食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)

1、1食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品司國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品司2015.1.102主要內(nèi)容主要內(nèi)容食品安全標(biāo)準(zhǔn)基本情況地方標(biāo)準(zhǔn)管理3食品安全標(biāo)準(zhǔn)基本情況關(guān)鍵詞： 食品安全標(biāo)準(zhǔn) 制定依據(jù) 范圍和內(nèi)容4食品安全標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)食品標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)食品安全標(biāo)準(zhǔn)（食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等，以及其他需要強(qiáng)制執(zhí)行的指標(biāo)）食品安全指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的效力（特殊標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)準(zhǔn)，新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)先前公布標(biāo)準(zhǔn)）CFSA法規(guī)依據(jù) 制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參考相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽取食品生

2、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見。 制定國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公共健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù)，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。6地方標(biāo)準(zhǔn)管理關(guān)鍵詞： 作用和地位 制定公布程序 備案制度CFSA標(biāo)準(zhǔn)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。CFSA食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)依據(jù) 沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。 省、自

3、治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行本法有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)包括食品及原料、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法與規(guī)程等食品安全技術(shù)要求。食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新資源食品、保健食品不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。CFSA審評(píng)委員會(huì)管理制度食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)章程食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)職責(zé)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)會(huì)議程序和要求食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書處工作程序和要求食品安全國(guó)家標(biāo)

4、準(zhǔn)體系建設(shè)原則各類食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定指南/技術(shù)原則等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)程序文件標(biāo)準(zhǔn)編寫格式和要求1010公開透明的標(biāo)準(zhǔn)制定程序公開透明的標(biāo)準(zhǔn)制定程序11CFSA食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)依據(jù) 一、制定范圍 補(bǔ)充和完善具有地方特色的食品產(chǎn)品和工藝要求+國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的檢驗(yàn)方法與規(guī)程+ 促進(jìn)地方食品安全監(jiān)管的生產(chǎn)加工過(guò)程要求 二、制定要求 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果為依據(jù)； 確保標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)； 食品安全指標(biāo)的設(shè)置嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)有充分的依據(jù)； 質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)為能反映產(chǎn)品特征的指標(biāo)。 三、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 四、文本及編制說(shuō)明的要求 參照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。 五、制定程序 咨詢秘書處意見 六、備案程序 新

5、制定-20個(gè)工作日內(nèi)提交資料，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布文件+標(biāo)準(zhǔn)文本+編制說(shuō)明 修訂-重新備案 廢止-20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送廢止的文件 七、備案機(jī)構(gòu) CFSA食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)該類產(chǎn)品是否已被食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)覆蓋該類產(chǎn)品是否已被食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)覆蓋? ?是否為地方特色產(chǎn)品？是否為地方特色產(chǎn)品？確定與食品安全相關(guān)的質(zhì)量指標(biāo)。確定與食品安全相關(guān)的質(zhì)量指標(biāo)。指示菌按照指示菌按照GB 4789.1GB 4789.1采用三級(jí)采樣方案？采用三級(jí)采樣方案？追蹤食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展，及時(shí)修訂或廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如，追蹤食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展，及時(shí)修訂或廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如，復(fù)合調(diào)味料）。復(fù)合調(diào)味料）。是否有相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

6、？是否有相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)：驗(yàn)證報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)：驗(yàn)證報(bào)告追蹤食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展，及時(shí)修訂或廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)追蹤食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展，及時(shí)修訂或廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如，定量檢測(cè)方法）。（如，定量檢測(cè)方法）。是否有相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？是否有相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？追蹤食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展，及時(shí)修訂或廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。追蹤食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展，及時(shí)修訂或廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。CFSA食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)-產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)名稱名稱適用范圍適用范圍術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義技術(shù)要求技術(shù)要求 原料要求原料要求感官要求感官要求理化指標(biāo)理化指標(biāo)污染物限量：污染物限量：GB 2762GB 2762

7、，對(duì)應(yīng)的食品類別，對(duì)應(yīng)的食品類別真菌毒素限量：真菌毒素限量：GB 2761GB 2761，對(duì)應(yīng)的食品類別，對(duì)應(yīng)的食品類別微生物限量：微生物限量：GB 29921GB 29921，對(duì)應(yīng)的食品類別，對(duì)應(yīng)的食品類別 指示菌的要求指示菌的要求食品添加劑及營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑：按照食品添加劑及營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑：按照GB 2760GB 2760和和GB 14880GB 14880執(zhí)行執(zhí)行其他需要規(guī)定的食品安全指標(biāo)：農(nóng)藥殘留和獸藥殘留其他需要規(guī)定的食品安全指標(biāo)：農(nóng)藥殘留和獸藥殘留檢驗(yàn)規(guī)則檢驗(yàn)規(guī)則標(biāo)簽、包裝、貯存、運(yùn)輸標(biāo)簽、包裝、貯存、運(yùn)輸其他其他CFSA與安全有關(guān)的質(zhì)量指標(biāo)的考慮 間接導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)，如部分食品的水

8、分指標(biāo)；間接導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)，如部分食品的水分指標(biāo)； 重要產(chǎn)品的特征性指標(biāo)，如食醋的總酸指標(biāo)；重要產(chǎn)品的特征性指標(biāo)，如食醋的總酸指標(biāo)； 特殊產(chǎn)品應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，如乳酸飲料的乳酸菌數(shù)指標(biāo)；特殊產(chǎn)品應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，如乳酸飲料的乳酸菌數(shù)指標(biāo)； 在生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中的特殊要求。在生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中的特殊要求。CFSA食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中指示菌設(shè)定的要求與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的，同時(shí)消費(fèi)量大、消費(fèi)頻率高的與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的，同時(shí)消費(fèi)量大、消費(fèi)頻率高的肉類制品、糧食制品和兒童消費(fèi)量大的即食食品；肉類制品、糧食制品和兒童消費(fèi)量大的即食食品；即食食品（生制品或熟制品），無(wú)需進(jìn)行進(jìn)

9、一步加熱處理的食即食食品（生制品或熟制品），無(wú)需進(jìn)行進(jìn)一步加熱處理的食品；品；食品中含有較高利于細(xì)菌生長(zhǎng)的物質(zhì)。食品中含有較高利于細(xì)菌生長(zhǎng)的物質(zhì)。CFSA食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)-食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范 1. 名稱名稱 2. 范圍范圍 3. 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義 4. 選址和廠區(qū)環(huán)境選址和廠區(qū)環(huán)境 5. 廠房車間廠房車間 6. 設(shè)備設(shè)備 7. 衛(wèi)生管理衛(wèi)生管理 9. 原料、食品添加劑和包裝材料原料、食品添加劑和包裝材料 10. 生產(chǎn)過(guò)程的食品安全控制生產(chǎn)過(guò)程的食品安全控制 11. 檢驗(yàn)檢驗(yàn) 12. 產(chǎn)品的貯存和運(yùn)輸產(chǎn)品的貯存和運(yùn)輸 13. 產(chǎn)品的追溯和召回產(chǎn)品的追溯和召回 14. 培訓(xùn)培訓(xùn) 15. 管理機(jī)構(gòu)

10、和人員管理機(jī)構(gòu)和人員 16. 記錄和文件的管理記錄和文件的管理 17. 其他其他 CFSA食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)方法 1. 名稱 2. 范圍 3. 原理 4. 試劑和材料 5. 儀器設(shè)備 6. 分析步驟 7. 分析結(jié)果的表述 8. 精密度19食品安全標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)需要考慮的問(wèn)題 要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行解決食品安全問(wèn)題?！爸螛?biāo)”與“治本”。 無(wú)需對(duì)食品中所有的風(fēng)險(xiǎn)因素設(shè)立限量標(biāo)準(zhǔn)。 限量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立對(duì)消費(fèi)者總暴露量有顯著性意義。 限量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消費(fèi)者要有充分的保護(hù)，符合社會(huì)發(fā)展和公眾意愿。 如果對(duì)暴露量極少的食品或風(fēng)險(xiǎn)較低的危害因素設(shè)立限量標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)帶來(lái)極大的成本。CFSA已制定的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)CFSA關(guān)于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作的思考 嚴(yán)格食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)范圍，避免與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)嚴(yán)格食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)范圍，避免與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù) 理清理清食品地方標(biāo)準(zhǔn)食品地方標(biāo)準(zhǔn)與與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的管理關(guān)系的管理關(guān)系 規(guī)范食品安全地方標(biāo)