勞動爭議的時(shí)效問題

1、勞動爭議的時(shí)效問題一、專題界定 因?yàn)榉刹槐Ｗo(hù)權(quán)利上的“睡眠者”，因此時(shí)效問題無論是對于爭議的當(dāng)事人還是對于勞動爭議仲裁委員會以及法院都是非常重要的。本專題的內(nèi)容講述的就是在勞動爭議處理中由于有關(guān)法規(guī)中對訴訟時(shí)效和仲裁時(shí)效的相關(guān)規(guī)定，以及訴訟時(shí)效和仲裁時(shí)效如何計(jì)算等問題所引發(fā)的勞動爭議問題。二、名詞解釋 1、時(shí)效是指一定事實(shí)狀態(tài)持續(xù)一定時(shí)間而產(chǎn)生一定法律后果的制度，它分為取得時(shí)效和消滅時(shí)效。2、消滅時(shí)效即法律所規(guī)定的某種權(quán)利消滅的時(shí)限，它又可以分為除斥期限和訴訟時(shí)效。3、除斥期限是某項(xiàng)實(shí)體權(quán)利消滅的時(shí)限，除斥期限屆滿，實(shí)體權(quán)即消滅，即使提起申訴有關(guān)部門也可以不予受理。4、勞動爭議仲裁時(shí)效也叫申

2、訴時(shí)效，是指勞動爭議發(fā)生后，爭議當(dāng)事人如果不在法定的期限內(nèi)向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，則喪失通過仲裁程序保護(hù)自己的合法利益的制度。三、案例分析案例1：關(guān)于訴訟時(shí)效的計(jì)算問題【案例】某電信公司與本單位年輕的工程師小李協(xié)商，解除了勞動合同。當(dāng)時(shí)，公司沒有按法律規(guī)定發(fā)給小李解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，小李自己也不懂法，辦完離職手續(xù)就離開了公司。 三個(gè)月后，小李聽朋友說：“電信公司跟你解除勞動合同，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的行為，侵犯了你的合法權(quán)益，你應(yīng)該找他們?nèi)ヒ@筆錢?！甭犃诉@番話，小李才知道自己在經(jīng)濟(jì)上吃了虧，立即就給電信公司經(jīng)理打了電話，要求公司向他支付解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但不幸的是，當(dāng)即就遭到了經(jīng)理的拒絕。 小李

3、的要求被拒絕后，心中不快，第二天就去勞動仲裁委員會，要與電信公司打勞動仲裁官司。沒想到，仲裁員告訴他，現(xiàn)在他已經(jīng)超過了仲裁時(shí)效，打官司喪失了勝訴權(quán)；換句話說，官司打不贏了。 仲裁時(shí)效是什么？怎么就算超過時(shí)效了？小李一頭霧水。 【評析】勞動爭議仲裁時(shí)效是指勞動者或用人單位的權(quán)利遭到對方侵犯后，在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，即喪失仲裁機(jī)構(gòu)予以保護(hù)的權(quán)利。也就是說，一旦錯(cuò)過仲裁時(shí)效，權(quán)利人的勝訴權(quán)就被消滅，即喪失了請求仲裁委員會保護(hù)的權(quán)利。 勞動法中的仲裁時(shí)效是這樣規(guī)定的：“提出勞動爭議的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。”對于這句話中“爭議發(fā)生之日”如何理解，是一個(gè)十

4、分重要的問題，因?yàn)樗P(guān)系到時(shí)效起算日的確定。根據(jù)有關(guān)法律解釋，“爭議發(fā)生之日”是指“知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日”。也就是說，“爭議發(fā)生之日”，并不是非得以雙方當(dāng)事人產(chǎn)生正面沖突為標(biāo)志，而是從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利被侵害之時(shí)，在法律上就被認(rèn)為是產(chǎn)生“爭議”之日，此時(shí)也就是仲裁時(shí)效的起算之日。現(xiàn)實(shí)中，有些人因?yàn)椴欢?，?dāng)法定權(quán)利遭到侵害時(shí)，自己還全然不知。但實(shí)質(zhì)上，此時(shí)法律已經(jīng)推定: 你應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)益被侵害了，并且已經(jīng)開始起算時(shí)效了。 本案中小李與公司之間的爭議，應(yīng)從雙方解除勞動合同之日起算，以后的60天作為本案的仲裁時(shí)效（因?yàn)榻獬齽趧雍贤?，小李就?yīng)當(dāng)知道存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題，如果

5、企業(yè)沒有支付補(bǔ)償金，小李就應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利被侵害了）。由于小李在仲裁時(shí)效內(nèi)未及時(shí)申請仲裁，而是在離開公司的三個(gè)月后才找公司要求，并申請仲裁，因而錯(cuò)過了仲裁時(shí)效。此時(shí)，提起的仲裁請求，無論他是否應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，都已喪失了勝訴權(quán)。 案例2：在仲裁時(shí)效內(nèi)未及時(shí)申請仲裁【案例】29歲的馮某在1992年10月進(jìn)入寶安西鄉(xiāng)一家電子廠工作，于2001年12月辭職離廠。今年4月，馮某以廠方超時(shí)加班、克扣加班費(fèi)為由，向?qū)毎矃^(qū)勞動爭議仲裁委員會提出勞動仲裁請求，要求判令廠方支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金15570元人民幣，并同時(shí)支付其2001年3月9月的加班工資13494元。 今年4月26日，勞動仲裁庭做出裁定，鑒于馮未提

6、供充分證據(jù)，且支付加班費(fèi)的請求已超仲裁時(shí)效，駁回馮某的全部請求。 馮某于2002年5月14日以同樣訴訟請求將廠方告上法庭，由于庭上馮提供的該廠一份“刷卡記錄”表明廠方的確存在嚴(yán)重的讓其超時(shí)加班的事實(shí)，法院支持馮因不服廠方長期安排其超時(shí)加班而離職，判決廠方賠付馮某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金15570元，但由于加班工資請求一項(xiàng)已過法定時(shí)效，法院不予以支持?！驹u析】根據(jù)勞動法規(guī)定，提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院

7、強(qiáng)制執(zhí)行。因此，雖然馮某應(yīng)該獲得離職的經(jīng)濟(jì)賠償金，但由于其加班工資請求已經(jīng)超過了法定時(shí)效，法院已經(jīng)無法支持這一請求。案例3：若干年后能否補(bǔ)辦工傷【案例】某廠有一職工李某，在1969年冬建設(shè)廠房搬運(yùn)水泥時(shí)摔倒，當(dāng)時(shí)因年輕也沒在意。1973年12月5日去醫(yī)院檢查，診斷為第二腰椎壓迫性骨折，但該同志并沒有要求辦理工傷。1996年，因個(gè)人不小心在家中又摔扭過兩次腰和腳，為此病休了幾個(gè)月。1997年元月，該同志提出補(bǔ)辦工傷，經(jīng)廠里研究，認(rèn)為時(shí)間太久，當(dāng)時(shí)未申報(bào)，無資料備案，無可靠證明，且在家中又摔扭過多次，無法確定傷害部位，故未予辦理。于是，李某向仲裁委提出申訴，要求補(bǔ)辦工傷，仲裁委以超過仲裁時(shí)效為由，

8、不支持訴請?！驹u析】關(guān)于若干年后能否補(bǔ)辦工傷的問題，有關(guān)的勞動法規(guī)并沒有明確規(guī)定只能結(jié)合民法通則中有關(guān)規(guī)定提供一些法律建議。時(shí)效是指一定事實(shí)狀態(tài)持續(xù)一定時(shí)間而產(chǎn)生一定法律后果的制度，它分為取得時(shí)效和消滅時(shí)效。消滅時(shí)效即法律所規(guī)定的某種權(quán)利消滅的時(shí)限，它又可以分為除斥期限和訴訟時(shí)效。除斥期限是某項(xiàng)實(shí)體權(quán)利消滅的時(shí)限，除斥期限屆滿，實(shí)體權(quán)即消滅，即使提起申訴有關(guān)部門也可以不予受理。勞動法第八十二條規(guī)定："提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提起書面仲裁".這里的60日即為除斥期限。本案中，職工向廠里提出補(bǔ)辦工傷，廠里做出不予辦理決定并通知到本人

9、之日應(yīng)看作勞動爭議發(fā)生之日。該職工如果在其后60日內(nèi)向勞動仲裁委員會提出申訴，仲裁委員會將受理。但是仲裁委員會受理只是使該職工獲得了請求權(quán)，而不是勝訴權(quán)。民法通則第一百三十五條規(guī)定："向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效為2年".但身體受到傷害要求賠償時(shí)，訴訟時(shí)效為1年。訴訟時(shí)效屆滿，當(dāng)事人就不能請求法院強(qiáng)制保護(hù)。訴訟時(shí)效從已知或應(yīng)知權(quán)利被侵害的時(shí)間開始計(jì)算。該職工1969年冬建廠房時(shí)受傷，1973年12月5日去醫(yī)院檢查才發(fā)現(xiàn)。因此這里的1973年12月5日應(yīng)作為已知權(quán)利被侵害之日，在其后的1年內(nèi)，由于他并沒有提出辦理工傷的請求，從民法通則的規(guī)定來看，應(yīng)當(dāng)是已超過訴訟時(shí)效。

10、工廠所作出的"時(shí)間太久，當(dāng)時(shí)未申報(bào)，無資料備案，無可靠證明"而不予辦理的決定是符合民法通則的規(guī)定的。另外民法通則第一百三十七條規(guī)定：“從權(quán)利被侵害之日起超過20年的、人民法院不予保護(hù)”。該職工1969年冬受傷，1997年元月才提出補(bǔ)辦工傷請求，歷時(shí)達(dá)27年，這完全超過了民法通則規(guī)定的最長訴訟時(shí)效。因此，從這點(diǎn)來看工廠對其不予補(bǔ)辦工傷也是合法的。法律關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定是為了穩(wěn)定社會關(guān)系，促使權(quán)利人有效及時(shí)地行使權(quán)利，不至于經(jīng)過了幾十年、上百年后權(quán)利人才進(jìn)行起訴，同時(shí)也有利于有關(guān)部門迅速查清事實(shí)，依法做出裁決。如果權(quán)利人由于疏忽，不積極追究義務(wù)人履行義務(wù)，可以視為其已放棄權(quán)利，

11、法律將不再予以保護(hù)。案例4：關(guān)于是否超過訴訟時(shí)效的爭議【案例】職工張傳榮的工作單位原為新沂市農(nóng)藥廠。1988年12月中國工商銀行新沂市支行與張傳榮原單位的上級主管機(jī)關(guān)新沂化學(xué)工業(yè)公司簽訂了銀企聯(lián)辦儲蓄所協(xié)議，雙方聯(lián)辦宿新路儲蓄所，該協(xié)議的第五條規(guī)定：由新沂化學(xué)工業(yè)公司選派的儲蓄員,在行政上屬新沂化學(xué)工業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo),工資待遇、勞保福利、思想教育、工作考核、獎(jiǎng)懲及行政管理、晉級評先均由江蘇省新沂化學(xué)工業(yè)公司負(fù)責(zé)。張傳榮作為新沂化學(xué)工業(yè)公司選派的儲蓄員在該儲蓄所歷任儲蓄員、儲蓄所副主任并主持工作。1992年6月1日，中國工商銀行新沂市支行與江蘇省新沂市化學(xué)工業(yè)公司簽訂了撤銷聯(lián)辦所協(xié)議。 1992年7月

12、8日中國工商銀行新沂支行在未告知張傳榮的情況下，即主動將張傳榮的檔案調(diào)入該勞動服務(wù)公司，但中國工商銀行新沂支行仍安排張傳榮在儲蓄所工作，并于1995年任命張傳榮為該儲蓄所副主任主持工作。1997年6月20日新沂市工商銀行勞動服務(wù)公司被注銷后，中國工商銀行新沂支行又將張傳榮的檔案轉(zhuǎn)入新沂市富豪商場。1999年新沂市富豪商場被新沂市人民法院依法宣告破產(chǎn)后，新沂市富豪商場破產(chǎn)工人人員的名單內(nèi)又無張傳榮的名字。致使張傳榮更認(rèn)為自己是中國工商銀行新沂支行的正式工作人員。 2000年4月27日，工銀蘇發(fā)（2000）120號第6條規(guī)定：加大代辦員、臨時(shí)工清退工作力度，各行要結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)撤并、機(jī)構(gòu)重組、重新定編、

13、附屬機(jī)構(gòu)社會化等方式加大現(xiàn)有代辦員、臨時(shí)工的清退力度。今年，虧損營業(yè)機(jī)構(gòu)的代辦員、臨時(shí)工應(yīng)全部清退，暫未清退的代辦員、臨時(shí)工一律從“職工工資”科目支出，因此形成的增支由各行自行解決。中國工商銀行新沂支行據(jù)此規(guī)定于2000年12月29日要求與張傳榮解除勞動合同，并按照省政府發(fā)（2000）80號文及徐體改發(fā)（2000）39號文關(guān)于企業(yè)分流職工支付安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見支付給張傳榮安置費(fèi)13026元。中國工商銀行新沂支行起草了協(xié)議書，并要求張傳榮在該協(xié)議書上簽字。張傳榮在協(xié)議上寫明“補(bǔ)償費(fèi)用過低，暫時(shí)不同意，保留余地”，簽了名并領(lǐng)取安置費(fèi)。后張傳榮數(shù)次到省行、徐州市分行、新沂市支行上訪要求中國工商銀行新沂

14、支行恢復(fù)其勞動關(guān)系，省、徐州市分行、新沂市支行一直答應(yīng)給張傳榮重新處理，2001年11月6日徐州工行及徐州勞動仲裁科人員到新沂勞動仲裁委員會對張傳榮的勞動關(guān)系進(jìn)行重新處理，新沂市勞動仲裁委員會先后與新沂工行行長謝某某、顧某某、郭某某多次協(xié)商，但最終未有結(jié)果。2002年5月15日張傳榮到新沂市勞動仲裁委員會申請仲裁，新沂市勞動仲裁委員會按徐州勞動仲裁委員會的意見于2002年5月21日以張傳榮超過仲裁時(shí)效下發(fā)了不予受理通知書。一審法院判決： 1、原、被告之間的勞動合同自2000年12月起解除。2、被告在判決生效后十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)給原告2000年7月至2000年12月的工資。3、被告在判決生效后十日內(nèi)一次

15、性補(bǔ)償給原告前3年（1998年1月至2000年12月）的工資總和、3年待崗期間的基本生活保障金總額及人均1萬元安置費(fèi)（扣除已付13026元）。上訴人中國工商銀行新沂市支行不服一審民事判決，提起上訴。稱：一、張傳榮訴訟請求已超過仲裁申訴時(shí)效，依法應(yīng)予駁回。二、張傳榮系單位的臨時(shí)性用工或聯(lián)、代辦員。三、一審判決給予被上訴人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不正確。徐州市中級人民法院二審判決：駁回上訴，維持原判。【評析】關(guān)于本案雙方當(dāng)事人爭議焦點(diǎn)之一：該案的仲裁時(shí)效是否超過問題。最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件法律適用若干問題的解釋第三條規(guī)定：勞動爭議仲裁委員會根據(jù)勞動法第八十二條之規(guī)定，以當(dāng)事人的仲裁申請超過六十日期

16、限為由，做出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對確已超過仲裁申請期限，又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的，依法駁回其訴訟請求。本案的大量案情反映，權(quán)利人在時(shí)效期限內(nèi)，均有主張權(quán)利或義務(wù)人承諾履行義務(wù)的情形，如果我們無視這些情形的發(fā)生，一味的以60日來作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對權(quán)利人來說明顯過于苛刻，這也與勞動法的立法本旨相違背。勞動部的意見也是將該“60”日作為可變期間規(guī)定的。因此，不能理解為除斥期間。該“60”日應(yīng)定性為時(shí)效制度，適用中止、中斷的規(guī)定。民法通則第140條規(guī)定，可使訴訟時(shí)效期間中斷的法定事由包括權(quán)利人提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義

17、務(wù)。對“權(quán)利人提起訴訟”應(yīng)當(dāng)作廣義的理解，即只要權(quán)利人向有關(guān)部門申請解決爭議即可。如向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。根據(jù)勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題意見第85條的規(guī)定，“勞動爭議發(fā)生之日”是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。故對“勞動爭議發(fā)生之日”的正確理解，應(yīng)是：如果雙方的權(quán)利義務(wù)是明確的，即具有客觀評判標(biāo)準(zhǔn)的，如約定了期限的，按客觀標(biāo)準(zhǔn)來確定權(quán)利被侵害之日；如沒有客觀評判標(biāo)準(zhǔn)，需要依據(jù)主觀標(biāo)準(zhǔn)評判，應(yīng)當(dāng)以履行義務(wù)一方明確表示不履行自己的應(yīng)盡義務(wù)作為勞動爭議發(fā)生之日。本案中張傳榮自2000年12月29日被解除勞動關(guān)系后，一直在上訪，要求有關(guān)部門及上訴人給予重新處理，對此上訴人未表示反對或拒絕

18、，為此張傳榮于2002年5月15日申請仲裁，以2002年4月4日作為勞動爭議發(fā)生之日，張傳榮的申請不超過仲裁時(shí)效，上訴人主張張傳榮仲裁超過時(shí)效不應(yīng)予以支持。案例5：沒在法定期限內(nèi)提出申訴請求不能獲得賠償【案例】天津某單位一員工在和單位發(fā)生獎(jiǎng)金爭議后，由于沒有在法定期限內(nèi)向勞動仲裁部門提出申訴，雖然手握一張單位蓋了公章的13.5萬元銷售獎(jiǎng)金單，卻根本無法獲得。這是最近天津市第一中級人民法院對此案審理后做出的終審判決結(jié)果。 經(jīng)查明：原告單位前任經(jīng)理在任職期間，向被告下發(fā)了"銷售獎(jiǎng)金發(fā)放明細(xì)與簽收單"。簽收單上約定，應(yīng)付員工金額13.5萬余元，應(yīng)付日期2003年1月30日。200

19、3年10月原告就支付銷售獎(jiǎng)金一事，向天津某區(qū)勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，請求支付銷售獎(jiǎng)金并獲支持。仲裁裁決后，原告單位不服向法院起訴。 天津市第一中級人民法院終審認(rèn)為：被告在原告公司做銷售工作，公司給其下發(fā)的2002年銷售獎(jiǎng)金發(fā)放明細(xì)與簽收單，該單上應(yīng)付款日期是2003年1月30日，被告應(yīng)在該時(shí)間后的法律規(guī)定的期限內(nèi)，提出仲裁申請。由于未在法定的期限內(nèi)申請，故超出仲裁申請期限。目前，被告主張此單是在2003年8月份收到的，但沒有證據(jù)予以證明，因此不能得到法律上的支持。 【評析】員工與所在單位發(fā)生工資、獎(jiǎng)金等爭議后，即使仲裁請求有充分的事實(shí)依據(jù)，也必須要在法定的仲裁申請時(shí)效內(nèi)（60日）首先向

20、勞動爭議仲裁委員會提出申訴。通過目前的一些勞動爭議仲裁案件來看，一部分員工之所以權(quán)益無法得到保護(hù)，恰恰是因?yàn)樘崞鹕暝V時(shí)超過法定仲裁時(shí)效造成的。應(yīng)該注意的是，若勞動仲裁結(jié)果不滿意，接下來還可以進(jìn)入法庭審理程序。四、操作實(shí)務(wù)1：確定勞動爭議案件申訴、起訴時(shí)效中華人民共和國勞動法第七十九條規(guī)定：“勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟?！钡诎耸l規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起 日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會

21、提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的日內(nèi)做出。對仲裁裁決無異議的當(dāng)事人必須履行?！毙枰獜?qiáng)調(diào)的是，這里所說的日內(nèi)，不是事故發(fā)生之日起日內(nèi)，而是勞動者與用工單位勞動爭議發(fā)生之日起日內(nèi)。勞動糾紛必須先經(jīng)過仲裁程序，其起訴的時(shí)效規(guī)定是自收到仲裁裁決書之日起日內(nèi)向人民法院提起訴訟。2：勞動者的申訴仲裁超過60日也不一定會喪失訴權(quán)對于勞動者申請仲裁超過60日時(shí)效是否喪失訴權(quán)如何把握的問題，最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第三條規(guī)定:“勞動爭議仲裁委員會根據(jù)勞動法第八十二條之規(guī)定,以當(dāng)事人的仲裁申請超過六十日期限為由,作出不予受理的書面裁決。決定或者通知,當(dāng)事人不服,依法向人民

22、法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對確已超過仲裁申請期限,又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的,依法駁回其訴訟請求。”司法實(shí)踐中，為體現(xiàn)保護(hù)弱者的司法精神，人民法院對當(dāng)事人確有不可抗力的事由或其他正當(dāng)理由而超過申請仲裁時(shí)效的勞動爭議案件法院應(yīng)予受理。不可抗力一般比較好把握，至于什么是“其他正當(dāng)理由”，一般認(rèn)為，最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第三條規(guī)定的“其他正當(dāng)理由”，一般包括下列情形：（1）勞動者患重大疾病影響其行使權(quán)利的；（2）勞動者與用人單位曾經(jīng)協(xié)商的；（3）勞動者請求工會、單位勞動爭議調(diào)解委員會、企業(yè)主管部門、勞動監(jiān)察部門等有關(guān)部門幫助解決爭議的；（4）人民法院認(rèn)定的其他

23、合理情形。主張上述情形存在的當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任。另外，對于用人單位拖欠、克扣勞動報(bào)酬的，勞動法第八十二條規(guī)定的“勞動爭議發(fā)生之日”應(yīng)從用人單位明示拒絕支付勞動報(bào)酬時(shí)起算。用人單位未明示拒絕支付勞動報(bào)酬，“勞動爭議發(fā)生之日”應(yīng)從勞動者實(shí)際追償之日起算，如果用人單位拖欠勞動報(bào)酬已超過2年，對2年前的勞動報(bào)酬一般不予保護(hù)，但用人單位沒有異議的除外。對于勞動合同依法解除或終止后，用人單位未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的證明，或者未為勞動者辦理檔案、社會保險(xiǎn)關(guān)系移轉(zhuǎn)手續(xù)，勞動者因此要求用人單位辦理相關(guān)證明或手續(xù)的，不受勞動爭議仲裁申請期間的限制。但勞動者因用人單位不辦理上述手續(xù)而主張用人單位賠償經(jīng)濟(jì)

24、損失的，應(yīng)當(dāng)在勞動爭議仲裁申請期間內(nèi)提出。3：勞動爭議仲裁申訴時(shí)效是一項(xiàng)獨(dú)立的時(shí)效制度用人單位要注意：勞動爭議仲裁時(shí)效是一項(xiàng)獨(dú)立的時(shí)效制度。1、勞動爭議仲裁申訴時(shí)效是一種短期時(shí)效，其目的是促使權(quán)利人盡快主張權(quán)利，穩(wěn)定勞動關(guān)系。2、勞動爭議仲裁申訴時(shí)效中止有其自身的特點(diǎn)。引起勞動爭議申訴時(shí)效中止的事由有兩種：（1）為企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解期間，這一期間最長不超過三十日。超過三十日，申訴時(shí)效從三十日之后的第一天繼續(xù)計(jì)算。（2）為勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議后的答復(fù)期間。從申請至受理的期間應(yīng)視為時(shí)效中止。3、勞動法對于勞動爭議仲裁申訴時(shí)效的中斷、延長沒有規(guī)定。4：確定“爭議發(fā)生之日”爭議發(fā)生之

25、日是指勞動關(guān)系當(dāng)事人因勞動權(quán)利義務(wù)問題發(fā)生爭議，并有一方向?qū)Ψ矫鞔_提出解決爭議之日。根據(jù)勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見第八十五條的規(guī)定：“勞動爭議發(fā)生之日”是指“當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”。即申訴時(shí)效的起算點(diǎn)不是憑空設(shè)定的，而是有證據(jù)表明當(dāng)事人知道自己的權(quán)利被侵害的日期，或者根據(jù)常理可以推斷出當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利被侵害的日期。特別應(yīng)當(dāng)注意的是，“權(quán)利被侵害之日”指侵權(quán)行為開始的時(shí)間，而不應(yīng)理解為侵權(quán)行為終止的時(shí)間。五、相關(guān)法規(guī)1、關(guān)于仲裁時(shí)效的有關(guān)法規(guī)勞動法第八十二條規(guī)定，提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起 日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)在

26、收到仲裁申請的日內(nèi)作出。對仲裁裁決無異議的當(dāng)事人必須履行。如果當(dāng)事人的仲裁申請超過六十日期限，仲裁委作出不予受理的裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，可依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。中華人民共和國勞動法第七十九條規(guī)定：“勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟?！?、關(guān)于訴訟時(shí)效的法規(guī)最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第三條規(guī)定：“勞動爭議仲裁委員會根據(jù)勞動法第八十二條之規(guī)定,以當(dāng)事人的仲裁申

27、請超過六十日期限為由，作出不予受理的書面裁決。決定或者通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對確已超過仲裁申請期限,又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的,依法駁回其訴訟請求?！敝腥A人民共和國勞動法第八十三條規(guī)定：“勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(法釋200114號)第3條規(guī)定，對確已超過仲裁申請期限，又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的，依法駁回訴訟請求。民法通則第137條規(guī)定：“訴訟時(shí)效期間，

28、從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時(shí)效期間”。3、關(guān)于時(shí)效計(jì)算的法規(guī)關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見第八十五條的規(guī)定：“勞動爭議發(fā)生之日”是指“當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”。中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例第二十三條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起六個(gè)月內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁?！薄爱?dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請仲裁時(shí)效的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理?！绷?、問與答1、問：勞動法的申訴時(shí)效與民法的訴訟時(shí)效有什么聯(lián)系？答：1、法律規(guī)定這兩種時(shí)效制度的目

29、的都是為了及時(shí)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，同時(shí)促使權(quán)利人積極行使權(quán)利。2二者都是法定的，不具有任意性，當(dāng)事人不得以約定的方式改變。3二者規(guī)定的都是權(quán)利行使或存續(xù)的期間，期間屆滿發(fā)生的法律效力是一樣的，即權(quán)利人的勝訴權(quán)消滅，實(shí)體權(quán)利本身并不消滅。4二者都是可變期間，可以中止、中斷。5，二者的計(jì)算方法相同，都是主觀的計(jì)算方法，從當(dāng)事人知道應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害時(shí)開始計(jì)算，即有證據(jù)表明權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害的日期或者根據(jù)一般規(guī)律推定權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害的日期。2、問：申訴時(shí)效的中止與中斷包括哪幾種情況？答：中止包括三種情況1、是勞動爭議當(dāng)事人在申訴時(shí)效期間內(nèi)向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，從當(dāng)事

30、人提出申請之日起，申訴時(shí)效中止，結(jié)束調(diào)解之日起，申訴時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)結(jié)束調(diào)解，即中止期間最長不得超過30日，調(diào)解超過30日的，申訴時(shí)效從30日之后的第一天繼續(xù)計(jì)算。2、是當(dāng)事人在申訴時(shí)效內(nèi)因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由時(shí)，申訴時(shí)效可中止。3、是勞動爭議仲裁委員會對其辦事機(jī)構(gòu)的未予受理的仲裁申請，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，從當(dāng)事人申請至受理的期間視為時(shí)效中止。中斷包括一種情況：權(quán)利人在申訴時(shí)效期間內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申訴后撤訴或者勞動爭議仲裁委員會按撤訴處理的，申訴時(shí)效中斷，從撤訴之日起重新開始計(jì)算。3、問：訴訟時(shí)效的中止和中斷包括哪些情況？答：訴訟時(shí)效的中止包括一種情況

31、：在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止，從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。中斷包括三種情況：一是因提起訴訟而中斷；二是因權(quán)利人向義務(wù)人主張權(quán)利而中斷；三是因在訴訟時(shí)效期間內(nèi)，義務(wù)人同意履行義務(wù)而中斷，從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。4、問：勞動法的申訴時(shí)效與民法的訴訟時(shí)效有什么不同？答：1適用范圍不同。申訴時(shí)效只適用于勞動爭議案件，而訴訟時(shí)效適用于除勞動爭議以外的一切民商事案件。2兩種時(shí)效期間內(nèi)權(quán)利人行使權(quán)利的方式不同。申訴時(shí)效期間內(nèi)權(quán)利人只有向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，否則就喪失時(shí)效，而訴訟時(shí)效期間內(nèi)權(quán)利人既可以向人民法院提起訴訟，也可以向義務(wù)入主張權(quán)利。3二者的期間不同。處理勞動爭議必須遵循“迅速、及時(shí)”的原則，因此，法律規(guī)定申訴時(shí)效期間只有60日(當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過60日的除外)，而訴訟時(shí)效有一般訴訟時(shí)效和特殊訴訟時(shí)效之分。一般訴訟時(shí)效期間為2年，特殊訴訟時(shí)效又可分為短期訴訟時(shí)效、長期訴訟時(shí)效和最長訴訟時(shí)效。4二者中止的情形不同。申訴時(shí)效的中止有三種情形：一是勞動爭議當(dāng)事人在申訴時(shí)效期間內(nèi)向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，從當(dāng)事人提出申請之日起，申訴時(shí)效中止，結(jié)束調(diào)解之日起，申訴時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。企業(yè)勞