全國2009年1月高等教育自學考試環(huán)境與資源保護法學試題及答案

1、全國2009年1月高等教育自學考試環(huán)境與資源保護法學試題課程代碼：00228一、單項選擇題本大題共24小題，每題1分，共24分在每題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多項選擇或未選均無分。1按照環(huán)境的形成，可以將人類環(huán)境分成人工環(huán)境和A生物環(huán)境B生活環(huán)境C自然環(huán)境D生態(tài)環(huán)境2以下罪名中不屬于“破壞環(huán)境資源保護罪”的是A環(huán)保部門工作人員瀆職罪B非法處置固體廢物罪C盜伐林木罪D重大環(huán)境污染事故罪3狹義的環(huán)境問題也稱次生環(huán)境問題，僅指人為原因引起的環(huán)境問題，包括環(huán)境污染和A人文環(huán)境的破壞B自然環(huán)境的破壞C大氣質量水平的降低D水體污染4我國的取水許可制度，

2、不適用于A直接從地下取水的用戶B直接從江河取水的用戶C直接從湖泊取水的用戶D為家庭生活、畜禽飲用取水5我國環(huán)境與資源保護立法的指導原則主要包括：尊重和表達生態(tài)規(guī)律；以可持續(xù)發(fā)展為導向和A以人類為中心B突出和運用環(huán)境經(jīng)濟學方法C以環(huán)境為中心D以國家經(jīng)濟發(fā)展為中心6可持續(xù)發(fā)展的概念，最初是由挪威前首相布蘭特朗夫人領導的世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年在其一份報告中提出的，該報告是A里約宣言B21世紀議程C我們共同的未來D斯德哥爾摩宣言7我國環(huán)境與資源保護法的基本原則有：環(huán)境保護同經(jīng)濟建設、社會發(fā)展相協(xié)調；預防為主、防治結合；開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理和A保護和有效利用資源B以人為本C切實保護環(huán)境D公眾

3、參與8環(huán)境法中的“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目、技術改造項目、自然開發(fā)項目以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其中防治污染和其他公害的設施和其他環(huán)境保護設施，必須與主體工程A同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)B同時規(guī)劃、同時投資、同時驗收C同時規(guī)劃、同時投資、同時建設D同時投資、同時建設、同時驗收9環(huán)境保護基本制度中的經(jīng)濟刺激措施有財政援助、稅收和A征收排污費B低息貸款C征收超額排污費D政府撥款10在我國，自然資源國家所有權的取得方式有法定取得、強制取得和天然孳息與A自然添附B繼受取得C原始取得D傳來取得11在我國，自然資源有償使用的形式主要是征收自然資源費和A排污費B自然資

4、源使用權出讓金C自然資源承包費D自然資源稅12在環(huán)境法中首次使用“公害”一詞的國家是A中國B美國C日本D英國13以下行為中，違反我國有關化學危險物品管理規(guī)定的是A押運員讓朋友在裝運危險化學品的船艙里搭乘B小王向某化工專營店一次購買50克的危險化學物品C某五金倉庫拒絕保管危險化學物品D因科研急需，小李將極少量危險化學品試劑快件托運給小王14某廠因事故向一湖泊排放污染物，造成該湖泊中的魚苗全部死亡。漁民為此向該廠索賠，賠償范圍包括直接損失、可得利益和間接損失。其中可得利益是指A清除湖泊被污染的費用B飼養(yǎng)魚苗所付出的勞務C魚苗成長后的預期收益D購買魚苗的費用15結合我國水污染防治法有關規(guī)定來看，“水

5、污染”是指水體因某種物質的介入，導致其化學、物理、生物或放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境，A導致水資源枯竭的現(xiàn)象B導致水中含氧量減少的現(xiàn)象C造成水質惡化的現(xiàn)象D導致海洋污染的現(xiàn)象16土地資源的特征有固定性、整體性、生產(chǎn)性、有限性和A價值性B不可再生性C自然性D不可替代性17我國水法規(guī)定，水資源包括A淡水和海水B地表水和地下水C飲用水和非飲用水D生活用水和其他用途的水18我國森林法規(guī)定的林業(yè)建設方針為：以營林為基礎，普遍護林，大力造林，A采育結合，永續(xù)利用B封山育林，永續(xù)利用C采育結合，以育為主D封山育林，有序利用19甲村將村集體所有的荒山以土地使用權出租

6、的形式租賃給乙企業(yè)使用50年。后勘查出荒山的地下富含鐵礦，荒山地下鐵礦的所有權的歸屬是A所有權和采礦權均歸甲村村集體所有B乙企業(yè)擁有50年采礦權，但所有權歸甲村村集體所有C所有權和采礦權均只能歸國家所有D所有權歸國家所有20按照我國相關規(guī)定，礦產(chǎn)資源是指由地質作用形成的呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源，它具有A可開采性質B屬于國家所有的法律屬性C利用價值D天然屬性211972年6月，在斯德哥爾摩召開了聯(lián)合國人類環(huán)境會議，通過了著名的A內羅畢宣言B外層空間條約C人類環(huán)境宣言D禁止核試驗條約22環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法規(guī)定，要求建設單位在環(huán)評文件報送審查之前征求公眾意見的期限不能少于A7日B10日

7、C15日D30日23國際上關于實現(xiàn)和維持核設施安全的法律標準體系是A核安全公約B禁止核試驗條約C核事故或輻射緊急援助公約D核材料實質保護公約24目前，對于南極的國際法律管制體制主要是1959年的A養(yǎng)護南極海豹公約B管制南極礦產(chǎn)資源活動的公約C關于養(yǎng)護南極海洋生物資源公約D南極條約二、多項選擇題本大題共8小題，每題2分，共16分在每題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多項選擇、少選或未選均無分。25根據(jù)大氣污染防治法的規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門或各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)等監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同的情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或處以罰

8、款的行為有A生產(chǎn)、銷售、進口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的設備，或者采用禁止采用的工藝的B對違法未進行機動車船排氣污染檢測的或在被檢測時弄虛作假的C拒報或謊報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的D排污單位不正常使用大氣污染物處理設施或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的E未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣等物料的26以下直接影響整個生物圈的某些機制和平衡的全球性的大氣污染是A臭氧層的破壞B氣候變異C溫室效應D酸雨E熱帶雨林的減少27在環(huán)境與資源保護立法中，要尊重和表達生態(tài)學的基本規(guī)律，該規(guī)律除“物物相關”律之外，還

9、包括A“相生相克”律B“能流物復”律C“負載定額”律D“協(xié)調穩(wěn)定”律E“時空有宜”律28國家對環(huán)境進行管理應當遵循的原則有A綜合性原則B區(qū)域性原則C預測性原則D規(guī)劃和協(xié)調性原則E科學性原則29產(chǎn)生環(huán)境噪聲的振源有很多，按產(chǎn)生機能劃分，可分為A工業(yè)噪聲B交通噪聲C機械性噪聲D空氣動力性噪聲E電磁性噪聲30我國固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定的對固體廢物的管理原則有A減量化、資源化和無害化原則B遵循經(jīng)濟規(guī)律原則C全過程管理原則D兼顧社會效益原則E分類管理原則31根據(jù)大氣污染防治法的規(guī)定，只要超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，無論其是否造成大氣嚴重污染都要A實行限期治理B單處罰款C并處罰款D征收排污費E淘汰

10、落后生產(chǎn)設備和工藝32國際環(huán)境法的淵源有A國際條約B國際習慣C國內立法D“軟法”E一般法律原則三、簡答題本大題共4小題，每題5分，共20分33簡述預防為主、防治結合原則的含義和作用。答：1預防為主，是指在國家的環(huán)境與資源管理中，通過計劃、規(guī)劃及各種管理手段采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。2作用，采取預防為主，防治結合的原則，則可以盡量防止環(huán)境損害或者將其消除與生產(chǎn)過程之中，做到防患于未然；而對于不可防止的污染，則通過各種凈化治理措施，到達環(huán)境目標的要求，這無疑是一種投資少，收效大，把經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調起來，把三種效益統(tǒng)一起來的卓有成效的措施。因此，預防為主，防治結合的原則，又是同經(jīng)濟建

11、設和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的原則相互滲透和相鋪相成的。前者是對環(huán)境問題的具體措施上保證協(xié)調發(fā)展原則的實現(xiàn)。34簡述環(huán)境標準及其法律性質。答：1環(huán)境標準具有標準性。法律的基本特征之一是標準性，它是調整人們行為標準的規(guī)則和尺度。（2） 環(huán)境標準具有法律的約束力。（3） 環(huán)境標準的制定像法規(guī)一樣，要經(jīng)授權由國家機關按照法定程序制定和頒布。35 簡述我國環(huán)境污染防治法的體系。答：目前我國環(huán)境污染防治法的體系主要是由以下組成：（1） 海洋環(huán)境污染防治法（2） 大氣污染防治法（3） 水污染防治法（4） 固體廢物污染環(huán)境防治法（5） 環(huán)境噪聲污染防治法（6） 對其他有毒有害物質安全管理的法律、法規(guī)36 簡述我國水

12、資源保護的基本原則。答：1水資源國家所有原則；水法明確規(guī)定“水資源屬于國家所有，即全民所有”（2） 全面規(guī)劃、綜合利用的原則；水法規(guī)定國家鼓勵和支持開發(fā)利用水資源和防止水害的各項事業(yè)開發(fā)利用水資源和防治水害應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益、發(fā)揮水資源的多種功能。（3） 節(jié)約用水原則；水法做出了國家厲行節(jié)約用水的規(guī)定，規(guī)定的具體措施：實行供用水合同制；采用循環(huán)用水、一水多用；實行節(jié)水措施和主體工程“三同時”；實行用水計量，按量收費；實行節(jié)約用水，浪費有罰。四、論述題本大題共2小題，每題10分，共20分37論述實行環(huán)境影響評價制度的意義。答：1環(huán)境影響評價制度是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的改革，

13、它可以把經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調起來。（2） 環(huán)境影響評價制度是貫徹預防為主原則和合理布局的重要法律制度。（3） 從法理上說，把環(huán)境影響評價制度作為一種強制性的法律制度，是民事侵權法律原則在環(huán)境與資源保護法里的運用。38 論述我國自然資源費的類型。答：1開發(fā)使用費。是在單位或個人直接開發(fā)，占用，利用，使用自然資源時所繳納的費用。例如：土地使用費、水資源費、海域使用費、礦區(qū)使用費等。（2） 補償費。是為彌補，修復，更新自然資源的減少，流失或破壞而向開發(fā)利用自然資源者收取的費用。例如：育林費、森林生態(tài)效益補償基金費等。這類費用，通常根據(jù)回復，更新所消耗的資源的實際費用征收，但也有的只按開發(fā)利用自然資

14、源所得的一定比例或數(shù)量征收，如育林費，生態(tài)森林效益補償基金費，生態(tài)環(huán)境補償費等。（3） 保護管理費。是為解決培育，維護，管理自然資源的費用支出而向開發(fā)利用自然資源者征收的一定費用。例如，河道工程修建維護費，河道采砂取土管理費等。（4） 懲罰性收費。是行政管理機關在自然資源開發(fā)利用者不按規(guī)定要求開發(fā)利用自然資源時而讓其繳納的帶有制裁性質的費用。例如，耕地閑置費，一年以上未開工建設。五、案例分析題本大題共2小題，每題10分，共20分39某縣農(nóng)民喬某，用網(wǎng)箱在其承包的水庫中養(yǎng)魚，經(jīng)常乘船精心看護。某日早晨，喬某發(fā)現(xiàn)許多死魚漂浮于水面，且能夠明顯嗅到水面散發(fā)出的難聞氣味。他意識到可能是水體受到上游某化

15、工廠污染，導致魚死亡，于是馬上趕到縣環(huán)保局，請求派人觀察死魚現(xiàn)場?？h環(huán)保局的工作人員說：根據(jù)水污染防治法規(guī)定，漁業(yè)水污染事故應由漁業(yè)管理機構調查處理。喬某又立即趕到縣漁業(yè)管理局，請求其調查處理死魚事故。但漁業(yè)管理局既不安排人員到現(xiàn)場調查死魚情況，也不對水庫水質進行監(jiān)測化驗。為固定證據(jù)，喬某只好請縣公證處對其死魚情況進行公證，證明死魚損失達60多萬元。死魚事件后不久，某化工廠收到縣漁業(yè)管理局作出的因其漁業(yè)污染事故被罰款15萬元的決定。由于缺乏縣漁業(yè)管理局的現(xiàn)場監(jiān)測資料，喬某無法向排污者索賠，于是便以縣漁業(yè)管理局不履行法定職責為由，向法院提起行政訴訟，要求其賠償死魚損失60萬元。請分析：（1） 環(huán)

16、保局工作人員的說法對嗎？為什么？答：環(huán)保局工作人員的說法是正確的。因為水污染防治法第68條第2款規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故，應當向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告，接受調查處理。（2） 喬某應當通過什么途徑解決死魚損害賠償問題？答：在目前情況下，喬某可以通過兩條途徑解決死魚損害賠償問題：以行政機關不履行法定職責為由，向法院提起以漁政管理站的上級單位書庫管理局為被告的行政訴訟，要求其賠償因不履行法定職責給喬某造成的損失。對向水庫排放廢水的化工廠提起民事訴訟，要求其賠償污染損失。40經(jīng)縣人民政府批準并核發(fā)30.7畝地的土地使用證后，村民張某建起了一座磚瓦廠。在該土地上能夠用于做磚瓦的土壤被取用完以后，張某為了繼續(xù)經(jīng)營磚瓦廠，經(jīng)與本村干部協(xié)商，村委會將本村的16.1畝耕地劃歸磚瓦廠用作取土場地，張某與村里簽訂了租用土地協(xié)議書。張某同時還與村民唐某、沈某、賈某等私下達成用地協(xié)議，占用耕地5畝用于取土燒磚。經(jīng)村民舉報，縣土地管理局對張某占用耕地的行為進行了查處，并作出處理決定：根據(jù)占用耕地的面積對張某處以每平方米5元的罰款,限期恢復土地原狀，沒收非法所得，責令賠償唐某、沈某、賈某土地兩年不能耕種的損失。請分析：（1） 張某先后與村委會