某鹽礦預(yù)評價

1、1 概述1.1評價目的安全預(yù)評價的目的在于貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識與分析建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議。1.2評價類型和范圍評價類型為安全預(yù)評價。評價范圍為XX采礦工程生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)以及配套設(shè)施。1.3評價依據(jù)法律中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國礦山安全法 （中華人民共和國主席令第65號）中華人民共和國勞動法 （中華人民共和國主席令第28號）中華

2、人民共和國消防法 （中華人民共和國主席令第6號）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （中華人民共和國主席令第22號）法規(guī)和規(guī)范性文件安全生產(chǎn)許可證條例 （國務(wù)院令第397號）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （國務(wù)院令第373號）中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例 （原勞動部令第4號）工傷保險條例 (國務(wù)院令第375號)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （國務(wù)院令第373號）關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知（發(fā)改投資20031346號）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安監(jiān)總局令2009第20號）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第18號令）內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例(內(nèi)蒙

3、古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)1.3.3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范金屬非金屬礦山安全規(guī)程 （GB16423-2006）企業(yè)職工傷亡事故分類 （GB6441-1986）生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 （GB/T13861-1992）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 （GB50016-2006）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50057-1994 2000年版）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50011-2001）供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50052-1995）礦山電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 （GBJ170-1984）機(jī)械防護(hù)安全規(guī)程 （GB12265-19901997年版）工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路道路運(yùn)輸安全規(guī)程 （GB438

4、7-1994）礦山安全標(biāo)志 （GB14161-1993）勞動防護(hù)用品選用規(guī)則 （GB11651-1989）機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求 (GB8196-1987）安全評價通則 (AQ8001-2007)安全預(yù)評價導(dǎo)則 (AQ8002-2007)建設(shè)單位提供的資料1）XX開發(fā)利用方案。2）XX資源普查報(bào)告3）XX安全預(yù)評價委托書。1.4評價程序預(yù)評價程序包括：前期準(zhǔn)備；辯識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；進(jìn)行定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出評價結(jié)論；編制安全預(yù)評價報(bào)告。1）前期準(zhǔn)備明確評價對象和評價范圍；組建評價組；收集國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評價對象的基礎(chǔ)資料。2

5、）危險有害因素識別與分析根據(jù)礦山生產(chǎn)、水文地質(zhì)條件以及周邊環(huán)境等特點(diǎn)，識別和分析生產(chǎn)過程中的危險、有害因素；3）劃分評價單元根據(jù)評價工作的需要，按照生產(chǎn)工藝功能，生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的相對空間位置和危險、有害因素類別及事故范圍劃分單元。4）評價方法選擇安全評價方法是進(jìn)行、定量評價的工具，是為評價目標(biāo)服務(wù)的。在評價過程中，根據(jù)安全評價對象和要實(shí)現(xiàn)的安全評價目標(biāo)，選擇適用的安全評價方法。 5）定性、定量評價選擇科學(xué)、合理、適用的評價方法，對可能導(dǎo)致礦山重大事故的危險、有害因素進(jìn)行定性、定量評價，給出事故發(fā)生的致因因素，影響因素和事故的嚴(yán)重程度。6）提出安全對策措施及建議根據(jù)礦山建設(shè)的安全保障要求，分析可

6、行性研究報(bào)告提出的安全對策措施及建議，從安全技術(shù)、安全管理兩個方面，提出建議補(bǔ)充的安全對策措施及建議，作為礦山設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)和礦山安全生產(chǎn)管理的依據(jù)。7）編制安全預(yù)評價報(bào)告評價報(bào)告是安全評價過程的記錄，將評價過程中的有關(guān)的內(nèi)容以及獲得的評價結(jié)果，給出完整、清晰的文字表達(dá)。安全預(yù)評價程序框圖如下。前期準(zhǔn)備辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元選擇評價方法定性、定量評價提出安全對策措施建議做出評價結(jié)論編制安全預(yù)評價報(bào)告安全預(yù)評價程序圖2 建設(shè)項(xiàng)目概況2.1建設(shè)單位簡介項(xiàng)目名稱：XX新建XXt/a鹽礦。建設(shè)規(guī)模：XXt/a原鹽產(chǎn)品方案：原鹽開采方式：擬服務(wù)年限：XX年2.2地理位置及交通礦區(qū)位于XX，北

7、緯XX；東經(jīng)XX。行政區(qū)劃隸屬XX鎮(zhèn)。2.3地形、地貌及氣象條件地形、地貌礦區(qū)處于XX，一般海拔標(biāo)高為1042m。礦區(qū)具有封閉的地形條件，為沙間盆地，鹽湖四周數(shù)公里內(nèi)地形平坦，表面流動沙丘堆積，四周高，中間低。氣象條件礦區(qū)屬大陸性干旱荒漠氣候，干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，冬寒夏熱，日照充足。最低氣溫-31，最高氣溫41，晝夜溫差大，年平均氣溫8.6。多年平均降水量為107.8mm，蒸發(fā)量為2956.8mm，蒸發(fā)量是降水量的27倍。日照時數(shù)達(dá)3400小時，日照和光能資源豐富。多盛行偏西或偏北風(fēng)，風(fēng)速一般為3.610m/s，每年45月份多出現(xiàn)沙塵暴天氣現(xiàn)象。2.4開采范圍礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)如下，面積0.80

8、km2。X Y1）XX XX2） XX XX3） XX XX4） XX XX2.5礦產(chǎn)資源概況2.5.1礦區(qū)地質(zhì)特征XX湖屬現(xiàn)代內(nèi)陸湖泊沉積，鹽湖呈不規(guī)則狀、長條狀近東西向展布，湖鹽產(chǎn)于第四系全新統(tǒng)中。第四系全新統(tǒng)按成因可分為：化學(xué)沉積（Qhch）、湖積（Qhl）、沼澤堆積（Qhf）和風(fēng)積（Qheol），現(xiàn)分述如下：1）化學(xué)沉積（Qhch）分布于鹽湖的中部，呈不規(guī)則橢圓狀展布，湖表面為一層厚約12cm的灰白色鹽殼，其下為松散粒狀湖鹽層，一般呈不規(guī)則狀零散分布，在剖面上為透鏡體，湖中心礦層最厚0.5m左右，湖邊部厚0.010.2m。2）湖相沉積（Qhl）分布于化學(xué)沉積外圍，為灰褐色泥質(zhì)細(xì)沙及粘土

9、，地表鹽漬化現(xiàn)象嚴(yán)重。3）沼澤堆積（Qhf）分布于湖積外圍，為灰褐色泥質(zhì)細(xì)沙及粘土，地表有耐鹽堿植物，鹽漬化現(xiàn)象嚴(yán)重，故而形成鹽漬灘地。4）風(fēng)積層（Qheol）為半固定沙丘及流動沙丘，分布于湖區(qū)四周，主要為黃褐色細(xì)沙。2.5.2礦體、礦石特征 2.5.2.1礦體特征XX鹽礦為似層狀，水平產(chǎn)出，礦層結(jié)構(gòu)自上而下為為：1）灰白色結(jié)晶湖鹽，厚0.010.02m；2）淡黃色含泥湖鹽，厚0.050.15m；3）灰黑色含泥湖鹽及淤泥，厚0.30.5m；4）淺黃褐色細(xì)粒砂土（即湖底）。以上均為現(xiàn)代湖泊沉積，湖中心厚度大，向湖邊部變薄尖滅。礦層長500m，最寬處500m，面積0.25km2,礦體厚度0.010

10、.3m，平均厚0.15m。2）化學(xué)成分湖鹽主要組分：NaCl含量82.0084.67，平均83.40。伴生組分：Na2SO4含量04.83，平均3.48；CaSO4含量1.353.25，平均2.58；水不溶物8.2311.60，平均9.39。3）礦石類型該湖鹽礦床礦石為含泥沙湖鹽礦。4）資源儲量依據(jù)礦區(qū)資源普查報(bào)告，確定礦區(qū)礦界范圍內(nèi)保有資源量共計(jì)XXt。2.6開采技術(shù)條件2.6.1水文地質(zhì)XX具有封閉的地形條件，為沙間盆地，鹽湖四周數(shù)公里內(nèi)地形平坦，表面流動沙丘堆積，四周高，中間低，有利于各種鹽分及地表水的匯集。湖水的補(bǔ)給主要靠大氣降水，其次為沙丘凝結(jié)水。湖區(qū)外圍地表為第四系全新統(tǒng)風(fēng)成沙覆蓋

11、，湖內(nèi)積水均由四周地表水滲透而來，特別是暴雨季節(jié)，大量地表水沿季節(jié)性沖溝涌入湖中，成為湖區(qū)的主要補(bǔ)給來源。 湖鹽層孔隙度發(fā)育，內(nèi)含晶間鹵水，湖鹽層底板為泥沙層，其含水情況不詳。2.6.2工程地質(zhì)XX區(qū)出露地層為第四系全新統(tǒng)，按其成因分為：化學(xué)沉積、湖積、沼澤堆積和風(fēng)積四個類型。湖鹽賦存于化學(xué)沉積中，因礦層薄，含沙量大，適合水溶法開采。2.6.3環(huán)境地質(zhì)該湖鹽礦宜露天水溶法開采，在采礦過程中，不會造成滑坡、塌陷、地面下降及地下水污染等不良現(xiàn)象。礦區(qū)處于荒漠地區(qū)，在礦區(qū)數(shù)公里范圍內(nèi)，除少數(shù)牧民外，無其他建筑、人文景觀和歷史古跡。2.7礦床開采技術(shù)方案2.7.1開采方式湖盆式露天開采。2.7.2露天

12、開采境界的確定 以普查報(bào)告中資源圈定邊界線為開采境界邊界線，已將原湖現(xiàn)狀改造為再生池，采用溝槽再生法采鹽，同時礦床為淺露天開采，故不需用經(jīng)濟(jì)合理剝采比作圈定境界的依據(jù)。境界構(gòu)成要素表序號名稱單位數(shù)值1境界尺寸平均長度mXX平均寬度mXX2最大開采深度mXX3鹽檁寬度mXX4再生鹽池寬度mXX5再生鹽池深度mXX6再生鹽池長度mXX7鹽池角度XX8池邊曲直度mXX9池底平整度mXX2.7.3開拓工程1）防洪壩礦區(qū)為湖盆地形，四面高中間低洼平坦。為防止雨季洪水灌入露天采坑及把滲透到露天采坑的地下涌水排放到壩外，在開挖開拓溝之前，必須先筑防洪壩。擬在化學(xué)沉積區(qū)北側(cè)修筑近東西向的防洪壩，壩長XXm。壩

13、體為梯形，底寬XX m，頂寬XX m，壩高XXm。2）鹽槽、鹽檁擬在化學(xué)沉積區(qū)開挖XXm再生鹽槽XX條，深度為XXm，每條再生鹽之間的鹽檁為XXm。3）鹽垛堆積場 擬在化學(xué)沉積區(qū)中部修建長XXm，寬XXm的鹽垛堆積場。2.7.4開采方法及工藝過程1）開采方法由于礦區(qū)地形較平緩，開采深度淺，礦層薄，機(jī)采無法施展，故采用人工采鹽公路開拓方案。開采方法是人工將再生鹽從再生槽中利用漏勺轉(zhuǎn)至鹽檁上，采用自卸汽車中轉(zhuǎn)至鹽臺集垛，最后由裝載機(jī)裝車銷售。每年11、12月及次年1、2、3月，須進(jìn)行鹽湖人工補(bǔ)水，以保證再生鹽的結(jié)晶和生長。2）工藝過程自然降雨匯水開挖再生鹽槽蒸發(fā)結(jié)晶成品采收堆存放運(yùn)抽取地下水預(yù)蒸發(fā)

14、濃縮補(bǔ)入補(bǔ)鹵溶鹽制鹵2.8礦山輔助系統(tǒng)供電、通訊供電電源未接入礦區(qū)，擬配置柴油發(fā)電機(jī)組一臺，主要解決機(jī)井用電（鹽湖補(bǔ)水、生活用水）。供水排水礦區(qū)防洪壩可以控制地表洪水，地下水涌水量不大，一晝夜約500t，在采坑內(nèi)設(shè)置集水溝，使用XX水泵兩臺，一用一備，可滿足采坑排水需要。供暖設(shè)施生活區(qū)供暖采用火爐。土建礦山辦公室、材料庫及職工宿舍均建在鹽湖西側(cè)風(fēng)積區(qū)，磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積240m2。2.9礦山生產(chǎn)能力、工作制度、勞動定員、服務(wù)年限及投資估算礦山生產(chǎn)能力根據(jù)礦山資源條件，確定礦山生產(chǎn)能力為XXt/a。礦山工作制度礦山采用間斷工作制，年工作XX，每天XX班，每班工作XX小時。勞動定員 勞動定員XX人

15、，其中生產(chǎn)人員XX人。服務(wù)年限根據(jù)目前探明的資源量，確定礦山服務(wù)年限為XX年。投資估算礦山基建總投資XX萬元，其中安全生產(chǎn)費(fèi)用投資XX萬元。3 主要危險、有害因素識別與分析根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，主要危險、有害因素的辯識主要依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類（GB64411986）、生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861-1992），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等共辨識出以下10類危險、有害因素，分別為：礦山火災(zāi)、礦山水災(zāi)、坍塌、淹溺、車輛傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、粉塵、噪聲。3.1礦山火災(zāi)火災(zāi)主要危險因素1）建（構(gòu)）筑物耐火等級不符合標(biāo)準(zhǔn)；2）建（構(gòu)）筑物布

16、置上不能滿足消防安全要求；3）消防系統(tǒng)不健全，不符合規(guī)程要求；4）儲油設(shè)施無防靜電、防雷電裝置；5）可燃物質(zhì)附近有明火或吸煙；6）推土機(jī)、自卸氣車加油時有明火或吸煙；7）設(shè)備維修時，沒有排盡油箱中油料，使用明火；8）在防火期，野外用火，不慎失火；火災(zāi)危險因素分析1）本礦開采鹽礦，其礦巖組分，均不可能構(gòu)成內(nèi)因火災(zāi)；2）發(fā)生外因火災(zāi)的部位或地點(diǎn)，主要是油料儲存設(shè)施和用油設(shè)備、設(shè)備檢修間；3）發(fā)生火災(zāi)的直接原因主要是使用明火、吸煙或不按操作規(guī)程作業(yè)；4）建、構(gòu)筑物的防火等級，耐火等級是防火的基礎(chǔ)，必須給予重視，按規(guī)程要求設(shè)計(jì)，否則將會留下重大隱患；5）消防設(shè)施、管線雖不是火災(zāi)的直接危險因素，但失火后

17、，滅火措施不力，可能擴(kuò)大火災(zāi)危害。3.2礦山水災(zāi)水災(zāi)主要危險因素1）暴雨沖刷防洪壩，造成防洪壩坍塌；2）洪水沖刷再生鹽槽、道路；3）降雨引發(fā)再生鹽槽坍塌；4）再生鹽槽無防洪和防沖刷邊坡設(shè)施；5）防洪壩位置、筑壩方法不合理，受洪水沖刷，形成坍塌；水災(zāi)危險因素分析1）因此地下水對礦山開采影響不大；2）當(dāng)?shù)啬杲邓?07.8mm,年蒸發(fā)量2956.8mm，一般情況降水對礦山開采影響不大；3）本礦主要危險來自集中降雨，沖刷防洪壩、再生槽邊坡，造成坍塌、滑坡，或形成洪水，沖毀再生槽、道路；4）無防洪設(shè)施是造成洪水危害的主要因素。3.3坍塌坍塌主要危險因素1）地質(zhì)構(gòu)造影響造成再生槽邊坡不穩(wěn)定；2）地下涌水

18、影響再生槽邊坡穩(wěn)定；3）防洪壩坡面角的確定不合理；4）暴雨誘發(fā)再生槽邊坡、防洪壩坍塌；5）地震誘發(fā)再生槽邊坡、防洪壩坍塌。坍塌危險因素分析1）影響邊坡穩(wěn)定首先是自然條件，地質(zhì)構(gòu)造，地下水等因素，這些在設(shè)計(jì)和管理邊坡過程中要予以解決；2）暴雨、地震等均可誘發(fā)邊坡破壞坍塌，這些因素應(yīng)在管理中認(rèn)真考慮；3）開采順序不合理以及不及時處理邊坡，是管理中應(yīng)特別注意的問題。3.4淹溺淹溺主要危險因素1）水源地大口井無防護(hù)欄、井蓋、安全標(biāo)志及夜間照明等設(shè)施；2）水源地水池?zé)o防護(hù)欄、標(biāo)志、照明；3）采坑內(nèi)集水量大，沒有及時抽排。淹溺危險因素分析1）大口井無防護(hù)設(shè)施或設(shè)施不完善，造成人員掉入，發(fā)生淹溺事故；2）水

19、源地水池?zé)o防護(hù)設(shè)施，人員掉入，發(fā)生淹溺事故；3）采坑內(nèi)大量集水，人員誤入，發(fā)生淹溺事故。3.5高處墜落高處墜落主要危險因素1）再生槽、防洪壩等高處作業(yè)無安全防護(hù)裝置、器具或雖有但不合格；2）高處作業(yè)穿塑料底、皮底或帶釘鞋作業(yè)；3）夜間作業(yè)，照明不好；4）作業(yè)人員違反勞動紀(jì)律或麻痹大意。高處墜落危險因素分析1）高處墜落主要發(fā)生在再生槽、防洪壩等高處作業(yè)；2）產(chǎn)生高處墜落的危險因素，主要是勞動防護(hù)用品使用不當(dāng)或安全防護(hù)措施不當(dāng)。3.6觸電觸電主要危險因素1）電氣設(shè)備接零；2）照明電壓不符合規(guī)程要求；3）電氣保護(hù)不合格；4）無檢漏裝置；5）電氣設(shè)備漏電；6）電線、電纜絕緣不好或老化；7）檢修電氣設(shè)備

20、違反操作規(guī)程；8）檢修電氣設(shè)備安全防護(hù)不當(dāng)；9）電氣工作人員無防護(hù)用具。觸電危險因素分析產(chǎn)生觸電危險因素主要是供電線路和電氣設(shè)備由于種種原因造成的漏電以及防護(hù)設(shè)施和防護(hù)器具不全或不合格造成的。主觀因素主要是操作人員違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。3.7車輛傷害車輛傷害主要危險因素1）礦區(qū)道路設(shè)計(jì)不符合規(guī)定；2）運(yùn)輸車輛有缺陷，帶病運(yùn)行；3）車輛超載；4）操作失誤；5）車輛防護(hù)設(shè)施不全；6）照明不好，能見度差；7）調(diào)車場面積狹?。?）無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場；9）自卸汽車乘員、裝載機(jī)鏟斗載人；10）車輛故障造成失事。車輛傷害危險因素分析1）車輛傷害主要發(fā)生在運(yùn)輸?shù)缆飞希?）車輛傷害主要危險因素造成的后果是擠壓

21、、砸撞、車輛傾覆、翻倒；3）運(yùn)輸?shù)缆返脑O(shè)計(jì)必須符合規(guī)程要求，機(jī)動車輛性能完好，是消除車輛傷害的重要條件，否則，將形成隱患。3.8機(jī)械傷害機(jī)械傷害主要危險因素1）機(jī)械設(shè)備缺陷；2）轉(zhuǎn)動部分無安全防護(hù)裝置；3）設(shè)備檢修不按操作規(guī)程進(jìn)行；4）操作不當(dāng)；5）無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)場所。機(jī)械傷害危險因素分析1）該項(xiàng)目主要機(jī)械設(shè)備為發(fā)電機(jī)，產(chǎn)生機(jī)械傷害危險因素均在發(fā)電機(jī)作業(yè)過程中；2）產(chǎn)生機(jī)械傷害危險因素主要是三個方面，一是設(shè)備有缺陷，沒有及時維修；二是操作錯誤；三是防護(hù)設(shè)施或無或不合格。3.9粉塵危害粉塵主要危害因素1）剝離產(chǎn)塵；2）運(yùn)輸產(chǎn)塵。粉塵危害因素分析1）粉塵主要發(fā)生在剝離覆蓋層和運(yùn)輸原鹽的過程中；2

22、）礦山開采粉塵危害比較嚴(yán)重，粉塵擴(kuò)散范圍廣，治理困難，必須給予高度重視。3.10 噪聲危害3.10.1噪聲主要危害因素1）裝載機(jī)、運(yùn)礦車輛和發(fā)電機(jī)等產(chǎn)生噪聲。3.10.2噪聲危害因素分析1）噪聲產(chǎn)生的部位主要是設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生噪聲，一般可達(dá)90-110dB(A)；2）人長時間處于噪聲環(huán)境，對人體可產(chǎn)生器質(zhì)性或非器質(zhì)性病變，應(yīng)給予必要重視。4 評價單元劃分和評價方法選擇4.1評價單元劃分評價單元劃分原則和方法劃分評價單元是為評價目標(biāo)和評價方法服務(wù)的，要便于評價工作的進(jìn)行，有利于提高評價工作的準(zhǔn)確性。評價單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征、危險、有害因素的類別、分布進(jìn)行劃分，還可以按評價的

23、需要，將一個評價單元再劃分為若干子評價單元或更細(xì)致的單元。常用的評價單元劃分原則和方法為：1）以危險、有害因素的類別為主劃分（1）按工藝方案、總體布置和自然條件、社會環(huán)境對礦山生產(chǎn)（系統(tǒng)）的影響等綜合方面的危險、有害因素分析和評價，宜將整個礦山企業(yè)（系統(tǒng)）作為一個評價單元。（2）將具有共性危險因素、有害因素的場所和裝置劃為一個單元。按危險因素類別各劃歸一個單元，再按工藝、物料、作業(yè)特點(diǎn)（即其潛在危險因素不同）劃分成子單元分別評價。進(jìn)行安全評價時，可按有害因素（有害作業(yè)）的類別劃分評價單元。例如，將噪聲、粉塵、振動等危險場所劃歸一個評價單元。2）按裝置和物質(zhì)特征劃分（1）按裝置工藝功能劃分；（2

24、）按布置的相對獨(dú)立性劃分；（3）按工藝條件劃分；（4）按貯存、處理危險物質(zhì)的潛在化學(xué)能、毒性和危險物質(zhì)的數(shù)量劃分；（5）按事故損失程度或危險性劃分。評價單元劃分按照評價單元劃分原則和方法，劃分以下7個單元：1）采剝單元2）防排水單元3）機(jī)電設(shè)備單元4）運(yùn)輸單元5）職業(yè)危害單元6）安全生產(chǎn)管理單元7）總平面布置單元4.2評價方法選擇評價方法的選擇評價方法的選擇遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對性、合理性的原則。考慮到前述該預(yù)評價的目的，以及評價系統(tǒng)的特點(diǎn)，占有資料的情況，選用包含有潛在事故、危險因素，觸發(fā)事件和事故后果、危險等級、防范措施等要素的綜合評價方法較為合理。故選擇“預(yù)先危險分析”能很好地

25、達(dá)到評價目的，也體現(xiàn)了評價方法選擇的原則。采用“安全檢查表法”對安全生產(chǎn)管理單元和總平面布置單元對照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，以體現(xiàn)“三同時”的要求，同時也為設(shè)計(jì)階段提供指導(dǎo)以及投產(chǎn)后安全生產(chǎn)管理提供幫助。評價方法介紹1）預(yù)先危險分析（1）預(yù)先危險分析是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動之前，對系統(tǒng)存在的各種危險因素（類別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險因素，確定系統(tǒng)的危險等級，提出相應(yīng)的防范措施，防止危險因素發(fā)展成為事故。（2）為進(jìn)行“預(yù)先危險”評價，以下給出危險性等級劃分表。危險性等級劃分表級別危險程度可能導(dǎo)致

26、的后果安全的不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞。臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施。危險的會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施。災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范。（3）預(yù)先危險分析表格如下潛在事故危險因素觸發(fā)事件事故后果危險等級防范措施2）安全檢查表（1）安全檢查表主要是對照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，看其是否符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，本檢查表主要依據(jù)金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GB16423-2006），對安全生產(chǎn)管理單元與總平面布置單

27、元進(jìn)行檢查，對于開發(fā)利用方案或可研報(bào)告中未作考慮的項(xiàng)目，在第七章中分別提出相應(yīng)的對策措施，開發(fā)利用方案或可研報(bào)告中已作考慮的項(xiàng)目，建議在下一步設(shè)計(jì)中認(rèn)真加以實(shí)施。（2）選用的安全檢查表格式如下項(xiàng)目檢查內(nèi)容法規(guī)依據(jù)檢查記錄備注開發(fā)利用方案或可研是（）否（×）已作考慮采取措施可（）否（×）解決5 定性、定量評價5.1預(yù)先危險性分析法采剝單元采剝單元預(yù)先危險分析見下表。采剝單元預(yù)先危險分析表潛在事故危險因素觸發(fā)事件事故后果危險等級防范措施邊坡坍塌1、采場要素確定不合理2、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜；3、安全措施不當(dāng)；4、降水；5、地震。1、采動影響；2、地下水或降水誘發(fā)。人員傷亡，采場破壞1、

28、合理確定采場要素2、對地質(zhì)構(gòu)造帶，如滑坡地段應(yīng)定點(diǎn)檢測、加固；3、采取有效措施，防止地表水對邊坡的沖刷。高處墜落1、高空作業(yè)；2、采坑深度超過1m，距采坑邊緣1.5m范圍內(nèi)站人或停放設(shè)備；3、無安全防護(hù)設(shè)施和器具；4、天氣惡劣；5、照明不好。1、作業(yè)環(huán)境不良；2、作業(yè)人員粗心大意。人員傷亡1、高空作業(yè)必須佩戴安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)，護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施；2、采坑深度超過1m時，距采坑邊緣1.5m范圍內(nèi)，不應(yīng)站人或停放設(shè)備；3、露天采場必須有人行通道，并應(yīng)有安全標(biāo)志和良好照明。4、天氣惡劣，應(yīng)停止作業(yè)。粉塵危害粉塵1、剝離作業(yè)。人員病害1、產(chǎn)塵點(diǎn)灑水降塵；2、采取切實(shí)可行的綜合防塵措施；3、加強(qiáng)個體防護(hù)；

29、車輛傷害推土機(jī)在傾斜工作面作業(yè)時，坡度過大；傾覆機(jī)械損壞允許作業(yè)坡度不大于技術(shù)性能所能達(dá)到的坡度。推土機(jī)作業(yè)，刮板超出平臺邊緣或后退開向平臺邊緣；違章作業(yè)機(jī)械設(shè)備受損、人員傷害1、推土機(jī)距平臺5m時，必須低速運(yùn)行；2、行走時，不準(zhǔn)站在推土機(jī)上或刮板上。推土機(jī)發(fā)動、行走時有人違章逗留或站在推土機(jī)上、刮板上；違章作業(yè)人員受傷1、發(fā)動時，機(jī)體附近不準(zhǔn)人員逗留；2、行走時，不準(zhǔn)站在推土機(jī)上或刮板上。續(xù)上表潛在事故危險因素觸發(fā)事件事故后果危險等級防范措施火災(zāi)推土機(jī)加油附近有明火或吸煙；明火燒毀車輛1、加油時，附近不得有明火或吸煙；2、應(yīng)在安全地點(diǎn)加油。推土機(jī)檢修動火，未放盡油箱內(nèi)燃油。明火 檢修動火，應(yīng)

30、放盡油箱中燃油。防排水單元防排水單元預(yù)先危險分析見下表。防排水單元預(yù)先危險分析表潛在事故危險因素觸發(fā)事件事故后果危險等級防范措施邊坡坍塌暴雨暴雨沖刷邊坡邊坡破壞采取措施防止地表水滲入邊坡巖體的弱層裂隙或直接沖刷邊坡。水害未設(shè)置防洪壩。洪水人員傷亡、采場受淹按要求設(shè)置防洪壩。淹沒采場1、無防洪措施；2、無排水設(shè)備。暴雨、洪水、地下水人員傷亡、采場受淹1、采場總出入口和工業(yè)場地必須采取妥善的防洪措施；2、設(shè)立防排水機(jī)構(gòu)，建立水文地質(zhì)資料檔案；3、根據(jù)設(shè)計(jì)要求，建立排水系統(tǒng)，且符合規(guī)定要求。機(jī)電設(shè)備單元機(jī)電設(shè)備單元預(yù)先危險分析見下表。機(jī)電設(shè)備單元預(yù)先危險分析表潛在事故危險因素觸發(fā)事件事故后果危險等級

31、防范措施機(jī)械傷害1、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)；2、機(jī)械存在缺陷。人員接近運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械或操作不當(dāng)人員傷害1、及時維修機(jī)械設(shè)備，保持完好；2、運(yùn)轉(zhuǎn)部分設(shè)置防護(hù)裝置；3、按操作規(guī)程操作；4、加強(qiáng)安全教育。運(yùn)輸單元運(yùn)輸單元預(yù)先危險分析見下表運(yùn)輸單元預(yù)先危險分析表潛在事故危險因素觸發(fā)事件事故后果危險等級防范措施車輛傷害汽車運(yùn)輸駕駛室外平臺、腳踏板、車斗載人；人員墜落人員受傷不準(zhǔn)在駕駛室外平臺、腳踏板、車斗載人。車輛傷害運(yùn)輸汽車在運(yùn)行中升降車斗；傾覆車輛人員受損不準(zhǔn)在運(yùn)行中升降車斗。車輛在急彎、陡坡、危險地段超速行駛；應(yīng)限速行駛。道路寬度不符合規(guī)定；碰撞車輛受損道路寬度應(yīng)符合規(guī)定要求，確保安全行駛。惡劣天氣不按要求行駛；碰撞

32、傾覆車輛人員受損1、或暫停行駛；2、或采取措施，如限速、燈光、防滑等。卸礦平臺調(diào)車寬度不足，無可靠的擋車裝置；傾覆車輛損壞1、應(yīng)有足夠的調(diào)車寬度；2、擋車裝置高度不可小于最大輪胎直徑的2/5。采用溜車方式發(fā)動車輛；下坡空檔滑行；剎不住車車輛損壞，人員受傷1、不得采用溜車方式發(fā)動車輛；2、下坡不得空檔滑行。夜間裝卸，無照明；視線不清車輛損壞應(yīng)有良好照明?；馂?zāi)車輛加油附近有明火或吸煙；明火燒毀車輛1、加油時，附近不得有明火或吸煙；2、應(yīng)在安全地點(diǎn)加油。車輛檢修動火，未放盡油箱內(nèi)燃油。檢修動火，應(yīng)放盡油箱中燃油。職業(yè)危害單元職業(yè)危害單元預(yù)先危險分析見下表職業(yè)危害單元預(yù)先危險分析表潛在事故危險因素觸發(fā)

33、事件事故后果危險等級防范措施粉塵危害粉塵裝卸運(yùn)輸作業(yè)1、光線受到影響引起操作失誤;2、易患矽肺病和肺癌;3、降低設(shè)備安全性能。1、加強(qiáng)裝卸運(yùn)輸作業(yè)等地點(diǎn)的通風(fēng)；2、加強(qiáng)個人防護(hù)，佩戴防塵口罩;3、定期檢測作業(yè)場所粉塵濃度。噪聲危害噪聲1、缺乏消聲裝置;2、設(shè)備的固定螺栓松動;3、設(shè)備缺陷;4、長期在噪音超標(biāo)的環(huán)境中工作。1、損傷聽力系統(tǒng)造成永久性耳聾;2、損壞設(shè)備設(shè)施;3、分散人的注意力，降低工作效率。1、經(jīng)常檢查運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備固定螺栓是否松動;2、對噪音采取消音或降音措施;3、設(shè)備的機(jī)械性能要符合安全規(guī)程的要求;4、加強(qiáng)個體防護(hù)。預(yù)先危險分析法評價綜述1）預(yù)先危險分析了五個單元，分別為采剝單元、防

34、排水單元、機(jī)電設(shè)備單元、運(yùn)輸單元、職業(yè)危害單元。2）五個單元預(yù)先危險分析潛在的事故10類，危險因素33種。3）潛在事故危險等級，II級的10種，III級的9種。4）為防范潛在事故轉(zhuǎn)化為事故共提出防范措施47條。5）通過預(yù)先危險分析評價，認(rèn)為該項(xiàng)目系統(tǒng)復(fù)雜、潛在事故較多，危險因素較多，事故后果嚴(yán)重，為安全風(fēng)險較高項(xiàng)目。但采取切實(shí)可行的防范措施，事故是可以預(yù)防的，也就是說該項(xiàng)目在安全技術(shù)上是可行的。安全生產(chǎn)管理單元安全生產(chǎn)管理單元檢查如下表。安全生產(chǎn)管理單元檢查表項(xiàng)目檢查內(nèi)容法規(guī)依據(jù)檢查記錄備注開發(fā)利用方案是（）否（×）已作考慮采取措施可（）否（×）解決安全管理礦山企業(yè)應(yīng)遵守國

35、家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。礦山企業(yè)應(yīng)建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.1設(shè)計(jì)中具體說明礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.2設(shè)計(jì)中做出規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即處理；不能立即處理的，應(yīng)及時報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理的情況應(yīng)記錄在案。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-2006

36、4.3設(shè)計(jì)中具體說明礦山企業(yè)應(yīng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技術(shù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不應(yīng)上崗作業(yè)。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.4設(shè)計(jì)中應(yīng)予以明確礦山企業(yè)的要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險區(qū)域，應(yīng)根據(jù)其可能出現(xiàn)的事故模式，設(shè)置相應(yīng)的、符合礦山安全標(biāo)志（GB14161-1993）要求的安全警示標(biāo)志。未經(jīng)主管部門許可，不應(yīng)任意拆除或移動安全警示標(biāo)志。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.6設(shè)計(jì)中具體說明續(xù)上表項(xiàng)目檢查內(nèi)容法規(guī)依據(jù)檢查記錄備注開發(fā)利用方案是（）否（&#

37、215;）已作考慮采取措施可（）否（×）解決安全管理危險性較大的礦用產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.7無此項(xiàng)礦山企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)經(jīng)過安全條件論證及安全、職業(yè)危害評價。新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資，應(yīng)納入工程概算。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.9設(shè)計(jì)中應(yīng)予以明確礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)中華人民共和國消防法及其配套法規(guī)的要求，配備消防設(shè)備和設(shè)施，并與當(dāng)?shù)叵啦块T建立聯(lián)系。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.14×

38、;設(shè)計(jì)中具體說明礦山企業(yè)應(yīng)按照勞動防護(hù)用品選用規(guī)則（GB11651-1989）和勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）的規(guī)定，為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品。進(jìn)入礦山作業(yè)場所的人員，應(yīng)按規(guī)定佩帶防護(hù)用品。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.17×設(shè)計(jì)中具體說明礦山企業(yè)及其主管部門，在編制年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的同時，應(yīng)編制安全衛(wèi)生工程技術(shù)措施計(jì)劃和規(guī)劃，并按國家規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。該費(fèi)用應(yīng)全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不應(yīng)挪作他用。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.19設(shè)計(jì)中具體說明續(xù)上表項(xiàng)目檢查內(nèi)容法規(guī)依據(jù)檢查記錄

39、備注開發(fā)利用方案是（）否（×）已作考慮采取措施可（）否（×）解決礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。生產(chǎn)規(guī)模較小不必建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂協(xié)議。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.20設(shè)計(jì)中具體說明礦山企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救，采取有效措施迅速處理，并及時分析原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防止同類事故發(fā)生的措施。事故發(fā)生后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)報(bào)告。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.21×設(shè)計(jì)

40、中具體說明總平面布置單元總平面布置單元安全檢查表如下表 總平面布置單元安全檢查表項(xiàng)目檢查內(nèi)容法規(guī)依據(jù)檢查結(jié)果備注開發(fā)利用方案是（）否（×）考慮采取措施可（）否（×）解決總平面布置新建礦山企業(yè)的辦公區(qū)、工業(yè)場地、生活區(qū)等地面建筑，應(yīng)選在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落區(qū)、塵毒、污風(fēng)影響范圍和爆破危險區(qū)之外。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.10 設(shè)計(jì)中具體說明續(xù)上表項(xiàng)目檢查內(nèi)容法規(guī)依據(jù)檢查結(jié)果備注開發(fā)利用方案是（）否（×）考慮采取措施可（）否（×）解決總平面布置礦山企業(yè)的地面工業(yè)建（構(gòu)）筑物，應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）

41、的規(guī)定。凡有人通過或工作的地點(diǎn)，建筑物均應(yīng)設(shè)置安全進(jìn)出口，并保持暢通。金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-20064.11 × 設(shè)計(jì)中具體說明主要工程的標(biāo)高應(yīng)在該工程建設(shè)所在地區(qū)歷年最高洪水位1m以上金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-2006.3 設(shè)計(jì)中具體說明安全檢查表評價綜述1）采用安全檢查表法評價2個單元，分別是安全生產(chǎn)管理單元和總平面布置單元。2）安全檢查表檢查內(nèi)容合計(jì)15項(xiàng)，基本涵蓋了金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GB16423-2006）在安全生產(chǎn)管理方面的主要內(nèi)容。 3）安全檢查表中檢查的內(nèi)容，開發(fā)利用方案已作出考慮的合計(jì)11項(xiàng)，占檢查內(nèi)容的73.3%。4）安全檢查表中檢查的內(nèi)容，均可通過采取必要的管理措施予以解決，也就是說該項(xiàng)目在安全管理上是可行的。6 安全對策措施及建議6.1安全管理對策措施1）礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)中華人民共和國消防法(國家主席令第6號)及其配套法規(guī)的要求，配備消防設(shè)備和設(shè)施，并與當(dāng)?shù)叵啦块T建立聯(lián)系。2）建立以下安全生產(chǎn)管理制度：安全活動日制度；安全目標(biāo)管理制度；安全獎懲制度；安全技術(shù)審批制度；危險源監(jiān)控和安全隱患排查制度；安全檢查制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全辦公會議制度；值班和交接班制度。3）在建設(shè)項(xiàng)目施工前，要對工業(yè)場地進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，驗(yàn)算地基的穩(wěn)定性。確保所選的建（構(gòu)）筑物，不受巖移、滑坡、滾石等危害。4）全礦生產(chǎn)設(shè)備按生產(chǎn)工藝