保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1、上海外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（摘要）上海市外高橋保稅區(qū)管理委員會(huì)物流是指以滿足客戶的需求為目的，為提高原材料、在制品、制成品以及相關(guān)信息從供應(yīng)到消費(fèi)的流動(dòng)和儲(chǔ)存的效率而進(jìn)行的計(jì)劃、實(shí)施和控制的過程。物流功能性活動(dòng)包括需求預(yù)測(cè)、訂單處理、客戶服務(wù)、分銷配送、物料采購、存貨控制、交通運(yùn)輸、倉庫管理、工業(yè)包裝、物資搬運(yùn)、工廠和倉庫或配送中心的選址、零配件和技術(shù)服務(wù)支持、退貨處理、廢棄物和廢棄產(chǎn)品的回收處理等。把這些環(huán)節(jié)的功能要素集合成系統(tǒng)，進(jìn)行一體化管理，是現(xiàn)代物流的根本所在。物流產(chǎn)業(yè)是指以物流活動(dòng)為共同點(diǎn)的行業(yè)群體。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成包括四個(gè)主要行業(yè)：一是物流基礎(chǔ)行業(yè)。這個(gè)行業(yè)由各種不同的運(yùn)輸線路

2、以及運(yùn)輸線路的交匯與節(jié)點(diǎn)所構(gòu)成的系統(tǒng)，是作為基礎(chǔ)的一個(gè)“平臺(tái)”O(jiān)二是第三方物流業(yè)。第三方物流是指由物流勞務(wù)的供方、需方之外的第三方去完成物流服務(wù)的物流運(yùn)作方式，第三方就是指提供物流交易雙方的部分或全部物流功能的外部服務(wù)提供者。三是物流信息系統(tǒng)行業(yè)。這個(gè)行業(yè)提供物流系統(tǒng)軟硬件，提供系統(tǒng)管理，是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)技術(shù)和通信技術(shù)在物流領(lǐng)域的獨(dú)特的組合。四是貨主物流。貨主物流是自營(yíng)物流，有可能部分從事第三方物流的活動(dòng)。上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要提出“依托航空港與深水港建設(shè)，加快臨空、臨海產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”。上海市政府決定將外高橋地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代國(guó)際物流基地。外高橋保稅區(qū)地處長(zhǎng)江與東

3、南海岸線的交匯點(diǎn)，緊靠外高橋港區(qū)，臨近浦東空港，擁有政策優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)和先發(fā)效應(yīng)優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)外高橋地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)基地中作用重大，地位突出。一.外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及進(jìn)一步發(fā)展的優(yōu)勢(shì)物流倉儲(chǔ)是外高橋保稅區(qū)的三大功能之一。幾年來，外高橋保稅區(qū)與外高橋港區(qū)和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)同步發(fā)展，在外高橋地區(qū)形成了國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的集散點(diǎn)，集裝箱進(jìn)出口快速集并、中轉(zhuǎn)、分檢、分送基地，從而在保稅區(qū)內(nèi)初步形成了海運(yùn)與空運(yùn)結(jié)合、保稅物流與非保稅物流結(jié)合、區(qū)內(nèi)物流與區(qū)外物流結(jié)合自營(yíng)物流與外協(xié)物流結(jié)合的物流產(chǎn)業(yè)。從物流量上看，作為上海的國(guó)際貿(mào)易基地，2001年外高橋保稅區(qū)進(jìn)出口額將達(dá)到100億美元，外高橋港區(qū)的集裝箱吞吐量

4、將達(dá)到300萬TEU。從物流企業(yè)數(shù)量上看，截至到今年9月，區(qū)內(nèi)物流倉儲(chǔ)型企業(yè)己達(dá)到518家，其中大部分企業(yè)都建立了物流信息平臺(tái)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上通關(guān)。目前，外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題是：第一、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚存在散而雜的問題，資源利用的效率還不夠高，產(chǎn)業(yè)急需總體規(guī)劃和布局；第二。與分撥業(yè)快速發(fā)展的情景相對(duì)照，第三方物流企業(yè)的進(jìn)駐速度不快，還沒形成物流企業(yè)尤其是大型第三方物流企業(yè)大量集聚的局面，不同類型物流企業(yè)的配置比例不合理；第三，如物流產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善。在我國(guó)即將加入WTO的新形勢(shì)下，外高橋保稅區(qū)的發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。比如，隨著我國(guó)加入WTO后外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放

5、開，外商投資貿(mào)易公司聚集保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在；隨著我國(guó)關(guān)稅的普遍降低和投資限制的進(jìn)一步取消，加之我國(guó)實(shí)行類似保稅區(qū)政策的15個(gè)高科技加工出口區(qū)的啟動(dòng)，保稅區(qū)一枝獨(dú)秀的勢(shì)頭將減弱。在此環(huán)境下，外高橋保稅區(qū)迫切需要新的功能開發(fā)支點(diǎn)，而根據(jù)外高橋保稅區(qū)的條件，全力推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是新的功能開發(fā)支點(diǎn)的最合理選擇。外高橋保稅區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)有著非常突出的優(yōu)勢(shì)：1 .區(qū)位優(yōu)勢(shì)外高橋保稅區(qū)位于浦東新區(qū)的前沿，處于長(zhǎng)江黃金水道和黃金海岸線的交匯點(diǎn)，面對(duì)良好的深水岸線，背依富饒的長(zhǎng)江三角洲腹地，并能輻射整個(gè)長(zhǎng)江流域。目前區(qū)內(nèi)已聚集了近4000家從事國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易和出口加工業(yè)務(wù)的中外企業(yè)，它們對(duì)高效

6、的物流服務(wù)系統(tǒng)的需求首先為外高橋保稅區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了穩(wěn)定的客戶群。隨著我國(guó)加入WTO及西部開發(fā)，保稅區(qū)外的貨物經(jīng)外高橋港區(qū)和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口的數(shù)量將會(huì)大幅度增加，這更為外高橋保稅區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機(jī)遇。2 .功能和政策優(yōu)勢(shì)外高橋保稅區(qū)集加工、貿(mào)易、轉(zhuǎn)口、倉儲(chǔ)、金融、運(yùn)輸、服務(wù)、物流等諸多功能，并在投資、關(guān)稅、貨物保稅加工、貨物存儲(chǔ)、稅收、外匯管理等方面實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)際航運(yùn)集團(tuán)和物流跨國(guó)企業(yè)進(jìn)駐保稅區(qū)的項(xiàng)目，可率先實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易自由化原則；采取自由融資、自由兌換、適度放寬的外匯管理方式；通過空運(yùn)直通式和海運(yùn)直通式提速國(guó)際物流運(yùn)作。3 .交通優(yōu)勢(shì)外高橋保稅區(qū)距外高

7、橋港區(qū)僅3公里，距浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)25公里并有快速通道聯(lián)接。外高橋港區(qū)作為上海國(guó)際航運(yùn)中心的組成部分，其三、四期工程完工后，預(yù)計(jì)集裝箱年吞吐量可達(dá)400萬TEU,將占上海港總量的六成以上。浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是亞太地區(qū)重要的國(guó)際航空樞紐港，可起降目前世界上任何型號(hào)的大型飛機(jī)，目前可滿足年75萬噸貨運(yùn)量的需求，完全建成后，將達(dá)到年貨物吞吐量500萬噸的水平。外高橋港區(qū)和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)己成為外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樞紐。外高橋保稅區(qū)通過越江隧道和城市輕軌可與上海市區(qū)各交通干線快速連接，通過城市高速公路網(wǎng)可與江蘇、浙江等省市腹地快速連接，通過越江工程可與長(zhǎng)江以北城市快速連接，通過沿海鐵路干線可與中國(guó)南方城市相

8、接并快速進(jìn)入全國(guó)鐵路聯(lián)網(wǎng)。4 .通訊優(yōu)勢(shì)外高橋保稅區(qū)建有完善的光纜等通訊基礎(chǔ)設(shè)施，通訊線路容量共達(dá)16萬門。開通了ISDN.ADSL線路，可提供包括國(guó)際國(guó)內(nèi)直撥電話、傳真和電傳在內(nèi)的可提供DDN數(shù)據(jù)專用網(wǎng)、Internet高速接入、服務(wù)器托管、寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)接入、ISP國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)服務(wù)等在內(nèi)的各類IT信息服務(wù)。開通了電子政務(wù)網(wǎng)、商務(wù)網(wǎng)。二、外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與功能設(shè)計(jì)根據(jù)外高橋保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)特征、物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)、以及物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位確定為：著眼于保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)，配合整個(gè)外高橋地區(qū)城市化的進(jìn)程，憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托海港、航空港和信息港

9、，利用優(yōu)惠政策，通過區(qū)（保稅區(qū)）、港（海港、航空港）、鎮(zhèn)（高橋鎮(zhèn)、機(jī)場(chǎng)鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)，大量集聚物流企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展第三方物流，形成第三方物流與自營(yíng)物流、區(qū)內(nèi)物流和區(qū)外物流、保稅物流與非保稅物流、海運(yùn)物流與空運(yùn)物流并存且比例合理的物流產(chǎn)業(yè)布局，將保稅區(qū)建成以貿(mào)易與轉(zhuǎn)口貿(mào)易物流為主、兼顧區(qū)域物流和市內(nèi)物流的亞太地區(qū)采購中心和功能綜合的現(xiàn)代國(guó)際物流基地，成為世界經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈中最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的物流節(jié)點(diǎn)之1O發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地的地理范圍應(yīng)包括整個(gè)外高橋地區(qū)（見外高橋保稅區(qū)規(guī)劃示意圖），而保稅區(qū)內(nèi)可以建設(shè)若干物流以起到園區(qū)作為物流設(shè)施與物流企業(yè)在空間上集中分布的場(chǎng)所,加速發(fā)展的效果，并發(fā)揮帶動(dòng)和示范作用。保稅區(qū)

10、內(nèi)不斷發(fā)展的貿(mào)易企業(yè)和出口加工企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)成為保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的最直接客戶，但完整意義上的客戶應(yīng)包括區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外的廣大貿(mào)易商和制造商。外高橋保稅區(qū)在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)過程中，作為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)開發(fā)出以下功能：一是集約互補(bǔ)功能。從內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層面上看，集約功能是指要有一批物流企業(yè)尤其是第三方物流企業(yè)在此集中經(jīng)營(yíng)；互補(bǔ)功能是指業(yè)內(nèi)的分工細(xì)化，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成集合優(yōu)勢(shì)。而從資源的配置看，外高橋現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)外高橋保稅區(qū)、外高橋港區(qū)、浦東空港以及規(guī)劃中的洋山港區(qū)在物流功能上集約和互補(bǔ)。二是綜合運(yùn)作功能。要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息、現(xiàn)代倉儲(chǔ)、專業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)和市場(chǎng)展示及交易等綜合功

11、能，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的配套化和系統(tǒng)化。還應(yīng)發(fā)揮有效銜接作用，即實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、海運(yùn)、空運(yùn)等多種不同運(yùn)輸形式的有效銜接。三是輻射帶動(dòng)功能。要憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮對(duì)國(guó)內(nèi)外的國(guó)際物流通道的輻射作用，以及對(duì)長(zhǎng)江中上游物流業(yè)的帶動(dòng)作用。四是其他輔助功能。除了承擔(dān)以上功能之外，還應(yīng)在信息系統(tǒng)的構(gòu)筑、專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)；區(qū)、產(chǎn)業(yè)政策的研究制訂、物流理論的研究探討等軟件建設(shè)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位及功能設(shè)計(jì)，外高橋保稅區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)確定為：在今后510年，在外高橋地區(qū)投入近100億人民幣，構(gòu)建三個(gè)平臺(tái)（物流區(qū)設(shè)施平臺(tái)、物流信息平臺(tái)、物流政策平臺(tái)），重點(diǎn)在保稅區(qū)原

12、倉儲(chǔ)基礎(chǔ)上建設(shè)北區(qū)1.2平方公里國(guó)際物流園區(qū)，同時(shí)提升南區(qū)IT、機(jī)電產(chǎn)品物流園區(qū)的容量，經(jīng)過十年努力，把外高橋保稅區(qū)建成亞太地區(qū)采購中心及現(xiàn)代國(guó)際物流基地。具體目標(biāo)值為：在2001年至2005年期間，引進(jìn)10家世界著名船公司、20家世界著名物流公司及100家跨國(guó)公司自營(yíng)物流企業(yè)（分撥中心），物流產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)到50%。到2005年建成200萬平方米倉儲(chǔ)面積，保稅區(qū)物流量達(dá)到1000萬噸，集裝箱處理量占外高橋港區(qū)集裝箱吞吐量的20%左右；物流產(chǎn)業(yè)增加值占全保稅區(qū)增加值的比重達(dá)到40%左右，進(jìn)出口貨物價(jià)值達(dá)到200億美元，物流產(chǎn)業(yè)稅收占全區(qū)的比重達(dá)到40%左右，物流產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)的比重

13、達(dá)到20%;按物流量計(jì)，第三方物流與自營(yíng)物流的比例達(dá)到6:4,保稅物流與完稅非保稅物流的比例達(dá)到1:1,區(qū)外物流與區(qū)內(nèi)物流的比例達(dá)到1:1,空運(yùn)物流與海運(yùn)物流的比例達(dá)到1:4。在2006年至2010年期間，引進(jìn)20家世界著名船公司、50家大型物流公司及200家跨國(guó)公司自營(yíng)物流企業(yè)（分撥中心），物流產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)到30%。到2010年建成400萬平方米倉儲(chǔ)面積，保稅區(qū)物流量達(dá)到2000萬噸，集裝箱處理量占外高橋港區(qū)集裝箱吞吐量的30%左右；物流產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)增加值的比重達(dá)到50%或以上,進(jìn)出口貨物價(jià)值達(dá)到400億美元，物流產(chǎn)業(yè)稅收占全區(qū)的比重達(dá)到50%,物流產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)的比重達(dá)到

14、30%;按物流量計(jì)，第三方物流與自營(yíng)物流的比例達(dá)到8:2,保稅物流與完稅非保稅物流的比例達(dá)到2:1,區(qū)外物流與區(qū)內(nèi)物流的比例達(dá)到2:1,空運(yùn)物流與海運(yùn)物流的比例達(dá)到1:3。四、外高橋保稅區(qū)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的政策與措施為了達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，初步擬訂如下推進(jìn)政策和措施：（一）降低市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域外高橋保稅區(qū)己在部分市場(chǎng)準(zhǔn)入方面先行了一步，今后還將繼續(xù)保持先行先試，在中國(guó)加入WTO后進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。1 .對(duì)外商開放貿(mào)易領(lǐng)域。外商可在外高橋保稅區(qū)注冊(cè)獨(dú)資貿(mào)易公司，放開外商獨(dú)資貿(mào)易公司的貿(mào)易分銷權(quán)。2 .對(duì)外商開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。外商可在外高橋保稅區(qū)注冊(cè)獨(dú)資物流公司。分撥中心、貨運(yùn)代理公

15、司、集卡運(yùn)輸公司、倉儲(chǔ)公司、咨詢公司等，從事自營(yíng)或公共物流服務(wù)。3 .同樣歡迎國(guó)內(nèi)物流公司及相關(guān)企業(yè)入駐園區(qū)，享受優(yōu)惠政策。4 .鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷，禁止卡特爾協(xié)議，禁止濫用市場(chǎng)勢(shì)力，控制市場(chǎng)集中度，為中、小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間5 .鼓勵(lì)兼并、收購，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源配置。對(duì)年出口超過1000萬美元的物流企業(yè)，可以取得進(jìn)出同經(jīng)營(yíng)權(quán)、減免各種規(guī)費(fèi)、給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等其它優(yōu)惠。6 .鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流，包括公共倉儲(chǔ)，公共運(yùn)輸，公共配送，公共分撥中心，綜合物流服務(wù)。對(duì)第三方物流企業(yè)，在中請(qǐng)開業(yè)、倉庫選址、設(shè)施租賃。信息服務(wù)、后勤保障等方面將給予全方位的支持。（二）實(shí)行財(cái)政稅收優(yōu)惠，支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展外高橋

16、保稅區(qū)對(duì)一般企業(yè)己實(shí)行了一定的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，為支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)物流企業(yè)將給予更優(yōu)惠的政策。衛(wèi).對(duì)注冊(cè)在外高橋保稅區(qū)的物流企業(yè)給予兩年免征、三年減半征收營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠。7 .對(duì)注冊(cè)在外高橋保稅區(qū)的物流企業(yè)給予兩年內(nèi)先征15%、返回14%,后三年先征15%、返回5%的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠。8 .對(duì)注冊(cè)在外高橋保稅區(qū)的流通、加工企業(yè)給予五年內(nèi)返還3%的增值稅稅收優(yōu)惠。9 .對(duì)注冊(cè)在外高橋保稅區(qū)的物流企業(yè)允許其在固定資產(chǎn)（包括倉庫設(shè)施。運(yùn)輸工具、裝卸搬運(yùn)設(shè)備及信息通訊設(shè)備等物流實(shí)施）的折舊時(shí)采用加速折舊。10 對(duì)注冊(cè)在外高橋保稅區(qū)的物流企業(yè)，通過資信度審核，可獲得貸款優(yōu)先權(quán)和一定的優(yōu)惠利率。必

17、要時(shí)，外高橋保稅區(qū)可給予政府擔(dān)保。11 對(duì)成片批租土地，自行開發(fā)物流項(xiàng)目，一次性投資超過1000萬美元的物流開發(fā)商，給予一定比例的減收地價(jià)的優(yōu)惠。（三）推出物流園區(qū)項(xiàng)目，構(gòu)建物流服務(wù)體系在宏觀布局上，根據(jù)上海市和浦東新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十五”計(jì)劃綱要及正在制定中的上海市“十五”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，外高橋保稅區(qū)己被列為重點(diǎn)發(fā)展的物流基地。在微觀布局上，結(jié)合外高橋保稅區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，“十五”期內(nèi)計(jì)劃在外高橋保稅區(qū)建設(shè)上海外高橋保稅區(qū)國(guó)際物流園區(qū)。目前，北區(qū)1.2平方公里的物流園區(qū)建設(shè)已開始進(jìn)行前期工作。通過園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建物流服務(wù)體系，為物流企業(yè)提供理想的運(yùn)作環(huán)境及最有效的全方

18、位服務(wù)。1 .外高橋保稅區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃面積1.2平方公里，東北緊鄰?fù)飧邩蚋蹍^(qū)三期碼頭，西北側(cè)距外環(huán)線浦東浦西接口吳淤隧道約2公里，南側(cè)即為建設(shè)中的外環(huán)線，可由港城路導(dǎo)入楊高路，并靠近規(guī)劃中的滬崇蘇越江工程的起點(diǎn)，它扼長(zhǎng)江之日，跨沿海之中，有著十分便利的水上交通；外環(huán)線擦邊而過，直通滬寧、滬杭高速；距浦東機(jī)場(chǎng)20公里，距虹橋機(jī)場(chǎng)40公里，擬建中的浦東鐵路直通港區(qū)。路橋隧相連，海陸空并舉，交通優(yōu)勢(shì)十分突出。2 .園區(qū)土地面積利用方案為：可批租的土地面積（包括園區(qū)提供可租用的物流服務(wù)公用設(shè)施，如倉庫、堆場(chǎng)等）控制在園區(qū)可經(jīng)營(yíng)總面積的70%以內(nèi)；園區(qū)服務(wù)公共設(shè)施（包括口岸機(jī)構(gòu)服務(wù)中心、公用商務(wù)樓、查驗(yàn)

19、場(chǎng)地等），占經(jīng)營(yíng)總面積的10%左右；留有可經(jīng)營(yíng)總面積20%的綜合開發(fā)的余地。3 .選擇合適的位置，辟出危險(xiǎn)品貨物專用區(qū)；根據(jù)冷藏貨和冷藏箱的比例及發(fā)展趨勢(shì)，安排冷庫及冷藏箱堆場(chǎng)的位置及規(guī)模；對(duì)庫區(qū)的布局，對(duì)裝貨區(qū)、理貨區(qū)、平臺(tái)、進(jìn)出門的設(shè)計(jì)都要體現(xiàn)先進(jìn)的國(guó)際化物流配送理念。4 .在園區(qū)將構(gòu)建完善的物流服務(wù)體系，包括：建設(shè)現(xiàn)代化的停車場(chǎng)，以及為貨車及人員提供完善的后勤服務(wù)設(shè)施（包括加油站、修理廠、旅館生活區(qū)等），作為長(zhǎng)途貨車?yán)硐氲闹修D(zhuǎn)站，并為貨運(yùn)調(diào)配提供現(xiàn)代化場(chǎng)所。同時(shí)，配備完備的集裝箱處理設(shè)施，為集裝箱的各種處理提供周到的服務(wù)。作為物流服務(wù)區(qū)，還要提供海關(guān)、商檢和其他商貿(mào)服務(wù)，為物流活動(dòng)提供配

20、套服務(wù)。5 .園區(qū)主要公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模大致如下：1）物流園區(qū)管理中心，建筑面積5000平方米。2） 口岸機(jī)構(gòu)服務(wù)中心，建筑面積3250平方米。3）物流園區(qū)商務(wù)大樓，建筑面積互.1萬平方米。4）建成后供出租用的物流倉庫5個(gè)，每個(gè)面積1-2萬平方米。5）海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)地，面積3萬平方米左右。6）己整形的可供業(yè)主自行建設(shè)倉庫或其他物流設(shè)施的基礎(chǔ)場(chǎng)地20塊，每塊35萬平方米，地塊形狀一般長(zhǎng)、寬比例為5:7）大型停車場(chǎng)和多層停車庫，7600平方米。8）維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站等設(shè)施，1500平方米。（四）構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，滿足物流運(yùn)作需求外高橋保稅區(qū)物流信息平臺(tái)將是構(gòu)架在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之上的高端信息通道，由通

21、信基礎(chǔ)設(shè)施，物流信息化平臺(tái)，物流電于商務(wù)平臺(tái)，物流信息系統(tǒng)應(yīng)用，EDI應(yīng)用等組成的多層次、多功能的物流信息網(wǎng)絡(luò)。既滿足高效物流業(yè)務(wù)運(yùn)作對(duì)信息的技術(shù)要求，又滿足政府管理對(duì)信息的技術(shù)要求。1 .成立專門的物流信息服務(wù)公司或物流信息服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息化平臺(tái)、物流電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)。2 .建立滿足保稅區(qū)物流業(yè)電子數(shù)據(jù)交換所需的通信基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)等部門的電子數(shù)據(jù)交換功能；建設(shè)與海關(guān)、進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫局信息系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)交換功能；建設(shè)與物流相關(guān)其它政府部門信息系統(tǒng)間的電子數(shù)據(jù)交換功能；支撐各類物流企業(yè)信息系統(tǒng)多樣化的接入方式（如ISDN.DDN及INTERNET等）；從技術(shù)上負(fù)責(zé)制定電于數(shù)據(jù)交換通信協(xié)議及EDI報(bào)文等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。3 .建設(shè)一套完整的共用數(shù)據(jù)采集、分析、處理系統(tǒng)，支持物流企業(yè)及政府相關(guān)部門對(duì)共用信息需求的支持，對(duì)不同用戶的需求提供相應(yīng)層次上的信息。4 .建設(shè)物流業(yè)務(wù)交易支持系統(tǒng)。開發(fā)運(yùn)作層客戶的應(yīng)用服務(wù)：包括供應(yīng)鏈過程的跟蹤、監(jiān)控、報(bào)表服務(wù)。5 .建設(shè)海關(guān)報(bào)關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電于通關(guān)功能和關(guān)貿(mào)信息服務(wù)功能；建設(shè)口岸管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和稅務(wù)綜合管理系統(tǒng)的電子化。6 .建設(shè)港口貨運(yùn)綜合管理系統(tǒng)，進(jìn)行港口貨運(yùn)管理：建設(shè)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)綜合管理系統(tǒng)，進(jìn)行機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)管理；建設(shè)鐵路貨運(yùn)綜合管理系