水資源論證工作環(huán)節(jié)與要點(diǎn)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上1水資源論證工作環(huán)節(jié)與要點(diǎn)水資源論證工作，可分為準(zhǔn)備、工作大綱編制、書(shū)編制、技術(shù)審查及行政審批階段。（1）準(zhǔn)備階段：了解項(xiàng)目基本情況，編制報(bào)價(jià)（項(xiàng)目復(fù)雜時(shí)，必要時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)了解情況再編制），接受委托后編制資料清單，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查勘、調(diào)研和資料收集等前期工作，一般要在現(xiàn)場(chǎng)工作35天，對(duì)于擴(kuò)建項(xiàng)目尤其要詳細(xì)了解已有項(xiàng)目的實(shí)際取水、排退水及相應(yīng)處理等。（2）編制工作大綱階段：在充分收集已有資料、了解項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，編制工作大綱，確定論證等級(jí)，分析論證范圍，明確論證的技術(shù)路線、內(nèi)容和重點(diǎn)。（3）報(bào)告書(shū)編制階段：在工作大綱的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按導(dǎo)則要求完成各章節(jié)的編制內(nèi)容，內(nèi)部審查并修

2、改完善后，送審稿上報(bào)審查主管部門(mén)，期間協(xié)助業(yè)主起草論證報(bào)告書(shū)送審稿。（4）技術(shù)審查階段：召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，專(zhuān)家組針對(duì)報(bào)告書(shū)提出個(gè)人及專(zhuān)家組，會(huì)后由項(xiàng)目組修改完善。（5）行政審批階段：按專(zhuān)家組及專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)修改完善并經(jīng)專(zhuān)家組長(zhǎng)認(rèn)可后，形成報(bào)告書(shū)報(bào)批稿，上報(bào)行政機(jī)關(guān)審批。2水資源論證不同階段工作標(biāo)桿創(chuàng)建2.1水資源論證項(xiàng)目報(bào)價(jià)書(shū)編制2.1.1編制要點(diǎn)及注意事項(xiàng)（1）項(xiàng)目概況項(xiàng)目具體位置、項(xiàng)目性質(zhì)（新建、擴(kuò)建、改建、搬遷）、前期工作開(kāi)展情況（發(fā)改委立項(xiàng)文件，、國(guó)土、水利部門(mén)前期意向性文件等）。（2）項(xiàng)目取用水情況取水水源、取水方式、取水量、保證率；項(xiàng)目用水方式（電廠等項(xiàng)目需要水量平衡圖用于分析其用水指

3、標(biāo)，水廠項(xiàng)目需了解其供水規(guī)模、水質(zhì)要求、凈水工藝等）；項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程廢水處理方式，有無(wú)廢水外排。如有，需了解退水地點(diǎn)、水量、退水規(guī)律（經(jīng)常性還是間歇性）、污染物種類(lèi)及濃度，以及排水口是否有環(huán)保部門(mén)批復(fù)。（3）區(qū)域基本情況查閱資料了解項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況、開(kāi)發(fā)利用情況；項(xiàng)目取、退水涉及哪些水功能區(qū)，還有哪些水源供本項(xiàng)目用；當(dāng)?shù)赜盟偭恐笜?biāo)分配情況；水資源及水功能區(qū)要求等。2.1.2報(bào)價(jià)書(shū)編制格式（1）單位基本情況介紹簡(jiǎn)介單位人員配備、資質(zhì)、業(yè)績(jī)概況、主要聯(lián)系人信息等。（2）資質(zhì)情況將資質(zhì)掃描件放在報(bào)價(jià)書(shū)中。（3）項(xiàng)目報(bào)價(jià)以建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法為依據(jù)，編制項(xiàng)目報(bào)價(jià)。同時(shí)，分集中

4、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、資料收集及現(xiàn)場(chǎng)查勘費(fèi)、技術(shù)工作勞務(wù)費(fèi)、報(bào)告印刷、利潤(rùn)、稅金等項(xiàng)目，對(duì)報(bào)價(jià)作詳細(xì)測(cè)算報(bào)價(jià)。兩項(xiàng)報(bào)價(jià)相差不能太大，同時(shí)應(yīng)給出一個(gè)優(yōu)惠報(bào)價(jià)作為最終報(bào)價(jià)。（4）近5年類(lèi)似及相關(guān)項(xiàng)目業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)按由近到遠(yuǎn)的順序排列，最近的業(yè)績(jī)放在前面。與項(xiàng)目類(lèi)似的業(yè)績(jī)可優(yōu)先置頂。（5）其他說(shuō)明主要向業(yè)主方說(shuō)明我方承擔(dān)本項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)惠政策等，酌情增減。2.2資料清單編制要點(diǎn)及注意事項(xiàng)（1）項(xiàng)目基本情況資料項(xiàng)目規(guī)模、地點(diǎn)；明確詳細(xì)的取水方案，退水方案；水量平衡圖；初可研報(bào)告文本及審查意見(jiàn)；項(xiàng)目所在地的有關(guān)地圖、地形圖；應(yīng)急污水排放措施。（2）項(xiàng)目所在區(qū)域的基本情況資料河流水系圖及概況，水文站網(wǎng)情況，水文氣

5、象特征，取水河段的地形圖；分析范圍內(nèi)社會(huì)和主要用水指標(biāo)密切相關(guān)的資料；取水水源的所在河道水利控制工程、調(diào)度運(yùn)行辦法及實(shí)際運(yùn)行資料；水資源狀況資料（對(duì)于保證率高的取水項(xiàng)目，尤其要注重收集枯水期資料）；分析范圍內(nèi)的水資源供、用、耗、排資料，水功能區(qū)分布，主要污染源、入河排污物的現(xiàn)狀與近年來(lái)變化情況，近年各水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況；5年以上的水資源公報(bào)資料及有關(guān)水利年鑒。（3）論證范圍內(nèi)水文、水資源（水質(zhì)）及取水河段資料對(duì)于地表水水源，需收集論證范圍內(nèi)各水文站降水、流量、水位、蒸發(fā)長(zhǎng)系列資料，供地表水取水水源論證與調(diào)節(jié)計(jì)算用；對(duì)于中水水源，要?dú)v年的污水廠實(shí)際運(yùn)行資料；對(duì)于地下水源，需收集論證范圍內(nèi)地質(zhì)鉆

6、孔，水文地質(zhì)實(shí)驗(yàn)，地下水水位、水質(zhì)動(dòng)態(tài)資料，含水層的巖性、厚度和層位資料，地下水補(bǔ)給、排泄量、開(kāi)采現(xiàn)狀和開(kāi)采規(guī)劃等資料。論證范圍內(nèi)的取水、用水資料，主要為取水河段上下游用水戶名稱、規(guī)模、取水口分布、取水量、取水保證率、生產(chǎn)產(chǎn)品等，農(nóng)業(yè)灌區(qū)面積、分布、種植作物類(lèi)別、復(fù)種系數(shù)等，生活取水戶規(guī)模、取水量、取水口位置等，供分析計(jì)算取水水源可供水量及供水保證程度。項(xiàng)目所在區(qū)域水功能區(qū)管理目標(biāo)，取水口上下游污染源分布及第三者用水戶取水口高程，項(xiàng)目取水口附近近3年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料。取水口附近河段歷史演變情況，近年來(lái)沖淤狀況、來(lái)沙量等資料，供分析取水口位置合理性。（4）有關(guān)水資源管理與規(guī)劃資料區(qū)域水資源管理文件

7、（條例），水資源綜合規(guī)劃，取水河段所在的水功能區(qū)劃及管理要求，用水定額資料，用水總量控制指標(biāo)分配，三條紅線管理實(shí)施方案等。（5）有關(guān)支撐文件資料發(fā)改委、環(huán)保、國(guó)土、水利局等部門(mén)與項(xiàng)目有關(guān)的批復(fù)文件或者審查意見(jiàn)，項(xiàng)目初可研審查意見(jiàn)，相關(guān)取用水協(xié)議等。（6）其他與水有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，內(nèi)部管理辦法。2.3工作大綱編制2.3.1編制要點(diǎn)及注意事項(xiàng)2.3.1.1需編制工作大綱的情形有（1）水資源論證工作等級(jí)為一、二級(jí)的。（2）調(diào)整取水用途作為水源的。（3）利用調(diào)水水源的。（4）混合取水水源論證的。2.3.1.2編制原則（1）準(zhǔn)確的項(xiàng)目定位，把握論證的重點(diǎn)與難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，有較強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性。（2）體

8、現(xiàn)清晰的論證分析思路和合理技術(shù)方法。（3）論證內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出。（4）資料清單及補(bǔ)測(cè)方案明確。（5）人員組織及經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。2.3.1.3工作大綱編寫(xiě)準(zhǔn)備工作掌握項(xiàng)目的基本情況、區(qū)域水資源條件、用水指標(biāo)、業(yè)主要求、工作人員組成情況。2.3.1.4編制要點(diǎn)（1）工作等級(jí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況，分類(lèi)逐條說(shuō)明，由于項(xiàng)目的復(fù)雜及取水水源的多樣性，以及北方地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用程度較高，工作等級(jí)易出現(xiàn)較高或較低的偏差，應(yīng)仔細(xì)考量。（2）分析范圍和論證范圍取水量較小的項(xiàng)目，分析范圍建議以縣級(jí)行政區(qū)為宜。從水庫(kù)取水的項(xiàng)目，分析范圍可擴(kuò)大到水庫(kù)所在流域。分析范圍圖應(yīng)包含項(xiàng)目位置、主要水系、水文站網(wǎng)、水功能區(qū)、供水工程、

9、主要取用水戶和取水口位置。論證范圍應(yīng)分為取水水源、取水影響和退水影響論證范圍，根據(jù)導(dǎo)則要求綜合判定。（3）現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年現(xiàn)狀水平年選取時(shí)，應(yīng)先分析比較近幾年降雨、來(lái)水情況，選取一般偏枯年份較為適宜。工業(yè)項(xiàng)目選取竣工或投產(chǎn)年份作為規(guī)劃水平年，供水項(xiàng)目選取城市總體規(guī)劃確定的年份。（4）明確論證的主要工作內(nèi)容及技術(shù)方法1）資料收集基礎(chǔ)資料應(yīng)收集全面，搜集方法及途經(jīng)可靠；依據(jù)的規(guī)程規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)定額和文獻(xiàn)資料充分，項(xiàng)目概況、工藝流程介紹清楚；計(jì)算方法正確、參數(shù)選取合理。a.對(duì)計(jì)劃收集的資料提前分類(lèi)，列出清單。b.制定收集資料和現(xiàn)場(chǎng)查勘的日程計(jì)劃與工作方案。c.編制補(bǔ)充監(jiān)測(cè)的工作方案與技術(shù)大綱。2）現(xiàn)場(chǎng)勘

10、查a.聽(tīng)取項(xiàng)目業(yè)主對(duì)單位的介紹，正在開(kāi)展的前期工作情況及主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)批復(fù)意見(jiàn)，了解項(xiàng)目擬采用的取用水方案、退水方案。b.查看取水河段上下游、左右岸的取用水戶及取水口分布情況。c.查看取退水地點(diǎn)、取水退河段的水質(zhì)、水量等涉水事項(xiàng)。d.改擴(kuò)建項(xiàng)目還需查看前期項(xiàng)目用水主要過(guò)程。e.了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、相關(guān)用水指標(biāo)及政策。3）水資源狀況與特征分析項(xiàng)目所在區(qū)域水資源總體狀況分析，取水河段水資源特征分析，尤其注意枯水期分析。4）水源條件及取水方案分析分析論證范圍內(nèi)可供本項(xiàng)目使用的水源及可供水量、保證率，比選后明確項(xiàng)目取水水源和取水方案。5）區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用分析在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分

11、析范圍內(nèi)供需平衡和現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用程度分析；結(jié)合現(xiàn)狀供水能力和水資源狀況，分析開(kāi)發(fā)利用潛力；分析范圍內(nèi)各行業(yè)用水指標(biāo)，評(píng)價(jià)區(qū)域用水水平；有針對(duì)性提出現(xiàn)狀水資源開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題。6）取用水合理性分析從國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、水資源管理要求、水資源規(guī)劃、水資源配置方案等方面提出取水合理性分析內(nèi)容及方法；分析項(xiàng)目用水流程，計(jì)算用水指標(biāo)分析用水合理性；分析節(jié)水潛力，提出針對(duì)性的節(jié)水措施方案。7）取水水源論證針對(duì)論證范圍內(nèi)可供使用的各水源，分析其現(xiàn)狀與規(guī)劃水平年來(lái)水量、用水量、可供水量及水量供需平衡情況，提出合理可行的水源組合方案建議，評(píng)價(jià)水源方案的水質(zhì)、水量可靠性和可行性，以及取水口的合理性。8）取、退水影響在初步分析項(xiàng)目取退水方案的前提下，分析取、退水可能對(duì)流域和區(qū)域水資源配置、水域納污能力、水保護(hù)及第三者產(chǎn)生的影響。9）補(bǔ)救與補(bǔ)償措施建議在取退水影響分析的前提下，說(shuō)明影響的可能程度和范圍，提出合理可行的補(bǔ)救和補(bǔ)償措施。（5）編制進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)考慮的要素：論證項(xiàng)目前期工作推進(jìn)和立項(xiàng)的時(shí)間要求；論證項(xiàng)目的技術(shù)難度和工作量；委托方的意見(jiàn)。其他編制要點(diǎn)還包括人員構(gòu)成及職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、有關(guān)附圖等。附圖主要包括分析范圍圖、水功能區(qū)劃圖和地下水超采地區(qū)的地下水超采范圍圖。分析范圍圖一般基于流域水系或行政區(qū)劃圖，應(yīng)標(biāo)明主要水系、水文站網(wǎng)、水功能區(qū)、主要供水工程、項(xiàng)目位置、取退水口位置。地下水超采