公文命令基礎(chǔ)知識知多少_行政公文

1、1 / 4文章來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供參考學(xué)習(xí)公文命令基礎(chǔ)知識知多少公文命令基礎(chǔ)知識 、概說命令（令）是國家權(quán)力機關(guān)、 行政機關(guān)、軍事機關(guān)及其負責人頒布 的，是具有強制執(zhí)行性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)性、 指揮性的下行公文。 從詞義上看， 是“使人為事”的意思。 “命”還有“嚴肅”的含義， “令”有“告 誡”的含義。 命令是我國最古老的公文文種之一。 三國時候曹操為了 完成其統(tǒng)一中國的大業(yè)，千方百計廣招人才，先后頒布了求賢令 舉士令和求逸才令等。在我國古代，命令有稱作“誓”、 “誥”、 “制”、“政”、“策”等的。（一）含義。命令（令）是“依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行 重大強制性行政措施;獎懲有關(guān)人員

2、;撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定”時所 使用的公文。（二）特點。命令（令）與別的公文相比較，具有以下幾個特點。1.內(nèi)容重要。命令（令）所涉及的事項， 有的是發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章， 有的是宣 布施行重2 / 4文章來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供參考學(xué)習(xí)大強制性行政措施， 這些都是重要的內(nèi)容。 運用命令來獎懲有關(guān)人員，往往也是在全國或某一地區(qū)影響較大的。 如果是一般性的表彰 先進或批評錯誤，就不用命令而用通報等別的公文文種。2.權(quán)威性強。根據(jù)中華人民共和國憲法 的規(guī)定，只有中華人民共和國主席、 國務(wù)院、國務(wù)院各部部長、 各委員會主任以及縣以上各級地方人民政 府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令， 其他任何單位和個人均不

3、得 發(fā)布命令。在實際工作中，各級地方政府都很少使用命令這一文種， 國家高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)人才較多使用。 因此，命令具有很強的 權(quán)威性，命令一旦發(fā)布，別的單位或個人都不得修改或歪曲，如果別 的公文的內(nèi)容與命令的有關(guān)精神相抵觸的，也一律以命令的為準。3.強制性大。命令具有明顯的強制性，上級機關(guān)發(fā)布了命令，下級機關(guān)不管是 否同意，不管有什么困難或問題，都必須堅決地無條件地執(zhí)行。令出 必行，違反命令或抗拒執(zhí)行命令，就要受到懲罰，在所有國家機關(guān)行 政公文中，命令是最具有強制性的。二、分類和寫法 命令的主要種類有：發(fā)布令、行政令、嘉獎令、撤銷令、懲戒令 等。（一）發(fā)布令。發(fā)布令就是用于發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)

4、章的文件。 由令文及附件組成 附件即3 / 4文章來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供參考學(xué)習(xí)應(yīng)公布的法規(guī)或制度、規(guī)章。發(fā)布令的寫作：1.標題。發(fā)布令的標題有兩種： 一是由發(fā)令機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)加上文種（令）;二是發(fā)令機關(guān)加上文種（令）。常見的如中華人民共和國主席令 、 中華人民共和國國務(wù)院令 。2.發(fā)文字號。發(fā)布令的發(fā)文字號往往采用流水號， 即該屆政府的主席或在任期 間所發(fā)的命令（令）的順序號。也有用一般文號的。3.正文。發(fā)布令的正文一般包括幾個內(nèi)容： 一是發(fā)布的對象， 即發(fā)布的是 哪一個行政法規(guī)或規(guī)章;二是發(fā)布的依據(jù)，即由哪一級組織或哪一次 會議在什么時候通過了本法規(guī)或規(guī)章;三是執(zhí)行要求，即由什么時候 起施行本法規(guī)或規(guī)章。（二）行政令。行政令就是用于宣布施行重大強制性行政措施的命令。 行政令的寫作：1.標題。行政令的標題由發(fā)文機關(guān)加上事由（如“關(guān)于,”）和文種（命令）組成。2.正文。4 / 4文章來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供參考學(xué)習(xí)行政