飲用水污染事故的處理

1、飲用水污染事故的處理飲用水污染事故的處理第一節(jié)第一節(jié) 我國(guó)飲用水污染事故分析我國(guó)飲用水污染事故分析1 污染事故的類型及其特點(diǎn)1.1 飲用水污染事故的類型飲用水污染事故的類型1.1 飲用水污染事故的類型1.1.1 按污染物質(zhì)的來(lái)源可分為生活污染型、按污染物質(zhì)的來(lái)源可分為生活污染型、 工業(yè)污染型和農(nóng)業(yè)污染型工業(yè)污染型和農(nóng)業(yè)污染型 污染物污染物類型類型生活生活污染污染工業(yè)工業(yè)污染污染農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)污染污染材料材料其他其他*多類型多類型事故事故（起）（起）99343268 表表1 導(dǎo)致飲用水污染事故導(dǎo)致飲用水污染事故 的污染物類型的污染物類型1.1 飲用水污染事故的類型1.1.2 污染物質(zhì)的性質(zhì)可分為物理污

2、染、化學(xué)污染和污染物質(zhì)的性質(zhì)可分為物理污染、化學(xué)污染和 生物污染三種類型生物污染三種類型 我國(guó)飲用水污染主要是化學(xué)污染和生物污染兩類。資料顯示，化學(xué)污染從20 世紀(jì)90年代開(kāi)始發(fā)生，主要由工業(yè)排放物中的六價(jià)鉻、亞硝酸鹽、苯、氰化物、揮發(fā)性酚、氨氮、甲胺磷等引起。在近20 年的152 起飲用水污染事故中，化學(xué)污染事故45 起，占29.6%；生物污染事故105 起，占69.1%。其中2 起飲用水污染事故既有化學(xué)污染又有生物污染。1.1 飲用水污染事故的類型1.1.3 污染環(huán)節(jié)可分為水源污染、管網(wǎng)及污染環(huán)節(jié)可分為水源污染、管網(wǎng)及二次供水污染事故二次供水污染事故 我國(guó)發(fā)生的飲水事故中，以水源污染為主，

3、占污染事故總數(shù)的56.6%。隨著自來(lái)水的普及，管網(wǎng)及二次供水污染事故越來(lái)越多，蓄水池、貯水箱和自來(lái)水管網(wǎng)污染占到總量的38.2%。表表2 飲用水污染事故發(fā)生環(huán)節(jié)飲用水污染事故發(fā)生環(huán)節(jié) 污染污染環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)水源水源蓄水池蓄水池儲(chǔ)水箱儲(chǔ)水箱自來(lái)水自來(lái)水管網(wǎng)管網(wǎng)其他其他多環(huán)節(jié)多環(huán)節(jié)事故事故（起）（起）862929261.1 飲用水污染事故的類型1.1.4 污染發(fā)生場(chǎng)所污染發(fā)生場(chǎng)所 主要在居民區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位、水源取水口和家屬區(qū)。居民區(qū)是飲用水污染事故的高發(fā)區(qū)，集中了48.7%的事故,其次是學(xué)校、企事業(yè)單位等，水源取水口由于污染影響面廣，不容忽略，約占總量的9.2%。表表3 飲用水污染事故發(fā)生的場(chǎng)所飲

4、用水污染事故發(fā)生的場(chǎng)所場(chǎng)所居民區(qū)學(xué)校企事業(yè)單位水源取水口家屬區(qū)其他多場(chǎng)所事故（起）742922146611.2 污染事故的地區(qū)分布和動(dòng)態(tài)特征 從近20 年的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，污染事故在地區(qū)分布上，以華東地區(qū)發(fā)生最多，共44 起，其次是東北、華中、華北等。我國(guó)東部地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，因工業(yè)排污和生活污染導(dǎo)致的飲用水污染事故要明顯多于人口密度低、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部地區(qū)。 從污染事故數(shù)量來(lái)看，近20 年我國(guó)飲用水污染事故呈增加趨勢(shì)， 90 年代后期至今屬于污染事故高發(fā)期，反映了我國(guó)飲水安全現(xiàn)狀、趨勢(shì)及其面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。表表4 飲用水污染事故的地區(qū)分布特征飲用水污染事故的地區(qū)分布特征地地區(qū)區(qū)華華東

5、東東東北北華華中中華華北北華華南南西西南南西西北北事故事故（起）（起）443925219772 飲水污染事故的發(fā)生原因2.1 水源污染水源污染 由于我國(guó)飲用水水源污染嚴(yán)重，導(dǎo)致基本符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源僅占30%左右。以地下水為飲用水源的城市中，有77.8%受到不同程度的污染，82%的江河湖泊受到污染，92%的城市面臨水污染的威脅。2 飲水污染事故的發(fā)生原因2.1 水源污染水源污染 農(nóng)村分散式供水水源普遍防護(hù)差，水源周圍存在污染源，特別是山區(qū)缺乏完善的水源衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，糞便、垃圾等直接排入水源，水源生物性污染較為普遍。飲用水污染事故中56.6%是由于水源污染導(dǎo)致。水源污染中，分散式供水水源污染占

6、20.9%，自備水源污染占32.6%，自來(lái)水廠集中式供水水源污染占40.7%。表5 飲用水污染事故的發(fā)生原因污染原因水源污染自來(lái)水管網(wǎng)滲透自來(lái)水管網(wǎng)與其他管網(wǎng)相接污水倒灌溢流管蓄水池防護(hù)差其他多種原因事故（起）861214919482 飲水污染事故的發(fā)生原因2.2 自來(lái)水管網(wǎng)滲漏自來(lái)水管網(wǎng)滲漏 自來(lái)水管網(wǎng)原因?qū)е碌娘嬘盟廴臼鹿什蝗莺鲆暎s占總量的7.9%。由于自來(lái)水管網(wǎng)年久失修，加之防護(hù)性差，出現(xiàn)破損滲漏，其附近污水渠、污水池的污水在管網(wǎng)壓力較小的情況下，經(jīng)虹吸作用倒灌入管網(wǎng)，使飲用水受到污染。尤其是一些自來(lái)水管道的鋪設(shè)不符合衛(wèi)生要求，與污水管就近并行埋設(shè)，甚至從廢水渠、廁所下面經(jīng)過(guò)，加大了

7、因管網(wǎng)損壞導(dǎo)致飲用水污染的可能性。2 飲水污染事故的發(fā)生原因2.3 自來(lái)水管網(wǎng)與其他用途管網(wǎng)相接自來(lái)水管網(wǎng)與其他用途管網(wǎng)相接 由于自來(lái)水管網(wǎng)的不合理連接導(dǎo)致了9.2%的飲用水污染事故。部分自來(lái)水管網(wǎng)與工業(yè)管網(wǎng)、工業(yè)用水相接，與自備水相接，在停水或水壓降低時(shí)，非飲用水或不合格的飲用水倒吸入管網(wǎng)引起污染。2 飲水污染事故的發(fā)生原因2.4 污水倒灌蓄水池溢流管污水倒灌蓄水池溢流管 如果蓄水池的溢流管設(shè)計(jì)不合理，直接或通過(guò)閥門間接與下水管相通，在閥門銹蝕損壞后，一旦下水管堵塞，污水就會(huì)經(jīng)溢流管虹吸倒灌入蓄水池。該原因共導(dǎo)致飲用水污染事故9 起，占5.9%。1996 年廣州市某住宅樓就是由于低位水箱溢流

8、管設(shè)計(jì)不合理，引發(fā)污水倒流，導(dǎo)致由痢疾桿菌引發(fā)的腹瀉暴發(fā)。污水倒灌溢流管也是居民區(qū)二次污染的主要原因之一。2 飲水污染事故的發(fā)生原因2.5 蓄水池防護(hù)差、操作管理不當(dāng)蓄水池防護(hù)差、操作管理不當(dāng) 蓄水池防護(hù)差、管理不當(dāng)引起的飲用水污染事故有19 起，占總量的12.5%。蓄水池設(shè)計(jì)不合理，未定期清洗，周圍堆放雜物、垃圾和其他可能污染水質(zhì)的有毒有害物品，20 m 范圍內(nèi)設(shè)置廁所和畜禽窩舍等，為蓄水池污染埋下隱患。2 飲水污染事故的發(fā)生原因2.6 其他原因其他原因 因蓄水池或水箱內(nèi)壁使用的防護(hù)材料污染、涉水產(chǎn)品不合格、人工操作失誤等原因造成的飲用水污染事故有4 起。1998 年沈陽(yáng)市鍋爐工誤將用于鍋爐

9、水軟化的40 kg 純堿加入飲用水水箱內(nèi)，導(dǎo)致居民飲用水呈乳白色渾濁，pH 值高達(dá)11.0。1994 年哈爾濱市南崗區(qū)的高低位兩個(gè)水箱內(nèi)壁涂刷玻璃鋼，導(dǎo)致部分居民頭暈、四肢無(wú)力，飲水有異味，酚含量為0.084 mg/L，超標(biāo)40 余倍。3 事故危害事故危害3.1 影響居民正常生活飲水影響居民正常生活飲水 水源污染即使沒(méi)有引發(fā)疾病流行或中毒，也會(huì)因水廠停水或水源廢棄而影響到居民的正常飲水。 表6 飲用水污染事故的影響人數(shù) 影影響響人人數(shù)數(shù)100人人小小型型100人人較較小小型型500人人中中型型1000人人較較大大型型5000人人大大型型1萬(wàn)人萬(wàn)人特特大大型型合合計(jì)計(jì)事故事故（起）（起）9731

10、10617152表7 特大型飲用水污染事故時(shí)間時(shí)間地點(diǎn)地點(diǎn)污染類型污染類型污染來(lái)源污染來(lái)源污染污染環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)偶然偶然/積累積累原因原因影響影響人數(shù)人數(shù)（萬(wàn)人）（萬(wàn)人）1990陜西陜西生物污染生物污染生活污水生活污水管網(wǎng)管網(wǎng)偶然偶然管網(wǎng)水管網(wǎng)水污染污染1.041994浙江浙江化學(xué)污染化學(xué)污染工業(yè)事故、工業(yè)事故、廢污水廢污水水源水源偶然偶然水源水源污染污染81996安徽安徽生物污染生物污染生活污水、生活污水、工業(yè)廢污水工業(yè)廢污水水源水源積累積累水源水源污染污染201998黑龍江黑龍江生物污染生物污染生活污水生活污水水源水源偶然偶然水源水源污染污染68.11999湖南湖南化學(xué)污染化學(xué)污染工業(yè)事故、工業(yè)

11、事故、廢污水廢污水水源水源偶然偶然水源水源污染污染2582004四川四川化學(xué)污染化學(xué)污染工業(yè)事故、工業(yè)事故、廢污水廢污水水源水源偶然偶然水源水源污染污染1202005黑龍江黑龍江 吉林吉林化學(xué)污染化學(xué)污染工業(yè)事故、工業(yè)事故、廢污水廢污水水源水源偶然偶然水源水源污染污染5003 事故危害3.2 引起疾病暴發(fā)流行或中毒引起疾病暴發(fā)流行或中毒 近20 年我國(guó)由于飲用水污染導(dǎo)致的流行性水型疾病中，腹痛、腹瀉、腸炎等胃腸道疾病占的比重最大，為61.9%。 表8 水型疾病類型特征(起)腹痛、腹瀉、腸炎等胃腸道疾病痢疾中毒傷寒甲肝合計(jì)100人325851511001132111820093111450041

12、1171000314200011300011合計(jì)6013119396第二節(jié)第二節(jié) 水污染處理工藝水污染處理工藝1 針對(duì)飲用水污染所采取的主要對(duì)策 我國(guó)針對(duì)飲用水污染所采取的對(duì)策主要是治理污染源，一方面是提高生活污水和工業(yè)廢水的處理率，嚴(yán)格控制新的污染源產(chǎn)生，另一方面是推行節(jié)水技術(shù)，如改革生產(chǎn)工藝，盡量不用水或少用水；發(fā)展閉路循環(huán)的水處理系統(tǒng)，提高工業(yè)用水的重復(fù)使用率及城市污水資源化等，減少?gòu)U水的排放總量。為了保證良好的飲用水水質(zhì)，一方面需要通過(guò)合理的政策和先進(jìn)的技術(shù)控制污水的排放量及提高污水處理率，另一方面需要采用一系列有效措施對(duì)已經(jīng)受污染的飲用水源水進(jìn)行處理。2 解決飲用水污染的基本途徑和方

13、法 2.1 吸附法吸附法 是目前去除水中有機(jī)物的最基本手段，它具有去除率較高、設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單、操作比較簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)研究與應(yīng)用的吸附劑主要有活性炭、吸附樹(shù)脂和硅藻土等，應(yīng)用技術(shù)也從單獨(dú)使用發(fā)展到與其它技術(shù)聯(lián)用以及吸附劑的改性等領(lǐng)域。2 解決飲用水污染的基本途徑和方法 2.2 氧化法氧化法 是通過(guò)氧化劑來(lái)氧化破壞水中的有機(jī)物質(zhì)，目前采用的氧化劑主要有Cl2、KMnO4、O3、H2O2和ClO2等，這些都屬于化學(xué)氧化法，這種方法既可以單獨(dú)使用，也可以根據(jù)水質(zhì)等條件和要求采用與其它處理方法聯(lián)合使用，這樣往往能夠取得更好的處理效果。近些年來(lái)又出現(xiàn)了光激發(fā)氧化和光催化氧化的光化學(xué)氧化法，它的特點(diǎn)

14、是具有極強(qiáng)的氧化能力，對(duì)有機(jī)物的去除效率高，在去除水中微量有機(jī)物等有致癌作用的優(yōu)先污染物方面比其它現(xiàn)有除污染技術(shù)有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。2 解決飲用水污染的基本途徑和方法 2.3 生物預(yù)處理生物預(yù)處理 是指在常規(guī)處理工藝之前增設(shè)生物處理工藝，借助于微生物群體的新陳代謝活動(dòng)對(duì)水中的有機(jī)物以及氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮進(jìn)行初步去除，這樣既改善了水的混凝和沉淀性能，也減輕了常規(guī)處理工藝的負(fù)荷，延長(zhǎng)過(guò)濾等物化處理工藝的使用周期和使用容量，降低水處理費(fèi)用，另外，通過(guò)可生物降解物質(zhì)的去除，不僅減少了水中致突變物質(zhì)的前驅(qū)物質(zhì)，也減少了細(xì)菌在配水管網(wǎng)中重新滋長(zhǎng)的可能性。目前已經(jīng)研究成功的生物處理技術(shù)主要有生物濾池、生

15、物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化池和生物活性炭濾池等。 2.4 膜分離技術(shù)膜分離技術(shù) 是借助壓力為推動(dòng)力，使水通過(guò)膜組件而水中的雜質(zhì)等需去除的物質(zhì)則被膜組件截留。這項(xiàng)技術(shù)的研究始于80年代中期，以歐美和澳大利亞為主，80年代末開(kāi)始實(shí)用化。膜分離技術(shù)包括有反滲透、納濾、超濾和微孔過(guò)濾。膜分離技術(shù)的特點(diǎn)是能夠提供穩(wěn)定可靠的水質(zhì)，并且可以使水廠用地大大減少，運(yùn)行操作自動(dòng)化。因此，膜分離技術(shù)被稱為“二十一世紀(jì)的水處理技術(shù)”，在凈水處理中具有廣闊的應(yīng)用前景。2 解決飲用水污染的基本途徑和方法第三節(jié)第三節(jié) 飲用水污染事件的應(yīng)急處理飲用水污染事件的應(yīng)急處理1 1 飲用水污染的途徑飲用水污染的途徑1.1 1.1 污染物污

16、染飲用水水體的途徑污染物污染飲用水水體的途徑1.1.1取水源被污染取水源被污染 地下水源被污染：1、污染物隨污水回灌入井。 2、地下水補(bǔ)給源被污染。 3、土壤中污染物滲入地下水中。1.1.2水處理過(guò)程中污染水處理過(guò)程中污染 處理工藝發(fā)生故障，處理后廢水回流。水處理過(guò)程中使用的絮凝劑等化學(xué)藥劑未經(jīng)衛(wèi)生學(xué)鑒定，質(zhì)量低劣污染水質(zhì)。1.1 1.1 污染物污染飲用水水體的途徑污染物污染飲用水水體的途徑 1.1.3蓄水加壓過(guò)程中污染蓄水加壓過(guò)程中污染 蓄水設(shè)施污染主要發(fā)生在二次加壓供水過(guò)程中：1、蓄水池（箱）設(shè)計(jì)不符合要求，溢流管直接或間接與其它排水管連接，污水經(jīng)溢流管倒流入蓄水池污染飲用水。2、蓄水池壁

17、防水質(zhì)量差或遭到破壞，水池周圍有污染源，污水滲入污染飲用水。3、飲用水池（箱）與其它用水池（箱）直接或間接連接污染飲用水。 1.1.4配水系統(tǒng)污染配水系統(tǒng)污染 輸水管道破漏污水進(jìn)入，特別是間斷供水地區(qū)供水時(shí)管道內(nèi)呈正壓，停水時(shí)管道內(nèi)呈負(fù)壓污水回流導(dǎo)致污染。 污水進(jìn)入輸水泵房污染水質(zhì)。 飲用水管道與工業(yè)用水等其它管道連接造成飲用水污染。 供水管道水表井，閥門井等被污水浸泡造成飲用水污染。 與水接觸的化學(xué)性材料污染飲用水。2 2 水污染的流行病學(xué)調(diào)查水污染的流行病學(xué)調(diào)查 2.1 調(diào)查步驟調(diào)查步驟 2.1.1 接到飲用水污染報(bào)告后，要詳細(xì)了解污染發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間及居民發(fā)病情況等，分析可能的污染原因，

18、做好趕赴現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。 2.1.2 按著規(guī)定上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)衛(wèi)生行政部門，并準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及采樣應(yīng)用物品，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 2.1.3 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)飲用水污染的全面情況進(jìn)行了解，繼之開(kāi)始初步調(diào)查。在對(duì)初步調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出飲用水污染的初步假設(shè)。2.1 調(diào)查步驟 2.1.4 根據(jù)初步假設(shè)，采取相應(yīng)的臨時(shí)性措施（如暫停供水），從而防止水性疾病蔓延。 2.1.5 根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，再深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步調(diào)查，詳細(xì)勘查供水系統(tǒng)，并根據(jù)具體情況對(duì)水質(zhì)及病人排泄物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，及時(shí)送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)。 2.1.6 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)果，做出結(jié)論，采取相應(yīng)的衛(wèi)生防疫措施，并進(jìn)一步驗(yàn)證結(jié)論

19、是否正確，措施是否得當(dāng)。2.1 調(diào)查步驟 2.1.7 針對(duì)飲水污染的原因，向有關(guān)部門提出限期改進(jìn)，徹底清除隱患的意見(jiàn)。 2.1.8 根據(jù)造成飲用水的具體原因，提出對(duì)直接責(zé)任者及單位的處理意見(jiàn)。飲用水污染事故調(diào)查處理后，應(yīng)寫(xiě)出專題調(diào)查報(bào)告，立卷歸檔，并報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)衛(wèi)生行政部門及其他有關(guān)部門。2.2 調(diào)查內(nèi)容2.2.1 證實(shí)飲水污染證實(shí)飲水污染 應(yīng)用流行病學(xué)調(diào)查方法，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果，基本上就可以證實(shí)飲水污染。2.2.2 查找污染原因查找污染原因 證實(shí)飲水污染后，要進(jìn)一步確認(rèn)飲水污染的性質(zhì)，即是由哪些污染物引起的污染，其污染可能來(lái)自哪個(gè)環(huán)節(jié)，并立即進(jìn)一步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查清污染來(lái)源，切

20、斷污染途徑，采取必要的措施，控制疾病蔓延。2.2 調(diào)查內(nèi)容 2.2.3 確定污染范圍確定污染范圍 根據(jù)病例的時(shí)間分布、地區(qū)分布和人群特征的不同，結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定飲水污染范圍。首先要查明發(fā)病時(shí)間，確定病例是否屬于本次飲水污染時(shí)間范圍的病例，然后查明這段期間內(nèi)，具有相同癥狀病人的飲水史及分布情況，對(duì)確定污染范圍具有衛(wèi)生學(xué)意義。3 3 飲水污染的處理措施飲水污染的處理措施 3.1 醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極救治病人。 3.2 正式停止供水，通過(guò)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督部門向供水單位發(fā)出：“強(qiáng)制控制決定書(shū)”，以保證停水措施落實(shí)，在停水期間，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門解決居民臨時(shí)飲用水問(wèn)題。 3.3 根據(jù)污染原因，采取相應(yīng)的衛(wèi)生措施

21、，消除或切除污染源。3 3 飲水污染的處理措施飲水污染的處理措施 3.4 對(duì)原供水設(shè)施的水箱，供水管道實(shí)施徹底的清洗消毒，用過(guò)量氯消毒液浸泡24小時(shí)，反復(fù)用清水沖洗管道，待水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，再恢復(fù)供水。如為井水水質(zhì)受到污染，必須清除周圍污染源，除進(jìn)行過(guò)量氯消毒外，還應(yīng)觀察和監(jiān)測(cè)水質(zhì)的變化，待水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格后，方可恢復(fù)供水。 3.5在調(diào)查處理期間，做好居民用水衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作，講明停止供水及禁止使用污染水的原因，宣傳水質(zhì)消毒的意義，教育居民飲開(kāi)水。3 3 飲水污染的處理措施飲水污染的處理措施 3.6 針對(duì)事故發(fā)生的原因，向有關(guān)部門提出限期改進(jìn)，徹底消除隱患的意見(jiàn)，并提出針對(duì)病人的治療對(duì)策的建議。 3.7 飲用水污染事故調(diào)查處理后，應(yīng)寫(xiě)出總結(jié)或調(diào)查報(bào)告并立卷歸檔。4 4 飲水污染事件應(yīng)急指揮部飲水污染事件應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)的組成及職責(zé)4.1 指揮人員指揮人員總指揮：總指揮： 職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)飲用水