工程建設(shè)的調(diào)查與思考

1、工程建設(shè)的調(diào)查與思考 1融水縣退耕還林工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題 融水縣退耕還林工程建設(shè)已經(jīng)取得了比較好的成效，但是進(jìn)展的速度還不夠，還存有很多不足之處：1.1思想認(rèn)識(shí)偏差，退而不還各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾在“退耕還林”的認(rèn)識(shí)上還存有偏差，導(dǎo)致“退而不還”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，只是開(kāi)會(huì)領(lǐng)指標(biāo)，對(duì)詳細(xì)的“退耕還林”的工作實(shí)施不趕緊，沒(méi)有規(guī)劃計(jì)劃，沒(méi)有檢查驗(yàn)收，更不關(guān)懷政策的嚴(yán)格兌現(xiàn)，只是把“退耕還林款”當(dāng)作“扶貧款”發(fā)放給各住戶(hù)，沒(méi)有仔細(xì)督查“退耕還林”的詳細(xì)步驟，甚至“退多退少一個(gè)樣”“退與不退一個(gè)樣”，嚴(yán)峻打擊了群眾“退耕還林”的樂(lè)觀(guān)性。所以“林糧間作”的現(xiàn)象許多，管護(hù)不到位，栽植后的苗木

2、破壞比較嚴(yán)峻。有的地方退耕了，卻不還林，領(lǐng)走兌換的“還林款”就不管不問(wèn)，像“賣(mài)地”一樣，在思想上沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“退耕還林”是維護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。 1.2山區(qū)農(nóng)夫經(jīng)營(yíng)管理水平不高，鞏固退耕成績(jī)有困難因?yàn)樯絽^(qū)農(nóng)夫經(jīng)營(yíng)管理水平不高，退耕地種經(jīng)濟(jì)林后，加工和市場(chǎng)銷(xiāo)售跟不上，經(jīng)營(yíng)收入較低，鞏固退耕成績(jī)有一定困難。融水縣退耕地中約有626.7hm2經(jīng)濟(jì)林，其中茶葉約353.3hm2、黃梔子和柑橘等經(jīng)濟(jì)林近200hm2。因茶葉生產(chǎn)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理用工多，茶葉生產(chǎn)加工銷(xiāo)售不暢時(shí)，農(nóng)夫收入少甚至沒(méi)收入，就沒(méi)人愿投入茶葉生產(chǎn)；而黃梔子和柑橘等經(jīng)濟(jì)林除經(jīng)營(yíng)管理用工多外，還因市場(chǎng)不穩(wěn)定，農(nóng)夫也不肯再去冒險(xiǎn)去投

3、入搞生產(chǎn)。為此，退耕地種經(jīng)濟(jì)林的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)務(wù)必要求加工銷(xiāo)售有保障。 1.3苗木保存率低，重造輕管部分農(nóng)夫群眾認(rèn)為只要退耕植樹(shù)就可以了，至于成不成林，那不是自己分內(nèi)的事情，所以“重栽輕管”是融水縣退耕還林中不容忽略的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多次檢查發(fā)覺(jué)，每年都有部分退耕還地林木保存率達(dá)不到保存標(biāo)準(zhǔn)，苗木長(zhǎng)勢(shì)更是與國(guó)家造林要求相差甚遠(yuǎn)。雖然造林管護(hù)合同中都有補(bǔ)植、管護(hù)的要求，但是一部分農(nóng)戶(hù)對(duì)缺苗需要補(bǔ)植的地塊不管不問(wèn)。補(bǔ)植不到位，雜草叢生，影響樹(shù)苗的生長(zhǎng)，直接影響全縣的退耕還林的成效。 1.4確權(quán)發(fā)證緩慢，經(jīng)費(fèi)緊急融水縣退耕還林工程任務(wù)量大，涉及的面很廣，確權(quán)證的發(fā)放雖然安頓了3a的時(shí)光，但是能夠完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、并不多，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒(méi)有安頓這項(xiàng)工作，確權(quán)證的發(fā)放極為緩慢。退耕還林的經(jīng)費(fèi)很緊急，工程的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、編制方案、檔案管理、會(huì)議材料等都需要經(jīng)費(fèi)，苗木的采辦也是其中很大的一項(xiàng)開(kāi)支，許多費(fèi)用都要地方財(cái)政來(lái)負(fù)擔(dān)。融水縣財(cái)政也比較困難，林業(yè)局只好負(fù)債開(kāi)展退耕還林工程，可以說(shuō)是舉步維艱。 2融水縣退耕還林工程建設(shè)管理對(duì)策 2.1大力宣揚(yáng)，提高思想認(rèn)識(shí)退耕還林不是某一個(gè)人的事情，生態(tài)環(huán)境的改善是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)工程，需要每一個(gè)人都能擁戴支持?？梢越柚喾角琅e行宣揚(yáng)，讓人們明確這項(xiàng)工程的意義。如網(wǎng)絡(luò)、電視、專(zhuān)欄、會(huì)議等，對(duì)一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以加派宣揚(yáng)車(chē)，主要宣揚(yáng)退耕還林條例和關(guān)于退耕還林工程若干政策看法，讓群眾了解國(guó)家政策，監(jiān)督干部的退耕兌現(xiàn)行為，明確自己的退耕還林的管護(hù)義務(wù)，從思想上認(rèn)識(shí)到退耕還林對(duì)社會(huì)的意義。從自我做起，責(zé)無(wú)旁貸，以推進(jìn)退耕還林工程的有序開(kāi)展。 2.2加強(qiáng)管護(hù)，鞏固還林成績(jī)苗木種植以后管護(hù)是重點(diǎn)，切實(shí)抓好補(bǔ)植、補(bǔ)造工作是鞏固退耕還林工作的重點(diǎn)。退耕以后，要在秋冬時(shí)節(jié)墾地?fù)寜勗炝?，確保“退耕一片，造林一片”。在一些貧瘠的山區(qū)最好采用“團(tuán)狀造林法”可以應(yīng)對(duì)大風(fēng)、大雨等惡劣天氣的考驗(yàn)，提高造林成活率。做好幼林撫育工作，準(zhǔn)時(shí)除草、施肥、防治病蟲(chóng)害，碰到缺苗狀況，要用同一時(shí)期的幼苗補(bǔ)植，確?！?/p>