七臺(tái)河市煤礦關(guān)閉整治整合工作方案

1、附件區(qū)縣區(qū)塊煤礦關(guān)閉整治整合規(guī)劃方案編制提綱一、總論各區(qū)縣根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)、資源儲(chǔ)量等實(shí)際情況綜合論述。二、區(qū)塊煤炭資源開(kāi)發(fā)情況總述（一）基本情況。主要論述區(qū)塊名稱(chēng)、地理位置、隸屬縣區(qū)，整治整合前區(qū)塊內(nèi)采礦權(quán)、探礦權(quán)設(shè)置情況，礦井（含區(qū)塊內(nèi)及周邊關(guān)閉礦井）概況：數(shù)量、規(guī)模、礦井性質(zhì)、開(kāi)拓方式、開(kāi)采深度、剩余資源儲(chǔ)量、煤層、煤種、煤質(zhì)、所有權(quán)結(jié)構(gòu)，區(qū)塊現(xiàn)有建設(shè)、生產(chǎn)礦井總產(chǎn)能等基本情況；（二）論述整治整合區(qū)塊煤田地質(zhì)條件。論述區(qū)塊及周邊、深部資源賦存狀況，主要包括地質(zhì)構(gòu)造、含煤地層、勘查程度、保有資源儲(chǔ)量、主要可采煤層及煤質(zhì)、區(qū)域水文地質(zhì)條件，瓦斯、煤的自燃發(fā)火傾向性、煤塵爆炸指數(shù)及地溫、地壓

2、等進(jìn)行敘述；（三） 論述區(qū)塊煤炭資源開(kāi)發(fā)利用情況。主要包括各礦井（含區(qū)塊內(nèi)及周邊關(guān)閉礦井）及各煤層生產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、累計(jì)采出量、采空區(qū)及受火區(qū)、水害影響范圍等情況。三、區(qū)塊整治整合規(guī)劃編制原則（一）區(qū)塊整治整合規(guī)劃編制的主要依據(jù)。包括國(guó)家和省有關(guān)煤礦整治整合政策、編制原則、整治目標(biāo)（確定的保留礦井、關(guān)閉礦井應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)模、安全、礦井井田劃分等標(biāo)準(zhǔn)及礦井機(jī)械化水平）等；（二）整治整合規(guī)劃。結(jié)合區(qū)塊煤炭資源賦存狀況和現(xiàn)階段開(kāi)發(fā)利用情況，擬增擴(kuò)利用煤炭資源原則上應(yīng)達(dá)到詳查以上勘探程度，未達(dá)到詳查程度的，要說(shuō)明計(jì)劃采取的勘探措施，按照所在縣（區(qū)）政府區(qū)塊規(guī)劃目標(biāo)，合理確定區(qū)塊保留礦井及保留項(xiàng)目（分為資源整合項(xiàng)

3、目和單井改擴(kuò)建項(xiàng)目）數(shù)量，明確擬關(guān)閉礦井名單。1 保留礦井。（ 1 ）論述礦井保留依據(jù)，省、市政府相關(guān)文件規(guī)定；論述企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)地、固定資產(chǎn)、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)歷、開(kāi)辦煤礦采礦權(quán)人和實(shí)際控制人等基本情況；（ 2）論述企業(yè)性質(zhì)（生產(chǎn)或建設(shè)）、生產(chǎn)規(guī)模（建設(shè)規(guī)模），煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況、采掘機(jī)械化程度，所屬煤礦企業(yè)近三年安全生產(chǎn)情況；（ 3）論述煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)情況，專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員（采礦、通風(fēng)、安全、機(jī)電及運(yùn)輸、地質(zhì)、測(cè)量等煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)）配備數(shù)量、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、職稱(chēng)、結(jié)構(gòu)和比重，煤礦從業(yè)人員狀況等情況；（ 4）煤礦社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)情況（簡(jiǎn)述近三年繳納稅費(fèi)情況、參與地方公共事業(yè)情況）及

4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效。2保留項(xiàng)目（資源整合項(xiàng)目及單井改擴(kuò)建項(xiàng)目）。（ 1 ）項(xiàng)目方案應(yīng)按照項(xiàng)目類(lèi)型（分為資源整合項(xiàng)目和單井改擴(kuò)建項(xiàng)目）論述項(xiàng)目涉及煤礦當(dāng)前基本情況，包括：礦井名稱(chēng)、地理位置、隸屬縣區(qū)，煤礦性質(zhì)（生產(chǎn)或建設(shè)）、礦井規(guī)模、區(qū)塊總產(chǎn)能等基本情況；礦井煤炭資源狀況及擬增擴(kuò)資源狀況、批準(zhǔn)可采煤層、地質(zhì)勘查程度及保有資源儲(chǔ)量，地質(zhì)構(gòu)造、煤質(zhì)、區(qū)域水文地質(zhì)條件，瓦斯、煤塵、煤的自燃性、煤塵爆炸性及地溫、地壓等；論述區(qū)塊煤炭資源開(kāi)發(fā)利用情況，包括生產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、采空區(qū)、火區(qū)范圍、受水害影響范圍等情況，如存在“三下”采煤等特殊開(kāi)采方式應(yīng)在規(guī)劃中論述開(kāi)采及影響情況。（ 2）按照可行性研究報(bào)告的編制程序簡(jiǎn)

5、要論述保留項(xiàng)目背景、市場(chǎng)分析、項(xiàng)目方案、建設(shè)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、效益評(píng)價(jià)（財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)）、風(fēng)險(xiǎn)分析、結(jié)論建議等，明確項(xiàng)目主體礦井（保留煤礦）和擬關(guān)閉礦井名稱(chēng)。3擬關(guān)閉礦井。區(qū)塊整治整合規(guī)劃擬關(guān)閉的礦井，要求明確關(guān)閉礦井名稱(chēng)、井田面積、生產(chǎn)能力、保有資源儲(chǔ)量、資源歸屬、關(guān)閉期限等。四、規(guī)劃及項(xiàng)目方案的可行性分析及主要結(jié)論區(qū)塊煤礦企業(yè)整治整合整體規(guī)劃及各保留項(xiàng)目方案的合理性和可行性分析，特別要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全等方面對(duì)兼并重組前后煤礦數(shù)量、煤炭產(chǎn)能和資源儲(chǔ)量等進(jìn)行量化對(duì)比分析，最后提出本規(guī)劃的主要結(jié)論意見(jiàn)。五、存在的問(wèn)題與建議需要在下一階段設(shè)計(jì)中解決或提請(qǐng)審批機(jī)關(guān)決定和有關(guān)單位注意的問(wèn)題

6、與建議。附表：1.煤礦企業(yè)資源整合項(xiàng)目方案明細(xì)表2 .煤礦企業(yè)單井改擴(kuò)建項(xiàng)目明細(xì)表3 .區(qū)塊直接保留煤礦一覽表4 .區(qū)塊擬關(guān)閉煤礦一覽表關(guān)閉整治整合規(guī)劃需提交查圖紙清單6 .單井?dāng)U儲(chǔ)擴(kuò)能保留礦井提交材料清單（新報(bào)）7 .單井?dāng)U儲(chǔ)擴(kuò)能保留礦井提交材料清單（已報(bào)）8 .資源整合保留礦井提交材料清單（新報(bào)）9 .資源整合保留礦井提交材料清單（已報(bào)）0關(guān)閉礦井提交材料清單1 直接保留礦井提交材料清單4附表2煤礦企業(yè)資源整合項(xiàng)目方案明細(xì)表區(qū)塊:煤礦名稱(chēng)井出回積(km2)批準(zhǔn)開(kāi)采煤層及煤厚(號(hào))保有資源儲(chǔ)量(Mt)生產(chǎn)能力(Mt/a)服務(wù)年限井田拐點(diǎn)坐標(biāo)(6 JW)備注廳P整合刖整合后新增整合刖整合后整合

7、刖整合后新增整合刖整合后新增6煤礦企業(yè)單井改擴(kuò)建項(xiàng)目明細(xì)表區(qū)塊:序號(hào)煤礦名稱(chēng)井出回積(km2)批準(zhǔn)開(kāi)采煤層及煤厚(號(hào))保有資源儲(chǔ)量(Mt)生產(chǎn)能力(Mt/a)服務(wù)年限井田拐點(diǎn)坐標(biāo)(6度帶)備注現(xiàn)有 改擴(kuò)新增現(xiàn)有改擴(kuò)現(xiàn) 改新現(xiàn)有改擴(kuò)新建后建后有擴(kuò)建后增建后增附表3區(qū)塊直接保留煤礦一覽表區(qū)塊:序號(hào)煤礦名稱(chēng)井出面積(km2)批準(zhǔn)開(kāi)采煤層(號(hào))保有資源儲(chǔ)量(Mt)生產(chǎn)能力(Mt/a)備注合計(jì)8附表4區(qū)塊擬關(guān)閉煤礦一覽表區(qū)塊:序號(hào)煤礦名稱(chēng)井出面積（km2）批準(zhǔn)開(kāi)采煤層（號(hào)）保有資源儲(chǔ)量（Mt）生產(chǎn)能力（Mt/a）關(guān)閉期限備注合計(jì)9附表6區(qū)縣區(qū)塊煤礦關(guān)閉整治整合規(guī)劃需提交審查圖紙清單區(qū)縣：區(qū)塊（礦區(qū)）數(shù)：

8、現(xiàn)有總產(chǎn)能：整治整合后總規(guī)模：礦井總數(shù)：保留礦井?dāng)?shù)：關(guān)閉礦井?dāng)?shù)：關(guān)閉比例：直接保留數(shù)：整合提能保留數(shù)：?jiǎn)尉當(dāng)U儲(chǔ)提能保留數(shù)：直接提能保留數(shù)：2015年末關(guān)閉礦井?dāng)?shù)：2018年末關(guān)閉礦井?dāng)?shù)：被整合關(guān)閉礦井?dāng)?shù)：在龍煤大礦范圍內(nèi)礦井?dāng)?shù)：有龍煤劃出資源的礦井?dāng)?shù)：原區(qū)縣批準(zhǔn)的資源整合或改擴(kuò)建項(xiàng)目數(shù)量：本規(guī)劃保留項(xiàng)目數(shù)量：總表：廳P文件及相關(guān)材料清單材料情況備注1轄區(qū)礦井分布總圖（分清關(guān)閉、保留礦井）2各區(qū)塊（礦區(qū)）礦井分布圖；1、以區(qū)塊（礦區(qū)）為單位，含礦井范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)，標(biāo)明層號(hào)，標(biāo)出主副井位置、及采空區(qū)位置2、在大川范圍內(nèi)的標(biāo)清與大礦及3區(qū)塊（礦區(qū)）各分層儲(chǔ)量計(jì)算圖（圖上標(biāo)出：總儲(chǔ)量，4匚川小1用里,利

9、zK帕里） 礦區(qū)各勘探線(xiàn)剖面圖5礦區(qū)勘探靖查（詳查）地質(zhì)改告及地質(zhì)板告批復(fù)文件6龍煤大植范圍內(nèi)取得同意劃出資源的文件匯總分表：序號(hào)表格名稱(chēng)材料情況備注附表6單廣擴(kuò)儲(chǔ)擴(kuò)能保留礦產(chǎn)層交材料清單（新報(bào)）附表7單打擴(kuò)儲(chǔ)擴(kuò)能保留礦廣層交材料清單（原有）附表8資源整合保留礦十號(hào)友材料清單（新報(bào)）附表9資源整合保留礦廣得友材料清單（原有）附表10關(guān)閉礦廣得寶材料造單附表11直接保留礦上用交材料清單單井?dāng)U儲(chǔ)擴(kuò)能保留礦井提交材料清單（新報(bào)）名稱(chēng)：區(qū)（縣）：原能力：萬(wàn)噸/年 擴(kuò)儲(chǔ)后能力：萬(wàn)噸/年 原有儲(chǔ)量：噸 擴(kuò)儲(chǔ)后儲(chǔ)量：噸符號(hào)文件及相關(guān)材料清單材料情況備注1五證一照2勘探區(qū)精查（詳查）地質(zhì)報(bào)告3地質(zhì)報(bào)告批復(fù)文件

10、4擴(kuò)儲(chǔ)擴(kuò)能改造所需各層地質(zhì)儲(chǔ)量圖、勘探線(xiàn)剖面圖5擴(kuò)儲(chǔ)擴(kuò)能改造方案和圖紙（礦區(qū)范圍圖、擴(kuò)儲(chǔ)擴(kuò)能改造前工程圖、擴(kuò)儲(chǔ)擴(kuò)能改造后工程圖、地質(zhì)地形圖、各層儲(chǔ)量圖）61、市縣國(guó)土部門(mén)出具與合法礦井的重疊名單2、足乙級(jí)及以上評(píng)價(jià)公司做的礦井平的重疊報(bào)告7市國(guó)土局資源配置文件及儲(chǔ)量評(píng)審備案證明等8是龍煤七臺(tái)河分公司范圍內(nèi)的資源，提供龍煤劃出文件，并保證其真實(shí)性的承諾9在國(guó)有大礦區(qū)域內(nèi)或相鄰礦井需提供開(kāi)采ii無(wú)影響的安全證明10區(qū)（縣）相鄰礦山審查表（附：相鄰礦山意見(jiàn)書(shū)）11區(qū)（縣）單井?dāng)U儲(chǔ)擴(kuò)能改造審查初步意見(jiàn)表附表7單井?dāng)U儲(chǔ)擴(kuò)能保留礦井提交材料清單（原有）r#名稱(chēng)：區(qū)（縣）：原能力：萬(wàn)噸/年 擴(kuò)儲(chǔ)后能力：萬(wàn)噸

11、/年 原有儲(chǔ)量：噸 擴(kuò)儲(chǔ)后儲(chǔ)量：噸符號(hào)文件及相關(guān)材料清單材料情況備注1五證一照2勘探區(qū)精查（詳查）地質(zhì)報(bào)告3地質(zhì)報(bào)告批復(fù)文件4擴(kuò)儲(chǔ)擴(kuò)能改造所需各層地質(zhì)儲(chǔ)量圖、勘探線(xiàn)剖面圖5擴(kuò)儲(chǔ)擴(kuò)能改造方案和圖紙（礦區(qū)范圍圖、擴(kuò)儲(chǔ)擴(kuò)能改造前工程圖、擴(kuò)儲(chǔ)擴(kuò)能改造后工程圖、地質(zhì)地形圖、各層儲(chǔ)量圖）61、市縣國(guó)土部門(mén)出具與合法礦井的重疊名單2、足乙級(jí)及以上評(píng)價(jià)公司做的礦井平的重登報(bào)告；3、市局半卸重疊評(píng)審意見(jiàn)7市國(guó)土局資源配置文件及儲(chǔ)量評(píng)審備案證明等8是龍煤七臺(tái)河分公司范圍內(nèi)的資源，提供龍煤劃出文件，并保證其真實(shí)性的承諾9在國(guó)有大礦區(qū)域內(nèi)或相鄰礦井需提供開(kāi)采無(wú)影響的安全證明10區(qū)（縣）相鄰礦山審查表（附：相鄰礦山意見(jiàn)

12、書(shū)）11市國(guó)土局向省國(guó)土廳申請(qǐng)資源擴(kuò)儲(chǔ)文件等手續(xù)12預(yù)劃界批復(fù)文件13價(jià)款評(píng)估批復(fù)14土地復(fù)墾方案及批復(fù)15正式劃界批復(fù)文件16環(huán)評(píng)文件17立項(xiàng)申請(qǐng)文件18區(qū)（縣）單井?dāng)U儲(chǔ)擴(kuò)能改造審查初步意見(jiàn)表附表8資源整合保留礦井提交材料清單（新報(bào)）整合保留礦井名稱(chēng)：（區(qū)）縣：被整合礦井名稱(chēng)：原能力：萬(wàn)噸/年 整合后能力：萬(wàn)噸/年 原有儲(chǔ)量：噸 整合后儲(chǔ)量：噸符號(hào)文件及相關(guān)材料清單材料情況備注1主體井五證一照2被整合并證照；（采礦證）3整合礦井間資源整合協(xié)議書(shū)4勘探區(qū)精查（詳查）地質(zhì)報(bào)告5地質(zhì)報(bào)告批復(fù)文件6資源整合所需地質(zhì)報(bào)告各層地質(zhì)儲(chǔ)量圖、勘探線(xiàn)剖面圖7整合方案和圖紙（整合礦區(qū)范圍圖、整合前工程圖、整合后

13、工程圖、地質(zhì)地形圖、各層儲(chǔ)量圖）8區(qū)（縣）相鄰礦山審查表（附：相鄰礦山意見(jiàn)書(shū)）9市國(guó)土局資源配置文件及儲(chǔ)量評(píng)審備案證明等10市縣國(guó)土部門(mén)出具與合法礦井的重疊名單11是龍煤七臺(tái)河分公司范圍內(nèi)的資源，提供龍煤劃出文件，并保證其真實(shí)性的承諾12在國(guó)有大礦區(qū)域內(nèi)礦井需提供國(guó)有大礦開(kāi)采無(wú)影響的安全證明13礦井所在地區(qū)（縣）資源整合審查初步意見(jiàn)表附表9資源整合保留礦井提交材料清單（原有）整合保留礦井名稱(chēng)：（區(qū)）縣被整合保留礦井名稱(chēng)：原能力H萬(wàn)噸/年 整合后能力：萬(wàn)噸/年 原有儲(chǔ)量：噸 整合后儲(chǔ)量：噸符號(hào)文件及相關(guān)材料清單材料情況備注1主體井五證一照2被整合并五證一照3整合礦井間資源整合協(xié)議書(shū)4勘探區(qū)精查（

14、詳查）地質(zhì)報(bào)告5地質(zhì)報(bào)告批復(fù)文件6資源整合所需地質(zhì)報(bào)告各層地質(zhì)儲(chǔ)量圖、勘探線(xiàn)剖面圖7整合方案和圖紙（整合礦區(qū)范圍圖、 整合前工程圖、整合 后工程圖、地質(zhì)地形圖、各層儲(chǔ)量圖）8（1 ）市縣國(guó)土部門(mén)出具的與合法礦井重疊名單（2）有乙級(jí)及以上評(píng)價(jià)公司做的礦井平卸重疊報(bào)告；（3）市局平的重登評(píng)審意見(jiàn)9市國(guó)土局資源配置文件及儲(chǔ)量評(píng)審備案證明等10是龍煤七臺(tái)河分公司范圍內(nèi)的資源，提供龍煤劃出文件， 并保證其真實(shí)性的承諾11在國(guó)有大礦區(qū)域內(nèi)或相鄰礦井需提供國(guó)有大礦開(kāi)米無(wú)影 響的安全證明12區(qū)（縣）相鄰礦山審查表（附：相鄰礦山意見(jiàn)書(shū)）13資源整合初步意見(jiàn)審批表14市政府向省資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組出函15省資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省國(guó)土廳出函16省國(guó)土廳初審后向省煤炭生產(chǎn)安全管理局復(fù)函17省煤炭局、省國(guó)土廳聯(lián)合批復(fù)文件18預(yù)劃界批復(fù)文件19儲(chǔ)量評(píng)審備案證明20開(kāi)發(fā)利用方案及批復(fù)21價(jià)款評(píng)估批復(fù)22土地復(fù)墾方案及批復(fù)23正式劃界批復(fù)文件24區(qū)（縣）資源整合審查初步意見(jiàn)表附表10關(guān)閉礦井提交材料清單礦井名稱(chēng)：（區(qū)）縣：擬關(guān)閉類(lèi)型：核定能力：剩余儲(chǔ)量：擬關(guān)閉時(shí)間：符號(hào)文件及相關(guān)材料清單材料情況備注1采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證（