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文檔簡介
1、太原高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技項目扶持資金使用和管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為促進太原高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))高新技術及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大技術創(chuàng)新力度,提高高新區(qū)科技項目扶持資金安排的科學性和透明度,充分發(fā)揮科技項目扶持資金的使用效益,特制定本規(guī)定。第二條 科技項目扶持資金是高新區(qū)財政用于支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導性資金,通過扶持吸引社會各方面資金支持科技企業(yè)的技術創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化。第三條 科技項目扶持資金的使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度,遵守誠實申請、公正受理、公開透明、擇優(yōu)支持、專款專用、科學管理的原則。第四條 科技項目扶持資金的資金來源為高新區(qū)財政收入。
2、第五條 高新區(qū)科技發(fā)展局(以下簡稱科技局)是科技項目扶持資金的計劃組織與管理部門,財政局是科技項目扶持資金的預算與監(jiān)督部門。 第二章 科技項目扶持資金的使用及開支范圍第六條 科技局每年根據(jù)高新區(qū)科技項目扶持資金的預算額度,定期編制資金安排計劃,送財政局審核,報管委會審批。財政局根據(jù)財政收入情況和項目進度分期將資金劃撥給科技局,科技局再按項目計劃及項目進度將資金劃拔給項目承擔單位。第七條 科技項目扶持資金使用方式:根據(jù)項目的不同特點,科技項目扶持資金分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等不同方式給予支持:1、無償資助:主要用于新產(chǎn)品的試制費、中間試驗費和重大科研成果項目補助費。單個項目的資助數(shù)額
3、一般不超過30萬元。2、貸款貼息:對已具有一定水平、規(guī)模和效益的科技項目,原則上采用貼息方式支持其使用銀行貸款,以擴大生產(chǎn)規(guī)模,一般按貸款額年利息的50一100給予補助,貼息總額一般不超過20萬元。3、資本金投入:對少數(shù)起點高、具有創(chuàng)新內(nèi)涵、較高科技水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預計投產(chǎn)后具有較大市場潛力的項目,采取資本金投入的方式。資本金投入以引導其它資本投入為主要目的,數(shù)額一般不超過企業(yè)資本的20,原則上可以依法轉讓,或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。具體辦法另行制定。 第八條 科技項目扶持資金的開支范圍應當符合國家有關規(guī)定,包括:1、設備及軟件購置費:指研究、開發(fā)項目所必需的專用儀
4、器、設備購置和維修費用;研究項目的樣品、樣機、軟件購置費用;2、能源材料費:指進行項目研究、開發(fā)、試驗所需的水、電、燃料、原利料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費用,以及為此發(fā)生的運雜包裝費用。3、試驗、測試費:指研究、開發(fā)項目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進行試驗、測試等發(fā)生的費用;4、資料、印刷費:指進行項目研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計算機軟件、復印、印刷的費用;5、租賃費:指進行項目研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器、設備、場地、實驗基地等所發(fā)生的費用;6、差旅費:指為項目研究開發(fā)而進行調(diào)研所發(fā)生的費用和與項目研究有關的專題技術、學術會議費用;7、鑒定、驗收費:指科
5、技成果在鑒定、驗收時所發(fā)生的費用;8、管理費:指承擔科技項目扶持資金的項目科研單位,為了向研究課題組提供良好的服務和工作支撐條件,用于組織項目前期論證等所發(fā)生的費用;9、其它費用:指與項目研究、開發(fā)直接有關的其它支出。第三章 項目的受理、審批第九條 科技項目扶持資金項目的受理公告及受理截止日期,每年在太原高新區(qū)網(wǎng)站上公開發(fā)布。科技局對申請項目進行初步審查。受理審查內(nèi)容包括資格審查、形式審查和內(nèi)容審查。第十條 科技項目扶持資金受理范圍是:1、列入上年度國家級、省級各類科技計劃的項目(攻關、火炬、星火、電子計算機推廣應用、新產(chǎn)品、成果推廣、國際科技合作、國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助等項目及科技部、省科
6、技廳上年度下達的其它計劃項目);2、國家、省級工程技術研究開發(fā)中心申報的符合其研發(fā)宗旨、具有產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方向性質的創(chuàng)新項目; 3、重點產(chǎn)業(yè)的關鍵技術,博士后工作站、留學生創(chuàng)業(yè)園及各科技園區(qū)等申報的具有自主知識產(chǎn)權的高新技術項目;4、符合國家、省、市及我區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術政策,創(chuàng)新性較強,具備一定的成熟性,有望形成新的經(jīng)濟增長點的項目:高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目;對省、市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整有重大影響的調(diào)產(chǎn)項目和“1311”高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。國家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通信、電力、農(nóng)作物新品種及生物制品、公安及安全等),在產(chǎn)業(yè)化開發(fā)時必須持有行業(yè)主管機構出具的相關批準證明。一個企業(yè)在同
7、一年度內(nèi),原則上只能申請一個項目和一種支持方式。受支持的項目應當具有自主知識產(chǎn)權或者無知識產(chǎn)權糾紛。第十一條 申請單位申請項目時應當提交下列資料:1、太原高新區(qū)科技計劃項目申請表(由科技局統(tǒng)一印制);2、經(jīng)會計師事務所審計的審計報告,包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等(重大項目前二年度、一般項目前一個年度);3、項目可行性研究報告; 4、知識產(chǎn)權證明資料,包括專利及軟件登記證書、成果鑒定證書、查新證明、新藥證書、通訊電力入網(wǎng)證、生物新品種、農(nóng)藥登記證、特殊產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、檢測報告等;5、產(chǎn)業(yè)化較成熟的項目應提供銀行信用等級證明;6、高新技術企業(yè)須附高新技術企業(yè)認定證書(復印件);7
8、、課題經(jīng)費使用預算明細表;與項目有關的其它參考材料:如列入國家、省和市各種計劃的有關批準文件及完成情況、環(huán)保證明、獎勵證明、各種認證、用戶意見等。對前款第1項和第3項要求的內(nèi)容,還須按規(guī)定格式制作軟盤。第十二條 申請單位提供的資料必須真實可靠,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,科技局在三年之內(nèi)不再受理該單位的項目申請。第十三條 凡有下列情形之一者,不受理其項目申請1、產(chǎn)權不明晰的企業(yè);2、不按合同規(guī)定按時償還政府資金的企業(yè)。3、企業(yè)負責人或者技術負責人同時在兩個以上無隸屬關系的企業(yè)單位任職,有可能發(fā)生資金或者技術非法轉移的企業(yè);4、項目申報中有虛假欺詐行為的企業(yè);5、政府行政官員作為項目申請者和負責人的項目。第
9、十四條 科技局對不符合申報要求或者申報材料不齊全的項目,不予受理,并將不受理的原因通知申報單位。第十五條 科技項目扶持資金項目評審采用專家評審制。經(jīng)受理審查合格的項目,由科技局委托有關專家進行立項技術評審,評審結果同時送財政局備案,并報送管委會主任??萍季指鶕?jù)專家評審意見擬定立項計劃,送財政局審核,聯(lián)合上報管委會批準后實施。對重大項目評審,可以委托省級科技評估機構進行技術評估,相關的政府工作人員可以旁聽重大項目評審過程。第十六條 經(jīng)批準立項的項目,由科技局與項目承擔單位簽訂項目合同書,約定項目目標責任和成果驗收指標。第四章 科技項目扶持資金的監(jiān)督管理第十七條 科技項目扶持資金專款專用。各項目承
10、擔單位對劃撥的科技項目扶持資金必須設立項目專帳核算及獨立設置有關科目。第十八條 科技項目扶持資金按合同規(guī)定采取一次或者分期撥付方式。對未按合同規(guī)定進行的項目可視情況減撥或者停撥。第十九條 科技局對項目進展情況及時跟蹤督促和協(xié)調(diào)服務。第二十條 因特殊原因,需要中途撤銷或更改的科技項目扶持資金項目,在科技局做出撤銷或更改項目的決定后一個月內(nèi),項目承擔單位必須作出經(jīng)費決算,連同固定資產(chǎn)購置情況一并報送科技局和財政局核批,剩余的科研項目扶持資金應全額上繳財政局,由科技局繼續(xù)用于安排高新區(qū)重點科技項目計劃。第二十一條 項目承擔單位必須在每年的7月15日和1月15日前分別向科技局和財政局報送半年和年度資金
11、使用明細表、年度項目實施情況報告、年度專項經(jīng)濟分析報告、項目進度和階段成果表,由科技局匯總后上報管委會。第二十二條 項目承擔單位必須接受年度審計。項目完成后(如項目跨年度則于每年年終),接受管委會審計部門進行的一次性專項審計。第二十三條 項目評審中發(fā)生的前期調(diào)研費、技術評估費、專家評審費、資金擔保費及相關的必要開支,管委會重大決策的前期可行性調(diào)研費、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術企業(yè)為開拓市場而參加的國內(nèi)外相關展覽、大型科技會議和發(fā)明專利申請資助等費用,在科技項目扶持資金中列支。第五章 項目的驗收第二十四條 項目完成后,由科技局組織項目驗收。第二十五條 項目承擔單位應當在項目完成后二個月內(nèi)向科技局提交書面項目驗收(結題)申請。項目完成情況包括:項目驗收(鑒定)、項目結題、項目中止、項目撤
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