公共管理期末復習題重點 整理

1、一、單選題1公共管理最基本的手段是（ B ）B制定和執(zhí)行公共政策 2.公共管理的客體是（C）。C.公共事務(wù)3公共管理的客體是（A）。A.各類社會公共事務(wù)4公共組織的權(quán)力直接或間接的來源于國家權(quán)力，這決定了公共組織具有（D）。D權(quán)威性5.以實現(xiàn)公共利益目的，以管理社會公共事務(wù)，提供公共服務(wù)為基本職能的社會組織是(B )。B.公共組織 6.公共管理的目的是實現(xiàn)（C ）。C.公共利益 7. 19世紀末20世紀初到20世紀50年代的公共管理學的核心價值觀念是（D）D.效率1.1926年和1927年在美國出版兩本權(quán)威的行政學教科書公共行政學研究導論和公共行政原理，這兩本書的作者分別是( B ) 。B.懷

2、特和威洛比 2.公共選擇理論對政府的本質(zhì)和行為的基本假設(shè)是(A) 。A.經(jīng)濟人3.大蕭條以后，為資本主義的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極的作用的經(jīng)濟理論是(A ) 。A.凱恩斯的政府干預(yù)理論 4. 新公共管理時期最突出的特征是出現(xiàn)了(C )。C.“公共管理社會化”趨勢 5.18世紀英國著名經(jīng)濟學家（D），在他著名的經(jīng)濟學著作國富論中對政府財政的管理范圍和職能進行了限定。 D. 亞當斯密6.美國公共行政學創(chuàng)始人伍德羅威爾遜在1887年發(fā)表的（A），通常被認為是進入傳統(tǒng)公共行政時期的標志。A行政之研究7. 孫中山先生在借鑒國外的“三權(quán)分立”之上，結(jié)合中國的實際，提出了（B）思想。B.五權(quán)分立8. 公共管理理

3、論研究發(fā)展過程中有三種研究途徑或三種研究范式，即公共行政途徑、公共政策途徑和（A）途徑。A.公共管理9.在70年代末的美國大學中，幾乎同時出現(xiàn)了兩種明顯不通的公共管理途徑，其中的一種是來自于公共政策學院的“政策途徑”，被稱為（B）。B. P途徑10.世界上第一個建立社會保險的國家是（B）。B.德國11社會主義的市場經(jīng)濟體制的典型代表國家是（D）。D中國12認為政府應(yīng)該起掌舵而不是劃槳作用的是（ A ）。A.新公共管理理論13國家干預(yù)主義的主要代表人物是（B）。B凱恩斯14.被譽為公共行政學的奠基人和鼻祖的是（C）。C.威爾遜15.美國學者伍德羅威爾遜在其行政之研究中提出（D） D.政治行政二分

4、法16.德國學者_在二十世紀一二十年代發(fā)表的著作中，對官僚制度的系統(tǒng)分析和論證促進了公共行政學理論體系的形成。( A ) A.馬克斯韋伯17.對官僚制度進行了系統(tǒng)分析和論證,并促成公共行政學體系建立的是（C） C.馬克斯韋伯1.西方資本主義國家在自由放任時期認為國家充當?shù)氖且粋€（B）角色。B.“守夜人”和“警察” 2.美國管理大師麥克爾哈默博士在工程再造理論的基礎(chǔ)上提出（D）。 D.政府再造3.我國權(quán)力保障性組織不包括 (A) A.社會自治組織4.公共選擇理論認為（ D ）D.政府是理性選擇人，通過理性選擇實現(xiàn)公共利益5. 代理理論認為（C）C.選民與政治家的關(guān)系也是委托代理關(guān)系6.自由競爭市

5、場經(jīng)濟時期，政府職能是（D）D.有限的社會管理職能7.由于政府機制自身的缺失而導致資源配置的低效或無效的情形被稱為（ A ）A.政府失靈 8公共組織職能的變革，從職能作用的領(lǐng)域來看，公共組織由（C）。C以政治職能為中心，逐漸向經(jīng)濟職能、社會事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心的轉(zhuǎn)變9狹義的政府是指（C ）。C行政機關(guān)10.18世紀英國著名經(jīng)濟學家( A )，在他著名的經(jīng)濟學著作國富論中對政府財政的管理范圍和職能進行了限定。A.亞當斯密11.首先在英、美等國，然后是在全球掀起了一場深刻而廣泛的被稱為“重塑政府”的公共行政改革浪潮是從（ C ）開始的。C.20世紀80年代12.二十世紀八十年代，發(fā)端于

6、英美等國進而在全球范圍內(nèi)掀起的一場深刻而廣泛的公共行政改革浪潮的是（D）。D.“新公共管理”運動13.英國古典經(jīng)濟學家亞當斯密是主張（A ）的代表人物之一。A.政府不干預(yù)14.我國在計劃經(jīng)濟體制下，政府對社會和經(jīng)濟實施全面的干預(yù)，是一個（D）。D.全能的政府1、在我國，非政府組織不包括( C )。C.私營企業(yè)2下面屬于非營利組織的是（ B ）。B行業(yè)協(xié)會3.第三部門主要從事的工作是（D）。D非盈利型服務(wù)4非營利組織也被稱為（C ）。C第三部門5.不屬于非政府公共組織所具有的特點的是（ B ）。B.營利性1.按照（B）劃分，公共管理責任可以分為工作責任、法律責任、政治責任和道德責任。B.責任的性

7、質(zhì)2.按照責任的承擔者劃分，公共管理責任可以分為（D）和個人責任。 D組織責任3.在司法控制的責任機制當中，（C）和憲政賠償責任是最為重要的兩個方面。 C.司法審查 1.（ B ）是為完成某一特定計劃而規(guī)定的一系列步驟。B.程序2.“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”是（ C ）。C.預(yù)測原則3.公共決策應(yīng)該對整體與局部、當前利益與長遠利益、主要目標和次要目標等關(guān)系，加以綜合分析，然后進行決策，這是（D）。D.系統(tǒng)原則4.公共決策總是在幾個方案中進行選擇，有比較才有鑒別，由鑒別才有優(yōu)選，這是（ B ）。 B.優(yōu)選原則5.凡事要以大局為重，以公共利益和總體目標為基本準則，這是（ A ）。A.整體原則6.按照

8、計劃的期限不同，公共部門的計劃可以劃分為（B ）。B.長期計劃和短期計劃7.根據(jù)決策問題所處的客觀條件和后果的確定程度，決策的類型可以分為（ B ）。B.確定型決策和不確定型決策1.在協(xié)調(diào)某些問題時，參加的各方往往各有主見，互不相讓，在此情形下，協(xié)調(diào)者可以以比較正確的一方或幾方意見為主，其他方的意見為輔，達成一個共同意見，這種方法被稱之為_。（A）A.主體合流法2.政府和公共事業(yè)組織各機關(guān)之間按照直接隸屬關(guān)系，自上而下、自下而上及橫向交錯產(chǎn)生的監(jiān)督是（D）。 D.一般監(jiān)督3. 審計監(jiān)督屬于（B）類型。B.特種監(jiān)督4.財政部就其所主管的國家財政收支，對各部委和各地區(qū)依法實施的監(jiān)督屬于（C）。C.

9、職能監(jiān)督5.在公共管理協(xié)調(diào)過程中，凡事要以大局為重，以公共利益和總體目標為基本準則，這是（AA.整體原則6.在公共管理執(zhí)行過程中，在把決策目標具體化時，可以因時、因地制宜，具體問題具體分析，在不違背基本原則的情況下，做出靈活變通，這是公共管理執(zhí)行的（D）特點。D.靈活性7.當雙方各持己見、互不相讓、爭論激烈的情況下，如果事情不是很急迫，可考慮把問題暫時擱置，等雙方冷靜下來，能夠更加理性地對待這個問題時再行溝通，爭取事情的妥善解決，這種協(xié)調(diào)方法被稱為（B）。B.冷處理法1.公共人力資源獲取的途徑包括招聘和（D）。D.錄用2.公務(wù)員回避制度最早建于我國（B）時期，一直沿用至清末，有一千八百多年的歷

10、史。B.東漢3在公共管理過程中，能維護國家政權(quán)，是保證國家機器正常運轉(zhuǎn)的條件，是提高政府生產(chǎn)力的首要因素的是（ A ）。A公共部門人力資源管理4職位分類制度的主要特征是（B ）。B以“事”為中心5品位分類制度的主要特征是（A）。A以“人”為中心 6.最早建立了文官制度的國家是( C )。C.英國 7.我國公務(wù)員制度確立的時間是（C）。 C.1993 8.現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成始于18世紀中葉的（A）。A.英國9.現(xiàn)代人力資源管理的理念與價值，是建立在西方經(jīng)濟學家對“(D)”理論論證基礎(chǔ)之上的。 D.人力資本10.現(xiàn)代人力資源管理的最終目標是通過各種管理手段達到人與人、人與事之間相互關(guān)系的最

11、佳狀態(tài)，借此最大限度地釋放人的( C)，從而產(chǎn)生最大的效益 。C.主觀能動性1.公共財政管理的主體是（C）。C.政府 2.有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況報告的是（A）。A.全國人大3.公共財政管理的客體是（D）。D. 國家財政的收入和支出4.下列選項屬于財產(chǎn)稅的是（C）。C.房產(chǎn)稅 5. 下列選項屬于流轉(zhuǎn)稅的是（A）。A. 增值稅6. 下列選項屬于行為稅的是（D）。D.契稅7. 我國收費管理改革的方向是（B）。B.取消收費或“費改稅”1. 與私人產(chǎn)品相比較，公共產(chǎn)品的基本特征為（C）。C. 非競爭性和非排他性2.一個人的行為對旁觀者福利的影響，稱為（A）。A.外部性3. 憲

12、法、法律制度安排屬于（B）公共物品。B.管制性公共物品4“一部分人對某一產(chǎn)品的消費不會影響另一些人對該產(chǎn)品的消費”是指公共產(chǎn)品的（ C ）C非競爭性5“如果生產(chǎn)者無法排斥哪些不為此物品付費的個人消費該事物”時是這種公共產(chǎn)品具有（B）。B非排他性6. ( C )是指某些個人或廠商影響了他人或廠商，卻沒有承擔應(yīng)有的成本費用或沒有獲得應(yīng)有的報酬。 C.外部性1.電子政務(wù)中的關(guān)鍵是（ B ）。B.政務(wù)2.電子化政府的建設(shè)理念是（C）。C.以民眾為中心3.保障公民的知情權(quán)，對政府來講，最重要的就是（B）。B.政府信息的公開2.下列選項不屬于我國公共衛(wèi)生體系的是（A）。A.衛(wèi)生政府采購體系2.公共體育管理

13、中屬于社會型體育管理體制的國家是（B）。B.美國 1非營利組織有其內(nèi)部自主管理的程序，不受任何部門和人員的控制是指非營利組織的（C ）。C自治性2下面屬于非營利組織的是（B）。B 行業(yè)協(xié)會3公用事業(yè)組織屬于【B】B 基本盈利型服務(wù)4凡事要以大局為重，以公共利益和總體目標為基本準則，這是（A）。 A 整體原則5公共決策應(yīng)該對整體與局部、當前利益與長遠利益、主要目標和次要目標等關(guān)系，加以綜合分析，然后進行決策，這是（D）。D 系統(tǒng)原則6根據(jù)決策問題所處的客觀條件和后果的確定程度，決策的類型可以分為（B）B 確定型決策和不確定型決策7“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”是（C）C 預(yù)測原則1、“一部分人對某一產(chǎn)

14、品的消費不會影響另一些人對該產(chǎn)品的消費”是指公共產(chǎn)品的（ C）。C非競爭性2、“如果生產(chǎn)者無法排斥哪些不為此物品付費的個人消費該事物”時是這種公共產(chǎn)品具有（B ）。B 非排他性3、下面屬于擁擠型公共產(chǎn)品的是（ C）。C自來水4、電子政務(wù)中的關(guān)鍵是（ B） B 政務(wù)5、電子化政府的建設(shè)理念是（CC 以民眾為中心7、下列選項不屬于國外教育管理模式的是（ C ） C 獨立模式9、公共文化管理中屬于政府主導型模式的國家是（D ）D 新加坡多選題。（共10道試題，每題3分）4、我國電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括（ ABCDE ）等。 A 電子商務(wù) B 網(wǎng)上福利支付 C 電子工商 D 電子公共事業(yè)服務(wù) E 電子公

15、文7、公共教育管理的基本內(nèi)容動態(tài)下包括（ABCD）等 A 教育組織 B 教育評價 C 教育預(yù)測 D 教育決策8、公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理包括（ ACDE ）。 A 康復管理C 預(yù)防管理 D 保健管理 E 醫(yī)療管理9、公共文化管理的主要內(nèi)容包括（ ABDE ）。 A 制定相應(yīng)文化政策和法規(guī) B 進行各項文化基礎(chǔ)工作 D 制定文化發(fā)展戰(zhàn)略 E 實施文化市場管理10、我國體育管理體制改革的主要內(nèi)容包括（ ABCDE）。 A 改革競技體育管理體制B 遵循市場規(guī)律，培養(yǎng)體育市場 C 加速群眾體育社會化管理 D 推進體育的職業(yè)化與商業(yè)化 E 改革龐大的政府性體育管理機構(gòu)和管理方式單選題：（共7道試題，每題3分）

16、A 組織性 B 志愿性 C 自治性 D 非營利性 2下面屬于非營利組織的是（ ）。 A 立法機關(guān) B 行業(yè)協(xié)會 C 行政機關(guān) D 法院 3公用事業(yè)組織屬于【 】 A 基本非盈利型服務(wù) B 基本盈利型服務(wù) C 選擇非盈利型服務(wù) D 選擇盈利型服務(wù) 4凡事要以大局為重，以公共利益和總體目標為基本準則，這是（ ）。 A 整體原則 B 自覺原則 C 動態(tài)原則 D 周密原則 5公共決策應(yīng)該對整體與局部、當前利益與長遠利益、主要目標和次要目標等關(guān)系，加以綜合分析，然后進行決策，這是（ ）。 A 目標性原則 B 信息原則 C 優(yōu)選原則 D 系統(tǒng)原則 6根據(jù)決策問題所處的客觀條件和后果的確定程度，決策的類型可

17、以分為（ ） A 經(jīng)驗決策和理性決策 B 確定型決策和不確定型決策 C 定性決策和定量決策 D 單目標決策和多目標決策 7“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”是（ ）。 A 信息原則 B 優(yōu)選原則 C 預(yù)測原則 D 系統(tǒng)原則 2.公共文化管理的作用是（ABCE）。A.改良社會風氣 B.促進經(jīng)濟發(fā)展 C.擴大對外交流E.形成共同的理想和精神支柱3.我國體育管理體制改革的主要內(nèi)容包括（ABCDE）等。A.改革競技體育管理體制B.遵循市場規(guī)律，培養(yǎng)體育市場C.加速群眾體育社會化管理D.推進體育的職業(yè)化與商業(yè)化E.改革龐大的政府性體育管理機構(gòu)和管理方式1公共教育管理的基本內(nèi)容靜止狀態(tài)下包括（ABCDE）等。A.教

18、育政策 B.教師管理 C.教育管理體制教學管理 D.學生管理 E.教育經(jīng)費管理3.我國的公共衛(wèi)生組織系統(tǒng)包括（BCE）。B.衛(wèi)生行政組織 C.群眾衛(wèi)生組織 E. 衛(wèi)生事業(yè)組織11997年9月，聯(lián)合國秘書長安南在向聯(lián)合國大會提交的報告中提出，影響全球未來發(fā)展的五大因素是冷戰(zhàn)結(jié)束后全球世界政治經(jīng)濟格局的重組、世界經(jīng)濟的全球化和（BCE）。B 信息技術(shù)革命C 生態(tài)環(huán)境的保護E 非政府組織的興起2我國非政府組織存在的主要問題包括（ABCDE）。A 管理體制混亂，發(fā)展處于無序狀態(tài)B 行為不規(guī)范，服務(wù)意識差C 缺乏公共意識和國際意識D 依附性強，“非政府性”弱。E 法律法規(guī)不健全，對非政府監(jiān)管不力3非營利

19、組織的特征包括（ABCDE）。A 非營利性 B 志愿性C 公共性D 合法性E 非政府性4立法機關(guān)對行政的控制主要通過（ACDE）方式進行的。A 彈劾權(quán) C 不信任表決權(quán)D 質(zhì)詢權(quán)E 調(diào)查權(quán)5在各國實踐中，公民參與促進政府責任方面的主要機制有（ABCDE）。A 咨詢委員會 B 公開聽證C 利益集團D 提出批評建議E 民意調(diào)查6公共計劃的作用（ABCE）A 公共計劃能提供控制和評價的標準B 公共計劃是公共管理執(zhí)行的綱領(lǐng)C 公共計劃能使公共決策具體化E 公共計劃能減少不確定性因素7決策支持系統(tǒng)的主要構(gòu)架包括（BCD）。B 知識系統(tǒng)C 語言系統(tǒng)D 問題處理系統(tǒng)8計劃的種類包括（ABCDE）等類型。 A

20、 宗旨 B 目標C 戰(zhàn)略D 預(yù)算E 規(guī)劃1. 自然資源的特點（ABCD）。A.有限性B.公共性C.區(qū)域性或分布的不平衡性D.多樣性2. 自然資源管理的目標與內(nèi)容(ABCE) 。A.合理開發(fā)與優(yōu)化配置B.自然資源的勘察與規(guī)劃C.利用和保護E.可持續(xù)利用3.我國應(yīng)加快建立和完善（ABCDE）等方面，來更好地保護自然資源。A.完善國家戰(zhàn)略資源儲備制度B.完善資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度C.完善自然資源核算制度D.實現(xiàn)資源價值理論創(chuàng)新與觀念更新E.完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度1.我國電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括（ABCDE）等。A.電子商務(wù) B.網(wǎng)上福利支付 C.電子工商 D.電子公共事業(yè)服務(wù) E. 電子公文2.1993年，我

21、國政府啟動“三金”工程，即（BDE）B.金橋工程D.金關(guān)工程 E.金卡工程3.我國推行電子政務(wù)存在的問題有（ABCDE）。A.數(shù)字鴻溝問題B.網(wǎng)站建設(shè)合理投入與提高信息技術(shù)水平問題C.網(wǎng)絡(luò)管理問題D.安全與保密問題E.數(shù)據(jù)的可信度和信息的實效性問題4.電子政務(wù)的管理模塊應(yīng)包含（ACD）。A.政府部門辦公業(yè)務(wù)綜合管理模塊C.各級政府辦公業(yè)務(wù)管理模塊D.面向社會和公眾的綜合服務(wù)模塊5下面哪些屬于政府間的電子政務(wù)（BCD）。B電子司法檔案系統(tǒng)C電子培訓系統(tǒng)D業(yè)績評價系統(tǒng)1. 按照國家職能劃分，公共財政包括（ABCDE）。A.經(jīng)濟建設(shè)支出 B.社會文教支出 C.國防費D.行政管理費E.公債及利息償還2

22、. 公共財政管理的目的（ABD）。A.總體性目標 B.一般性目標 D.地方目標 3. 公共財政管理的總體性目標包括（ABE）。A. 效率目標B. 公平目標E. 穩(wěn)定目標4我國社會保障制度包括（ABCD）。A.社會優(yōu)撫和安置B社會救助C社會福利D社會保險5下列公共支出中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的有（BC）。B.社會保障支出 C.財政補貼 6下列公共支出中，屬于購買性支出的有（ACE ）A.國防支出C基礎(chǔ)設(shè)施投資支出E支援農(nóng)業(yè)支出7.政府采購的基本方式有（BCDE）。B.公開招標 C.競爭性談判 D.單一來源采購 8.政府采購的基本原則是（ ABCD ）。A.公開透明B.公平競爭C.公正D.誠實信用9.政

23、府采購的模式包括（BD）B.分散采購D.集中采購10.公共預(yù)算的過程大體可以分為哪三個階段? （BCD）。B.預(yù)算編制執(zhí)行D決算1.公共人力資源的維持包括（ABD）等。A.激勵和約束 B.工資D.福利2.公共人力資源開發(fā)的內(nèi)容包括（BCD）。B.教育與培訓 C.選拔與使用 D.配置與管理 3.我國對公務(wù)員的處分包括（ABCE）等。A.警告 B.記過 C.記大過 E.開除4.工作分析的步驟包括確定工作分析的用途、收集與工作有關(guān)的背景信息，以及（BCE）。B.同承擔工作的人共同審查所收集到的工作信息C.收集工作分析的信息E.選擇有代表性的工作進行分析5.公共人力資源管理的特征（ACDE）A.復雜性

24、C.法治性 D.權(quán)威性 E.公益性1.公共管理執(zhí)行的特點包括（ABCE ）。A.從屬性B.經(jīng)常性C.層次性 E.靈活性2.公共管理協(xié)調(diào)的類型包括（BCD）。B.對人的協(xié)調(diào)和對事的協(xié)調(diào)C.內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)D.認識性協(xié)調(diào)和利益性協(xié)調(diào)3.公共管理外部監(jiān)督體系包括（ACE）等。A.權(quán)力機關(guān)監(jiān)督C.政黨監(jiān)督E.司法監(jiān)督4司法機關(guān)對行政的監(jiān)督包括（ AC ）。A.審判監(jiān)督C.檢察監(jiān)督5.公共管理執(zhí)行的原則包括（ABCDE）等。A.主體性原則 B.準確性原則 C.組織性原則 D.創(chuàng)造性原則 E.反饋性原則6.公共管理執(zhí)行的手段（ BCDE ）。B.行政手段C.法律手段D.經(jīng)濟手段E.思想教育手段7.溝通的

25、方式包括（ ABCDE ）。A.正式溝通B. 平行溝通C.上行溝通D.非正式溝通E.下行溝通8.公共管理協(xié)調(diào)的作用可以從以下幾個方面理解（BCDB.協(xié)調(diào)與外部環(huán)境的關(guān)系以增強公共組織系統(tǒng)的適應(yīng)力和創(chuàng)新力。C.協(xié)調(diào)內(nèi)部縱橫向的關(guān)系以增強公共管理系統(tǒng)的協(xié)作力和整合力。D.協(xié)調(diào)內(nèi)外部、縱橫向的人際關(guān)系以增強公共估值的凝聚力和驅(qū)動力。9在公共管理執(zhí)行的過程中，法律手段的特征有（ABCD）。A可預(yù)測性B強制性C穩(wěn)定性D規(guī)范性10在公共管理執(zhí)行的過程中，經(jīng)濟手段的特征有（BCDE）。B有償性C競爭性D利益性E間接性11在公共管理執(zhí)行的過程中，行政手段的特征有（ABDE）A垂直性B強制性D層次性E權(quán)威性12

26、.公共管理協(xié)調(diào)的原則（ACDE ）。A整體原則C自覺原則D動態(tài)原則E周密原則13.在公共管理執(zhí)行的過程中，實施階段應(yīng)該包括幾個環(huán)節(jié)（ABCD）。A監(jiān)控B協(xié)調(diào)C指揮D溝通14.公共管理執(zhí)行的作用是（BDE）。B.公共管理執(zhí)行是公共管理的中心D.公共管理執(zhí)行是公共管理過程中的重要環(huán)節(jié)E.公共管理執(zhí)行的效果是評估公共管理活動的客觀依據(jù)15.公共管理監(jiān)督的手段和方式包括（ABCDE）等。A.預(yù)算決算與審計制度B.視察與調(diào)查C.質(zhì)詢詢問制度D.申訴控告制度 E.審批制度1.公共管理具有的基本特征是（ABCDE ）。A.公共性B.管理性C.公眾性D.公開性E.非營利性2公共管理與企業(yè)管理的本質(zhì)區(qū)別體現(xiàn)在（

27、ABCDEA.公共管理必須滿足社會公共需求，而企業(yè)管理則以利潤為導向B.公共管理具有公共性與權(quán)威性，而企業(yè)管理不具備C.公共管理運作是在政治環(huán)境中進行的，而企業(yè)管理是在市場經(jīng)濟中運作的D.公共管理主要通過政府機制來實現(xiàn)，企業(yè)管理則主要通過市場機制完成E公共管理需要平衡各種社會利益和價值，而企業(yè)管理則以效率與利益為導向，只承擔有限社會責任3.下列哪些選項不是公共管理的原則（ AD ）。A.保密原則 D.效率至上4.公共問題縱向上可以劃分為（ ACDE ）。A.社區(qū)性公共問題C.全球性公共問題D.地區(qū)性公共問題 E.全國性公共問題1.新自由主義階段的主要政策是（ABCD）。A.調(diào)整經(jīng)濟職能目標，將

28、重點由“充分就業(yè)”轉(zhuǎn)向控制通貨膨脹B.由經(jīng)濟“高速增長”轉(zhuǎn)為穩(wěn)定、適度增長C.收縮政府經(jīng)濟職能的范圍，增強市場機制D.加強了對經(jīng)濟的宏觀控制2.下列屬于政府經(jīng)濟性公共服務(wù)的有（CE）。C應(yīng)用性研究資金投入E對產(chǎn)業(yè)活動提供的價格補貼3.傳統(tǒng)的公共行政時期主要的特點是（ABCDE）。A.研究對象局限于政府組織等官僚機構(gòu)的活動。B.側(cè)重規(guī)范性研究，內(nèi)部取向，重視機構(gòu)、過程和程序。C.在政治學基礎(chǔ)之上，將官僚體制理論和政治行政二分法作為其理論基礎(chǔ)。D.政府在管理體制下，通過公共政策提供公共物品和公共服務(wù)。E.強調(diào)組織的非人格化、理性化時，忽視了對人的主觀能動性及多方面的需求研究4傳統(tǒng)公共行政范式的理論

29、基礎(chǔ)是（BC ）B威爾遜的政治與行政相分離的二分法理論C韋伯的理性官僚體制理論5.市場經(jīng)濟國家有（BDE）中模式B.英美的市場主導模式D.東亞的政府主導型模式 E.德法等混合經(jīng)濟模式6.我國公共管理改革的對策（ABCDE ）。A.進一步精兵簡政提高服務(wù)意識和效率B.構(gòu)建適應(yīng)WTO要求的公共管理體制C.按照私營部門的管理方法建立“企業(yè)型政府”D推進公共管理民主化和信息化改革E.加強公共管理法制建設(shè)1.隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，公共管理也可大致界定為三個時期（BDE）。B.20世紀30年代以前 D.20世紀70年代以后E.20世紀30年代至70年代2.克林頓在1992年提出了“振興美國經(jīng)濟”口號

30、，被經(jīng)濟學家成為（AC）。A.第三條道路C.中間道路 3下面屬于公共管理主體的有（ABDE）。A立法機關(guān) B司法機關(guān)D學校 E行政機關(guān)4政府失靈的主要表現(xiàn)為（ABCDE）。A公共政策失效B. 政府機構(gòu)的低效率C. 政府機構(gòu)膨脹D分配不公E政府機構(gòu)及其官員的尋租與腐敗5.政府再造的背景是（ABCDE）。A政府規(guī)模的膨脹導致“政府失靈”B. 官僚主義導致民眾對政府的不滿C. 國際化、國際競爭的加劇以及信息革命D財政狀況惡化E公共選擇理論的推動6.福利國家興起的原因（ABCDE）。A.社會出現(xiàn)了失業(yè)、貧困、環(huán)境、衛(wèi)生等嚴重問題B.工人組織起來強烈要求政府實施保護工人利益的社會政策C.世界性的經(jīng)濟危機

31、D.福利經(jīng)濟學等理論的推動E.國內(nèi)矛盾迅速激化1、非營利組織在國外又稱為（ABCE）。A.第三部門B.公民社會C.非政府公共組織E.非營利組織2.我國的非政府組織可以分為（ABCD）。A.公共企事業(yè)組織B.社會中介組織C.社會團體D.社會自治組織3非營利組織的特征包括（ ABCDE）。A非營利性B志愿性C公共性D合法性E非政府性4非營利組織區(qū)別于政府組織的主要特征是（ AB）。A民間性 B志愿性5.1997年9月，聯(lián)合國秘書長安南在向聯(lián)合國大會提交的報告中提出，影響全球未來發(fā)展的五大因素是冷戰(zhàn)結(jié)束后全球世界政治經(jīng)濟格局的重組、世界經(jīng)濟的全球化和（BCE）。B.信息技術(shù)革命C.生態(tài)環(huán)境的保護 E

32、.非政府組織的興起6.非政府組織的發(fā)展動因包括(ABCDE)。A.市場失靈 B.契約失效 C.價值取向的多元化 D.政府失靈 E.歷史的自然演進7.我國非政府組織存在的主要問題包括：（ABCDE）A.管理體制混亂，發(fā)展處于無序狀態(tài)B.行為不規(guī)范，服務(wù)意識差C.缺乏公共意識和國際意識D.依附性強，“非政府性”弱。E.法律法規(guī)不健全，對非政府監(jiān)管不力8.加快非政府組織發(fā)展的對策（ABCDE）A.健全非政府只的有關(guān)法律法規(guī)B.非政府組織的自律和強化C.發(fā)展國際性非政府組織D.理順政府與非政府組織的關(guān)系E.建立競爭機制促進非營利組織的發(fā)展1.公共管理倫理與責任控制機制包括（ABCD）A.行政控制B.立

33、法控制C.司法控制D.社會控制 2.立法機關(guān)對行政的控制主要通過（ACDE）方式進行的。A.彈劾權(quán)C.不信任表決權(quán)D.質(zhì)詢權(quán)E.調(diào)查權(quán)3.在各國實踐中，公民參與促進政府責任方面的主要機制有（ABCDE）。A.咨詢委員會 B.公開聽證 C.利益集團 D.提出批評建議 E.民意調(diào)查4.公共管理倫理可以分為（ABDE）層次。A.公共管理者職業(yè)倫理B.政治管理倫理D.政府公共事務(wù)管理倫理E.社會公共服務(wù)倫理5.公共管理責任表現(xiàn)為（BD）。B.與特定公共組織或公共管理者的角色相關(guān)的、由其職位所帶的任務(wù)D.他們未履行的義務(wù)所承擔的后果1.計劃的種類包括（ABCDE）等。A宗旨 B目標 C戰(zhàn)略D預(yù)算E規(guī)劃2

34、.公共計劃的特征（ABCDE ）等。A.準確性B.強制性C.連續(xù)性D.整體性E.目標性3.公共計劃的主要內(nèi)容包括（ABCDE）以及“如何做”幾個方面。A.為何做B.做什么C.誰去做D.何時做E.何地做4.公共計劃的作用（ABCE）。A.公共計劃能提供控制和評價的標準 B.公共計劃是公共管理執(zhí)行的綱領(lǐng)C.公共計劃能使公共決策具體化E.公共計劃能減少不確定性因素5.影響公共決策的因素包括（ABCDE）等。A.政策對象的特性因素 B.政治和法律因素 C.外部壓力因素D.決策者素質(zhì)因素E.信息的質(zhì)量因素6.公共決策的過程包括（ABDE）。A.綜合評估、優(yōu)選方案B.實時反饋、追蹤決策D.發(fā)現(xiàn)問題、確定目

35、標E.科學預(yù)測、擬定方案7.公共決策支持系統(tǒng)的建立一般包括以下幾個步驟（BCDE）。B.進行可行性分析與研究C.全面建立公共決策支持系統(tǒng)D.發(fā)展適合建立決策支持系統(tǒng)的環(huán)境E.選定試行公共決策支持系統(tǒng)的單位8.決策支持系統(tǒng)的主要構(gòu)架包括（BCD）。B.知識系統(tǒng) C.語言系統(tǒng) D.問題處理系統(tǒng)三、判斷題1.新公共管理的主要目標之一就是對公共機構(gòu)實行績效管理，在對放松公共服務(wù)部門的規(guī)制后，通過控制其預(yù)算總額、與之簽訂績效合同，使之由過去的由規(guī)則驅(qū)動型組織轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)驅(qū)動型組織。對2.新公共管理主張顧客導向，把上級的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利。錯。3.中國公共

36、管理的發(fā)展大致可以分為四個階段：氏族民主制度時期、專制統(tǒng)治時期、行政改革時期、公共管理時期。對4.研究公共管理的途徑大致可以分為兩種途徑，其中B途徑是指政策途徑，來自于公共政策學院。5.公共選擇理論的主要主張是限制政府的作用和政府機構(gòu)的職能，出售政府的商業(yè)性資產(chǎn)，政府提供的所有服務(wù)應(yīng)盡可能采用競爭機制，政府在提供補貼以及其他一些領(lǐng)域應(yīng)增加透明度。對。6.代理理論主要用于因企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營控制權(quán)分離引發(fā)的問題。委托人和代理人由于信息不完備、不對稱，導致委托人難以對代理人的行為進行了解和監(jiān)督。代理理論主要就是關(guān)注如何確定最優(yōu)的合同形式，找到談判、說明和監(jiān)督合同的最滿意的方式，以防止雙方特別是代理方

37、尋機違背合同為己牟利。對7.根據(jù)公共管理的范圍、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個時期：20世紀以前的自由經(jīng)濟時期、20世紀的政府干預(yù)時期，以及21世紀的新自由主義時期。錯。1.公共管理的任務(wù)是提供公共物品和公共服務(wù)、維護公共秩序。對2.公共行政和公共管理是一回事。錯3.公共管理應(yīng)該遵循大多數(shù)人利益至上的原則。錯。4.公共管理問題的確立是公共管理的第一個環(huán)節(jié)，它包括“公益問題”和“公害問題”。對5.反恐問題屬于全國性公共問題。錯6.人口與計劃生育問題屬于全國性公共問題。對7.公共問題從橫向上來看，可以劃分為管制性公共問題、社會保障問題、基礎(chǔ)性公共問題、社區(qū)性公共問題以及服務(wù)性公共問題。錯。8.

38、公共資源包括公共人力資源、公共財稅、公共物品、自然資源、公共信息等。對9.公共管理的內(nèi)容包括：公共問題的確定，公共政策的制定，公共項目的選擇，公共資源的組織、協(xié)調(diào)和控制，公共物品的合理利用與監(jiān)管，以及為社會成員提供各種社會服務(wù)。對1.在界定公共組織時，主要是看其是否依法存在、是否具有公共利益取向、是否具有公共權(quán)力、是否管理公共事務(wù)及提供公共物品和公共服務(wù)、是否強調(diào)公共倫理道德。對2.執(zhí)政黨組織屬于非政府組織。錯3.我國政府縱向結(jié)構(gòu)可以分為三級：國務(wù)院省、自治區(qū)、直轄市地方公署。4.政府的橫向分工就是指部門化，即同級行政組織之間平衡分工的構(gòu)成形式，實質(zhì)上是對行政職能目標的分解，也是一種分權(quán)。對5

39、.凱恩斯認為市場是富有效率的，并具有自我調(diào)節(jié)功能，政府不應(yīng)該以自己的干預(yù)來破壞自由市場機制的運行。錯6.福利經(jīng)濟學的創(chuàng)始人是庇古。對7.新自由主義的實踐是以撒切爾夫人為首的德國實踐的。錯， 8.美國學者戴維奧斯本和特德蓋布勒提出了“企業(yè)型政府”戰(zhàn)略，寫了改革政府企業(yè)精神如何改革著公營部門一書。對。9.中國政府再造戰(zhàn)略可以選擇從人治型政府轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)警型政府。錯，1.非政府組織在美國興起的兩個根本原因是:一是美國人具有結(jié)社的傳統(tǒng)，二是美國的自由主義價值觀。對2.非政府組織的收入主要來源于其成員所繳納的會費和社會捐助。對3.社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、村民委員會屬于社會團體。錯4.具有現(xiàn)代意義的非政府組織

40、出現(xiàn)在大約20世紀中葉，如紅十字會、教友會、道德重整會、婦女團體等。5.中產(chǎn)階級的興起和社會的多元化是非政府組織興起的一個重要保障。對618世紀以來，一些非政府組織不斷的參與到國家活動中來，在國家法律、人道主義和社會事務(wù)方面的作用不斷增強，二戰(zhàn)以后在人權(quán)和裁軍等方面產(chǎn)生了很大的影響。對7.我國的非政府組織一直是很單調(diào)，影響力很小。錯8.我國非政府組織存在的主要問題之一是非政府組織對政府的依附弱性，“非政府性”強。錯，應(yīng)該是對政府的依附性強，“非政府性”弱9.非政府組織是承接政府職能轉(zhuǎn)化的重要載體，是建設(shè)公民社會以及社會保障事業(yè)發(fā)展的需要。對1.社會輿論、傳統(tǒng)習慣、政治信念是道德評價的三種主要形

41、式，也是公共管理責任倫理評價的主要標準。對2.司法審查的程序一般是司法機關(guān)經(jīng)政府申請，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責任。錯3.權(quán)力越大、職位越高的公務(wù)人員，道德標準就應(yīng)該越低，放寬要求。錯4.公共管理倫理是包括公共管理理想、態(tài)度、紀律、作風、技能、榮譽等范疇的體系。對5.公共政策倫理是指維護某種公共秩序所需的倫理規(guī)范。錯6.制定公共政策是在分配一切資源（包括經(jīng)濟的、政治的和社會的資源），幾乎每一項政策會涉及到利益的分配和交換，所以公共政策需要倫理指導，需要考慮價值目標。對。7.公共政策總會產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益，但這些效益是否以犧牲其他組織或群體的利益為代價，是

42、否影響可持續(xù)發(fā)展，影響未來人們的利益，這些都是需要從倫理的角度進行公共政策評估。對。8.在人與人的利益關(guān)系中，有四種公正形式，即交換公正、分配公正、程序與規(guī)則公正、權(quán)利和義務(wù)的平等。前兩種是形式性公正，后兩種是實質(zhì)性公正。錯9.公共組織倫理要求必須堅持程序公正，以避免不公正和腐敗，其次是強調(diào)民主責任，再次是行政組織信任。對10.公共管理倫理是規(guī)范公共組織行為的準則體系，是公共組織管理者的職業(yè)道德，其基本法則是為人民服務(wù)。對11.如果公共組織決策失誤或行為有損國家和人民利益，雖不受法律追究，卻要承擔工作責任，必要時可以辭職下臺。錯12.道德責任是一種外在的約束機制，是強制性的。錯13.公共管理人

43、格一般具體表現(xiàn)為以身作則、率先示范、表里如一、光明磊落。對14.公共管理人格的形成大體要經(jīng)歷三個階段：他律時期、自律時期和價值目標形成時期。對1.制定計劃的過程包括：確定目標、分析環(huán)境、擬定公共計劃方案、確定方案以及公共計劃的修正和反饋五個環(huán)節(jié)。對2.在公共管理工作中，大量的決策都是單目標決策。錯3.改變航道原理是指公共計劃是對完成各項工作所作出的許諾，許諾越多，計劃期限越長，實現(xiàn)許諾的可能性就越小。錯4.限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取決于桶壁上最短的那塊木板條，因此，在制定公共計劃時，應(yīng)盡可能地了解影響公共目標的主要限制因素，采取得力措施，公共計劃才可能趨于最優(yōu)。對5.預(yù)算

44、是用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報告書。對。6.規(guī)劃計劃預(yù)算系統(tǒng)方法適用于目標和計劃明確、具體，按項目或課題分工的軍事、水利、住宅、科技等領(lǐng)域的公共管理。對7.公共決策支持系統(tǒng)只能夠支持解決半結(jié)構(gòu)化的決策問題。錯1.在公共管理協(xié)調(diào)過程中，應(yīng)該讓每個下級只對一個上級負責，在從上到下、互相聯(lián)系和不間斷命令鏈條和報告關(guān)系中，通過命令鏈檢查每個人的行動是否違反上級期望。對2.部門間的協(xié)調(diào)可以通過會議、規(guī)程、命令鏈等方法來實現(xiàn)。錯3.公共管制執(zhí)行過程中的準備階段，進行一般的準備活動具體包括思想準備、物質(zhì)準備、組織準備、法律準備和技術(shù)準備等內(nèi)容。對4.在公共管理執(zhí)行的總結(jié)階段對執(zhí)行情況的檢查主要依據(jù)的是執(zhí)行效果

45、。錯5.公共管理執(zhí)行是一個靜態(tài)的過程。錯6.公共管理執(zhí)行的依據(jù)、行為、程序等必須符合法律法規(guī)的要求。對7.公共管理執(zhí)行不一定要根據(jù)公共計劃的目標來組織實施，擁有一定的自主權(quán)。錯8.公共管理執(zhí)行是一次性的，執(zhí)行之后將等待下一次任務(wù)。錯9.公共管理執(zhí)行的準備階段要制定執(zhí)行計劃，一般包括情況分析、指導思想、工作任務(wù)、工作要求、工作方法、步驟與措施等，還應(yīng)包括目標、人力、財務(wù)、物品、機構(gòu)、程序、時間、地點等要素。對10.公共管理監(jiān)督以各監(jiān)督主體同公共組織的關(guān)系為標準，可以分為黨的監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督以及公共組織對自身的監(jiān)督。錯1職位分類就是在工作分析的基

46、礎(chǔ)上，將職位依據(jù)任務(wù)、責任和所需資格條件進行歸納分類。對2.狹義上的公共人力資源開發(fā)，就是指政府組織和非政府組織通過績效評估以及培訓等方式開發(fā)公職人員的潛能，提高公職人員素質(zhì)。對3.公共人力資源開發(fā)具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、社會性、預(yù)見性、靜態(tài)性特點。錯4.公共人力資源管理內(nèi)容不僅包括傳統(tǒng)人事管理的基本內(nèi)容，還包括公共人力資源的預(yù)測、規(guī)劃、開發(fā)，人力資本和公共生產(chǎn)力的研究，公共人力資源管理與績效提高等。對5.公共人力資源管理的模式是事務(wù)性管理模式。錯6.傳統(tǒng)的人事管理是以柔性管理為主要手段，公共人力資源管理是以剛性管理為主要手段。錯7.西方各國都要求文官保持政治中立，而我國則不搞政治中立。對8.西方

47、招考公務(wù)員設(shè)立專門機構(gòu)，獨立于政府，我國則是在黨委和政府的領(lǐng)導下，由政府人事部門負責組織招考。對9.公務(wù)員的辭職是指國家公務(wù)員根據(jù)本人的意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與國家行政機關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種行為。錯1.公共財政具有公共性、非市場營利性、強制性、規(guī)范性和法制性特點。對2.公共財政管理的手段是單一化的，只能應(yīng)用經(jīng)濟手段進行。錯3.公共財政管理的總體性目標可以分為三個子目標：效率目標、公平目標和穩(wěn)定目標。對4.我國的預(yù)算編制由政府負全責，財政部門負責具體工作。對5.在公共財政管理過程中，要堅持收支一條線原則。錯1.電子政務(wù)的管理模式是垂直化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是集中式管理和分散控制相結(jié)合的

48、管理，也是一種精細式管理。錯2.電子政務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括電子政務(wù)組織管理科學化、電子政務(wù)系統(tǒng)標準化和電子政務(wù)管理法制化。對3.電子政務(wù)系統(tǒng)標準化是指在推行電子政務(wù)過程中要求政府必須按照市場經(jīng)濟的要求，對政府職能進行重組，對政府角色進行重新定位，根據(jù)建立電子化政府的要求，結(jié)合機構(gòu)改革，實行政企分開、政事分開，對政府管理程序進行優(yōu)化和再設(shè)計。錯4.世界各國電子政務(wù)發(fā)展的趨勢是通過不斷自我創(chuàng)新和調(diào)整，整合傳統(tǒng)公共服務(wù)，建立“單一窗口”，為公眾提供“一站式”服務(wù)。對5.電子政務(wù)發(fā)展的新領(lǐng)域包括在線選舉、民意調(diào)查、在線立法、發(fā)展電子民主等。對1.中產(chǎn)階級的興起和社會的多元化是非政府組織興起的一個重

49、要保障。 正確2.非政府組織的收入主要來源于其成員所繳納的會費和社會捐助。 正確3.具有現(xiàn)代意義的非政府組織出現(xiàn)在大約20世紀中葉，如紅十字會、教友會、道德重整會、婦女團體等。錯誤4.18世紀以來，一些非政府組織不斷的參與到國家活動中來，在國家法律、人道主義和社會事務(wù)方面的作用不斷增強，二戰(zhàn)以后在人權(quán)和裁軍等方面產(chǎn)生了很大的影響。 正確5.道德責任是一種外在的約束機制，是強制性的.錯誤6.公共管理倫理是包括公共管理理想、態(tài)度、紀律、作風、技能、榮譽等范疇的體系。 正確7.公共管理人格一般具體表現(xiàn)為以身作則、率先示范、表里如一、光明磊落。 正確8.司法審查的程序一般是司法機關(guān)經(jīng)政府申請，依法審查

50、公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責任。 正確9.社會輿論、傳統(tǒng)習慣、政治信念是道德評價的三種主要形式，也是公共管理責任倫理評價的主要標準。 正確10.權(quán)力越大、職位越高的公務(wù)人員，道德標準就應(yīng)該越低，放寬要求。 錯誤11.在公共管理工作中，大量的決策都是單目標決策。 錯誤12.限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取決于桶壁上最短的那塊木板條，因此，在制定公共計劃時，應(yīng)盡可能地了解影響公共目標的主要限制因素，采取得力措施，公共計劃才可能趨于最優(yōu).正確13.公共決策支持系統(tǒng)只能夠支持解決半結(jié)構(gòu)化的決策問題。 錯誤四、案例選擇題(一)據(jù)報道，某市一家工廠的一個基建項目，

51、在申報過程中，一共蓋了745個公章。每個公章代表一個局、處、科或股的“舍我莫過”的關(guān)卡，要辦事就得逐廟逐神一個個禮拜磕頭，甚至還要燒香進貢。無獨有偶，該市的另一家集團公司開發(fā)的一個住宅小區(qū)項目，從1998年9月到2000年7月底，歷時18個月，累計辦理各類審批手續(xù)28項，前后蓋了86顆圖章，涉及33個審批部門，除土地批租費外，開發(fā)企業(yè)共支付拆遷費、墻改費、人防費等450多萬元，但項目的審批手續(xù)卻還未完結(jié)。1、此案例中存在的問題從體制角度分析源于（D）。 D配置失衡2、此案例中存在的問題從行政思想和觀念角度分析源于（B）。B缺乏服務(wù)意識和效率觀念3、解決案例中問題的切入點應(yīng)為（C）。C轉(zhuǎn)變政府職

52、能 4、在新公共管理運動中，關(guān)于政府職能爭論的焦點主要集中于（ A ）。 A經(jīng)濟社會職能 5、政府可資利用的影響經(jīng)濟社會發(fā)展的工具有（D）。 D供應(yīng)、補貼、生產(chǎn)、管制（一）據(jù)報道，10年前，某市按照“小政府、大社會”的模式，組建起一個精干高效的政府機構(gòu)，政府僅設(shè)有政府辦、經(jīng)濟局等14個單位（經(jīng)濟局對應(yīng)上級34個單位和兄弟縣市的22個單位）；黨委僅設(shè)黨務(wù)工作部和市委辦。這種改革，使得某市成為當時全國地方機構(gòu)改革的5種模式之一。如今，10年過去了，當年的這個“小政府典范”卻重新走上了機構(gòu)膨脹的老路。10年中，該市精簡的人員、機構(gòu)逐漸反彈，機構(gòu)由14個增至25個，黨政工作人員由600人增至1300多

53、人，再次出現(xiàn)“官”多“兵”少的現(xiàn)象，僅市委常委就達15人，正副市長9人。1、該市機構(gòu)改革失敗的原因為（ D ）。D行政權(quán)力的自我擴張性2、我國機構(gòu)改革的主流理念為（C）。C小政府、大社會3、我國現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點和歸宿為（D）。D發(fā)展生產(chǎn)力4、與傳統(tǒng)行政相比較，當代公共管理更注重（C）。C結(jié)果和產(chǎn)出5、行政職能與行政活動的載體為（D）。D行政組織（二）英國是“新公共管理”運動的發(fā)源地之一。1979年撒切爾夫人上臺以后，英國保守黨政府推行了西歐最激進的政府改革計劃，開始這種以注重商業(yè)管理技術(shù)，引入競爭機制和顧客導向為特征的新公共管理改革。商業(yè)管理技術(shù)在英國公共部門的引入始于1979年，并

54、以雷納(Rayner)評審委員會的成立為標志。出身于私人部門的雷納在內(nèi)閣中主持一個項目小組，負責對公共部門的績效進行調(diào)查評估；1983年“財政管理創(chuàng)議”啟動，建立起一個自動化的信息系統(tǒng)來支持財政管理改革。1987年著名的下一步報告（全名是改變政府管理：下一步行動方案），提倡采用更多的商業(yè)管理手段來改善執(zhí)行機構(gòu)，提高公共服務(wù)的效率。該報告指出：長期以來，缺乏真正的壓力以迫使政府機構(gòu)改善績效，提高工作效率；以往所重視的是標準化的程序而忽視公共服務(wù)的提供；注重的是高級文官的政策咨詢功能而非管理功能。為了解決這些問題，該報告建議把整體的部（委）分解成若干機構(gòu)，這些機構(gòu)在主管的部（委）的政策指導下，履行

55、公共服務(wù)和有效管理的職責；以管理主義的技術(shù)和程序培訓職員，并且所有活動都是在一位高級主管的領(lǐng)導下進行?！跋乱徊健睓C構(gòu)的創(chuàng)立一開始是零碎的，但發(fā)展迅速?！靶鹿补芾怼钡念櫩蛯蚝透纳品?wù)的特征，特別明顯地體現(xiàn)在1991年梅杰政府的“公民憲章”的白皮書上，而引入市場競爭機制這一特征則明顯地體現(xiàn)在1979年以來英國公共公司以及公共機構(gòu)的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“為質(zhì)量而競爭”的政策文件上。這些措施促使提供公共物品和服務(wù)的公共部門接受市場檢驗；各公共部門之間、公共部門與私人部門之間為公共物品和服務(wù)的提供展開競爭，尤其是通過公開投標，贏得競爭并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位才能生存與發(fā)展。1、新公共管理運動的矛頭直接指向（B