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1、某省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定主要內(nèi)容規(guī)定制定的必要性1規(guī)定制定簡(jiǎn)要過(guò)程2主要條款釋義介紹342013-05規(guī)章制定的必要性特種設(shè)備及單位數(shù)量激增1電梯安全管理規(guī)定的缺失2壓力管道管理規(guī)定的缺失3車(chē)用氣瓶管理的法規(guī)空白4河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05必要性設(shè)備數(shù)量激增 主要設(shè)備總量五年走勢(shì)圖:年均增長(zhǎng)率近20%河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 其它設(shè)備數(shù)量 在用壓力管道6189公里 長(zhǎng)輸(油氣)管道1068公里 工業(yè)管道5053公里 動(dòng)力管道68公里 氣瓶約210萬(wàn)只 必要性設(shè)備數(shù)量激增河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05主要設(shè)備2012年數(shù)量及增長(zhǎng)量必要性設(shè)
2、備數(shù)量激增河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-052009年以來(lái)電梯增長(zhǎng)趨勢(shì)圖河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05全省各市電梯數(shù)量分布圖河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05必要性單位數(shù)量增加主要生產(chǎn)單位數(shù)量:1488家(不含氣瓶充裝單位1173家)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05必要性單位數(shù)量增加使用單位數(shù)量:62695家河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05電梯安裝改造維修單位數(shù)量:251家各省持證電梯施工單位數(shù)量河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05必要性電梯安全管理規(guī)定的缺失使用單位界定不清,責(zé)任難以落實(shí)1維保行為約束不夠,質(zhì)量難以
3、保證2違規(guī)行為處罰無(wú)據(jù),影響監(jiān)管效果3河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05必要性壓力管道管理規(guī)定的缺失3v 壓力管道的監(jiān)管涉及到多個(gè)部門(mén)公安 住房與城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督v 法規(guī)文件規(guī)定不明確國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第一百條:壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定 省安委會(huì)河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作及分工規(guī)定(冀安委201011號(hào))河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05必要性車(chē)用氣瓶管理規(guī)定的缺失車(chē)用氣瓶改裝道路安全交通法機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定(第102號(hào)部令)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例關(guān)于加強(qiáng)車(chē)用燃?xì)獍踩O(jiān)察工作若干意見(jiàn)的通知(質(zhì)檢特函200646號(hào))
4、現(xiàn)狀:1、全省已有數(shù)萬(wàn)輛改裝的燃?xì)廛?chē)輛正在使用 2、重慶、甘肅等省市制定了相應(yīng)管理辦法 公安部質(zhì)檢總局河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-052011年2月5月11月2012年2月10月開(kāi)始起草完成送審稿8章70條完成草案7章55條列入省政府立法調(diào)研計(jì)劃省法制辦初次審定規(guī)章制定的簡(jiǎn)要過(guò)程4月正式列入政府立法計(jì)劃完成征求意見(jiàn)及調(diào)研工作11月12月省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第二條v 本規(guī)定所稱特種設(shè)備,是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。 各類特
5、種設(shè)備具體范圍的確定,按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄執(zhí)行。 v 國(guó)家質(zhì)檢總局2004年關(guān)于公布特種設(shè)備目錄的通知(國(guó)質(zhì)檢鍋200431號(hào))v 質(zhì)檢總局2010年關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的通知(國(guó)質(zhì)檢特201022號(hào))河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第三條第三款v 房屋建筑工地和市政工程工地使用的起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛和城市燃?xì)?、熱力管道等公用壓力管道的安裝、使用的監(jiān)督管理,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 v 壓力管道職責(zé)的明確:公用壓力管道的安裝、使用的監(jiān)督管理,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。依據(jù): 2010年國(guó)務(wù)院令第583號(hào)城鎮(zhèn)燃?xì)夤?/p>
6、理?xiàng)l例、省政府令第6號(hào)河北省燃?xì)夤芾磙k法,省安委會(huì)河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作及分工,并與住建廳會(huì)簽v 質(zhì)監(jiān)部門(mén)不再辦理公用管道的安裝改造維修告知和使用登記。v 為便于我省相關(guān)單位在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù),省局將依據(jù)國(guó)家總局相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,繼續(xù)開(kāi)展公用管道的設(shè)計(jì)、安裝單位的行政許可工作。 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第四條v 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促和支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依法履行安全監(jiān)察職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問(wèn)題,并將特種設(shè)備安全工作納入政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。v 強(qiáng)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)察在人民政府下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展
7、工作,充分發(fā)揮地方政府的綜合管理職能。借鑒了2011年江西省地方性法規(guī)江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第五條第三款v鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)或者人員,協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。 v 國(guó)家總局多年來(lái)倡導(dǎo)的工作方式,可以充分發(fā)揮基層政府作用,緩解人機(jī)矛盾,減少工作盲區(qū)和死角v 目前,省局已將安全協(xié)管員管理辦法的制定及培訓(xùn)工作列入工作計(jì)劃 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第七條v 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定措施,鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人采用物聯(lián)網(wǎng)等信息化管理手段,提高特種設(shè)備的安全
8、管理水平和防范事故的能力。 v 借助先進(jìn)手段開(kāi)展監(jiān)管檢驗(yàn)工作是當(dāng)前形勢(shì)的必然選擇,目前特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的使用,既是一個(gè)例證。電梯物聯(lián)網(wǎng)、氣瓶IC卡等都是信息化手段的具體應(yīng)用。v 關(guān)于物聯(lián)網(wǎng):物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分,可以簡(jiǎn)單概括為物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。其核心和基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng),在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò),其用戶端延伸和擴(kuò)展到了物品與物品之間,進(jìn)行信息交換和通信。在電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)管領(lǐng)域引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),能有效提高設(shè)備安全運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能研判以及突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)感知和快速反應(yīng)能力。 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第九條v 特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位和移
9、動(dòng)式壓力容器、氣瓶的充裝單位應(yīng)當(dāng)在依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理相關(guān)行政許可、核準(zhǔn)或者登記手續(xù)。 v 工商部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照與質(zhì)監(jiān)部門(mén)的相關(guān)資質(zhì)在行政許可中哪個(gè)是前置條件一直界定不清,規(guī)定進(jìn)行了明確:應(yīng)首先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或僅持有工商部門(mén)核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)的,不再受理特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第十一條v 特種設(shè)備制造單位發(fā)現(xiàn)其制造的特種設(shè)備產(chǎn)品因設(shè)計(jì)、工藝、材料等原因存在危害人身、財(cái)產(chǎn)安全缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止制造或者停止交付使用,及時(shí)通知設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售、使用單位,并通過(guò)退貨、換貨或者修理等方式有效消除特種設(shè)備產(chǎn)品的安
10、全缺陷。 v 明確了制造單位安全質(zhì)量責(zé)任,為安全監(jiān)察檢驗(yàn)工作中可能出現(xiàn)的糾紛提供了法規(guī)依據(jù)。參考:山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第9條。河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第十二條第二款v 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水(介)質(zhì)處理情況的定期檢驗(yàn)。 v 2003年的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例中未包含鍋爐水處理內(nèi)容,一定程度上削弱了對(duì)鍋爐水(介)質(zhì)處理情況的檢驗(yàn)工作。規(guī)定按照2009年國(guó)務(wù)院修訂的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(第27條第4款)進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào):在用鍋爐檢鍋必檢水,無(wú)可靠水處理措施,鍋爐不可投入使用。河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
11、特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第十三條v 從事燃油汽車(chē)燃?xì)飧难b活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得交通運(yùn)輸管理部門(mén)核發(fā)的一類機(jī)動(dòng)車(chē)維修資質(zhì)和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的壓力容器(車(chē)用氣瓶)安裝資質(zhì)。具體管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定 v 明確了職責(zé):在各設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展車(chē)用氣瓶的安全監(jiān)察工作v 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的,不得從事燃油汽車(chē)燃?xì)飧难b活動(dòng) v 目前我省各市規(guī)定不一,已允許“油改氣”的市有廊坊、張家口、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、滄州v 條件變化:申請(qǐng)壓力容器(車(chē)用氣瓶)安裝資質(zhì)的?。〒Q)證單位,必須具有交通運(yùn)輸部門(mén)核發(fā)的一類機(jī)動(dòng)車(chē)維修資質(zhì) 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)
12、督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第十四條v對(duì)移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝、使用的管理應(yīng)當(dāng)逐步采用條碼等先進(jìn)信息化手段,提高對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的安全管理水平 v 總局2003年氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定中(第27條)就已提出:鼓勵(lì)采用條碼等先進(jìn)信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理v 2011年4月,在廊坊召開(kāi)了全省車(chē)用氣瓶安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),重點(diǎn)推廣了對(duì)氣瓶實(shí)行IC卡管理的工作經(jīng)驗(yàn)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第十五條v移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝應(yīng)遵守規(guī)定 v 總局2003年氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定已有相關(guān)內(nèi)容,規(guī)定進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)v 據(jù)全國(guó)車(chē)用氣瓶事故統(tǒng)計(jì),約90%以上的車(chē)用氣瓶事故發(fā)生在充裝環(huán)節(jié)
13、,規(guī)范充裝行為,是遏制車(chē)用氣瓶事故發(fā)生的最直接手段v 規(guī)范充裝環(huán)節(jié),既可有效防止上游制造及車(chē)用氣瓶安裝行業(yè)的違規(guī)行為,又可有效促進(jìn)下游氣瓶定期檢驗(yàn)工作的開(kāi)展,從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的安全運(yùn)轉(zhuǎn)得以保證。河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第十六條v 新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)壓力管道,施工單位應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。 v 明確了工業(yè)管道的安裝管理。新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)壓力管道的施工單位,必須取得省質(zhì)監(jiān)局或國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的工業(yè)管道安裝許可證,在施工前應(yīng)以書(shū)面形式告知施工所在地的設(shè)區(qū)市或委托的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部
14、門(mén)v工業(yè)壓力管道應(yīng)當(dāng)在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)向設(shè)備所在地的設(shè)區(qū)市或委托的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)辦理使用登記手續(xù)。 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第十八條v 建設(shè)工程需要安裝電梯的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選購(gòu)依法取得制造許可資格的企業(yè)制造的電梯,且選型、配置及備用電源應(yīng)當(dāng)與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),并委托依法取得安裝許可資格的單位安裝。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理建設(shè)工程相關(guān)行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位遵守前款規(guī)定的情況進(jìn)行審查 v 住建部2011年發(fā)布公告:住宅設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50096-2011)v 加強(qiáng)與住建部門(mén)的溝通合作,共同做好電梯管理工作河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種
15、設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第十九條v 機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、展覽館和旅游景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所使用電梯的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,必要時(shí)配備人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理 v 公共場(chǎng)所特種設(shè)備的安全監(jiān)察是工作重點(diǎn)之一v 重大節(jié)假日,人員密集時(shí)段根據(jù)安全需要要求使用單位配備人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和疏導(dǎo)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第十九條v 機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、展覽館和旅游景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所使用電梯的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,必要時(shí)配備人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理 v 公共場(chǎng)所電梯的兩項(xiàng)具體重點(diǎn)
16、工作 公共交通領(lǐng)域電梯率先實(shí)行制造單位負(fù)責(zé)維保(國(guó)質(zhì)檢特函20128號(hào)) 自動(dòng)扶梯新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹(國(guó)質(zhì)檢特201228號(hào))河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第二十條v電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任單位,其主要負(fù)責(zé)人是電梯使用安全的第一責(zé)任人,對(duì)電梯的安全工作全面負(fù)責(zé)。 v 對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第五條第二款的強(qiáng)調(diào)v 圍繞落實(shí)使用單位安全責(zé)任的重點(diǎn)工作 有效宣傳,使安全責(zé)任理念深入人心 大力幫扶,促進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)處罰,促使使用單位履行安全職責(zé)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第二十一條v 電梯使用單位按下列規(guī)定確定: (一)電梯安裝后,建設(shè)單位尚
17、未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的,該建設(shè)單位為電梯使用單位; (二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位; (三)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的,該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位;河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第二十一條 (四)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯的產(chǎn)權(quán)所有者在兩個(gè)以上的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位,其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)連帶責(zé)任;不能協(xié)商確定一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位的,由縣(市、區(qū))以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)商當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定或者提請(qǐng)本級(jí)人民政府確定電梯使用單位;(五)配有電梯的建筑物用于出租的
18、,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯使用單位;未約定的,建筑物產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位。v 對(duì)于各個(gè)階段,電梯使用單位如何界定做出了明確規(guī)定v 監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作: 梳理轄區(qū)內(nèi)電梯使用單位,在2013年底前保證每部電梯都明確使用管理責(zé)任單位保證使用責(zé)任落實(shí)的連續(xù)性,不使出現(xiàn)責(zé)任空白河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第二十二條v 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)確定電梯安全管理人員負(fù)責(zé)電梯的日常使用管理工作,并確定取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)的工作人員負(fù)責(zé)保管電梯層門(mén)鑰匙、電梯轎廂內(nèi)操縱箱鑰匙、機(jī)房鑰匙和啟動(dòng)鑰匙;(二)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí);(三)保證電梯緊
19、急報(bào)警裝置與電梯使用單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者人員能夠隨時(shí)進(jìn)行有效聯(lián)系; v 本條為設(shè)罰條款第(一)項(xiàng),加強(qiáng)使用單位日常管理,因電梯鑰匙的保管使用不當(dāng)造成過(guò)多起電梯事故或故障第(二)項(xiàng),填補(bǔ)條例空白,對(duì)標(biāo)志的張貼做出規(guī)定第(三)項(xiàng),對(duì)轎廂內(nèi)報(bào)警裝置的明確要求河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第二十二條v 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(四)在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)及時(shí)通知日常維護(hù)保養(yǎng)單位消除故障或者異常情況,在可能危及乘客安全的情況下立即停止電梯運(yùn)行;(五)在乘客被滯留在電梯轎廂時(shí)及時(shí)組織應(yīng)急救援;(六)按規(guī)定向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行電梯檢驗(yàn),并做好配合工作;(七
20、)電梯使用單位變更時(shí),自變更之日起3日內(nèi)向新的電梯使用單位移交電梯的全部安全技術(shù)檔案;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的其他有關(guān)規(guī)定第(五)項(xiàng),電梯使用管理規(guī)則第9、10條:組織“電梯維修作業(yè)人員實(shí)施救援” ;第(七)項(xiàng),主要針對(duì)在物業(yè)公司更迭的情況下,確保安全技術(shù)資料的完整不丟失第(八)項(xiàng),包括電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范中的相關(guān)內(nèi)容河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第二十二條第二款v 電梯使用單位未按前款規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)行電梯檢驗(yàn)的,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前45日向電梯使用單位發(fā)出催檢通知書(shū)。電梯使用單位逾期不申請(qǐng)檢驗(yàn)的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依
21、法處理。v 為提高定檢率,確保設(shè)備安全運(yùn)行,針對(duì)定期檢驗(yàn)的關(guān)于催檢的明確規(guī)定v 其它設(shè)備的相應(yīng)規(guī)定可能很快出臺(tái)v 關(guān)于報(bào)檢:條例第八十三條“未按安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的”,“責(zé)令限期改正,逾期未改下的,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款”。 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第二十五條v 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在其維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)所在地配備與其業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)的維護(hù)保養(yǎng)人員和儀器設(shè)備。每名維護(hù)保養(yǎng)人員負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的電梯不得超過(guò)三十部。 在我省從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的省外單位,除遵守
22、前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在我省設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所。 v 設(shè)罰條款v 河北省電梯維保單位日??己嗽u(píng)定辦法制定中:各市、縣(市、區(qū))級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常打分市級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)評(píng)定定級(jí)省級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)抽查通報(bào)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第二十六條v 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者接到相關(guān)通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除故障和異常情況;發(fā)現(xiàn)乘客滯留在電梯轎廂或者接到相關(guān)通知后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急救援措施。 v 設(shè)罰條款v “規(guī)定時(shí)間”:電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則(TSG T5001-2009)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第二
23、十八條v 客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全隔離區(qū)、安全須知和明顯的警示標(biāo)識(shí),配備專職人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,并在索道站房及乘客候乘點(diǎn)設(shè)置符合安全要求的防雷擊和防風(fēng)雨設(shè)施。 v 對(duì)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施配套安全設(shè)施的強(qiáng)調(diào)v 聯(lián)合旅游、安監(jiān)等部門(mén),抓好落實(shí)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第三十條v 場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū),并持證上崗。 場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得上場(chǎng)(廠)外的道路行駛,在場(chǎng)(廠)內(nèi)道路行駛的時(shí)速一般不超過(guò)二十五公里。v 對(duì)場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)嚴(yán)禁上路,需上路的車(chē)輛應(yīng)按照道路交通安全法接受公安部門(mén)管理v 場(chǎng)車(chē)行駛
24、速度,尤其在景區(qū)內(nèi)的行駛速度,應(yīng)低于25公里以確保安全河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第三十一條v 旅游景區(qū)使用場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的,其專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛道路的寬度和平整度應(yīng)當(dāng)符合安全、暢通的要求,在不破壞自然景觀的情況下在道路兩側(cè)設(shè)置必要的防護(hù)欄桿,并采取應(yīng)對(duì)山體滑坡、塌方等自然災(zāi)害的防護(hù)措施。 v 聯(lián)合旅游、安監(jiān)部門(mén),抓好落實(shí)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第三十二條v 出租、轉(zhuǎn)讓特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)向承租人或者受讓人提供特種設(shè)備的制造許可證復(fù)印件、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、安裝與使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明和定期檢驗(yàn)報(bào)告等安全技術(shù)檔案資料 v 特種設(shè)
25、備在出租、轉(zhuǎn)讓過(guò)程,容易發(fā)生安全技術(shù)檔案資料丟失的情況,影響安全監(jiān)管的正常開(kāi)展,故做出此條規(guī)定 v 開(kāi)工告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)中,監(jiān)察檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查相關(guān)資料,確保設(shè)備隨機(jī)資料齊全可靠河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第三十四條第二款v 電梯的使用時(shí)間達(dá)到15年或者工業(yè)壓力管道的使用時(shí)間達(dá)到20年時(shí),使用單位應(yīng)當(dāng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)鑒定。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出繼續(xù)使用、維修、改造或者報(bào)廢的鑒定結(jié)論。v 加強(qiáng)對(duì)老舊設(shè)備的安全管理。目前配套的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)河北省在用電梯安全使用評(píng)價(jià)辦法和工業(yè)管道安全評(píng)估辦法正在制定之中河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特
26、種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第三十六條v 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書(shū)或者佩戴規(guī)定的標(biāo)識(shí),并嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)章制度 v 要求作業(yè)人員隨身攜帶證件或標(biāo)識(shí),方便監(jiān)察和檢驗(yàn)工作的開(kāi)展,可以有效提高作業(yè)人員持證上崗率v 相應(yīng)標(biāo)識(shí)的格式和辦法正在制定中河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第三十七條v特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)由依法取得相應(yīng)行政許可的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施 v 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例中已作出相關(guān)規(guī)定且有相應(yīng)處罰:機(jī)構(gòu)未經(jīng)核準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;聘用無(wú)證人員從事檢驗(yàn)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)以下罰款河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特
27、種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第三十八條v 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)有效期屆滿前1個(gè)月,向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),與申請(qǐng)者約定檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間。 v 對(duì)使用單位定期報(bào)檢的強(qiáng)調(diào);v 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)安全檢驗(yàn)的要求河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第四十條v 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知使用單位,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告 v 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)工作義務(wù)的強(qiáng)調(diào);特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第92條:發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)告知使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理
28、部門(mén)報(bào)行的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)檢驗(yàn)檢測(cè)資格。河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第四十三條v 省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,積極推進(jìn)特種設(shè)備安全使用的標(biāo)準(zhǔn)化管理,并加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)督檢查工作v 使用環(huán)節(jié)一直是監(jiān)管重點(diǎn)v 標(biāo)準(zhǔn)化管理是提高使用單位管理水平的有效手段省局2012年:住宅小區(qū)電梯安全管理示范點(diǎn)建設(shè)6月底,省局將對(duì)18個(gè)示范小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,督促繼續(xù)完善自身管理年底前,20%以上小區(qū)達(dá)到示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)區(qū)、縣至少建設(shè)1個(gè)示范小區(qū)。河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第四十四條v 特種設(shè)備安
29、全監(jiān)督管理部門(mén)依法進(jìn)行特種設(shè)備安全監(jiān)察時(shí),可以進(jìn)入有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、文件等資料,向特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員了解情況。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。 v 對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察職權(quán)的描述v 加大現(xiàn)場(chǎng)檢查工作力度,工作重心向設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移v 構(gòu)建“縣局普遍巡查、市局重點(diǎn)檢查、省局指導(dǎo)督察”的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作格局河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第四十六條v 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得特種設(shè)備相關(guān)行政許可、核準(zhǔn)、登記的單位不再具備相應(yīng)條件或者不再符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法撤銷(xiāo)原行政
30、許可、核準(zhǔn)或者登記 v 對(duì)加大證后監(jiān)管力度的強(qiáng)調(diào)v 對(duì)條件不能持續(xù)保持的發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第五十二條v 違反本規(guī)定第十六條、第二十六條規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過(guò)三萬(wàn)元罰款;對(duì)沒(méi)有違法所得的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。 v 工業(yè)管道在新建、擴(kuò)建、改建過(guò)程中存在違規(guī)行為,電梯發(fā)生故障時(shí)救援不及時(shí)引發(fā)的群眾不滿現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,做出此條規(guī)定,加強(qiáng)壓力管道和電梯的安全監(jiān)管 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05內(nèi)容釋義第五十三條v 違
31、反本規(guī)定第二十二條、第二十五條、第三十六條規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過(guò)一萬(wàn)元罰款;對(duì)沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上五千元以下罰款v 電梯使用單位和維保不按規(guī)定落實(shí)安全責(zé)任,是造成電梯故障和事故的主要原因,也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),此條目的在于促使電梯使用單位和維保單位切實(shí)落實(shí)責(zé)任,從而保障電梯的安全運(yùn)行 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05河北省日常維護(hù)保養(yǎng)單位考核管理辦法王琛亮 2013-05考核辦法的講解內(nèi)容制定的目的和出發(fā)點(diǎn)1范圍、職責(zé)及流程2執(zhí)行情況的約束機(jī)制34整體構(gòu)想和工作模式444河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特
32、種設(shè)備處 2013-05目的和出發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)維保單位日常監(jiān)察力度1引入社會(huì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)多方位約束2河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05整體構(gòu)想及工作模式 日常隨時(shí)扣分12年度公開(kāi)發(fā)布河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 構(gòu)想及模式日??鄯?第六條 電梯維保單位的評(píng)分采取量化扣分制,視違規(guī)違章情況進(jìn)行扣分,一次扣分的分值分為40分、20分、10分、5分。河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 構(gòu)想及模式年度發(fā)布 第四條 電梯維保單位年度考核情況公布發(fā)布的內(nèi)容包括:年度扣分總額、年度維保作業(yè)量、每50臺(tái)的平均扣分分值、一次定期檢驗(yàn)合格率。 電梯維保單位存在符合撤銷(xiāo)許可證規(guī)定條
33、件的,按法定程序撤銷(xiāo)其許可資格,相關(guān)情況一并公布。 第五條 電梯維保單位的考核周期為每年的8月1日至次年的7月31日。 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 范圍職責(zé)及流程范圍 第二條 本辦法適用于已取得特種設(shè)備安裝改造維修許可證,且許可證在有效期內(nèi),在我省從事電梯維保的單位。 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 范圍職責(zé)及流程維保單位責(zé)任v 29個(gè)違規(guī)扣分項(xiàng) 資源條件 5項(xiàng) 遵規(guī)守紀(jì) 2項(xiàng) 規(guī)范作業(yè) 9項(xiàng) 工作質(zhì)量 2項(xiàng) 非常情況 5項(xiàng) 其它情況 4項(xiàng) 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任資源條件v人員數(shù)量 第七條第二項(xiàng) 技術(shù)負(fù)責(zé)人、電氣或機(jī)械專
34、業(yè)技術(shù)人員的條件及人數(shù)、專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員數(shù)量及持特種設(shè)備作業(yè)人員證(安裝維修)的人員數(shù)量未滿足機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則(試行)中相應(yīng)要求 扣分分值:40分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任資源條件v 人員穩(wěn)定 第八條第五項(xiàng) 未能提供受聘人員勞動(dòng)合同簽訂之日起連續(xù)繳納的養(yǎng)老社保憑證且不能做出合理解釋 扣分分值:20分v 情況變更 第九條第五項(xiàng) 單位地址、名稱等發(fā)生變更未及時(shí)申請(qǐng)換發(fā)新證 扣分分值:10分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任資源條件v外省單位 第七條第三項(xiàng) 在我省從事電梯維保的省外單位,未在本省設(shè)置分支機(jī)構(gòu)并取得相應(yīng)許可的
35、單位地址、名稱等發(fā)生變更未及時(shí)申請(qǐng)換發(fā)新證 扣分分值:40分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任資源條件v分支機(jī)構(gòu) 第八條第八項(xiàng) 在非注冊(cè)地進(jìn)行電梯維保,未設(shè)置固定辦公場(chǎng)所的、持相應(yīng)資質(zhì)的日常維護(hù)保養(yǎng)人員數(shù)量不能與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的、沒(méi)有配置與所承擔(dān)的維保業(yè)務(wù)相適應(yīng)的施工工具和檢測(cè)儀器的、沒(méi)有保障施工質(zhì)量且能覆蓋辦事機(jī)構(gòu)相應(yīng)的程序性文件或制度的、未對(duì)分支機(jī)構(gòu)或維修服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行日常管理的、未按規(guī)定向市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案 扣分分值:20分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任遵規(guī)守紀(jì)v 電梯事故 第七條第一項(xiàng) 由于維保單位原因,電梯發(fā)生一般事故 扣分分
36、值:40分v 業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包 第七條第四項(xiàng) 將承接的維保業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包 扣分分值:40分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任規(guī)范作業(yè)v 維保項(xiàng)目 第八條第一項(xiàng) 未能按照條例要求至少每15日對(duì)電梯進(jìn)行維?;蛭窗措娞菔褂霉芾砼c維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則要求進(jìn)行季度、半年、年度保養(yǎng) 扣分分值:20分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任規(guī)范作業(yè)v 持證上崗 第八條第四項(xiàng) 維修和維保人員無(wú)證上崗 扣分分值:20分v人員作業(yè)量 第八條第六項(xiàng) 一名維保人員負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的電梯超過(guò)30部 扣分分值:20分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任規(guī)范作業(yè)v 有序競(jìng)爭(zhēng)
37、第八條第七項(xiàng) 以犧牲維保質(zhì)量為代價(jià),惡意降價(jià)競(jìng)爭(zhēng) 維保價(jià)格參考河北省電梯日常維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)參考價(jià) 扣分分值:20分v 維保檔案 第九條第二項(xiàng) 未逐臺(tái)建立電梯維保記錄檔案 扣分分值:20分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任規(guī)范作業(yè)v 施工記錄 第九條第四項(xiàng) 未按質(zhì)量保證手冊(cè)要求做好安全檢查記錄、重大維修過(guò)程記錄、維保記錄等工作記錄 扣分分值:10分v 施工方案 第十條第七項(xiàng) 電梯重大維修未制定施工方案的,或未建立并嚴(yán)格執(zhí)行方案編制、審核、批準(zhǔn)的管理制度未逐臺(tái)建立電梯維保記錄檔案 扣分分值:5分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任規(guī)范作業(yè)v安全防護(hù)
38、第九條第三項(xiàng) 維保過(guò)程中未落實(shí)安全防護(hù)措施 扣分分值:10分v 檔案管理 第十條第五項(xiàng) 未按質(zhì)量保證手冊(cè)的要求進(jìn)行設(shè)備檔案管理 扣分分值:5分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任工作質(zhì)量v 維保作業(yè)質(zhì)量 第七條第五項(xiàng)、第八條第九項(xiàng)、第九條第八項(xiàng)、第十條第九項(xiàng) 所維保的電梯由于維保原因?qū)е露ㄆ跈z驗(yàn)全年一次合格率或整改后一次復(fù)檢合格率 低于70% 扣分分值:40分 低于80% 扣分分值:20分 低于90% 扣分分值:10分 低于95% 扣分分值:5分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任工作質(zhì)量v 自檢工作質(zhì)量 第九條第一項(xiàng) 在下次定期檢驗(yàn)日期前未對(duì)所
39、維保電梯進(jìn)行年度自行檢查并提供年度自行檢查報(bào)告 扣分分值:10分 第九條第九項(xiàng)、第十條第十項(xiàng) 自檢報(bào)告中差錯(cuò)項(xiàng)達(dá)到5項(xiàng)(含)以上的判定為不合格報(bào)告,年度自行檢查報(bào)告合格率 低于85% 扣分分值:10分 低于95% 扣分分值:5分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任非常情況v故障困人 第八條第二項(xiàng) 電梯無(wú)法正常運(yùn)行或發(fā)生故障困人,被投訴或媒體曝光后,經(jīng)查實(shí)造成原因?qū)倬S保質(zhì)量問(wèn)題 扣分分值:20分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任非常情況v應(yīng)急救援 第八條第三項(xiàng) 電梯出現(xiàn)乘客滯留轎廂或發(fā)生故障,接到相關(guān)通知,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(市區(qū)內(nèi)抵達(dá)時(shí)間不超過(guò)30
40、分鐘,其他地區(qū)不超過(guò)1小時(shí))到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并采取相應(yīng)措施 扣分分值:20分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任非常情況v缺陷整改 第九條第六項(xiàng)、第七項(xiàng) 對(duì)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問(wèn)題不能按期整改完成 對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)中提出的書(shū)面整改意見(jiàn)中應(yīng)由維保單位進(jìn)行整改不能按期完成整改的 扣分分值:10分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任非常情況v隱患報(bào)告 第十條第一項(xiàng) 所維保的電梯超期未檢驗(yàn)、存在嚴(yán)重事故隱患或發(fā)現(xiàn)使用單位未配備持證的電梯安全管理人員時(shí),未及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告 扣分分值:5分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05
41、維保單位責(zé)任非常情況v 故障防護(hù) 第十條第二項(xiàng) 電梯故障無(wú)法及時(shí)修復(fù)時(shí),未書(shū)面通知電梯使用單位停止使用電梯并配合使用單位做好安全防護(hù)工作 扣分分值:5分河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任其它情況v 安全教育 第十條第三項(xiàng) 未對(duì)本單位維保人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)v 法規(guī)學(xué)習(xí) 第十條第四項(xiàng) 未收集或未及時(shí)更新施工電梯相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 維保單位責(zé)任其它情況v 體系更新 第十條第六項(xiàng) 質(zhì)量體系文件未根據(jù)變化及按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)進(jìn)行修訂v 器具檢定 第十條第八項(xiàng) 計(jì)量器具和檢驗(yàn)測(cè)試儀器未在法定計(jì)量檢定合格的有
42、效期內(nèi)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)省特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)v 對(duì)各維保單位考核情況匯總并統(tǒng)一發(fā)布(第三條、第十八條)v 對(duì)維保單位進(jìn)行監(jiān)督抽查并按規(guī)定扣分(第十一條)v 接受維保單位提出的申訴并進(jìn)行確認(rèn)(第二十條)v 對(duì)各市、縣級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)分工作進(jìn)行監(jiān)督抽查(第十七條)v 對(duì)影響考核公平公正的行為進(jìn)行處理(第二十三條、第二十四條)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)v 對(duì)維保單位開(kāi)展年度全面檢查(第十五條)市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年至少對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的電梯維保單位進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)全面安全監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣分并填寫(xiě)扣分單v 對(duì)縣級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的報(bào)告單進(jìn)行核實(shí)并實(shí)施扣分(第十四條)市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的報(bào)告單后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核查和確認(rèn),并依據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定對(duì)維保單位進(jìn)行扣分并填寫(xiě)扣分單河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處 2013-05 監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)
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