人民防空工程維護管理辦法

1、人民防空工程維護管理辦法2001國人防辦字第210號第一章總則第一條為加強人民防空工程維護管理，使之保持良好狀態(tài)，做到戰(zhàn)時能防空襲，平時能防災(zāi)并為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)中華人民共和國人民防空法和國家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱人民防空工程，包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。本辦法所稱人民防空工程維護管理，是指對人民防空工程進行維修、保養(yǎng)、保護的計劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第三條本辦法適用于經(jīng)縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門登記的各類人

2、民防空工程及與工程配套的地面附屬設(shè)施的維護管理。第四條人民防空工程維護管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一要求、分工負責(zé)、定期維護、保障使用、損壞賠償、拆除補建的原則。第五條國家人民防空主管部門主管全國的人民防空工程維護管理工作.軍區(qū)人民防空主管部門主管本區(qū)域的人民防空工程維護管理工作?？h級以上地方各級人民政府人民防空主管部門主管本行政區(qū)域的人民防空工程維護管理工作。第二章工程維護第六條人民防空工程維護管理責(zé)任按下列規(guī)定劃分：（一）人民防空指揮工程。公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門負責(zé)；（二）有關(guān)部門的防空專業(yè)隊、醫(yī)療救護。物資儲備等專用工程和有關(guān)單位的人員與物資掩蔽工程，由工程隸屬單位負責(zé)；

3、（三）公用或者單位（個人）的防空地下室，由人民防空主管部門或者工程隸屬單位（個人）負責(zé)；（四）平時已開發(fā)利用的公用人民防空工程工作結(jié)構(gòu)、防護設(shè)備設(shè)施，主要風(fēng)、水、電、暖、通信和消防系統(tǒng)，由人民防空主管部門負責(zé);其余設(shè)備設(shè)施如裝修、照明等，由使用單位負責(zé)。第七條人民防空工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動時，應(yīng)當辦理交接手續(xù)，工程檔案資料同時移交，并報人民防空主管部門備案。工程隸屬關(guān)系變動后，其維護管理責(zé)任隨之轉(zhuǎn)移。第八條人民防空工程維護管理實行下列工作制度：（一）崗位責(zé)任制度。人民防空主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)人民防空工程情況，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員、管理人員、維護人員的維護管理工作崗位及其相應(yīng)的責(zé)任，明確維修保養(yǎng)任

4、務(wù)和內(nèi)容。（二）定期檢查和維修保養(yǎng)制度.人民防空主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當針對不同類型的工程，規(guī)定定期檢查和維修保養(yǎng)的次數(shù)、時間和內(nèi)容，并列入單位和個人年度工作目標進行考核。（三）消防管理制度。人民防空主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)人民防空工程實際情況，按照消防法律、法規(guī)加強消防管理，落實消防安全責(zé)任，制定各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，經(jīng)常組織防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，組織消防宣傳教育、培訓(xùn)，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練。（四）維修保養(yǎng)檔案制度。人民防空主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當建立人民防空工程維修保養(yǎng)檔案，對人民防空工程維修保養(yǎng)的時間和內(nèi)容進行記錄.使用單位對人民防空工程進行維修保養(yǎng)時，應(yīng)當

5、通知人民防空主管部門或者有關(guān)單位。第九條維修保養(yǎng)人民防空工程應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行，必須達到下列標準：（一）工程結(jié)構(gòu)完好；（二）工程內(nèi)部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準；（三）防護密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；（四）風(fēng)、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；（五）金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞；（六）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好；（七）防汛設(shè)施安全可靠.第十條人民防空工程的維護管理應(yīng)當根據(jù)工程的不同類型和特點區(qū)別進行:（一）平戰(zhàn)結(jié)合的人民防空工程；應(yīng)當制定工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換技術(shù)措施和實施方案，平時要按照維修保養(yǎng)制度，對平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換構(gòu)件進行檢查、維修、保養(yǎng)，熟悉平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)措施，

6、保證戰(zhàn)時在規(guī)定轉(zhuǎn)換時限內(nèi)達到防護標準。（二）平時使用的人民防空工程，應(yīng)當加強對主要設(shè)備設(shè)施的檢查、維修和保養(yǎng)?；馂?zāi)自動報警、自動噴水滅火、防煙排煙等消防系統(tǒng)，必須達到國家有關(guān)消防技術(shù)標準的規(guī)定，進風(fēng)、排風(fēng)等通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，必須達到設(shè)計風(fēng)速和有關(guān)技術(shù)標準，滿足換氣次數(shù)，保證工程內(nèi)部空氣質(zhì)量。（三）早期的人民防空工程，平時有開發(fā)利用價值的，應(yīng)當盡量開發(fā)利用，以用促管；平時無開發(fā)利用價值且不存在危及地面建筑和交通安全隱患的，可以封堵，視情啟封檢查、維護、保養(yǎng)；平時無開發(fā)利用價值且有可能危機地面建筑和交通安全的，應(yīng)當采取措施進行治理，保證安全。第十一條縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門，應(yīng)當按照本

7、辦法人民防空工程維護管理檢查評定標準對人民防空工程維護管理工作進行監(jiān)督檢查。第三章工程保護第十二條國家保護人民防空工程不受侵害。禁止任何組織或者個人破壞、侵占人民防空工程設(shè)施。對損害和破壞人民防空工程的行為，任何組織或者個人都有權(quán)制止和向人民防空主管部門檢舉。第十三條縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門在參與編制和組織實施城市建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當主動與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，注意保護人民防空工程設(shè)施，保證其結(jié)構(gòu)安全和出入順暢。第十四條保護人民防空工程是一切組織和個人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，必須遵守下列規(guī)定：（一）禁止向人民防空工程內(nèi)部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人民防

8、空無關(guān)的其他建筑；（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路；（三）禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；（四）禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設(shè)施；（五）禁止在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施。第十五條因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響人民防空工程安全時，必須采取保障人民防空工程安全的技術(shù)措施，經(jīng)人民防空主管部門批準后實施。第十六條人民防空工程進行改造時，不得降低防護能力和影響其防空效能，并按有關(guān)規(guī)定、規(guī)范進行設(shè)計，經(jīng)人民防空主管部門批準后實施。第十七條維修和改造人民防空工程所需土地按公用設(shè)施用地規(guī)定辦理。第四

9、章拆除和報廢第十八條嚴禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設(shè)確需拆除時，必須按下列權(quán)限審批：（一）經(jīng)國家批準建設(shè)的工程，由軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門審查后，報國家人民防空主管部門審批；（二）300平方米（含）以上5級工程、4級（含）以上工程、指揮工程和疏散干道工程，經(jīng)人民防空重點城市人民防空主管部門審查后，報省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門審批；（三）5級以下工程、300平方米以下5級工程和疏散支干道工程，由人民防空重點城市人民防空主管部門審批，報省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門備案。第十九條經(jīng)批準拆除的人民防空工程，必須按人民防空主管部門和城市規(guī)劃部門確定的位置，由拆除單位限期

10、予以補建。補建人民防空工程的抗力等級按下列規(guī)定確定：（一）拆除等級人民防空工程，必須補建不低于原抗力標準的等級人民防空工程；（二）拆除非等級人民防空工程，必須補建6B級以上抗力標準的等級人民防空工程.補建人民防空工程的面積不得小于原工程拆除面積補建人民防空工程的面積不得代替應(yīng)建防空地下室面積。第二十條經(jīng)批準拆除補建人民防空工程，因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除面積小等原因難以補建的，經(jīng)人民防空主管部門批準，可不予補建，但必須按應(yīng)補建人民防空工程面積所需造價繳納易地建設(shè)費，由人民防空主管部門統(tǒng)一建設(shè)。第二十一條報廢人民防空工程應(yīng)當從嚴掌握。符合下列條件之一的人民防空工程，經(jīng)人民防空主管部門按照本辦法第十八條

11、規(guī)定的權(quán)限批準后，可以報廢：（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；（二）工程滲漏水嚴重，坍塌或者有坍塌危險，沒有使用價值的；（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無法使用的。經(jīng)批準報廢的人民防空工程，由其隸屬單位予以回填處理。第二十二條拆除人民防空工程，應(yīng)當制定拆除方案，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的隊伍進行拆除，確保拆除安全；報廢人民防空工程，應(yīng)當消除不安全因素，不得留下隱患.第五章經(jīng)費第二十三條人民防空工程的維護管理經(jīng)費按下列辦法解決：（一）人民防空指揮工程維護管理經(jīng)費由本級人民政府財政預(yù)算安排；公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護管理經(jīng)費，由人民防空主管

12、部門從人民防空工程維護管理費中列支；（二）單位人民防空工程的維護管理經(jīng)費，由工程隸屬單位按國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定列支；（三）防空地下室的維護管理經(jīng)費，由工程隸屬單位（個人）按國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定列支；（四）平時已開發(fā)利用的公用人民防空工程的維護管理經(jīng)費，從平時使用收入中列支.第二十四條公用人民防空工程維護管理經(jīng)費的開支范圍；按人民防空財務(wù)管理規(guī)定和人民防空會計制度執(zhí)行，其它人民防空工程維護管理經(jīng)費的開支范圍可參照執(zhí)行。第二十五條公用人民防空工程報廢處理所需經(jīng)費，由人民防空主管部門從人民防空工程建設(shè)費中列支；其它人民防空工程報廢處理所需經(jīng)費由工程隸屬單位按國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定列支.第二十六條凡為平時使用而進行的工程改造和裝修所需經(jīng)費，由使用單位（個人）負責(zé).第六