）施工圖預算的編制方法（六）施工圖預算的編制方法 編制施工圖預算主要有單價法和實物法兩種方法。 1單價法編制施工圖預算單價法編制施工圖預算 單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表編制施工圖預算的一種方法，其計算公式為:2實物法編制施工圖預算實物法編制施工圖預算 實物法是首先根據(jù)施工圖紙計算出工程量，然后套用相應預算人工、材料、機械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在地當時的人工、材料、機械臺班的實際單價，從而求出單位工程的人工費、材料費、施工機械使用費，并匯總求和，得到單位工程的直接工程費，然后按規(guī)定計取其他各項費用，最后經(jīng)匯總得到單位工程施工圖預算的造價。其中，直接費的計算公式為: 單位工程預算直接費（工程量人工預算定額用量當時當?shù)厝斯すべY單價）（工程量材料預算定額單價當時當?shù)夭牧项A算單價）十（工程量機械臺班預算定額用量當時當?shù)貦C械臺班單價）（1 其他直接費率十現(xiàn)場經(jīng)費費率）（七）施工圖預算的審查（七）施工圖預算的審查 1審查施工圖預算的意義審查施工圖預算的意義 （1）審查施工圖預算，有利于控制工程造價，克）審查施工圖預算