企業(yè)規(guī)劃總則和發(fā)展趨勢(shì)

1、 .一、規(guī)劃總則 （一）規(guī)劃原因 為加強(qiáng)文成縣商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)劃管理，科學(xué)合理地指導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和規(guī)劃的要求，特制訂本規(guī)劃。 （二）規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃的范圍為文成縣行政區(qū)域，重點(diǎn)為縣城城區(qū)（包括龍川、樟臺(tái)）以及珊溪鎮(zhèn)、巨嶼鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、黃坦鎮(zhèn)、西坑鎮(zhèn)。 本規(guī)劃是文成縣城市總體規(guī)劃的深化和延續(xù)，是商貿(mào)流通業(yè)行政主管部門在本規(guī)劃范圍內(nèi)管理各項(xiàng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與業(yè)態(tài)選擇的依據(jù)。 （三）規(guī)劃期限20062010年 （四）規(guī)劃依據(jù) 1、關(guān)于加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易200383號(hào)） 2、浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省第三

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要的通知（浙政發(fā)200166號(hào)）等法規(guī) 3、文成縣“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃思路 4、文成縣城總體規(guī)劃 5、文成生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃 6、其它規(guī)劃與法規(guī)文件 二、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展趨勢(shì) （一）文成縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 1、商貿(mào)流通總量保持快速增長(zhǎng) “十五”期間，我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)保持持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2000年的1.8億元增長(zhǎng)到2005年的 8.72億元，同比增長(zhǎng)384.44%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員不斷增加。截止2005年底，全縣擁有各類商品交易市場(chǎng)7個(gè)，商品成交額達(dá)到2.4億元。 2、商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快 目前，文成商業(yè)正從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性調(diào)整，傳統(tǒng)型商

3、業(yè)向現(xiàn)代化商業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐不斷加快，初步實(shí)現(xiàn)商業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。 3、連鎖經(jīng)營初步成長(zhǎng) 從1999年我縣第一家連鎖超市即“人本超市”在縣城開業(yè)以來，連鎖經(jīng)營在我縣取得初步的發(fā)展。截止2005年底，我縣共有生活消費(fèi)品經(jīng)營領(lǐng)域連鎖超市總門店數(shù)22個(gè)，2005年實(shí)現(xiàn)銷售額6500萬元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的7.45%。資產(chǎn)雄厚的人本等外地企業(yè)、本地人投資的“益加益”、“老百姓”、“南聯(lián)”等超市都在縣城開設(shè)了以超市為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居民社區(qū)便利店為輔等形式的連鎖經(jīng)營門店。 4、餐飲服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展 “十五”期間，我縣投資上億元資金，新建了文成賓館、陽光假日大酒店、新凱悅大酒店、文成國際大

4、酒店等一批文成知名的餐館企業(yè)。企業(yè)硬件設(shè)施完善，服務(wù)水平較高，為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)旅游縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。盡管我縣的商貿(mào)流通業(yè)取得了一些成績(jī)，但與溫州市其它發(fā)達(dá)縣商業(yè)的發(fā)展水平相比較，還存在明顯的差距，主要表現(xiàn)在：一是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在“低、小、散”現(xiàn)象；二是商業(yè)管理體制存在缺陷；三是商業(yè)的組織化程度低，企業(yè)缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力；四是與旅游相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。 （二）發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的意義 1、商業(yè)是推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè) “十五”期間，我縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)總量規(guī)模不斷攀升。2000年到2005年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為49.6%、48.9%、51.7%、53.4%

5、、54.5%、57.7%，比重較大。但是我縣服務(wù)發(fā)展還是存在總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡、創(chuàng)新乏力等問題。因此，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我縣今后工作的重要組成部分，而商貿(mào)流通業(yè)作為三產(chǎn)的龍頭必將成為推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 2、發(fā)展商業(yè)是推動(dòng)城市化進(jìn)程的必然要求 城市化是現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，城市化進(jìn)程也是帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。目前，文成縣城的城市化水平僅為27 %左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省43.5%的平均水平。從文成縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來看，文成正處于城市化進(jìn)程的快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)到2010年,我縣的城市化水平將達(dá)到現(xiàn)在全省43.5%的平均水平。隨著扶貧遷村與工業(yè)化進(jìn)程的加快，縣城從原單一

6、大峃鎮(zhèn)的14.37 平方公里擴(kuò)展到包括龍川、樟臺(tái)兩鄉(xiāng)在內(nèi)的58.52平方公里。到2015年縣城城區(qū)將成為一個(gè)擁有10萬人口的小城市。由于城市規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展，在新的城市居民居住區(qū)域必然也會(huì)出現(xiàn)建設(shè)新的商業(yè)中心的需求，造成城市中心布局的變化與商業(yè)格局分布的多極化。 3、商業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合是我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇 旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展既受到相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，又影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以“旅游強(qiáng)縣”為發(fā)展戰(zhàn)略的文成縣，要形成旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，從而帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須走商業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的道路，這樣既可改善城市形象、提升城市品位，又可以促進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目

7、標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞提高人民生活質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化市場(chǎng)創(chuàng)新，強(qiáng)化市場(chǎng)交易方式創(chuàng)新，提高商貿(mào)業(yè)行業(yè)的發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)展形成具有鮮明區(qū)域特色的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。 （二）規(guī)劃原則 1、系統(tǒng)性原則。本次規(guī)劃從文成縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)出發(fā)，結(jié)合縣城的實(shí)際情況，以整體的觀念對(duì)縣城與龍川鄉(xiāng)、樟臺(tái)鄉(xiāng)的商貿(mào)流通業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。 2、突出重點(diǎn)與合理布局原則。以資源相對(duì)集中利用為主要途徑，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的快速發(fā)展。 3、超前性與可行性相結(jié)合原則。既要從商

8、業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，高起點(diǎn)、超前規(guī)劃，又要結(jié)合本縣實(shí)際，以本縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，項(xiàng)目安排上量力而行，改革目標(biāo)選擇上分步到位，體系建設(shè)上分步實(shí)施。 4、效率化原則 首先，要合理配置現(xiàn)有的社會(huì)商業(yè)資源，達(dá)到提高現(xiàn)有設(shè)施使用效率的目的。其次，從便民、利民的角度著手規(guī)劃，以達(dá)到提高市場(chǎng)交易效率的目的。再次，要用現(xiàn)代科技手段來提高商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化程度，以達(dá)到提高商貿(mào)流通業(yè)的流通效率的目的。最后，要便于政府實(shí)施對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的宏觀控制與引導(dǎo)，以達(dá)到提高政府有關(guān)部門管理效率的目的。 （三）發(fā)展目標(biāo) 1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額 到2010年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到16.3億元，年均增長(zhǎng)13%。 2、商業(yè)

9、營業(yè)面積 到2010年，文成縣縣城城區(qū)人均商業(yè)營業(yè)面積達(dá)到1平方米。 3、超市 生活消費(fèi)品經(jīng)營領(lǐng)域的超市和便利店原則上按照輻射半徑和服務(wù)人口適度配置，2005年縣城城區(qū)的超市門店和便利店共有14個(gè)，2010年達(dá)到20個(gè)以上，其中營業(yè)面積在2000以上的綜合超市門店2家；營業(yè)面積在3000 以上的大型綜合超市門店1家；全縣連鎖超市門店到2010年達(dá)到80個(gè)以上。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原則上按照居民的集聚程度進(jìn)行合理設(shè)置，2010年以前縣城應(yīng)擁有農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)4個(gè)，并逐步向生鮮超市發(fā)展。 4、商業(yè)街 標(biāo)志性商業(yè)街：2006年把縣前街建成為綜合商業(yè)街；2007年形成建設(shè)路為綜合商業(yè)街。 專業(yè)特色街：2010年前，縣

10、城區(qū)改建二新街，作為婦女兒童休閑購物特色街；伯溫路為比較健全的美食街；體育場(chǎng)路為旅游購物健身休閑特色街；大峃街為民俗特色街。 5、專業(yè)市場(chǎng) 2010年前，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。 6、賓館服務(wù)業(yè) 2010年前，縣城城區(qū)4星級(jí)賓館達(dá)到2家，3星級(jí)賓館達(dá)到3家。 7、商業(yè)信息技術(shù) 2010年，連鎖企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到80%。 四、空間布局 根據(jù)文成縣城總體規(guī)劃和文成生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展布局是：以縣城城區(qū)為商業(yè)中心，以西坑鎮(zhèn)、珊溪鎮(zhèn)、巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、黃坦鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略布局。 (一)商業(yè)中心 縣城城區(qū)是文成縣的政治、

11、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，是全縣的商品流通業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)的集散地?？h城城區(qū)商業(yè)中心建設(shè)要配合現(xiàn)代化城市發(fā)展的要求，并與溫州城市的形象相稱，既著眼于滿足本地居民日常消費(fèi)的需要，又應(yīng)突出現(xiàn)代化城市的時(shí)尚感與品位，積極圍繞縣城總體布局做好文章。根據(jù)商圈理論和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的性質(zhì)及輻射范圍，縣城城區(qū)商業(yè)中心又分為縣級(jí)商業(yè)中心為基礎(chǔ)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域布局，充分發(fā)揮各級(jí)商業(yè)中心及整個(gè)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同效應(yīng)。 1、縣級(jí)商業(yè)中心 縣級(jí)商業(yè)中心不僅要成為縣城商業(yè)最繁華地段而且要成為全縣的商業(yè)物流中心，也是我縣居民必去的購物休閑之地，代表著全縣商業(yè)的整體形象，因此要進(jìn)一步提高商業(yè)集聚程度，增添商業(yè)氛圍?？h級(jí)

12、商業(yè)中心為縣前街等商業(yè)區(qū)。鑒于我縣縣前街、二新街、建設(shè)路具有悠久的商貿(mào)業(yè)歷史和較高知名度，定位為縣級(jí)商業(yè)中心。其發(fā)展為：以縣前街、二新街為橫軸，建設(shè)路、大峃街、伯溫路、體育場(chǎng)路為縱軸的“皿字型”休閑、旅游、購物為一體的商業(yè)功能區(qū)?？紤]到本區(qū)域的交通、停車等狀況，鼓勵(lì)設(shè)置：超市、購物中心、專賣店、專業(yè)店。適度設(shè)置：占地1000平方米以內(nèi)的賓館酒家、餐飲網(wǎng)點(diǎn)。限制設(shè)置：占地5000平方米以上的大型綜合超市、倉儲(chǔ)商店、專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)。 2、區(qū)域商業(yè)中心區(qū)域商業(yè)中心是以服務(wù)本區(qū)域內(nèi)的居民為主，同時(shí)結(jié)合各個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)以及商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，分別突出購物、交易、餐飲、娛樂、文化休閑服務(wù)等功能，

13、形成各自的特色。根據(jù)我縣縣城城區(qū)內(nèi)發(fā)展余地小，確定樟臺(tái)、龍川為我縣重點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域商業(yè)中心，以彌補(bǔ)縣城區(qū)的不足。龍川規(guī)劃建設(shè)有高級(jí)住宅區(qū)和工業(yè)企業(yè)，所以它不僅具有一般商業(yè)中心的特色，還應(yīng)結(jié)合人口流動(dòng)多，又處旅游景點(diǎn)入門的特點(diǎn)，目標(biāo)顧客為旅游人口及本地區(qū)居民。樟臺(tái)商貿(mào)區(qū)具有豐富的農(nóng)業(yè)特色，盛產(chǎn)草莓、楊梅等特色農(nóng)產(chǎn)品，是我縣特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地，具有農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的巨大潛力，除具備一般區(qū)域商業(yè)中心特點(diǎn)外，應(yīng)發(fā)展結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)示范旅游基地等相關(guān)擴(kuò)展業(yè)的特點(diǎn)，目標(biāo)顧客為：旅客及本地居民。 以上二個(gè)區(qū)域商業(yè)中心的形成應(yīng)與其人口發(fā)展規(guī)模相一致，以后逐步形成區(qū)域商業(yè)中心。區(qū)域商業(yè)中心鼓勵(lì)設(shè)置：百貨小商店、便民放心

14、店、連鎖超市、倉儲(chǔ)式商場(chǎng)、各類配送中心；限制設(shè)置：大型專業(yè)店、大型綜合超市、大型購物中心。 3、社區(qū)（居住區(qū)）商業(yè)中心 社區(qū)(居住區(qū))商業(yè)中心是指商業(yè)一定程度集聚，主要配置居民日常生活消費(fèi)必需的商業(yè)行業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，服務(wù)對(duì)象主要為當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)商業(yè)中心，列入本次社區(qū)(居住區(qū))商業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域是：人口規(guī)模達(dá)到1萬人，服務(wù)半徑在100300米的居住區(qū)(此規(guī)劃主要以人口作為依據(jù))，符合規(guī)劃的社區(qū)(居住區(qū))商業(yè)中心有：鳳溪社區(qū)、城南社區(qū)、朝陽社區(qū)、華僑新村社區(qū)、苔湖社區(qū)、沙楊社區(qū)、珊門社區(qū)。鼓勵(lì)設(shè)置：200500平方米的超市、便利店，200平方米以內(nèi)的餐飲網(wǎng)點(diǎn)；限制設(shè)置：百貨大商店、大型綜合超市

15、、倉儲(chǔ)式商場(chǎng)。 新建居住區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)必須按國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定按比例配建，同時(shí)還要考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。應(yīng)拓展經(jīng)營，開拓服務(wù)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新，采取多種經(jīng)營方式；應(yīng)發(fā)展連鎖經(jīng)營，推行連鎖超市；應(yīng)結(jié)合實(shí)際，規(guī)模適當(dāng)，統(tǒng)籌安排，合理布局；選址應(yīng)為人流集中，交通便利地段。社區(qū)(居住區(qū))基本營業(yè)面積為0.5萬平方米，般以一個(gè)中型超市(200500平方米)為骨干，輔以理發(fā)、洗衣、租帶、雜貨、餐飲、便利店等。如果條件具備，可建設(shè)集商業(yè)、文化、醫(yī)療、教育等功能為一體的鄰里中心，同時(shí)滿足社區(qū)居民日常生活的各種需要。 4、街坊商業(yè) 街坊商業(yè)服務(wù)人口約1000人，每間基本營業(yè)面積50平方米，設(shè)置地域?yàn)榻址恢饕鋈肟?，居?/p>

16、主要途經(jīng)地，其設(shè)置導(dǎo)向，鼓勵(lì)設(shè)置便利店、生活服務(wù)設(shè)施。 5、專業(yè)(特色)街 專業(yè)(特色)街的建設(shè)既是對(duì)城區(qū)原有資源的一種整合，也是商業(yè)向更高級(jí)階段發(fā)展的一種準(zhǔn)備。根據(jù)消費(fèi)者的數(shù)量、需求、偏好以及購買力的不同，對(duì)各類別、層次的消費(fèi)都進(jìn)行細(xì)分，確定專業(yè)街的規(guī)模、經(jīng)營門類及商品檔次，各種專業(yè)街側(cè)重點(diǎn)應(yīng)各有不同。專業(yè)(特色)街設(shè)置導(dǎo)向：重點(diǎn)引導(dǎo)建設(shè)信息、電子器材、通訊器材、家用電器、文化用品、婦女兒童服飾、旅游紀(jì)念品和食品、花卉、餐飲等符合現(xiàn)代消費(fèi)趨勢(shì)的專業(yè)特色街。鼓勵(lì)設(shè)置與該專業(yè)特色相關(guān)的專業(yè)店、專賣店；適度設(shè)置為該專業(yè)配套服務(wù)的服務(wù)業(yè)，限制設(shè)置與該專業(yè)特點(diǎn)無關(guān)的業(yè)態(tài)和業(yè)種。至2010年，縣城應(yīng)有統(tǒng)

17、一命名的有規(guī)模、有影響的高級(jí)商業(yè)特色街6條。本規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)三街三路。 （1）縣前街：全長(zhǎng)386米，是文成縣歷史上最繁華的商業(yè)集散地。改造成一個(gè)集文化、購物、休閑于一體的多功能、綜合性商業(yè)街。改造提升現(xiàn)有的專賣店，吸引更多國內(nèi)知名品牌入駐經(jīng)營，減少低檔專業(yè)店、便利店的比例，提高中高檔專業(yè)店、品牌專賣店的比例。 （2）二新街：全長(zhǎng)390米，因其屬于舊式建筑城改區(qū)，現(xiàn)規(guī)劃保留原街道高寬比例，該街區(qū)已形成銷售女性服裝、用品為主，規(guī)劃為和大峃街縣前段結(jié)合形成一個(gè)以銷售婦女、兒童服飾、休閑為一體的女人街。 （3）大峃街：全長(zhǎng)1600米，歷史以來居住大峃鎮(zhèn)農(nóng)民為主，農(nóng)村民間習(xí)俗較濃，并開設(shè)一些賣民間產(chǎn)品

18、的門店，如開打銀店、打鐵店、花圈店、年糕明齋店等等。是以傳統(tǒng)型農(nóng)民為主要消費(fèi)對(duì)象的民俗專用街。 （4）建設(shè)路：全長(zhǎng)1500米，是縣城一條主要街道，以家具、家電、燈飾、建材、服裝、生活服務(wù)為主的綜合商業(yè)街。整條道路分段呈現(xiàn)若干個(gè)以同類商品店聚集。范圍設(shè)置：專業(yè)店、專賣店。 （5）伯溫路：全長(zhǎng)2000米，是縣城亮麗風(fēng)景線，以賓館酒家、排檔、特色餐飲、風(fēng)味小吃為主。該路有交通、停車等優(yōu)勢(shì)，適宜布置成為風(fēng)味餐飲街。 （6）體育場(chǎng)路：文成中學(xué)新址遷到文成賓館前的文化中心，全長(zhǎng)2300米。規(guī)劃設(shè)立經(jīng)營文成本地工藝品、旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等專業(yè)旅游品網(wǎng)點(diǎn)，配以書店、文化體育用品店、道路兩旁配有健身體育設(shè)施、

19、器材等，在文成賓館旁規(guī)劃建設(shè)一個(gè)“旅游產(chǎn)品營銷中心”，將體育場(chǎng)路建成具有文成地方風(fēng)格的旅游購物、體育健身、文化休閑為一體的特色路。 （二）商業(yè)副中心 重點(diǎn)發(fā)展五個(gè)重鎮(zhèn)為商業(yè)副中心，即縣域西部區(qū)域性旅游集散中心城鎮(zhèn)西坑、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)珊溪、巨嶼、玉壺、黃坦、南田。 1、西坑鎮(zhèn)。把西坑鎮(zhèn)建設(shè)成以特色生態(tài)農(nóng)業(yè)（包括生姜、水果、藥材、養(yǎng)殖業(yè)等）為基礎(chǔ)，以畬族文化風(fēng)情旅游（以畬族村寨和龍麒源景區(qū)為核心）與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為特色，以區(qū)域旅游集散中心為重點(diǎn)的特色型西部區(qū)域旅游集散中心城鎮(zhèn)。鼓勵(lì)設(shè)置：畬族風(fēng)味飯店餐館、連鎖超市、百貨小商店、便民放心店、畬族特色的旅游產(chǎn)品購物一條街。 2、珊溪巨嶼鎮(zhèn)。把珊

20、溪鎮(zhèn)巨嶼鎮(zhèn)建設(shè)成以特色生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)（包括水果、毛竹、蔬菜和禽畜），以環(huán)保型、勞動(dòng)密集型和資源特色型加工工業(yè)（以巨嶼工業(yè)園區(qū)為核心）為主體，以山水生態(tài)旅游與革命歷史文化旅游（以飛云湖為核心）為特色的，特色農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)、旅游集散中心。鼓勵(lì)設(shè)置：連鎖超市、便民放心店、飯店、賓館，與工業(yè)園區(qū)發(fā)展相配套的各項(xiàng)設(shè)施，并建有竹木市場(chǎng)、牲畜市場(chǎng)。 3、玉壺鎮(zhèn)。把玉壺鎮(zhèn)建設(shè)成為以綠色、無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)（重點(diǎn)是鴿兔養(yǎng)殖、綠色蔬菜、特色中藥材），以僑鄉(xiāng)旅游（玉壺鎮(zhèn)僑鄉(xiāng)風(fēng)情、獅巖古寨風(fēng)情）為特色，以僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)（外向型特色加工業(yè)）及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地為重點(diǎn)的康居、

21、休閑、生態(tài)僑鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)。鼓勵(lì)設(shè)置：歐式建筑的飯店、連鎖超市、華僑休閑設(shè)施、中藥材市場(chǎng)。 4、黃坦鎮(zhèn)。把黃坦鎮(zhèn)建設(shè)成以特色生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)為新增長(zhǎng)點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)的文成生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)新區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢(shì)小城鎮(zhèn)。鼓勵(lì)設(shè)置：農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、連鎖超市、飯店等設(shè)施。 5、南田鎮(zhèn)。把南田鎮(zhèn)建設(shè)成為以“綠色、有機(jī)”生態(tài)農(nóng)業(yè)為（高山蔬菜、綠色糧食、綠色水果、綠色養(yǎng)殖）重點(diǎn)，以歷史文化旅游（劉基文化）及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)旅游小城鎮(zhèn)、旅游集散中心。鼓勵(lì)設(shè)置：連鎖超市、旅游產(chǎn)品購物一條街，綠色產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。 五、特色市場(chǎng)體系建設(shè) 與周邊縣市較發(fā)達(dá)的專業(yè)市場(chǎng)相比，文

22、成縣的專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)滯后，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不明顯，因此如何發(fā)展我縣的專業(yè)市場(chǎng)是個(gè)急需解決的問題。規(guī)劃期內(nèi)必須大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)依托能力強(qiáng)、布局合理的專業(yè)市場(chǎng)體系。 （一）商品市場(chǎng)建設(shè) 目前，文成縣的商品市場(chǎng)僅表現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、牲畜市場(chǎng)等初級(jí)市場(chǎng)形態(tài)，不能很好地滿足廣大人民的生活需要，對(duì)推動(dòng)我縣特色塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用有限，因此，加快商品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)是我縣建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)體系的重點(diǎn)。 1、積極發(fā)展有產(chǎn)業(yè)依托的特色商品市場(chǎng) 首先，規(guī)劃期內(nèi)，要重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展有產(chǎn)業(yè)依托的縣城中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、旅游商品市場(chǎng)、家私市場(chǎng)、花木市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，應(yīng)努力擴(kuò)大這些產(chǎn)業(yè)依托型市場(chǎng)在縣內(nèi)外的

23、輻射范圍，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，由于我縣地理?xiàng)l件等因素限制，銷地型市場(chǎng)在我縣仍然大有潛力。規(guī)劃期內(nèi)，要重點(diǎn)發(fā)展小商品市場(chǎng)、建筑裝飾材料市場(chǎng)、汽摩市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，以滿足我縣居民不同層次的消費(fèi)需要。 2、加快現(xiàn)代商品市場(chǎng)創(chuàng)新步伐 （）經(jīng)營方式新。市場(chǎng)要以總代理、總經(jīng)銷、特約經(jīng)銷點(diǎn)和專賣店與專業(yè)店等為主要經(jīng)營方式，大力引進(jìn)國內(nèi)外著名品牌商品，引導(dǎo)市場(chǎng)商品品牌化，塑造品牌市場(chǎng)形象。 （）技術(shù)手段新。要采用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)手段，發(fā)展電子商務(wù)，建立網(wǎng)上無形市場(chǎng)。在規(guī)劃期內(nèi)，建成文成商品市場(chǎng)信息網(wǎng)，并與浙江省有代表性的商品信息網(wǎng)相鏈接，通過因特網(wǎng)提供的交易平臺(tái)直接在網(wǎng)上進(jìn)行展銷，以加速商品信息的傳遞，拓

24、展市場(chǎng)發(fā)展空間，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)向國際化發(fā)展。 （）市場(chǎng)功能新。要積極引導(dǎo)市場(chǎng)功能的綜合化，在強(qiáng)化市場(chǎng)商品交易這一基本功能的基礎(chǔ)上，大力拓展會(huì)展功能、信息服務(wù)功能、加工中心功能、物流配送功能等。 （二）生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè) 生產(chǎn)要素市場(chǎng)是指技術(shù)、資金、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素商品化過程中的交易關(guān)系或買賣關(guān)系的總和，以及這些生產(chǎn)要素交易的場(chǎng)所。生產(chǎn)要素市場(chǎng)是資源市場(chǎng)，一般包括技術(shù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等。發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)，是建立完整的市場(chǎng)體系、促進(jìn)文成經(jīng)濟(jì)向高層次發(fā)展的必然要求。目前，我縣生產(chǎn)要素市場(chǎng)還不是很發(fā)達(dá)，因此，在規(guī)劃期內(nèi)，這要成為市場(chǎng)培育和發(fā)展的重點(diǎn)。 、技術(shù)市場(chǎng)

25、 我縣中小企業(yè)逐步發(fā)展，工業(yè)又是以加工制造業(yè)為主，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整向效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，因此，建立技術(shù)市場(chǎng)，大力引進(jìn)和推廣高新技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。2010年以前，我縣應(yīng)具有技術(shù)市場(chǎng)。 、房地產(chǎn)市場(chǎng) 在2010年前，縣城鳳溪社區(qū)、城北小區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目逐一竣工。同時(shí)，形成房地產(chǎn)交易、商品房銷售等市場(chǎng)。 、信息市場(chǎng) 發(fā)展信息市場(chǎng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息商品化、社會(huì)化，充分開發(fā)利用信息資源，都具有非常重要的作用。 信息市場(chǎng)的經(jīng)營范圍包括商品信息、經(jīng)濟(jì)協(xié)作信息、技術(shù)信息、新產(chǎn)品信息、自然資源信息、金融信息、勞務(wù)信息、人才信息和國家許可經(jīng)營的為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)的信息，以及信息咨詢與信息系統(tǒng)、

26、用戶軟件的開發(fā)和售后服務(wù)等。 我縣應(yīng)在2010年以前在縣城設(shè)立信息市場(chǎng)，并設(shè)立信息服務(wù)中心。 、勞動(dòng)力市場(chǎng) 在規(guī)劃期內(nèi)，要進(jìn)一步完善縣人才交流中心，并在各集鎮(zhèn)設(shè)立職業(yè)介紹所，建成市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)；健全職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)的效率和質(zhì)量明顯提高。解決我縣工業(yè)用人不足和農(nóng)村勞動(dòng)力、下崗職工的就業(yè)門路。 六、配送中心 配送中心是經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃的物流企業(yè)的集中區(qū)和示范區(qū)，是城市功能之一和物流產(chǎn)業(yè)的載體。應(yīng)加快配送中心建設(shè)，為本縣的工業(yè)、銷售企業(yè)提供物流服務(wù)，成為當(dāng)?shù)氐呢浳锛⒌亍?（一）配送中心的發(fā)展計(jì)劃： 2007年前，在縣城城東新56省道樟臺(tái)段兩側(cè)

27、建設(shè)一個(gè)占地200畝的現(xiàn)代化綜合物流配送中心，吸引我縣的重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)來該物流中心建設(shè)商品配送基地。 （二）配送中心的功能要求 1、商品采購功能。配送中心要按照用戶的要求采購商品，承擔(dān)向生產(chǎn)企業(yè)和零售企業(yè)供應(yīng)原材料和商品的任務(wù)。 2、商品包裝功能。包括產(chǎn)品的出廠包裝、生產(chǎn)過程中在制品、半成品的包裝以及在物流過程中換裝、分裝、再包裝等活動(dòng)。這是產(chǎn)品生產(chǎn)過程在流通領(lǐng)域的延伸。 3、商品儲(chǔ)存功能。包括庫存控制、商品堆存、保管、保養(yǎng)、維護(hù)等活動(dòng)。要實(shí)行商品儲(chǔ)存的動(dòng)態(tài)管理，加快商品和資金的周轉(zhuǎn)。 4、商品運(yùn)輸功能。汽車是本縣內(nèi)的主要交通工具，要選擇最經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸工具、聯(lián)運(yùn)方式和運(yùn)輸路線，安全、

28、準(zhǔn)時(shí)、高效地把商品運(yùn)送到用戶手中。 5、信息交流功能。運(yùn)用現(xiàn)代信息工具，搜集各類有關(guān)的信息情報(bào)，并及時(shí)地進(jìn)行加工處理，為決策服務(wù)，同時(shí)與用戶分享。 七、信息化與電子商務(wù) （一）商貿(mào)流通業(yè)信息共享平臺(tái) 在規(guī)劃期內(nèi)，我縣要建成文成商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)和文成商品市場(chǎng)網(wǎng) 、文成商貿(mào)服務(wù)網(wǎng) 建立文成商貿(mào)服務(wù)業(yè)門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)公共信息資源的開發(fā)和利用，以網(wǎng)絡(luò)的方式整合、開發(fā)與提高商貿(mào)服務(wù)水平，面向社區(qū)、面向公眾服務(wù)相關(guān)的新型商貿(mào)企業(yè)以及服務(wù)項(xiàng)目等信息資源，為消費(fèi)者提供更為方便、快捷的高質(zhì)量服務(wù)。 、文成商品市場(chǎng)門戶網(wǎng)站 開設(shè)網(wǎng)上無形市場(chǎng)，可以迅速擴(kuò)大文成產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度，突破傳統(tǒng)市場(chǎng)的地域界限，從而增強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的

29、輻射力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)的真正革命。因此，我縣要積極整合特色市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源，建立統(tǒng)一的文成商品市場(chǎng)門戶網(wǎng)站。 （二）銀行卡工程 我縣要促進(jìn)銀行、稅務(wù)、工商和商貿(mào)企業(yè)等部門的緊密合作，配合國家銀行卡工程建設(shè)，研究制定商貿(mào)服務(wù)業(yè)受理銀行卡推廣方案，提高銀行卡結(jié)算的普及率，改善消費(fèi)者持卡消費(fèi)的環(huán)境。到規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)購物、餐飲及生活服務(wù)企業(yè)持卡消費(fèi)無障礙。 （三）企業(yè)管理信息系統(tǒng) 大型商貿(mào)企業(yè)和連鎖企業(yè)都要?jiǎng)?chuàng)造條件，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立管理信息系統(tǒng)（MIS），形成內(nèi)部信息流通網(wǎng)絡(luò)，以加快信息的傳遞和利用，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)資金、商品的運(yùn)行狀態(tài)和各個(gè)部門及個(gè)人的工作業(yè)績(jī)，從而有效地提高企業(yè)管理效率。到規(guī)劃期末，較

30、大商貿(mào)企業(yè)、連鎖企業(yè)、專賣店等全面采用MIS，并有部分企業(yè)實(shí)行電子訂貨系統(tǒng)（EOS）；一般企業(yè)采用MIS的比例達(dá)到%。較大物流企業(yè)引進(jìn)倉庫管理信息系統(tǒng)（WMS）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI），實(shí)現(xiàn)全過程對(duì)商品的實(shí)時(shí)跟蹤、查詢和監(jiān)管。開發(fā)管理決策部門對(duì)電腦支持決策系統(tǒng)的高層次利用，充分利用模型庫和知識(shí)庫乃至人工智能來提供分析手段，進(jìn)行科學(xué)有效決策。 （四）發(fā)展電子商務(wù) 我縣要積極探索電子商務(wù)發(fā)展模式，一方面，我縣的商貿(mào)企業(yè)都要實(shí)施上網(wǎng)工程，制定網(wǎng)上采購、交易推進(jìn)計(jì)劃，積極發(fā)展企業(yè)與企業(yè)之間（B to B）的電子商務(wù)，逐步培育網(wǎng)上銷售（B to C）市場(chǎng)；到規(guī)劃期末，大型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到%。另一方面，制定有關(guān)電子商務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息共享與信息安全、支付手段等方面的管理辦法，以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 八、政策與措施 （一）鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營 為了鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營的發(fā)展，在管理、網(wǎng)點(diǎn)、資金和人員培訓(xùn)等多方面給予政策支持。 、放寬經(jīng)營限制。對(duì)連鎖企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾酉銦?、書?/p>