高考政治一輪復(fù)習(xí)精品學(xué)案 2.3我國(guó)政府是人民的政府 新人教版必修2

1、第三課我國(guó)政府是人民的政府我國(guó)政府的職能和責(zé)任：我國(guó)政府的主要職能，我國(guó)政府的作用，我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則。(1)政府的職能。(2)政府的宗旨和基本原則。(1)從政府的職能和原則分析政府致力于解決教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生問(wèn)題。(2)運(yùn)用政府的性質(zhì)和職能分析農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。特別提醒：(1)政府職能行使的主體是行政機(jī)關(guān)，政府職能是國(guó)家職能的重要組成部分。(2)政府有組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，并不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而是以宏觀調(diào)控為主。 名師點(diǎn)睛 我國(guó)政府的性質(zhì)與政府職能的關(guān)系 政府工作的基本原則 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度、樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法 保障人

2、民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù) 狀元筆記1閃記國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)和政府職能的關(guān)系。2巧記履行政府職能的主體是政府，人大、法院、檢察院、中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、政協(xié)等都不能履行政府職能?？键c(diǎn)一我國(guó)政府的主要職能和作用了解政府的作用，感受我國(guó)政府是便民利民的政府，是為人民服務(wù)的政府；理解政府的性質(zhì)和職能，明確建設(shè)服務(wù)型政府，這是本考點(diǎn)的重點(diǎn)。【知識(shí)梳理】1我國(guó)政府的主要職能(1)我國(guó)政府的性質(zhì)：我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。(2)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人民政府擔(dān)負(fù)四個(gè)方面的職能：保障人民民主和維護(hù)

3、國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。(打擊、懲治犯罪，保衛(wèi)國(guó)家或公民的合法權(quán)益)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。(經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平)組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。(宣傳科學(xué)理論，提高民族素質(zhì)；組織和發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè))提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。(公共基礎(chǔ)、公共文化設(shè)施、醫(yī)療、社保、人口、計(jì)生、環(huán)保、就業(yè)等)2我國(guó)政府的作用(1)政府的作用：一方面，人們的社會(huì)生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。而這些，從政府角度講，正是政府的主要職能：管理與服務(wù)。因此，政府職能行使得越充分，政府的作用越明顯。(2)

4、公民對(duì)政府的正確態(tài)度：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為?！局攸c(diǎn)突破】1理解政府職能，需要注意的幾個(gè)問(wèn)題(1)明確履行政府職能的主體：分類機(jī)關(guān)部門舉例國(guó)家職能政府職能行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院及各部委、地方政府及組成部門(政府一般設(shè)公安、司法行政、國(guó)防、外交、財(cái)政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等職能機(jī)構(gòu)，分別管理國(guó)家各方面的行政事務(wù))非國(guó)家職能非國(guó)家職能非政府職能非政府職能權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)司法機(jī)關(guān)法院、檢察院軍事機(jī)關(guān)國(guó)家軍事委員會(huì)黨的機(jī)關(guān)中共中央、地方各級(jí)常委、紀(jì)律檢查委員會(huì)、宣

5、傳部、組織部、基層黨支部各民主黨派機(jī)關(guān)各民主黨派的中央及地方常委社會(huì)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、政治團(tuán)體、文化團(tuán)體、藝術(shù)團(tuán)體、宗教團(tuán)體等基層群眾自治組織居民委員會(huì)、村民委員會(huì)(2)政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要依靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著政府包辦一切，我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是提高政府為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。(3)轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能。政府職能該強(qiáng)化的強(qiáng)化，該弱化的就弱化，是弱化還是強(qiáng)化還是保持不變，要一切從實(shí)際出發(fā)。2關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)職能的

6、四個(gè)主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)職能主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)制度，深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，落實(shí)“入世”承諾；繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加強(qiáng)人力資源和自然資源管理，保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)管健全市場(chǎng)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)秩序；改革公用事業(yè)體制，克服行業(yè)自然壟斷社會(huì)管理保障公民憲法權(quán)利，保證法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，維持社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)秩序公共服務(wù)完善公共服務(wù)體制，擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平本考點(diǎn)歷年來(lái)都是高考命題的重點(diǎn)。試題往往以時(shí)政熱點(diǎn)或生活焦點(diǎn)為背景材料，既可能出選擇題，也可能出非選擇題。

7、復(fù)習(xí)備考應(yīng)重點(diǎn)把握政府四個(gè)方面的職能。 命題角度政府的職能預(yù)測(cè)題型：選擇題、主觀題【典例】(2011·山東文綜，22，4分)2011年，山東省將開(kāi)工建設(shè)新的山東省藝術(shù)館、山東省美術(shù)館等文化場(chǎng)館，同時(shí)建設(shè)11 000個(gè)村文化大院，以豐富人民群眾的文化生活。這體現(xiàn)了政府()。組織文化建設(shè)的職能堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則賦予人民基本的文化權(quán)利提供社會(huì)公共服務(wù)的職能A B C D解析本題考查政府的職能、原則等相關(guān)知識(shí)。人民基本的文化權(quán)利不是政府賦予的，故說(shuō)法錯(cuò)誤；符合題意，故答案選B。答案B對(duì)應(yīng)訓(xùn)練【訓(xùn)練1】(2011·北京文綜)北京市某區(qū)政府把所轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，為每個(gè)網(wǎng)格配備若干

8、工作人員，構(gòu)建了一個(gè)天上有“云”(云計(jì)算中心)、地上有“格”(社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò))、中間有“網(wǎng)”(互聯(lián)網(wǎng))的新型社會(huì)管理體系，提高了收集、處理相關(guān)信息的效率，在為群眾排憂解難、化解社會(huì)矛盾等方面取得顯著成效。這一舉措有助于()。增強(qiáng)政府的科學(xué)執(zhí)政意識(shí)提升政府為市民服務(wù)的能力 增加公民的民主權(quán)利提高政府的社會(huì)管理水平A B C D解析政府采取具體措施為群眾排憂解難、化解社會(huì)矛盾，有助于提高政府的社會(huì)管理水平，有助于提升政府為市民服務(wù)的能力。符合題意，故選C。答案C【訓(xùn)練2】(2011·浙江文綜，41(3)近年來(lái)，東部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”，一些企業(yè)難以找到所需的農(nóng)民工?！坝霉せ摹背蔀樯?/p>

9、會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。材料一我國(guó)東部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)農(nóng)民工的需求很大。我國(guó)地區(qū)發(fā)展水平和資源稟賦差異巨大，中西部地區(qū)仍將保持一段時(shí)間工資相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，一些東部企業(yè)逐漸向中西部擴(kuò)張。隨著國(guó)家中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)企業(yè)用工明顯增加。材料二不同地區(qū)農(nóng)民工月均收入及增幅2008年2009年增幅東部地區(qū)1 352元1 422元5.2%中部地區(qū)1 275元1 350元5.9%西部地區(qū)1 273元1 378元8.2%外出農(nóng)民工就業(yè)地域分布比例(單位：%)材料三就“用工荒”問(wèn)題，三位同學(xué)各抒己見(jiàn)。小張認(rèn)為，“用工荒”是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，一定程度上“慌”了企業(yè)，企業(yè)和政府都

10、應(yīng)高度重視。小王認(rèn)為，“用工荒”與勞動(dòng)力價(jià)格太低有關(guān)，企業(yè)只要大大提高工資，“用工荒”就能迎刃而解，企業(yè)也沒(méi)有什么可“慌”的。小周則認(rèn)為，“用工荒”是市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中的自然現(xiàn)象，不必大驚小怪。只要讓“看不見(jiàn)的手”繼續(xù)發(fā)揮作用，“用工荒”問(wèn)題自然會(huì)得到解決。結(jié)合上述材料，運(yùn)用思想政治的有關(guān)知識(shí)回答以下問(wèn)題。面對(duì)“用工荒”，政府應(yīng)如何履行其應(yīng)有的職能？(12分)解析本題考查學(xué)生對(duì)教材知識(shí)的準(zhǔn)確掌握。解答此題的關(guān)鍵在于全面識(shí)記并準(zhǔn)確理解政治生活教材中關(guān)于“我國(guó)政府的職能”這一知識(shí)點(diǎn)，然后結(jié)合東部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)的“用工荒”，分別加以闡述。答案政府要維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)和職工的關(guān)系，履行保

11、障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷，推動(dòng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。建立健全社會(huì)保障體系，履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。政府還要依法行政，科學(xué)民主決策，接受監(jiān)督，提高服務(wù)能力和水平?？键c(diǎn)二我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則了解政府的宗旨和工作原則，理解政府與公民的關(guān)系，運(yùn)用政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法，分析政府履行職責(zé)的表現(xiàn)。【知識(shí)梳理】1為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則2對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的決定性因素政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，從

12、根本上說(shuō)是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的，具體說(shuō)，是由我國(guó)政府的性質(zhì)決定的。3堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，要求做到以下三點(diǎn)(1)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。政府及其工作人員要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益。(2)樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。我們的政府不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。(3)堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法的基本要求是：政府通過(guò)各種途徑，利用各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收

13、集群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的意見(jiàn)和建議，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。4求助有門，投訴有道(1)方式和途徑：開(kāi)設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、推行電子政務(wù)、依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度。(2)公民學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴的作用和意義：這有助于解決自己面臨的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于促使政府改進(jìn)工作?！局攸c(diǎn)突破】1政府工作的宗旨和基本原則之間的關(guān)系為人民服務(wù)的宗旨是指工作的根本目的，對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則是工作中的基本要求，前者決定了后者，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，表述時(shí)應(yīng)防止混淆。2明確我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能、對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系(1)國(guó)家性質(zhì)和政府性

14、質(zhì)的關(guān)系(2)政府性質(zhì)和政府職能的關(guān)系 (3)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能與對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，因此決定了我國(guó)政府的性質(zhì)必然是為人民服務(wù)的。這一國(guó)家性質(zhì)就決定了我國(guó)的政府在履行管理與服務(wù)的職能時(shí)，必然貫徹為人民服務(wù)的宗旨，也就決定了政府的責(zé)任是對(duì)人民負(fù)責(zé)。特別提醒：就本課來(lái)說(shuō)，“政府(國(guó)家)為什么要做某件事”和“政府(國(guó)家)怎樣做好某件事”是兩個(gè)最為典型的設(shè)問(wèn)方式。在回答這兩類題目的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)綜合用到國(guó)家性質(zhì)、政府職能、對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則、依法行政等知識(shí)。高考對(duì)本考點(diǎn)既可以單獨(dú)考查，又可以與國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能、依法行政、人民代表大會(huì)制度

15、等知識(shí)相結(jié)合進(jìn)行考查。因此，考生在復(fù)習(xí)時(shí)除了把握好本考點(diǎn)的知識(shí)外，還要加強(qiáng)與相關(guān)知識(shí)的串聯(lián)，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，在解題時(shí)還要注意“政府如何堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則”與“政府如何對(duì)人民負(fù)責(zé)”是兩個(gè)不同的界定，后者還需要從履行職能、依法行政、接受監(jiān)督等角度進(jìn)行分析。 命題角度政府工作的基本原則預(yù)測(cè)題型：選擇題、主觀題【典例】(2011·江蘇單科，15，2分)溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中，向代表們坦陳“十一五”期間服務(wù)業(yè)增加值、就業(yè)比重等三項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)標(biāo)。這體現(xiàn)了()。A政府實(shí)行重大決策民主評(píng)議制度B人大代表對(duì)政府行使質(zhì)詢權(quán)C人大代表通過(guò)聽(tīng)證制度參與民主決策D政府求

16、真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)解析總理在人大會(huì)議上向代表坦陳政府工作的不足，是政府求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的體現(xiàn)，D項(xiàng)符合題意；材料未涉及政府進(jìn)行重大事項(xiàng)決策，也未提及民主評(píng)議制度，人大會(huì)議也不同于聽(tīng)證會(huì)，A、C均未體現(xiàn)；質(zhì)詢權(quán)是人大代表對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)詢并要求答復(fù)的權(quán)利，顯然與材料無(wú)關(guān)，排除B。答案D對(duì)應(yīng)訓(xùn)練【訓(xùn)練1】(2012·武漢模擬)漫畫政府網(wǎng)站反映了某些政府部門()。為人民服務(wù)的意識(shí)淡薄沒(méi)有堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則沒(méi)有只爭(zhēng)朝夕的時(shí)間觀念沒(méi)有樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)A. B C D解析本題考查政府的宗旨和工作原則，意在考查考生獲取和解讀信息的能力。漫畫諷刺了某些政府部門和工作人員沒(méi)有堅(jiān)持為人民服

17、務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，故符合題意；材料沒(méi)有體現(xiàn)，應(yīng)排除。答案B【訓(xùn)練2】(2011·江蘇單科，37(2)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%，人口老齡化呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。某校高三(1)班同學(xué)決定開(kāi)展以“讓夕陽(yáng)更紅”為主題的探究活動(dòng)，請(qǐng)參與其中。材料破解養(yǎng)老難題在一個(gè)養(yǎng)老示范社區(qū)，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)，以社區(qū)服務(wù)為依托的居家養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老方式，既能滿足老人在家頤養(yǎng)天年的要求，又能解決子女的后顧之憂。老人向同學(xué)們介紹了社區(qū)服務(wù)狀況：政府興建的社區(qū)醫(yī)院近在咫尺，統(tǒng)一培訓(xùn)的養(yǎng)老服務(wù)人員技能熟練，服務(wù)周到；“老年活動(dòng)之家”里圖書

18、室 、微機(jī)房等文化設(shè)施齊全；進(jìn)駐社區(qū)服務(wù)中心的企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的家政、理發(fā)等多種服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活和政治生活知識(shí)，說(shuō)明大力推廣該示范社區(qū)養(yǎng)老模式的意義。解析本題考查學(xué)生運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)生活”和“政治生活”相關(guān)知識(shí)綜合分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。從“經(jīng)濟(jì)生活”角度應(yīng)注意答出政府和市場(chǎng)的作用以及大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義；從“政治生活”角度應(yīng)注意答出基層民主制度和政府的作用以及大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政治意義。答案能夠充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)在資源配置中的作用，有利于促進(jìn)就業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能夠充分發(fā)揮社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的功能，體現(xiàn)政府為人民服務(wù)的宗旨，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以人為本，高度重視民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，一直是高考的熱點(diǎn)。以國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作為背景材料，考查政府的性質(zhì)、職能、原則等知識(shí)，同時(shí)也涉及國(guó)家性質(zhì)、黨的性質(zhì)和宗旨等知識(shí)。命題時(shí)，既有選擇題，也可能有非選擇題。1國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。該項(xiàng)舉措從政治生活角度體現(xiàn)了我國(guó)政府()。堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則著力建立健全社會(huì)保障體系履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能堅(jiān)持依法行