農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)案例

1、篇一：農(nóng)村土地承包糾紛案例精選大全農(nóng)村土地承包糾紛案例精選農(nóng)村土地承包糾紛案例精選(一)1、自行換地?zé)o效 裁決恢復(fù)返還2、未簽土地承包合同打工回鄉(xiāng)包地被駁3、擅自將轉(zhuǎn)包的土地再次轉(zhuǎn)包給第三人是否受國家法律保護(hù)?4、吉林省九臺(tái)市農(nóng)村土地承包糾紛案件的裁定5、承包地“去留與否”有“前提條件”6、四川省蓬溪縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)關(guān)于高坪鎮(zhèn)馬家溝村二社梁敦光與梁敦剛土地承包糾紛的裁決書7、山東省東營市利津縣汀羅鎮(zhèn)前邵村村民委員會(huì)與邵云永、崔英歌農(nóng)村土地承包合同糾紛案8、上訴人廖深華與被上訴人廖雄輝農(nóng)村土地承包合同糾紛案11、承包方有權(quán)收回代耕的土地12、承包方有權(quán)收回代耕的土地13、承包期內(nèi)果園

2、可以有償轉(zhuǎn)包14、一起罕見的土地承包合同糾紛案15、項(xiàng)惠金訴福建省連城縣朋口鎮(zhèn)人民政府侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)案16、陳小豬土地承包合同糾紛案勝訴17、土地承包合同無效，責(zé)任由誰來承擔(dān)18、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”轉(zhuǎn)出的土地承包權(quán)糾紛19、本案原告是否享有土地承包經(jīng)營權(quán)20、從一起征用土地糾紛案看法律與習(xí)慣的沖突21、一場(chǎng)土地糾紛引出的十起官司22、陸兆如、佛山市順德區(qū)倫教街霞石村股份合作社農(nóng)業(yè)承包合同糾紛上訴案23、對(duì)一起農(nóng)村土地承包合同糾紛案的分析思考自行換地?zé)o效 裁決恢復(fù)返還發(fā)表日期：2004年6月21日 出處：農(nóng)民日?qǐng)?bào) 作者：張愛民日前，江蘇省豐縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，依法對(duì)石淑華與張愛金等8戶農(nóng)民

3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，作出雙方將互換的承包地恢復(fù)原狀，予以返還的裁決。1994年，石淑華作為家庭承包方與發(fā)包方本村村民委員會(huì)簽訂了土地承包合同，取得了村西的東西長127米，南北寬14.2米，面積為2.62畝的土地承包經(jīng)營權(quán)，且一直用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。2004年4月16日，縣政府為石淑華補(bǔ)發(fā)了農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證書，該證書載明有效期至2027年8月31日。后石淑華又取得0.51畝土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兩宗土地面積。 2003年7月，石淑華與張愛金等8人自行達(dá)成口頭協(xié)議，將位于該村西石淑華正在經(jīng)營的3.13畝承包地一貫制，準(zhǔn)備用于包括石淑華在內(nèi)的9戶建房所用，后未能辦妥建房手續(xù)。并且，石與張等

4、8戶達(dá)成的口頭協(xié)議，未經(jīng)村委會(huì)同意并報(bào)發(fā)包方備案。但協(xié)議達(dá)成后，張愛多等8戶農(nóng)民在石淑華的土地上進(jìn)行了生產(chǎn)經(jīng)營。石淑華要求返還自己的承包地，并賠償損失300元未果，遂申請(qǐng)至縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)。豐縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法庭經(jīng)過審理該案，查明上述事實(shí)后認(rèn)為，石淑華對(duì)依法取得的3.13畝承包地?fù)碛泻戏ń?jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)，石淑華與張愛金等8戶農(nóng)民以口頭方式地進(jìn)行承包地互換，其互換目的在于改變土地承包用途，其流轉(zhuǎn)行為違反法律規(guī)定，該協(xié)議為無效協(xié)議。申請(qǐng)人石淑華雖然有權(quán)主張自己合法承包經(jīng)營權(quán)，但其作為意向建房9戶人之一，自身亦有過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。張愛金等人無權(quán)占有或強(qiáng)迫他人合法取得的土

5、地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，其占有、使用的該承包地應(yīng)依法恢復(fù)原狀，予以返還。為此，豐縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)依照合同法、民法通則、農(nóng)村土地承包法等法律的規(guī)定，依法裁決被申請(qǐng)人于裁決書生效后七日內(nèi)，將與申請(qǐng)人互換的承包地恢復(fù)原狀予以返還，申請(qǐng)人的賠償請(qǐng)求不予支持。未簽土地承包合同打工回鄉(xiāng)包地被駁發(fā)表日期：2005年6月22日 出處：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)因外出打工，兩農(nóng)民在1998年第二輪土地承包時(shí)未與村委會(huì)簽訂土地承包合同，今年二人回到家鄉(xiāng)要求繼續(xù)承包土地未果，遂將各自所在村的村委會(huì)告上法庭。近日，哈市中級(jí)人民法院作出判決，駁回了他們的訴訟請(qǐng)求。董某和孫某分別是哈市延壽縣福山村和新興村的村民。他們因外出打工

6、，在1998年第二輪土地承包時(shí)都未與村委會(huì)簽訂土地承包合同。2004年初，二人回到家鄉(xiāng)，要求繼續(xù)承包土地，但此時(shí)他們?cè)瘸邪耐恋卦缫艳D(zhuǎn)包他人，董某和孫某將各自的村委會(huì)告上了法庭，要求村委會(huì)返還他們的土地承包經(jīng)營權(quán)。一審法院審理后認(rèn)為，董、孫二人在第二輪土地承包時(shí)沒有與村委會(huì)簽訂土地承包合同，雙方?jīng)]有形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系。他們二人外出打工回鄉(xiāng)要求承包土地，應(yīng)通過民主協(xié)商，由各自的村委會(huì)從現(xiàn)有機(jī)動(dòng)地中予以調(diào)整，遂駁回了他們的訴訟請(qǐng)求。二人不服向哈市中級(jí)法院提出上訴。哈市中級(jí)法院經(jīng)過審理，當(dāng)庭對(duì)這兩起案件進(jìn)行了宣判，維持一審判決，駁回二人的上訴。擅自將轉(zhuǎn)包的土地再次轉(zhuǎn)包給第三人是否受國家法律保護(hù)?自貢

7、市貢井區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)仲裁書(2005)貢井土裁自第(1)號(hào)住址: 貢井區(qū)五寶鎮(zhèn)照石村3組被申請(qǐng)人:曾志良 性別:男 年齡:35歲 職業(yè)：農(nóng)民住址: 貢井區(qū)五寶鎮(zhèn)照石村2組申請(qǐng)人的要求：2、被申請(qǐng)人曾志良將土地恢復(fù)到2000年8月5日簽訂的土地轉(zhuǎn)包時(shí)的狀況；3、被申請(qǐng)人曾志良賠償因轉(zhuǎn)包申請(qǐng)人余佰清的承包地進(jìn)行破壞性經(jīng)營而造成的損失；2、同意申請(qǐng)人收回轉(zhuǎn)包地，但要賠償種葡萄的損失，申請(qǐng)人不收回就自己繼續(xù)種；3、當(dāng)初承包土地時(shí)自己在宜賓，沒有能力進(jìn)行耕種；5、鎮(zhèn)、村、組都知道我種葡萄，而且政府很支持，種植當(dāng)年也沒有人進(jìn)行制止，自己投入有萬七、八千元；2005年9月3日，市農(nóng)經(jīng)總站經(jīng)濟(jì)師

8、稅承琴和區(qū)農(nóng)經(jīng)站站長戴飚親自到五寶鎮(zhèn)照石村向相關(guān)人員了解，對(duì)轉(zhuǎn)包地現(xiàn)狀進(jìn)行查看，確認(rèn)在田里種植的葡萄根本沒有進(jìn)行管理，基本無收，土長期丟荒。在照石村村委會(huì)召集雙方當(dāng)事人及鎮(zhèn)村組干部一道進(jìn)行了調(diào)解，經(jīng)向雙方當(dāng)事人做了大量宣傳解釋工作，最終沒有達(dá)成和解協(xié)議。經(jīng)貢井區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會(huì)決定，委派仲裁委員會(huì)副主任趙明玉，委員戴飚、書記員宋家友組成仲裁庭，于年月日在貢井區(qū)農(nóng)林局公開開庭進(jìn)行了審理。 經(jīng)調(diào)查和庭審查明：曾志良用于種植葡萄的田，由于多方面的原因，現(xiàn)已基本荒蕪，葡萄已經(jīng)沒有給他帶來多少經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)中華人民共和國土地承包法第三十三條、三十四條、三十六條、三十七條、三十九條；國務(wù)院基本農(nóng)田保

9、護(hù)條例第十七條的規(guī)定，裁決如下：5、根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)條例第32條規(guī)定，本應(yīng)對(duì)曾志良處以800元罰款，但考慮當(dāng)9、本案裁決費(fèi)50元、案件處理費(fèi)200元，由曾志良負(fù)擔(dān)；10、如不服本裁決，可在裁定書送達(dá)之日起30日內(nèi)向管轄的人民法院提起訴訟。 仲裁員：趙玉明代飚宋家友 二五年九月九日吉林省九臺(tái)市農(nóng)村土地承包糾紛案件的裁定案 由：1997年農(nóng)村實(shí)行第二輪土地延包時(shí)，白家村6社農(nóng)民倪淑蘭因戶籍問題未能被確定為有土地承包資格，此事在1997年初經(jīng)過鄉(xiāng)村進(jìn)行了處理，由于雙方意見有分岐，處理意見未能統(tǒng)一，為此，倪淑蘭一直以未足額得到承包土地為由連續(xù)上訪，要求為其補(bǔ)足應(yīng)得到的承包地。此后，興隆鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門

10、對(duì)此事進(jìn)行過多次調(diào)查和處理，但處理結(jié)果倪淑蘭一直不能接受。2004年11月，九臺(tái)市農(nóng)村土地承包合同管理總站派出調(diào)查組對(duì)此案進(jìn)行了調(diào)查，并按調(diào)查情況做出了處理意見，倪淑蘭對(duì)九臺(tái)市農(nóng)村土地承包合同管理總站做出的處理意見仍然不能接受，再次到省、市有關(guān)部門上訪。2005年3月中旬，倪淑蘭向九臺(tái)市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)其是否應(yīng)該得到承包土地的問題進(jìn)行仲裁。九臺(tái)市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)依法授權(quán)由首席仲裁員尹文書、仲裁員史鵬飛、仲裁員張志昌、書記員李學(xué)明組成仲裁廳進(jìn)行審理?，F(xiàn)查明：1、倪淑蘭一家三口人現(xiàn)在實(shí)際承包的土地每人一畝，全家共三畝。1996年，農(nóng)村第二輪土地延包時(shí)，倪淑蘭一家

11、三人因戶籍問題未被確定為分地人口而未承包到土地，后來社里按婚出人口給地的標(biāo)準(zhǔn)為其每人分地一畝，全家共分地三畝。同時(shí)，倪淑蘭一家在九郊小河沿子8社未分到土地。2、倪淑蘭現(xiàn)在手中所持的戶口簿和春陽派出所出具的證明不能證明倪淑蘭在1996年12月31日前全家3人戶口已經(jīng)落戶在白家村6社。一是1996年末土地調(diào)整時(shí)，當(dāng)時(shí)白家村支部書記劉中山，會(huì)計(jì)孫相義、六社社主任周玉學(xué)等人按要求于12月31日到春陽派出所查人口底薄，以確定承包土地人員資格。據(jù)調(diào)查取證，三人均證實(shí)當(dāng)時(shí)白家6社的戶口底薄上根本沒有倪淑蘭一家三口人。二是經(jīng)查白家村1996年12月20日人口統(tǒng)計(jì)表，該村6社人口為199人，男101人，女98人

12、，沒有倪淑蘭一家三口人。三是當(dāng)時(shí)的村會(huì)計(jì)孫相義，聯(lián)隊(duì)會(huì)計(jì)周玉學(xué)證實(shí)未給倪淑蘭一家三口人辦理過補(bǔ)登戶口一事。四是倪淑蘭所持的戶口薄雖然是真的，但戶藉管理的規(guī)定是落戶時(shí)必須首先由準(zhǔn)落戶方派出所發(fā)出準(zhǔn)遷證，原戶口所在地的派出所戶藉發(fā)遷移證，落戶人持遷移證到準(zhǔn)落戶的派出所辦理落戶手續(xù)，戶口簿和戶籍底冊(cè)需相互對(duì)應(yīng)，但倪淑蘭未用此辦法辦理落戶手續(xù)，雖然只有一個(gè)戶口薄，不能證實(shí)其真實(shí)的落戶時(shí)間。3、倪淑蘭提出自己一家三口未能被確定為有土地承包資格是部分村、社干部對(duì)其實(shí)行報(bào)復(fù)，此問題不能得到證實(shí)。倪淑蘭提出自己未能按政策分得土地是少部分村、社干部對(duì)其進(jìn)行私人報(bào)復(fù)，所以1996年12月31日村、社干部去派出所查

13、戶口底薄時(shí)故意把倪淑蘭一家三口人的存在說成不存在，以達(dá)到不分給她一家三口人土地的目的。事實(shí)是在1996年12月31日查戶口底薄時(shí)不是一個(gè)人去的，既有村班子成員，也有社主任參加，所以不存在村、社兩級(jí)干部共同用不分給土地的辦法報(bào)復(fù)倪淑蘭的問題。5、倪淑蘭提出1991年她已分到土地，為什么1997年又不給地。據(jù)調(diào)查，倪淑蘭在1991年是以照顧的名義按婚出人口每人1畝地的標(biāo)準(zhǔn)給的地。倪淑蘭提出本人戶口是在1987年遷回春陽白家村，如果真是這樣，1991年小調(diào)時(shí)，倪淑蘭應(yīng)分得整份土地 ，但1991年每人仍然分到每人一畝地，這說明倪淑蘭在1991年分地時(shí)也沒有戶口。關(guān)于倪淑蘭提到既然她沒有分地資格，為什么

14、還讓她抓鬮的問題，經(jīng)調(diào)查，當(dāng)時(shí)讓她抓鬮是按婚出人口分地抓的。 綜上所述，本仲裁廳經(jīng)過認(rèn)真的評(píng)議，特仲裁如下：1、關(guān)于倪淑蘭在1996年是否具備承包資格的問題。按照1996年12月8日中共九臺(tái)市委、九臺(tái)市人民政府關(guān)于穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系政策的實(shí)施細(xì)則第三十七條“承包資格的確認(rèn)以戶籍為依據(jù)。凡在籍農(nóng)業(yè)人口，承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)，均可在戶籍所在地承包一份土地”；第三十八條“戶籍注冊(cè)的時(shí)間界定在1996年12月31日零時(shí)”；第三十九條“人在戶不在者，在居住地不享有土地承包資格”之規(guī)定，1996年土地調(diào)整是嚴(yán)格以戶籍為準(zhǔn)的。在土地調(diào)整之前，各級(jí)政府就已通知廣大農(nóng)民以戶藉做為承包土地資格的主要依據(jù)，并要求相關(guān)人員

15、務(wù)必在1996年12月31日之前做好戶籍的相關(guān)事宜，當(dāng)時(shí)倪淑蘭未被確認(rèn)有承包土地資格，是因?yàn)?996年12月31日在春陽派出所未查到倪淑蘭的戶藉底冊(cè)，所以未被界定為分地人口，事后倪淑蘭僅憑一冊(cè)戶口本不能證明該戶已在白家6社已落戶，倪淑蘭當(dāng)時(shí)未被確定有承包土地資格是正確的。2、倪淑蘭戶口在1987年從九郊遷出后，到1996年末一直未能按要求及時(shí)在白家村落戶，從而導(dǎo)致了1996年12月31日未能被確定有土地承包資格，責(zé)任在其本人。倪淑蘭一家三人在九郊未分得土地，在白家村每人只分得一畝土地，這說明倪淑蘭未分得雙份土地。如果當(dāng)時(shí)六社多數(shù)村民認(rèn)可和沒有意見，既使是倪淑蘭戶口在12月31日前未能落下，也可

16、以為其補(bǔ)足承包的土地。但在1997年春土地調(diào)整的后期，鄉(xiāng)政府已派人解決此事，村里也同意用壩內(nèi)河套地2.5畝頂1畝為倪淑蘭補(bǔ)足土地面積，但倪淑蘭未能同意，致使該問題一直拖到現(xiàn)在未能處理，責(zé)任也在其本人。為了穩(wěn)定農(nóng)村大局，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的大好形勢(shì)，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛緊急通知，國辦發(fā)明電（2004）21號(hào)第三條“對(duì)外出農(nóng)戶中少數(shù)沒有參加二輪延包，現(xiàn)在返鄉(xiāng)要求承包土地的，要區(qū)別不同情況，通過民主協(xié)商，妥善處理。如果該農(nóng)戶的戶口仍在農(nóng)村，原則上應(yīng)同意繼續(xù)參加土地承包，有條件的應(yīng)在機(jī)動(dòng)地中調(diào)劑解決，沒有機(jī)動(dòng)地的，可通過土地流轉(zhuǎn)等辦法解決”之規(guī)定，從2005年開始，可以從白家村

17、6篇二：土地流轉(zhuǎn)案例分析土地流轉(zhuǎn)案例分析一、背景與政策土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)前，農(nóng)村土地由于政策的原因，導(dǎo)致土地價(jià)格被長期低估，不允許被投資，體現(xiàn)不出土地的真實(shí)價(jià)值，某些地方的地價(jià)租金甚至令人難以置信。十七屆三中全會(huì)明確指出：穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，土地流轉(zhuǎn)形式可以多樣化：允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體

18、。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的根本要求是：不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途以及不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。農(nóng)村土地制度的完善與否，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制是否適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展，將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，中央對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題一直高度重視，不斷地改進(jìn)，完善相關(guān)政策，從政策的演變中我們可以看出，農(nóng)民的利益越來越被重視，成為了制定政策所考慮的核心因素。土地流轉(zhuǎn)逐漸成為投資新熱點(diǎn)，全國不少專業(yè)農(nóng)民、投資者、大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)投身土地流轉(zhuǎn)事業(yè)中去，通過把農(nóng)村土地資源合理整合分配，獲取非常豐厚的收益，走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。二、成功案例分析：在外打拼了19年的博愛縣金城鄉(xiāng)南莊村村民孫永利回到

19、了家鄉(xiāng)。投入120多萬元成立了博愛縣金城農(nóng)機(jī)合作社，購進(jìn)30多部大馬力、最先進(jìn)的拖拉機(jī)，玉米、小麥?zhǔn)斋@機(jī)等農(nóng)機(jī)具，引來人們羨慕的目光。投入100多萬元一次性流轉(zhuǎn)全村土地1160畝。1）.整村土地流轉(zhuǎn)的平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)南莊村有200多戶農(nóng)民900多口人，土地1400多畝。沒有整村流轉(zhuǎn)土地前，長年在外打工的勞力有100多人，其中有20多戶長年在外打工農(nóng)民的近100畝土地撂荒。孫永利提出金城農(nóng)機(jī)合作社要流轉(zhuǎn)全村土地的時(shí)候，那些長年在外打工或半在外打工的農(nóng)民積極響應(yīng)。金城農(nóng)機(jī)合作社采用了目前我市土地流轉(zhuǎn)最高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。一是農(nóng)民把土地轉(zhuǎn)包給該合作社后，每年可以得到每畝800元的補(bǔ)償金，國家給農(nóng)民的各種

20、補(bǔ)貼仍歸農(nóng)民所有；二是農(nóng)民按每年每畝800元的酬金付給該合作社，由合作社代為種地，農(nóng)民不用動(dòng)手每年可得到每畝500公斤小麥、500公斤玉米的收益。這種“800元土地轉(zhuǎn)包”和“雙千斤土地托管”的土地流轉(zhuǎn)形式，最大限度地保證了農(nóng)民利益。該合作社除了給農(nóng)民在補(bǔ)償上“送大禮”外，還開給農(nóng)民另一個(gè)“大支票”：全部負(fù)責(zé)安置土地流轉(zhuǎn)后沒有能力找工作的農(nóng)民就業(yè)。面對(duì)豐厚回報(bào)的“誘惑”，在不到一個(gè)星期的時(shí)間內(nèi)，全村90%的農(nóng)戶與金城農(nóng)機(jī)合作社簽訂了510畝土地轉(zhuǎn)包合同和650畝土地托管合同，共計(jì)1160畝，占全村土地的近90%。2).規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的高效經(jīng)營堅(jiān)信“土地生金”的孫永利說，一家一戶進(jìn)行土地種植，機(jī)械化

21、程度低，投入少，加上種植思路狹隘、科技程度低，使得土地產(chǎn)出高效的路子狹窄。他進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，就是要用經(jīng)商的理念來經(jīng)營土地，讓“土地生金”成為現(xiàn)實(shí)。整村土地流轉(zhuǎn)為金城農(nóng)機(jī)合作社成片經(jīng)營土地奠定了基礎(chǔ)，而該合作社擁有的寬裕資金又為實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)提供了保障。該合作社聘請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)專家鄭懷儉為種植顧問，每月前來給合作社的社員上課，規(guī)劃了高效農(nóng)業(yè)種植園區(qū)。該合作社的小麥品種全部來自省農(nóng)科院，與過去農(nóng)民種植的小麥相比，科學(xué)種植保證了今年小麥在氣溫低、病蟲害多等特殊情況下沒有受到任何影響。該合作社土地流轉(zhuǎn)的第一年，經(jīng)初步測(cè)算上半年該合作社將有100萬元的凈收入。 如今，經(jīng)營土地的新理念正在該合作社進(jìn)一步擴(kuò)散。

22、據(jù)悉，該合作社已經(jīng)規(guī)劃了“開心農(nóng)業(yè)種植園”和“觀光農(nóng)業(yè)園”。“開心農(nóng)業(yè)種植園”就是拿出少量土地分割成一個(gè)個(gè)小方塊，讓市民前來種植，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；“觀光農(nóng)業(yè)園”就是集蔬菜、果樹、養(yǎng)殖、餐飲、住宿為一體，進(jìn)行休閑、旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)。3).流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的有效轉(zhuǎn)移該村900多人中勞力占300多人，其中強(qiáng)壯勞力200多人，100多人為年齡偏大的半勞力。沒有整村流轉(zhuǎn)土地前，長年在外打工的勞力有100多人，剩下的200多個(gè)勞力在家務(wù)農(nóng)。整村土地流轉(zhuǎn)后，該村又輸出打工人員100多人，剩下的100多個(gè)半勞力在金城農(nóng)機(jī)合作社打工。對(duì)于一個(gè)個(gè)農(nóng)民家庭來講，得到的是實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。對(duì)于金城農(nóng)機(jī)合作社來講，他們則利用該村的

23、剩余勞動(dòng)力，積極進(jìn)行多種經(jīng)營，在給該村勞動(dòng)力提供就業(yè)平臺(tái)的同時(shí)，也增加了合作社的收入。其中多種經(jīng)營的年凈收入為100多萬元。加上農(nóng)業(yè)方面的200萬元收入，合作社全年共有300多萬元的凈收入。三、整村流轉(zhuǎn)土地的深層啟示 問題一：在目前就業(yè)崗位有限、農(nóng)民就業(yè)技術(shù)不高等情況下，農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)再就業(yè)并不是一件容易的事。土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)村勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移？啟示一：實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效結(jié)合。土地流轉(zhuǎn)的目的之一在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造條件。金城農(nóng)機(jī)合作社真正為流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民解除后顧之憂的舉措值得深思。同時(shí)，該合作社利用從土地上解放出來的勞動(dòng)力不僅進(jìn)行土地生產(chǎn)，又就地進(jìn)行多種經(jīng)

24、營，擴(kuò)大了合作社的經(jīng)營范圍，增加了收入，實(shí)現(xiàn)了多贏。問題二：如何消除農(nóng)民顧慮，最大限度保證農(nóng)民利益？啟示二：金城農(nóng)機(jī)合作社這種“雙千斤土地托管”和“800元土地轉(zhuǎn)包”的土地流轉(zhuǎn)形式，最早由該縣喜耕田農(nóng)機(jī)合作社采用，并已證明在最大限度地保證農(nóng)民利益的同時(shí)，承租方也通過增加土地產(chǎn)出等渠道得到了較大收益，可謂一舉兩得。喜耕田農(nóng)機(jī)合作社的這種做法經(jīng)新華社、中央電視臺(tái)等媒體報(bào)道后已經(jīng)得到認(rèn)可和推廣，金城農(nóng)機(jī)合作社則在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，就是想方設(shè)法提高農(nóng)民的收入，為農(nóng)民謀福祉。問題三：如何高效規(guī)模化經(jīng)營土地？啟示三：從種地、耕地到規(guī)模化高效經(jīng)營土地。多年來，農(nóng)民以種地謀生，很少說到經(jīng)營土地，金城農(nóng)機(jī)合作社

25、能夠把種地、耕地轉(zhuǎn)為經(jīng)營土地，用商業(yè)理念來發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、管理高效農(nóng)業(yè)，可謂是現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的榜樣。問題四：如何保障高效農(nóng)業(yè)？啟示四：另一種形式的“反哺農(nóng)業(yè)”。帶著經(jīng)商積累的先進(jìn)理念、資金返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營和投入，為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障，這也是一種“反哺農(nóng)業(yè)”。據(jù)悉，目前，這種理念反哺農(nóng)業(yè)、資金反哺農(nóng)業(yè)的示范效應(yīng)已經(jīng)在該縣“發(fā)酵”，目前已有100多個(gè)有實(shí)力的“老板”回鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入，他們看重的不僅僅是經(jīng)營農(nóng)業(yè)得到的穩(wěn)定回報(bào)，更重要的是通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)增加了家鄉(xiāng)農(nóng)民的收入。篇三：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)仲裁案例農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)仲裁案例2012-05-31 11:36:00 45 網(wǎng)友評(píng)論(0)一、案情簡介申請(qǐng)人

26、：李某某，安徽省鳳陽縣某某鎮(zhèn)某村某組村民委托代理人：陳某某，安徽省鳳陽縣某某鎮(zhèn)法律工作者被申請(qǐng)人：向某某，安徽鳳陽縣某某鎮(zhèn)某村某組村民申請(qǐng)人因家庭負(fù)擔(dān)過重，經(jīng)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)隊(duì)長孫某某牽頭，于2000年將9.9畝承包耕地租給被申請(qǐng)人耕種，口頭約定租賃期限為5年。被申請(qǐng)人在租賃期后，不愿將承包耕地返還給申請(qǐng)人，且拒絕孫某某和村委會(huì)的調(diào)解，申請(qǐng)人因此提起仲裁。二、當(dāng)事人訴求申請(qǐng)人要求收回被申請(qǐng)人種植的9.9畝土地承包經(jīng)營權(quán)。三、案件評(píng)析這是一起典型的因土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛。在案例分類上，申請(qǐng)人提出確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬的仲裁申請(qǐng)，應(yīng)按確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛歸類。1、土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬。申請(qǐng)人按照

27、國家農(nóng)村土地承包有關(guān)法規(guī)政策，依法承包了9.9畝土地，合法取得了土地承包經(jīng)營權(quán)。1998年農(nóng)村土地二輪延包時(shí)，發(fā)包方將該9.9畝土地又延包給申請(qǐng)人。但是申請(qǐng)人由于家庭負(fù)擔(dān)過重，勞動(dòng)力弱，無耕種能力，通過生產(chǎn)隊(duì)，將土地合法流轉(zhuǎn)給被申請(qǐng)人，并約定了流轉(zhuǎn)期限。流轉(zhuǎn)期滿后，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人要回承包土地，符合農(nóng)村土地承包法和特權(quán)法的規(guī)定。農(nóng)村土地承包法第九條規(guī)定：“國家保護(hù)集體土地所有者合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。”特權(quán)法第三十四條規(guī)定：“無權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物?！钡谝话僖皇邨l規(guī)定：“用益特權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)依法享有使用和收益的權(quán)利。

28、”因此，對(duì)申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人要回承包地的請(qǐng)求，予以支持。2、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間土地流轉(zhuǎn)行為是否有效。依照農(nóng)村土地承包法第九條規(guī)定：“國家保護(hù)集體土地所有者合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。”又根據(jù)農(nóng)村土地承包法第三十二條規(guī)定：“通過家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”。申請(qǐng)人通過生產(chǎn)隊(duì)長，將承包地合法流轉(zhuǎn)給被申請(qǐng)人，并約定了流轉(zhuǎn)期限，申請(qǐng)人履行了與被申請(qǐng)人的口頭約定，這是一種有效轉(zhuǎn)包行為。3、何時(shí)可以解除流轉(zhuǎn)協(xié)議。申請(qǐng)人與村民小組委托流轉(zhuǎn)關(guān)系沒有簽訂書面合同，沒有約定流轉(zhuǎn)期限;村民小組與被申請(qǐng)人的土地流轉(zhuǎn)也沒有簽訂書面

29、流轉(zhuǎn)合同，但有明確流轉(zhuǎn)期限。依照最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第十七條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)轉(zhuǎn)包、出租地流轉(zhuǎn)期限沒有約定與約定不明的，參照合同法第二百三十二條規(guī)定處理”。合同法第二百三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)租賃沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，視為不定期租賃。當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在約定期限前通知承租人”。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人雖未簽訂書同合同，但有口頭約定種植期限，視為定期轉(zhuǎn)包，到期后申請(qǐng)人可以收回承包土地。四、裁決結(jié)果依據(jù)農(nóng)村土地承包法第九條、物權(quán)法第三十四條、第一百一十七條、第一百二十七條之規(guī)定，鳳陽縣農(nóng)村土地承

30、包仲裁委員會(huì)依法作出如下裁決：被申請(qǐng)人在2008年秋季收獲結(jié)束時(shí)，將9.9畝耕地返還給申請(qǐng)人。篇四：土地流轉(zhuǎn)政策案例推薦土地流轉(zhuǎn)新模式的成功案例推介案例一：股份與合作相結(jié)合2008年10月19日，新華社授權(quán)全文播發(fā)了中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定。該文件由中共十七屆三中全會(huì)通過。文件指出，按照依法自愿有賞原則，允許農(nóng)民以承包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。十七屆三中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定，正式授權(quán)農(nóng)村居民向其他個(gè)人或公司流轉(zhuǎn)為期30年的土地承包經(jīng)營權(quán)，很多人擔(dān)心，一旦放開土地承包經(jīng)營權(quán)的自由流轉(zhuǎn)

31、，稍有不慎，巨額資本就會(huì)潮水般涌入農(nóng)村，瞬間摧垮農(nóng)民現(xiàn)有的土地格局，果如此，整個(gè)中國將會(huì)失去穩(wěn)定的基礎(chǔ)！其實(shí)，這種擔(dān)心完全沒有必要，因?yàn)?，中央文件有三個(gè)“不得”的規(guī)定，即土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，三個(gè)“不得”不僅保障了國家糧食安全，而且還為農(nóng)民撐起了保護(hù)傘。再則，自愿原則給了農(nóng)民最基本的保障。因此，可以說，許土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的重大利好。在山東省寧陽縣通過深入探索和大膽改革，首先嘗試了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，建立起“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)路子和“底金+分紅+勞務(wù)收入”的土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式。土地流轉(zhuǎn)后不但使當(dāng)?shù)卮迕袷杖攵嗔?、村民自?/p>

32、自由支配的時(shí)間多了，還省去了后顧之憂，旱澇保收，日子過得更加充實(shí)。鄭龍村的土地流轉(zhuǎn)做法很快得到了寧陽縣委、縣政府的充分肯定，并在全縣推廣。寧陽縣在推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸鏈條帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，搭建平臺(tái)助推土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民以合作社為平臺(tái)，以入股形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，通過土地合作進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，讓農(nóng)民更多地分享土地經(jīng)營的收益。同時(shí)做了大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。而且建立健全管理機(jī)制，科學(xué)運(yùn)作保障土地流轉(zhuǎn)。他們采用統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同，統(tǒng)一由鄉(xiāng)村兩級(jí)備案及鑒證。在土地流轉(zhuǎn)前，當(dāng)?shù)卮迕裰饕N植小麥和玉米，由于種植糧食季節(jié)性強(qiáng)，人們的時(shí)間都用在種糧上?？墒撬阆聛?/p>

33、，每畝地每年純收入也不過500多元，日子過得很緊。但是在鄭龍村有機(jī)蔬菜合作社成立后，農(nóng)民將土地承包地作股份加入，僅底金收入、分紅和在本村打工每年取得的純收入就有8000多元。此外，通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民也從土地上解放出去，可以到外地打工。對(duì)于寧陽“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)模式，是在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，提高農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和農(nóng)民組織化程度的有效形式，是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式、深化農(nóng)村改革的有益探索。因?yàn)閷庩栟r(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)是有嚴(yán)格程序的，而且符合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際。更重要的是，它確實(shí)給農(nóng)民帶來了更多實(shí)惠和更高的土地收益。土地流轉(zhuǎn)后與流轉(zhuǎn)前相比好處主要有三條：一是掙錢多了；二是自

34、己自由支配的時(shí)間多了；三是土地流轉(zhuǎn)后沒有后顧之憂，旱澇保收，日子過得更充實(shí)了。在寧陽施行的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制成功是有原因的。一是有龍頭企業(yè)作依托。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和助推器，企業(yè)發(fā)展規(guī)模越大對(duì)土地的需求越大，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的面積就越大，對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的拉動(dòng)也會(huì)越來越大。二是以合作社為載體。農(nóng)民專業(yè)合作社是土地流轉(zhuǎn)的載體，它把一家一戶的土地聚合在一起，形成一個(gè)充滿活力的有機(jī)體，并擔(dān)負(fù)起對(duì)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的管理職能。另外流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民仍然擁有家庭承包土地的經(jīng)營權(quán)，土地既是有償“租賃”又是“入股”，并非是對(duì)家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的徹底放棄；農(nóng)民的土地權(quán)益仍然得到保護(hù)，農(nóng)民集體成員身份沒有改變，

35、土地的保障作用得到了保證；建立了農(nóng)民收入的利益遞增機(jī)制，最大限度地保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，并非一次性消費(fèi)。在30年前，中共十一屆三中全會(huì)確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，允許農(nóng)戶承包屬于集體的土地，這一政策盡管確保了“耕者有其田”，但也造成了土地過于分散和地塊過于狹小，難以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的最低要求，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，難以適應(yīng)中國糧食安全的需要。時(shí)下，從客觀上看，一方面由于青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)村種地勞動(dòng)力已經(jīng)嚴(yán)重缺乏，另一方面由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，從事種植業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民對(duì)耕地重視程度較低，農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象日益突出；從主觀上看，隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民越來越希望在堅(jiān)持土地家庭

36、承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，從流轉(zhuǎn)出處的土地上獲得收益?？梢哉f，允許農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正是順應(yīng)歷史潮流的重大戰(zhàn)略舉措。目前，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)已成為促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，國家應(yīng)逐步完善法律法規(guī)建設(shè)，加快土地仲裁立法進(jìn)程，制定出臺(tái)有關(guān)土地承包糾紛仲裁的法律，健全更為完善的、適合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系?？h鄉(xiāng)兩級(jí)作為解決土地承包糾紛的最基層，要大力加強(qiáng)和完善農(nóng)村土地承包仲裁體制建設(shè)，從編制、經(jīng)費(fèi)上給予保證，以及時(shí)處理土地承包過程中出現(xiàn)的各種糾紛。按照土地承包法第四十二條關(guān)于“承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)”的規(guī)定，在

37、堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度、穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系、并不得將土地作為清償資產(chǎn)的前提下，應(yīng)允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建合作社，由合作社整合生產(chǎn)要素，組織生產(chǎn)經(jīng)營。雖然土地流轉(zhuǎn)政策給部分地區(qū)農(nóng)民帶來了很大的收益，但是這僅僅是部分地區(qū)，要想繼續(xù)推廣還需要政府制訂出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。政府扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富過程中起著至關(guān)重要的作用。國家還應(yīng)制訂更加優(yōu)惠的政策，加大扶持力度，拓展發(fā)展空間，特別是要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的扶持力度，充分利用其外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)千家萬戶的作用，逐步打造產(chǎn)業(yè)品牌，自主開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目，吸引農(nóng)戶入股，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。同時(shí)各地還應(yīng)普遍

38、成立土地流轉(zhuǎn)中介組織。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，自負(fù)盈虧、自主服務(wù)的運(yùn)行模式，形成以政府部門服務(wù)為主、社會(huì)中介服務(wù)組織參與的土地流轉(zhuǎn)體系，以適應(yīng)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的強(qiáng)烈愿望。案例二：山東多方探索土地流轉(zhuǎn)新模式近年來，我省各地探索出多種形式的土地流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營，增加了農(nóng)民收入。棗莊：“西崗流轉(zhuǎn)模式”全國首創(chuàng)近年來，滕州市為適應(yīng)土地適度規(guī)模經(jīng)營的需要，不斷總結(jié)推廣該市西崗鎮(zhèn)“建立全國首家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)”的經(jīng)驗(yàn)，搭建服務(wù)平臺(tái)，暢通流通渠道，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，土地流轉(zhuǎn)取得明顯成效。目前，全市已累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)10.8萬畝，占總耕地面積的9.4%，流轉(zhuǎn)后的土地平均每畝增收810元。“西崗流轉(zhuǎn)模式”受

39、到眾多專家的充分肯定。今年7月18日，全省首家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社在棗莊市山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)成立，標(biāo)志著我省土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入了多形式、多渠道發(fā)展的新階段。合作社由徐莊鎮(zhèn)土山村、柿行村兩村農(nóng)民自愿聯(lián)合，以土地入社形式，堅(jiān)持“入社自愿、退社自由”的原則，農(nóng)民以戶為單位，用土地承包經(jīng)營權(quán)入社，把自家經(jīng)營的土地、果園全部交于合作社管理經(jīng)營，年底享受銷售農(nóng)產(chǎn)品利潤及分紅。雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。菏澤：六種流轉(zhuǎn)形式惠農(nóng)菏澤市近期對(duì)單縣、曹縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)行政村的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行了調(diào)查。受調(diào)查的100個(gè)行政村，共有3.5萬戶，承包耕地面積19.25萬畝，其中發(fā)生流轉(zhuǎn)行為的有1120戶，占3.

40、2%，耕地流轉(zhuǎn)面積4235畝，占2.2%。流轉(zhuǎn)的形式，主要有以下六種：(一)無償轉(zhuǎn)包。即農(nóng)戶在承包期內(nèi)，自找對(duì)象，自行協(xié)商權(quán)利義務(wù)，自定轉(zhuǎn)包期限，將種不了或不愿種的土地轉(zhuǎn)包給愿意種又種得好的農(nóng)戶，接包方承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅(費(fèi))等。(二)低償轉(zhuǎn)讓。即農(nóng)戶在承包期內(nèi)，自找對(duì)象、自定轉(zhuǎn)讓期限，自議轉(zhuǎn)讓條件，將部分或全部土地轉(zhuǎn)讓給愿意種地的農(nóng)戶，耕種戶除承擔(dān)土地的稅費(fèi)外，付給原承包戶一定的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。(三)地塊互換。為了方便耕作與管理或發(fā)展某項(xiàng)專業(yè)性生產(chǎn)，通過集體出面協(xié)調(diào)，農(nóng)戶自愿協(xié)商的辦法，將農(nóng)戶經(jīng)營的地塊相互交換經(jīng)營權(quán)，兌換條件由雙方商定或村集體出面調(diào)解，土地的承包權(quán)不變，流轉(zhuǎn)期限具有一定的周期性。(四)租賃

41、經(jīng)營。集體或農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)租賃給社區(qū)外的企業(yè)、單位和個(gè)人，用于發(fā)展開發(fā)性農(nóng)業(yè)，經(jīng)營者一次性或分期付給集體或農(nóng)戶一定的租金。(五)土地入股。集體或農(nóng)戶以土地的使用權(quán)入股，興辦股份制或股份合作制企業(yè)，或連片開發(fā)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目，所得利潤按股分紅。(六)反租倒包。反租農(nóng)民的土地，將土地化零為整，連片開發(fā)，用于解決園區(qū)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模用地。萊蕪：土地“流”向龍頭企業(yè)近年來，萊蕪?fù)ㄟ^組織引導(dǎo)、政策激勵(lì)、典型帶動(dòng)等措施，推動(dòng)了土地向特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集中。目前，全市共流轉(zhuǎn)土地42.6萬畝。其中，耕地12.4萬畝，占耕地總面積的15%。土地向龍頭企業(yè)、民營大戶集中的態(tài)勢(shì)明顯。在大力推行租賃、轉(zhuǎn)包、入股

42、等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，該市創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方式，注重培育典型、創(chuàng)新路子，形成了各具特色的流轉(zhuǎn)模式。一是“企業(yè)+村級(jí)組織+農(nóng)戶”的租賃合作模式。就是企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)國際市場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，通過鎮(zhèn)村組織租賃農(nóng)民土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民除土地流轉(zhuǎn)收益外，還可在基地打工賺取勞務(wù)收入。二是“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的帶地入社模式。就是企業(yè)吸收農(nóng)民帶地成立專業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一提供農(nóng)資良種，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一按保護(hù)價(jià)收購產(chǎn)品，既降低了農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)又有了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的貨源，提高了市場(chǎng)競爭力。三是企業(yè)帶動(dòng)下“農(nóng)戶+農(nóng)戶”的轉(zhuǎn)包經(jīng)營模式。就是依托龍頭企業(yè)的市場(chǎng)、技術(shù)等優(yōu)

43、勢(shì)，農(nóng)戶通過互換轉(zhuǎn)包等形式連片規(guī)模開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。通過土地流轉(zhuǎn)，萊蕪近年來先后吸引2.4億元社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)條件明顯改善。同時(shí)，農(nóng)民加速向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)民變職工、農(nóng)民變市民、農(nóng)村變社區(qū)步伐不斷加快，工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯。膠州：入股土地成分紅“活物”“全村126戶以502畝承包土地入股，按照常年畝均收益，每畝折價(jià)1000元，以1000元為一股，共設(shè)502股，股本總額50.2萬元?！?0月9日，在膠州市膠東鎮(zhèn)大姜戈莊村，村土地股份合作社董事長馬文才拿出一份合作社入股文件這樣告訴記者。此前，大姜戈莊村成立的這家土地股份合作社，把村民手中

44、的土地變成了可以分紅變現(xiàn)的“活物”。據(jù)膠東鎮(zhèn)黨委書記張宗江介紹，全鎮(zhèn)目前共有8家土地股份合作社，入社農(nóng)民898戶3035人，入股畝數(shù)3419畝。在大姜戈莊，有了合作社后，農(nóng)民可以“以地生財(cái)”，收益明顯增加。據(jù)介紹，合作社實(shí)行保底加浮動(dòng)紅利兩種方式進(jìn)行收益分配，土地股每股年底保底分紅450元，浮動(dòng)紅利根據(jù)市場(chǎng)以及經(jīng)營狀況，隨機(jī)分配。一位村民告訴記者，以前，自己在外面打工，家里的地沒人照料，收益也低，入了合作社，相當(dāng)于把自己的土地交給別人打理，收益自然大大增加。目前，大姜戈莊土地股份合作社已對(duì)502畝入股土地實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，種上了對(duì)接國際市場(chǎng)的辣根，土地產(chǎn)出效益大大增加。據(jù)了解，膠州市土地股份合作

45、社已有28家，流轉(zhuǎn)土地近6萬畝。（來源：大眾日?qǐng)?bào)）案例三：瀘州合江縣實(shí)錄鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn) 催生農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新模式四川在線瀘州頻道消息 近兩年，隨著中央土地流轉(zhuǎn)政策的貫徹實(shí)施，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。合江縣各級(jí)黨委政府積極引導(dǎo)農(nóng)民采用委托轉(zhuǎn)包、土地轉(zhuǎn)讓、土地入股、土地互換、租賃、代耕代種等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以解決土地撂荒、小規(guī)模種植養(yǎng)殖、田土效益低等問題，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約化優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。土地?fù)碛姓呷眲诹o法耕種，能人想規(guī)模發(fā)展又無地種的矛盾通過土地流轉(zhuǎn)開始化解。本土能人規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力8月18日，合江縣實(shí)錄鄉(xiāng)陽棚坳村二社的返鄉(xiāng)青年民工胡新勇告訴筆者：“我就是看好

46、合江縣臨江臨河鄉(xiāng)鎮(zhèn)多池塘水田多村民養(yǎng)魚多的特點(diǎn)，才回來在梁都?jí)未逅纳缫悦慨€每年200元的租金租用水田12.5畝建養(yǎng)魚池的，主要是培養(yǎng)魚苗出售，從縣魚種場(chǎng)購買魚種(俗稱水花)，利用豆?jié){、飼料等養(yǎng)到一寸大后以每尾1元左右出售，每年收入10多萬元?！焙掠逻€說，“我們都是土地流轉(zhuǎn)政策的受益者?！痹趯?shí)錄鄉(xiāng)，和胡新勇一樣有一定的技術(shù)特長或經(jīng)濟(jì)實(shí)力，承租土地來提高土地的產(chǎn)出率的養(yǎng)殖或種植大戶有十多家。合江鎮(zhèn)的陳建平2004年就到實(shí)錄鄉(xiāng)三江村租用了87戶農(nóng)戶的土地105畝，將土地整理然后開發(fā)成長短結(jié)合的種植項(xiàng)目。短期項(xiàng)目種植花椒，長期項(xiàng)目發(fā)展荔枝和桂圓。租期到2030年，期間每年每畝補(bǔ)助農(nóng)戶400斤稻谷，國

47、家的糧食補(bǔ)助由農(nóng)戶領(lǐng)取，租賃期滿后陳建平將這一規(guī)模成片的果園林還給村民?，F(xiàn)在陳建平栽種的荔枝、桂圓已投產(chǎn)，花椒已成林，僅花椒每年就售賣上萬元。農(nóng)戶出租土地能獲得一定的租金，有的還被雇傭回去勞動(dòng)，領(lǐng)取工資，增加了農(nóng)民的收入。大橋鎮(zhèn)宋某租用800畝河灘地規(guī)模種植蔬菜，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。榕山鎮(zhèn)的余某通過流轉(zhuǎn)集中近1000畝地種植竹子，使近100戶轉(zhuǎn)出承包地使用權(quán)的農(nóng)民，在當(dāng)?shù)貜氖露?、三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府扶持政策優(yōu)惠 外地人發(fā)展也紅火除積極鼓勵(lì)和支持本地能人流轉(zhuǎn)土地發(fā)展種養(yǎng)業(yè)外，合江縣各級(jí)政府還大膽引進(jìn)外地能人到本地開發(fā)土地資源，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。合江人程某在大橋鎮(zhèn)租用20

48、0多畝地進(jìn)行荔枝開發(fā)后，轉(zhuǎn)出戶基本上被雇傭回去勞動(dòng)，獲得相對(duì)穩(wěn)定的收入。惠。對(duì)通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式培育和經(jīng)營的林竹基地，縣財(cái)政每年還安排專項(xiàng)資金予以扶持，如每年安排資金100萬元用于竹基地建設(shè)，100萬元用于竹區(qū)公路建設(shè)，30萬元用于示范片和種苗補(bǔ)助等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，合江縣2008年以來通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展名優(yōu)水果、竹子等就達(dá)15000畝。至今年上半年，全縣流轉(zhuǎn)土地約10萬畝。各類主體集中成片發(fā)展了荔枝、甜橙、青果、竹子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到了農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收的目的。案例四：浙江土地流轉(zhuǎn)試驗(yàn)：政府跟著農(nóng)民走與其他地方的土地流轉(zhuǎn)試驗(yàn)相比，浙江的獨(dú)特之處在

49、于，這是一種自下而上的農(nóng)民實(shí)驗(yàn)，先有農(nóng)民自發(fā)的大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，再有政策的規(guī)范協(xié)調(diào)。政府跟在農(nóng)民身后“摸著石頭過河” 。1995年冬天，不到30歲的拖拉機(jī)手俞德苗承包了村里的158畝集體土地，他是浙江省諸暨市王家井鎮(zhèn)會(huì)義橋村的村民。在浙江農(nóng)村，想要掙錢，除了“開工廠”，就是“進(jìn)工廠”，沒誰指望種田能掙錢。更何況，開拖拉機(jī)的俞德苗很少在田里干活。老婆為這件事和他吵了一架。158畝承包地，忙得俞德苗“一年老了10歲”。插秧、收割都至少需要70個(gè)人來幫忙才能完成。堂弟想把撂荒的土地流轉(zhuǎn)給他，條件是“一年100斤稻谷”。這塊近一畝半的水田緊挨著他家的承包田，然而俞德苗怎么也不肯接受。在人力有限、產(chǎn)量不能

50、大幅提高而支付人力需要工資的前提下，種得多就意味著賠得多，撂荒的土地，即使是白送他也不敢要的。失敗的機(jī)插試驗(yàn)距離俞德苗家不到5里路的王家井鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室，幾乎每個(gè)月，辦公室都會(huì)給他這樣的種糧大戶辦培訓(xùn)班，教授種糧技巧。俞德苗在這里認(rèn)識(shí)了山塘村、關(guān)湖村的種糧大戶盧丹平、宣錫波、徐建安。四個(gè)人均有超過百畝的土地，卻又都是種田新手，之前充其量種過家里不到一畝的責(zé)任田。培訓(xùn)會(huì)上，四人經(jīng)常交流失敗的經(jīng)驗(yàn)。熟絡(luò)之后四人達(dá)成協(xié)議，農(nóng)忙的時(shí)候互通有無。四家都有收割機(jī)和耕田機(jī)，誰家忙不過來，大家就運(yùn)機(jī)器去幫忙。合作社的雛形在這個(gè)培訓(xùn)班上形成了。當(dāng)時(shí)誰也不會(huì)料到，十年之后，這個(gè)四人互助團(tuán)體擴(kuò)大到了500戶之多，

51、工商部門還會(huì)給他們頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。1998年，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站買來一臺(tái)插秧機(jī)，準(zhǔn)備試驗(yàn)推廣。四個(gè)種糧大戶一合計(jì)，打算做這個(gè)機(jī)插試驗(yàn)，如果機(jī)器育秧成功，可以節(jié)省近七成的人力。騰出的精力，足夠去種周邊撂荒的土地，擴(kuò)大耕地規(guī)模的想法似乎伸手就可以夠得著了。誰都沒有見過機(jī)插，農(nóng)機(jī)站的技術(shù)員也不太會(huì)用。就在其他幾戶還有點(diǎn)遲疑的時(shí)候，俞德苗已經(jīng)一口氣從鎮(zhèn)里拉了1600斤稻種，這些稻種，足夠種200畝土地。他和老婆商量了一晚上，得出的結(jié)論是“要做就做大”。按照技術(shù)員教的方法，試驗(yàn)在俞德苗的田里開始了。第二天，育秧盒里白色的嫩芽開始冒頭，四個(gè)人在俞德苗家里喝了兩瓶紹酒，很盡興。篇五：四川省成都市土地流轉(zhuǎn)模式典型案例四川

52、省成都市土地流轉(zhuǎn)模式典型案例第一種模式：土地股份合作社崇州市怡順土地承包經(jīng)營股份合作社該合作社于2010年5月成立，位于四川省崇州市榿泉鎮(zhèn)生建村，是由生建村3組、8組、12組、14組、20組的22戶農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式組建的土地股份合作社，入股面積124. 79畝。合作社主要從事糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、品牌化經(jīng)營。一、組織形式按照入社自愿、退社自由和利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，22戶農(nóng)戶自愿將確權(quán)后的124.97畝承包土地，按0.01畝折成一股，共折股12497股，組建合作社。合作社制定完善章程，建立健全內(nèi)部管理制度。按照章程規(guī)定，由社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事

53、會(huì)。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)各3人，設(shè)理事長1人、監(jiān)事長1人。合作社由理事會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。二、運(yùn)行機(jī)制由理事會(huì)決定“種什么、如何種”，現(xiàn)種植模式是：大春種糧食（富硒水稻）、小春種經(jīng)作（特色蔬菜、食用菌等）。合作社與崇州國儲(chǔ)公司簽訂合同，按照公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和訂單要求組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 合作社通過入社農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資借貸4萬元，作為生產(chǎn)經(jīng)營的啟動(dòng)資金。 由理事會(huì)出面聘請(qǐng)崇州國儲(chǔ)公司技術(shù)員楊復(fù)明為生產(chǎn)經(jīng)理，并與生產(chǎn)經(jīng)理簽訂了勞動(dòng)報(bào)酬支付和收益預(yù)期協(xié)議。按協(xié)議約定：2010年大春種植富硒水稻畝產(chǎn)指標(biāo)為800斤，每畝生產(chǎn)費(fèi)用控制在510元以內(nèi)，超產(chǎn)、

54、短產(chǎn)部份分別按50%獎(jiǎng)勵(lì)、賠付。實(shí)行種子、肥料、農(nóng)藥的“三統(tǒng)購”和機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收、田管的“四統(tǒng)一”。三、利益聯(lián)結(jié)方式年終經(jīng)營純收入按9：1比例按股分紅，即：收入的90%用于土地入股分紅，收入的10%作為公積金、風(fēng)險(xiǎn)金和工作經(jīng)費(fèi)。四、初步成效合作社今年大春種植的富硒水稻平均畝產(chǎn)達(dá)到825斤，按與崇州國儲(chǔ)公司簽訂的合同最低保護(hù)收購價(jià)每斤1.35元計(jì)算，畝平收入1110元左右，高出種植普通水稻100元左右。 農(nóng)資“三統(tǒng)購”和管理“四統(tǒng)一”，使每畝生產(chǎn)成本同比減少50元。預(yù)計(jì)入社農(nóng)民每畝土地年股份分紅收入可達(dá)1100 -1200元，比入社前畝平增收200-300元；入社農(nóng)民可安心外出打工掙錢，每個(gè)農(nóng)

55、民外出務(wù)工一年將增加上萬元收入。合作社的建立，既推動(dòng)了土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營；又加快了農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變和持續(xù)穩(wěn)定增收。案例2 崇州市楊柳土地承包經(jīng)營股份合作社該合作社于2010年5月成立，位于崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村，是由黎壩村15組30戶農(nóng)戶發(fā)起，以土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式組建的土地股份合作社，入股面積95.57畝，入股資金95570元。合作社主要從事糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、品牌化經(jīng)營。一、組織形式按照入社自愿、退社自由和利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，黎壩村15組30戶農(nóng)戶自愿將確權(quán)后的95.57畝承包土地，按0.01畝和出資

56、10元折成一股，共折股9557股，組建合作社。合作社制定完善章程，建立健全內(nèi)部管理制度。按照章程規(guī)定，由社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)各3人，設(shè)理事長1人、監(jiān)事長1人。合作社由理事會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。二、運(yùn)行機(jī)制由理事會(huì)決定“種什么、如何種”，現(xiàn)種植模式是：大春種糧食（富硒水稻）、小春種經(jīng)作（特色蔬菜、食用菌等）。合作社通過與崇州文井源品牌推廣公司簽訂合同，按照文井源品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及訂單要求組織生產(chǎn)。合作社利用入社農(nóng)民出資的95570萬元作為生產(chǎn)經(jīng)營的啟動(dòng)資金。由理事會(huì)出面聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員周維松為生產(chǎn)經(jīng)理，并

57、與生產(chǎn)經(jīng)理簽訂了產(chǎn)量指標(biāo)、生產(chǎn)費(fèi)用、獎(jiǎng)賠合同。按合同約定：2010年大春種植富硒水稻畝產(chǎn)達(dá)到800斤，畝平生產(chǎn)費(fèi)用控制在510元以內(nèi)，超產(chǎn)、短產(chǎn)部份分別按50%獎(jiǎng)勵(lì)、賠付。實(shí)行種子、肥料、農(nóng)藥的“三統(tǒng)購”和機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收、田管的“四統(tǒng)一”。三、利益聯(lián)結(jié)方式合作社年終經(jīng)營純收入按9：1比例按股分紅，即：收入的90%用于土地入股分紅，收入的10%作為公積金、風(fēng)險(xiǎn)金和工作經(jīng)費(fèi)。四、初步成效一是合作社種植的水稻增收明顯，畝產(chǎn)富硒水稻820斤左右，按與文井源品牌推廣公司簽訂的合同最低保護(hù)收購價(jià)每斤1.35元計(jì)算，畝平收入1100元左右，而種植普通水稻畝平收入在1000元左右； 二是合作社經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了種子

58、、肥料、農(nóng)藥等“統(tǒng)購”，機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收等“統(tǒng)管”，質(zhì)量保證、價(jià)格便宜，僅此每畝減少成本50元；三是入社農(nóng)民從單純的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解脫出來，安心外出打工掙錢，每人每月還能掙1000 -1200元。 第二種模式：土地股份公司邛崍市湯營農(nóng)業(yè)有限公司該公司于 2005年10月成立，位于邛崍市羊安鎮(zhèn)湯營村。公司現(xiàn)有股本金構(gòu)成為：邛崍市興農(nóng)投資公司注資190萬元（占50%股份），村集體入股土地60畝與823戶農(nóng)戶入股承包土地2010畝（共占50%股份）。公司法人代表胡桂全，系湯營村村支部書記。一、組織形式2005年，湯營村506戶農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的方式成立了湯營農(nóng)業(yè)有限公司，初期入股土地1060畝。2007年，公司實(shí)行增資擴(kuò)股，農(nóng)