船員最新11規(guī)則船員培訓考試部分

1、11規(guī)則及其配套文件，基本構成了一個完整體系。 （一）一個部令：中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則 （二）一個履約準備通知：關于做好STCW公約馬尼拉修正案履約準備工作有關事項的通知(海船員2011923號) （三）一個實施辦法：實施辦法 （四）一個過渡期辦法：關于STCW公約馬尼拉修正案過渡規(guī)定的實施辦法 （五）一個培訓合格證書簽發(fā)管理辦法：中華人民共和國海船船員培訓合格證書簽發(fā)管理辦法 （六）一個健康證簽發(fā)管理辦法：中華人民共和國海船船員健康證書簽發(fā)管理辦法 （七）一套適任標準：包括適任考試大綱、評估綱要和規(guī)范等。 （八）一套質量管理規(guī)則：中華人民共和國船員教育和培訓質量管理規(guī)則、中

2、華人民共和國船員管理質量管理規(guī)則、中華人民共和國船員教育、培訓和管理質量管理體系審核實施細則和中華人民共和國船員教育、培訓和管理質量管理體系審核員管理規(guī)定二、11規(guī)則與培訓合格證簽發(fā)管理辦法的主要變化船員培訓適任考試船上見習證書船員培訓1.崗位適任培訓：（1）取消了學歷的要求，強化適任培訓。除了三副升二副、三管升二管職務簽證外，均需要參加崗位適任培訓（包括航區(qū)擴大和噸位或功率提高），并且參加崗位適任培訓前需要取得航海資歷，資歷的真實性由船員本人聲明、培訓機構審核。11規(guī)則這種調整并不是降低現有的標準和要求，而是理清理順相關法規(guī)規(guī)章之間的法律關系，同時也是以人為本、實事求是的體現。11規(guī)則并沒有

3、否定航海教育的作用，而是按航海教育和培訓的不同層次和類型，采取差別管理的模式區(qū)別對待，體現在接受不同航海教育與培訓的學生在船員職業(yè)生涯起點上的公平。（2）增加了新的適任崗位和適任標準按照STCW公約馬尼拉修正案的要求，11規(guī)則增加了電子電氣員、電子技工、高級值班水手和高級值班機工的崗位適任培訓，在船長和駕駛員適任標準中增加了駕駛臺資源管理、電子海圖等要求，在輪機長和輪機員適任標準中增加機艙資源管理要求。為做好相關培訓準備工作，部局于2011年12月29日發(fā)布了關于做好STCW公約馬尼拉修正案履約準備工作有關事項的通知（海船員2011923號）對新增培訓項目的場地、設施、設備和教學人員資質標準等

4、提出了明確要求。在關于發(fā)布的通知中，進一步規(guī)定了過渡期適任培訓大綱和學時。培訓大綱長期以來，我國將考試大綱和評估綱要，以及航海院校的教學大綱作為崗位適任培訓的要求，嚴格意義上講已經不符合船員條例和船員培訓管理規(guī)則的要求。培訓是船員素質的保證，主管機關制定培訓大綱，培訓機構按大綱開展培訓，是法規(guī)的要求。11規(guī)則將航海類學生完成全部理論和實踐教學作為申請適任考試的前提，這里講的全部理論和實踐教學也需要滿足培訓大綱的要求。本次履約準備過程中，我們全面修訂了適任考試理論考試大綱、評估綱要和規(guī)范，合格證培訓大綱和評估標準。今年部局還將重點研究、制定各層次航海院校航海教育和各種崗位適任培訓的大綱。目前在實

5、施細則中提出了各崗位適任培訓的最低培訓時間要求。（3）函授教育不能等同崗位適任培訓11規(guī)則要求的航海教育的類型是全日制，也即函授等非全日制航海教育方式將不被認可。在“11規(guī)則”生效前參加航海類專業(yè)函授教育的學員，函授前具有不少于12個月海上服務資歷，且在校面授和實操訓練的時間累計不少于1年，可以參加三副、三管輪適任考試；“11規(guī)則”生效后入學的函授教育學生的畢業(yè)證書不能等同于完成了三副、三管輪崗位適任培訓。這一點在規(guī)則的實施辦法中進行了明確，需要特別予以關注。（4）培訓證明的有效期規(guī)則實施辦法規(guī)定，船員崗位適任培訓證明有效期5年，過期后船員應重新參加崗位適任培訓。航海類學生畢業(yè)后等同完成崗位適

6、任培訓，并且在畢業(yè)后5年內可以直接參加相應航區(qū)的三副、三管輪適任考試，但學生畢業(yè)5年后，需要12個月的海上服務資歷后參加相應航區(qū)的三副、三管輪適任考試。2.合格證培訓基本安全培訓、專業(yè)技能適任培訓和特殊培訓屬于公約第五章和第六章要求的培訓，其證書屬于培訓合格證。本次修訂，將以前分散的各個合格證培訓、發(fā)證辦法進行了歸并，根據新的中華人民共和國海船 船員培訓合格證書簽發(fā)管理辦法，注意：（1）取消了雷達觀測與標繪、自動雷達標繪儀（ARPA）二小證培訓項目，二小證適任能力要求放在適任培訓中，但仍作為理論考試和評估的內容。（2）增加了保安意識培訓和負有指定保安職責船員培訓。（3）調整液貨船及客船特殊培訓

7、項目。將油船安全知識培訓和化學品船安全知識培訓合并為油船和化學品船貨物操作基本培訓，將油船安全操作培訓和原油洗艙培訓合并為油船貨物操作高級培訓，將化學品船安全操作培訓改為化學品船貨物操作高級培訓，將液化氣船安全知識培訓和安全操作培訓分別改為液化氣船貨物操作基本培訓和液化氣船貨物操作高級培訓，將客船和滾裝客船船員培訓合并為客船船員特殊培訓。（4）明確合格證培訓的資歷要求申請船舶保安員培訓合格證者，在參加培訓前應當具有不少于12個月的海上服務資歷。申請高速船船員特殊培訓合格證者，在參加培訓前應當具有擔任船長、駕駛員、輪機長、輪機員職務不少于12個月，或者高速船船上不少于12個月的海上服務資歷。申請

8、大型船舶操縱特殊培訓合格證者，在參加培訓前應當具有擔任船長或駕駛員職務不少于12個月的海上服務資歷。適任考試1.資歷要求（11規(guī)則）：（1）各職務晉升所需的海上服務資歷維持連續(xù)性。三級職務晉升的資歷要求依然分別是18、12、18個月。（2）打通“無限航區(qū)”船員在“沿海航區(qū)”船上的任職通道。規(guī)定“申請無限航區(qū)適任證書職務晉升所要求的海上服務資歷至少有6個月是在無限航區(qū)的船舶上任職，其余時間可以在沿海航區(qū)的同等級船舶上任職。”一定程度上可以保障國內沿海航運的人力資源。（3）航區(qū)擴大和噸位或功率提高資歷要求統(tǒng)一為12個月。不能同時申請航區(qū)擴大和噸位提高。2.適任考試科目和題目形式（實施辦法中規(guī)定）：

9、（1）適任考試科目調整：考試科目的設定以覆蓋STCW公約馬尼拉修正案確定的職能模塊、新適任標準及適當減少現有的適任考試科目為原則，借鑒吸取了以往考試科目設定的優(yōu)點與不足，重新調整、合并現有的適任考試科目，盡可能避免海員在職務晉升、航區(qū)擴大和噸位/功率提高考試中重復考某些知識點的現象發(fā)生。調整后的船長和甲板部船員適任證書考試科目為航海學、船舶操縱與避碰、船舶管理、船舶結構與貨運、航海英語。船長考試科目3+1，駕駛員考試科目4+1；評估項目為航次計劃、氣象傳真圖分析、電子海圖顯示與信息系統(tǒng)(ECDIS)、航線設計、雷達操作與應用、船舶操縱、避碰與駕駛臺資源管理、貨物積載與系固、航海儀器的使用、航海

10、英語聽力與會話。增加了雷達操作與應用、ECDIS和船舶操縱、避碰與駕駛臺資源管理三個評估項目。輪機部船員適任證書考試科目為主推進動力裝置、船舶輔機、船舶電氣與自動化、船舶管理、輪機英語、船舶動力裝置。輪機長考試科目2+1，輪機員考試科目4+1。評估項目為輪機模擬器、動力裝置測試分析與操作、動力設備拆裝、電氣與自動控制、動力設備操作、船舶電工工藝和電氣設備、金工工藝、機艙資源管理、輪機英語聽力與會話。增加了機艙資源管理評估項目。（2）考試形式調整：增加主觀題，力求科學考察船員適任能力。3.航海院校學生申請適任考試（1）差別管理，強調航海教育的實踐性本次修訂規(guī)則，根據船員條例，取消了學歷條件，11

11、規(guī)則并沒有否定航海教育的作用，而是按不同層次和類型的航海教育，采取差別管理的模式區(qū)別對待，此后晉升時同等對待。做到起點公平，過程公平。認可部分本科院校利用優(yōu)質資源培養(yǎng)的航海類學生通過考試和船上實習后直接申請換發(fā)二副和二管輪證書。航海類高職/高專及以上教育的學生，可以相應地申請無限航區(qū)三副、三管輪、電子電氣員的適任考試。無12個月海上資歷的中專、2年制培訓學員在完成全部培訓后，可申請沿海航區(qū)的三副、三管輪、電子電氣員適任考試。認可教育質量管理體系運行良好的航海類教育機構按照本規(guī)則開展的海船船員適任考試。（2）明確在校生考試的時間節(jié)點，強調培養(yǎng)和考察學生對知識和技能的綜合運用能力強調回歸航海教育和

12、培訓的本質，要求學員必須完成全部的理論和實踐教學內容后才可以申請參加適任考試。對實踐教學增加定義，包括實驗教學、工廠實習教學和船上實習，下一步將通過制定培訓大綱，將實訓、船上實習等實踐教學環(huán)節(jié)納入大綱。航海類學生完成全部的理論和實踐教學內容后才可以一次性申請參加適任考試所有的理論考試科目和評估項目，每期補考不論申請幾門理論考試或幾項評估都視為一次補考。最大限度避免一些院校學一課考一科或學幾科考幾科的應試教育，加強對學生的知識和技能的綜合運用能力培養(yǎng)和考察。l 船上見習1.船上見習的航區(qū)與船舶等級要求為解決見習難問題，11規(guī)則規(guī)定，通過適任考試后，根據職務和責任的不同，對船上見習的船舶航區(qū)和等級

13、要求也不同。l 證書1.船員證書形式調整：本次規(guī)則修訂，同時簡化我國船員證書。7月1日起將啟用新版船員證書，適任證書、培訓合格證、健康證明分別采用一張紙打印，減少船員證書數量。2.適任證書（1）航區(qū)調整甲乙丙丁A、B類。（2）申請年齡調整11規(guī)則對于申請適任證書年齡要求不分男女，統(tǒng)一為上限65周歲；對于年齡下限按照中華人民共和國船員注冊管理辦法規(guī)定的18周歲要求執(zhí)行。（3）有效期限調整船長和高級船員適任證書有效期5年，普通船員適任證書長期有效。（4）證書再有效形式多樣鼓勵曾經的海員重操舊業(yè)，根據不滿足適任證書再有效的不同情形，按過期時間區(qū)別對待，可以通過模擬器訓練、抽查評估、抽查理論考試、船上

14、見習等方式進行再有效，為有經驗且愿意繼續(xù)在船上任職的船員創(chuàng)造條件。3.培訓合格證（1）部分合格證申請需要資歷條件申請精通救生艇筏和救助艇培訓合格證者，應當具有不少于6個月的海上服務資歷；申請油船、化學品船、液化氣船貨物操作高級培訓合格證者，應當具有不少于3個月認可的相應種類船舶的海上服務資歷，或完成不少于1個月的相應種類船舶的船上見習及不少于3次裝貨操作、3次卸貨操作；申請高速船船員特殊培訓合格證者，應當完成高速船船長、駕駛員、輪機長、輪機員相應職務的不少于1個月或50個單航次的船上見習。3.培訓合格證（2）培訓合格證有效期根據STCW公約馬尼拉修正案，規(guī)定基本安全培訓合格證、精通救生艇筏和救

15、助艇培訓合格證、精通快速救助艇培訓合格證、高級消防培訓合格證、油船貨物操作高級培訓合格證、化學品船貨物操作高級培訓合格證、液化氣船貨物操作高級培訓合格證、客船船員特殊培訓合格證、高速船船員特殊培訓合格證、船舶裝載散裝固體危險和有害物質作業(yè)船員特殊培訓合格證、船舶裝載包裝危險和有害物質作業(yè)船員特殊培訓合格證，有效期不超過5年。特殊類型船舶2個基本培訓、大型船舶操縱特殊培訓、精通急救、船上醫(yī)護及3個保安培訓合格證長期有效。（11個培訓合格證有效期5年，8個培訓合格證長期有效）（3）培訓合格證再有效條件基本安全培訓合格證、精通救生艇筏和救助艇培訓合格證、精通快速救助艇培訓合格證、高級消防培訓合格證五

16、年有效，申請再有效者應當完成規(guī)定的知識更新并通過考核；申請油船貨物操作高級培訓合格證、化學品船貨物操作高級培訓合格證、液化氣船貨物操作高級培訓合格證再有效者，應當在最近5年內具有不少于3個月相應種類船舶上任職的海上服務資歷和合格的任職表現，完成規(guī)定的知識更新并通過考核。申請客船船員特殊培訓合格證再有效者，應當在最近5年內具有不少于24個月客船上任職的海上服務資歷和合格的任職表現，或完成規(guī)定的知識更新并通過考核。申請高速船船員特殊培訓合格證再有效者，應當在最近5年內具有不少于12個月高速船上任職的海上服務資歷和合格的任職表現，或完成規(guī)定的知識更新并通過考核。培訓合格證書失效者，在申請培訓合格證前

17、5年內，應具有不少于18個月相應種類船舶上任職的海上服務資歷和合格的任職表現，完成規(guī)定的知識更新并通過考核。不滿足以上要求的，應重新參加培訓并通過考試。4.適任證書和特殊培訓合格證的關系（大證消限問題，在實施辦法和制證細則中體現）STCW公約馬尼拉修正案將油船、化學品船、液化氣船貨物操作高級培訓的實習要求作為簽發(fā)相應合格證的條件，故本次修訂除保留客船適任證書（僅限船長和高級船員）需要取消限制外，其他類型特殊培訓合格證和適任證書結合適用，不再進行取消限制。三、過渡期安排（包括時間）過渡期從頒布之日起至2016年12月31日.適用于在2013年7月1日前從事海員職業(yè)和正在接受海員教育和培訓的學員。

18、（一）過渡期證書簽發(fā)的時間節(jié)點從2012年7月1日起開始按照11規(guī)則進行海船船員適任證書發(fā)證、簽證和換證工作，2016年7月1日起停止按照“04規(guī)則”進行海船船員適任證書發(fā)證、簽證和換證工作，按“04規(guī)則”簽發(fā)的適任證書的有效期不得超過2016年12月31日。自2012年7月1日起，開始按新辦法進行海船船員培訓合格證的培訓、考試和發(fā)證工作，已完成培訓但未取得舊版培訓合格證書的，應當申請新版培訓合格證。舊版培訓合格證在有效期內，可繼續(xù)使用至2016年12月31日。自2017年1月1日起海船船員上船任職，必須持有11規(guī)則適任證書和新版培訓合格證。（二）過渡期適任考試的時間節(jié)點。按照“04規(guī)則”進行

19、的海船船員適任考試，初考自2013年2月1日起停止舉行，補考自2013年7月1日起停止，逾期成績未全部通過者，成績全部作廢。過渡辦法頒布之日起，按照“04規(guī)則”進行的補考不受60天間隔限制，但11規(guī)則生效后總補考次數不得超過5次。自2012年7月1日起舉行按照11規(guī)則進行的海船船員適任考試。（三）中專和兩年制航海教育的學生適任考試申請資格（老人老辦法，新人新辦法）11規(guī)則生效前入學的中專和兩年制航海教育的學生完成過渡期適任培訓，或在完成滿足11規(guī)則要求的崗位適任培訓后，可在2012年7月1日后申請無限航區(qū)的三副、三管輪考試。11規(guī)則生效后入學的中專和兩年制航海教育的學生在校時只能申請沿海航區(qū)的

20、三副、三管輪考試。（四）航海院校培訓機構資質保持。已取得海船船員適任培訓資質的航海院校和培訓機構，需在2013年7月1日前滿足關于做好STCW公約馬尼拉修正案履約準備工作有關事項的通知（海船員2011923文號）的要求，未能滿足要求的，其后不能進行航海類學員的招生。此后再申請資質的，按初次申請辦理。l過渡期培訓內容和證書換發(fā)（一）過渡期適任培訓內容和適任證書換發(fā)1.過渡期適任培訓內容。過渡期適任培訓船長和駕駛員過渡期適任培訓主要包括駕駛臺資源管理、電子海圖、新技術和新法規(guī)；輪機長和輪機員過渡期適任培訓主要包括機艙資源管理、新技術和新法規(guī)。在2012年3月1日前已開展ECDIS、BRM和ERM培

21、訓的單位，應當將培訓大綱、教學計劃、學員名單及相關記錄報直屬海事管理機構，經審核合格的，其培訓予以認可，受訓船員相應的過渡期適任培訓內容可以免除。2.適任證書換發(fā)（1）11規(guī)則適任證書與“04規(guī)則”適任證書對應關系。持有“04規(guī)則”無限、近洋航區(qū)船長和高級船員適任證書者，可申請11規(guī)則相應等級的無限航區(qū)適任證書。持有“04規(guī)則”沿海航區(qū)船長和高級船員適任證書者，可申請11規(guī)則相應等級的沿海航區(qū)適任證書。持有“04規(guī)則”近岸航區(qū)船長和高級船員適任證書者，可申請11規(guī)則沿海航區(qū)三等適任證書。（2）通過“04規(guī)則”適任考試的船員，申請11規(guī)則適任證書。完成過渡期適任培訓并通過考試，滿足11規(guī)則適任證

22、書簽發(fā)條件的，可申請11規(guī)則適任證書。（3）持有有效的“04規(guī)則”三副、三管輪適任證書申請11規(guī)則二副、二管輪適任證書。滿足條件，完成過渡期適任培訓并通過考試，可相應地申請二副、二管輪11規(guī)則適任證書。（4）持有失效的“04規(guī)則”船長和高級船員適任證書申請11規(guī)則適任證書。完成過渡期適任培訓并通過考試，并通過11規(guī)則規(guī)定的適任抽考，可申請11規(guī)則適任證書。（5）持有 2004年8月1日前簽發(fā)的船長和高級船員適任證書申請11規(guī)則適任證書。完成11規(guī)則規(guī)定的崗位適任培訓后，通過相應的適任抽考，可申請11規(guī)則適任證書。（6）持有“04規(guī)則”值班水手、值班機工適任證書（包括有效和失效）?？芍苯訉暾?/p>

23、11規(guī)則的值班水手、值班機工適任證書。（7）申請高級值班水手或高級值班機工。持有有效的“04規(guī)則”500總噸及以上值班水手或750千瓦及以上值班機工適任證書，申請11規(guī)則規(guī)定的高級值班水手或高級值班機工適任證書。滿足18個月的值班水手或機工資歷，完成11規(guī)則規(guī)定的高級值班水手或高級值班機工的崗位適任培訓，并通過相應的適任考試，可相應地申請高級值班水手或高級值班機工適任證書。（二）過渡期培訓合格證補差培訓和證書換發(fā)持有舊版培訓合格證者應于2016年7月1日前，完成補差培訓，可一次性申請換發(fā)其全部相關項目的新版培訓合格證書。2016年7月1日前未完成新版培訓合格證換發(fā)的應按新培訓合格證辦法重新參加

24、培訓。1.持有舊版熟悉和基本安全培訓合格證船員，完成過渡期基本安全合格證補差培訓并經考核合格后，可申請換發(fā)新版基本安全培訓合格證。2.持有舊版精通救生艇筏和救助艇培訓合格證、精通快速救助艇培訓合格證、高級消防培訓合格證、精通急救培訓合格證、船上醫(yī)護培訓合格證的船員，可直接申請換發(fā)相應的新版培訓合格證書。3.持有舊版船舶保安員培訓合格證的船員，可直接申請換發(fā)新版保安意識培訓合格證、負有指定保安職責船員培訓合格證和船舶保安員培訓合格證。4.僅持有舊版油船船員特殊培訓(安全知識)合格證或化學品船船員特殊培訓(安全知識)合格證的船員，完成的過渡期合格證補差培訓（油補化、化補油）并經考核合格，可申請換發(fā)

25、油船和化學品船貨物操作基本培訓合格證；5.同時持有舊版油船船員特殊培訓(安全知識)合格證和化學品船船員特殊培訓(安全知識)合格證的船員，可直接申請換發(fā)油船和化學品船貨物操作基本培訓合格證。6.僅持有舊版油船船員特殊培訓(安全操作)合格證的船員，通過過渡期油輪合格證補差培訓并經考核合格，方可申請換發(fā)油船貨物操作高級培訓合格證；7.同時持有舊版油船船員特殊培訓(安全操作)合格證和油船船員特殊培訓(原油洗艙)合格證的船員，可直接申請換發(fā)油船貨物操作高級培訓合格證。8.持有舊版化學品船船員特殊培訓(安全操作)合格證的船員，可申直接請換發(fā)化學品船貨物操作高級培訓合格證。9.持有舊版液化氣船船員特殊培訓(

26、安全知識)合格證的船員，可直接申請換發(fā)液化氣船貨物操作基本培訓合格證。10.持有舊版液化氣船船員特殊培訓(安全操作)合格證的船員可直接申請換發(fā)液化氣船貨物操作高級培訓合格證。11.僅持有舊版客船船員特殊培訓合格證的船員，應通過過渡期客船合格證補差培訓并經考核合格，方可申請換發(fā)新版客船船員特殊培訓合格證；12.持有舊版客船及滾裝客船特殊培訓合格證的船員，可直接申請換發(fā)新版客船船員特殊培訓合格證。13.持有舊版大型船舶操縱特殊培訓合格證、高速船船員特殊培訓合格證的船員，可直接申請換發(fā)相應的新版培訓合格證。（三）關于船舶保安培訓和發(fā)證的特別說明2012年1月1日前已在船上任職的船員，申請之日前3年內具有不少于6個月海上服務資歷，或者申請之日前有3個月的海上服務資歷并按保安計劃履行過保安職責的，可在