論文發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提高服務(wù)業(yè)比重和水平

1、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平內(nèi)容摘要：服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證、是緩解就業(yè)壓力的根本途徑、是改善人民生活質(zhì)量、創(chuàng)造幸福生活的需要。全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的“蛋糕”已越做越大，出現(xiàn)的發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“浪潮”。 我國(guó)也越來越重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，并制定了“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。但湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還是相當(dāng)?shù)偷模?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式在很大程度上是粗放的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，制造的產(chǎn)品往往沒有完全的資本產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒

2、有自己的品牌和營(yíng)銷體系。只有通過處理好五個(gè)關(guān)系，確立并統(tǒng)一發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本思路，針對(duì)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況，尋求有效的發(fā)展途徑，才能最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要中的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)     一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念和界定20世紀(jì)70年代，世界著名未來學(xué)家托夫勒曾在第三次浪潮一書中表示，人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)之后，將開始進(jìn)入信息社會(huì)。他同時(shí)指出，信息社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)將是服務(wù)經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。自此之后，“服務(wù)業(yè)將成為新興社會(huì)支柱產(chǎn)業(yè)”的概念，逐漸開始為世界各國(guó)所認(rèn)同。一般來說，經(jīng)濟(jì)學(xué)界喜歡把服務(wù)業(yè)分為兩大部分，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)就是我們通常所說的第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是指除第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)）和第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)制造業(yè)）之外的行業(yè)。它包括了交通、通訊、金融、商業(yè)、科教、文藝、醫(yī)療、房地產(chǎn)、政府部門，還有旅游、餐飲、娛樂、家政、中介等等，它幾乎無所不包?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的對(duì)稱，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，它具有三大基本特征：（1）高成長(zhǎng)性，即服務(wù)業(yè)中代表和反映未來發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并具有高成長(zhǎng)性。（2）知識(shí)性，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為消費(fèi)者提供知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用服務(wù)，使知識(shí)在服務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)增值。（3）新興性，即在時(shí)間上是現(xiàn)代興起的或從過去演變而來的。在我國(guó)，廣義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)和新型的服務(wù)業(yè)；

4、狹義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要是指依托信息技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和技能發(fā)展起來的，信息、知識(shí)和技能相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。實(shí)際上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是指第三產(chǎn)業(yè)中的高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)。      就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇來看，一般包括金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及社區(qū)服務(wù)業(yè)等。具體表現(xiàn)為：基礎(chǔ)服務(wù)(包括通信服務(wù)和信息服務(wù))、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)(包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù))、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)(包括教育、醫(yī)療、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等)、公共服務(wù)(包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生以及公益性信息服

5、務(wù)等)。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不同，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心定義，主要落在“信息化”和“知識(shí)密集型”這兩個(gè)重要概念上。在這兩者之中，“信息化”對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的助推力似乎又更為強(qiáng)勁。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，提高人民生活質(zhì)量和擴(kuò)大就業(yè)，至關(guān)重要。二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意義和作用服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加速發(fā)展時(shí)期，已初步具備支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的諸多條件。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

6、調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升的有效途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，并成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道，也是解決民生問題、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。（1）、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證。經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力水平邁上了一個(gè)大臺(tái)階，在主要工農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入買方市場(chǎng)的情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必將更多地依靠服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)，這是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。目前新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如旅游、教育、信息

7、服務(wù)等行業(yè)都是屬于服務(wù)性的領(lǐng)域。（2）、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是緩解就業(yè)壓力的根本途徑。目前服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)吸收就業(yè)的基本渠道，90年代以來，服務(wù)業(yè)新增就業(yè)7160萬人，其中6680萬是新增勞動(dòng)力，480萬是其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動(dòng)力。服務(wù)業(yè)吸收勞動(dòng)力的比例是同期工業(yè)和建筑業(yè)總和的2.8倍，盡管如此，目前我國(guó)服務(wù)業(yè)仍然存在相當(dāng)大的就業(yè)空間。（3）、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是改善人民生活質(zhì)量、創(chuàng)造幸福生活的需要。在溫飽問題基本解決之后，城鄉(xiāng)居民對(duì)教育、文化、旅游、醫(yī)療保健、金融投資以及改善住房、出行條件等生活服務(wù)的需求越來越迫切。因此，只有加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，提高生

8、活質(zhì)量。（4）、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，要加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化步伐。要做到這一點(diǎn)，必須從改革體制、擴(kuò)大開放、調(diào)整政策、制定法律等多方面入手，為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要擴(kuò)大開放，履行我國(guó)加入WTO時(shí)的承諾，順應(yīng)全球化背景下服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化的趨勢(shì)，在引進(jìn)外國(guó)投資的同時(shí)，實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，積極參與服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。二是要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大對(duì)壟斷行業(yè)和體制的改革力度，鼓勵(lì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，除個(gè)別涉及國(guó)家安全的行業(yè)外，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式參與服務(wù)業(yè)的投資和發(fā)展。三是推進(jìn)市場(chǎng)化，合理劃分服務(wù)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)性和公益性行業(yè)，實(shí)行不同的運(yùn)行模式和經(jīng)營(yíng)管理方式，政府主要是提供社會(huì)公共服務(wù)，扶持公益行業(yè)

9、發(fā)展，把競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)推向市場(chǎng)。四是創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，加快制定和完善維護(hù)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序的行為規(guī)范和法律法規(guī)，對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、價(jià)格收費(fèi)、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)懲辦法、職業(yè)道德、糾紛仲裁等，作出合理和明確的法律規(guī)定。（5）、服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然要求。這對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改善人民生活都有著重大作用。三、國(guó)際、國(guó)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（1）、國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r當(dāng)前，許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主體，都從原來的制造業(yè)轉(zhuǎn)換到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在經(jīng)合組織成員中，金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)及物流等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)

10、的增加值，占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比重均超過了1/3。      全球出現(xiàn)的發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“浪潮”，實(shí)際上反映了人們對(duì)以往各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思。從社會(huì)發(fā)展的整個(gè)歷史進(jìn)程來看，農(nóng)業(yè)社會(huì)消耗的是地表資源，是“吃地球利息”；工業(yè)社會(huì)消耗的是煤炭、石油等不可再生資源，是在“吃老本”。隨著人類社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程的加快，全世界都面臨著嚴(yán)峻的能源危機(jī)。如何既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又減少能源消耗，成了21世紀(jì)人類面臨的一大難題。對(duì)此，許多專家認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一條通向光明未來的道路。      服務(wù)業(yè)是“綠色產(chǎn)業(yè)”，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，它的知識(shí)

11、、技術(shù)密集程度高，對(duì)傳統(tǒng)原材料消耗卻很少。在目前看來，只有加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入，用“軟性投入”替代工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式中能源、資源等“硬性消耗”，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。      除此之外，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所帶來的高盈利、高附加值和高科技人才，也是世界各國(guó)重視該行業(yè)的重要理由。      全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的“蛋糕”已越做越大。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2004年全球服務(wù)業(yè)總體規(guī)模在28.08萬億美元左右。其中，高收入國(guó)家為23.69萬億美元，占84.37%；中等收入國(guó)家為3.79萬億美元，占13.5%；低收入國(guó)家為0.6萬億美

12、元，占2.13%。      另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)際分工中占有優(yōu)勢(shì)地位。許多發(fā)達(dá)國(guó)家本身并不參與制造和生產(chǎn)，卻在國(guó)際分工與貿(mào)易中獲得絕大多數(shù)利益。其原因就在于這些國(guó)家的跨國(guó)公司憑借其先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是高水平的研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，控制了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈，從而取得高收益。這種獲利模式已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家努力的方向。以印度為例，2005-2006年，印度信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)中，服務(wù)外包出口63億美元，與上一年的52億美元相比，增長(zhǎng)21%。僅服務(wù)業(yè)就支撐起印度全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的1/3。      由于這些原因，發(fā)達(dá)國(guó)家向“服

13、務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快。目前，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)的服務(wù)業(yè)比重已分別達(dá)到77%、73%、70%和70%。另外，針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的直接投資也不斷加大。據(jù)了解，美國(guó)所吸收的外國(guó)直接投資中，有近1/3投向了金融、保險(xiǎn)領(lǐng)域；歐盟吸收的外國(guó)直接投資，主要集中在公共服務(wù)、媒體、金融等領(lǐng)域；而日本跨國(guó)公司在英國(guó)50%以上的投資，也集中在金融、保險(xiǎn)領(lǐng)域。（2）、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)中國(guó)來說，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有特殊的意義。中國(guó)改革開放近30年來，經(jīng)濟(jì)始終保持高速增長(zhǎng)。但這種增長(zhǎng)模式卻是粗放型的，是以高耗能、高污染為代價(jià)的。近年來，國(guó)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事件頻頻發(fā)生，諸如太湖藍(lán)藻、松花江水污染事件等，都讓國(guó)人深

14、切體會(huì)到，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)模式是無法可持續(xù)發(fā)展的。并且，中國(guó)一直倚重的出口貿(mào)易也亟待調(diào)整。雖然外貿(mào)生意十分紅火，但由于技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平低，所賺的大部分利潤(rùn)都進(jìn)不了自己的腰包。國(guó)內(nèi)加工企業(yè)利潤(rùn)微薄，這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙已越來越明顯。為此，國(guó)家越來越重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。（3）、湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r改革開放以來，特別是上世紀(jì)九十年代以來，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，逐步成為我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉、吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道和地方財(cái)政收入的主要稅源。1、服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用明顯2005年，我省服

15、務(wù)業(yè)完成增加值2628億元，比上年增長(zhǎng)11.8%，比上年增幅快2.3個(gè)百分點(diǎn)，九十年代以來，我省服務(wù)業(yè)平均增長(zhǎng)12.3%，超過GDP年均增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)占GDP比重由1990年26.9%提高到40.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1990年35.138.026.9變化為16.643.140.3。服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體經(jīng)濟(jì)效益和效率，緩解了資金資源供求矛盾，為第一產(chǎn)業(yè)的加強(qiáng)和第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造了良好環(huán)境，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，1990年至2005年，我省服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由34%提高到40%左右，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率雖然略低于第二產(chǎn)業(yè)，但與“九五”期間相比，仍

16、然上升了近五個(gè)百分點(diǎn)。這表明，長(zhǎng)期以來主要依靠第二產(chǎn)業(yè)為主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面正在逐步改變，形成了由第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。 2、服務(wù)業(yè)的投入明顯加大，對(duì)外開放步伐進(jìn)一步加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省用于服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入2006年比1990年增長(zhǎng)20多倍，年均增長(zhǎng)24.3%，快于同期全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%的速度。從1990年到2006年16年間，全省投向服務(wù)業(yè)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量達(dá)到12693.59億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量的56.8%，服務(wù)業(yè)投資占全部固定資產(chǎn)投資的比重由1990年的44.9%提高到2006年的60.1%。2006年我省服務(wù)業(yè)利用外資迅速增長(zhǎng)，合同外

17、資金額10億美元，比上年增長(zhǎng)17.3%，實(shí)際利用外商直接投資9億美元，比上年增長(zhǎng)14%。合同外資投向趨于合理，投向服務(wù)業(yè)的外資比重為34.1%，幾乎所有的服務(wù)業(yè)都有外商投資企業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度明顯提高。 3、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不斷改善，成為地方財(cái)政收入主要稅源。據(jù)2004年第一次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，我省11個(gè)服務(wù)行業(yè)11179個(gè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入281.8億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)11.13億元。只有交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、金融業(yè)、教育業(yè)三個(gè)行業(yè)出現(xiàn)虧損，服務(wù)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況正在不斷改善。隨著服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益不斷提高，再加上1994年分稅制財(cái)政體制改革把主要來自服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅劃為地方稅收的主體稅種，服務(wù)業(yè)

18、提供的稅收逐漸成為地方財(cái)政收入的主要來源。目前，我省地方財(cái)政收入中營(yíng)業(yè)稅的70%以上、增值稅（地方分成部分）的25%左右、企業(yè)所得稅的55%以上由服務(wù)業(yè)提供，服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)度在50%左右。4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。2005年，我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到903.18億元，比上年增加119.09億元，按可比計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.2%，比全省GDP增幅快0.14個(gè)百分點(diǎn)，比服務(wù)業(yè)增速快0.4個(gè)百分點(diǎn)，分行業(yè)看，增長(zhǎng)最快的前三位分別是：信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，增長(zhǎng)26.4%；水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，增長(zhǎng)20.1%；衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，增長(zhǎng)19.1%，增長(zhǎng)較慢的行業(yè)是：金融業(yè)和房地產(chǎn)

19、業(yè)，分別增長(zhǎng)4.4%和3.5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展拓展了服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，目前我省服務(wù)業(yè)已初步形成了傳統(tǒng)與新興并舉，行業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展的格局（詳見下表）。2005年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值及增速                                  

20、          單位：億元 2005年現(xiàn)價(jià)2004年現(xiàn)價(jià)不變價(jià)增速（%）全省地區(qū)生產(chǎn)總值6520.145633.1312.1第三產(chǎn)業(yè)2628.002281.3911.8現(xiàn)代服務(wù)業(yè)903.18784.0912.21.信息傳輸軟件業(yè)153.48117.5326.42.金融業(yè)127.32118.864.43.房地產(chǎn)業(yè)217.17204.813.54.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)49.6642.8912.05.科研技術(shù)服務(wù)業(yè)58.6151.1012.16.環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè)33.5527.3020.17.居民

21、服務(wù)業(yè)118.10101.9013.08.衛(wèi)生社會(huì)保障福利業(yè)101.5483.3019.19.文體娛樂業(yè)43.7536.4016.1     5、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重上升，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化    九十年代以來，我省服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化特點(diǎn)為：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重下降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重有所上升，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。2005年，我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重為34 .4%，與1990年相比，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，雖然從總體上看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重上升的趨勢(shì)還不是很明顯，但從重點(diǎn)行業(yè)看，這一趨勢(shì)比較明顯。1990年

22、到2005年，我省交通運(yùn)輸業(yè)增加值占GDP比重由16.8%下降到13.9%；批發(fā)零售業(yè)增加值比重由25.4%下降到21.9%，與此同時(shí)。我省旅游、休閑、會(huì)展“三位一體”的大旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從1990年的0.8%提高到2005年的6.8%左右；房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從5.1%提高到8.3%；信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從1.5%提高到5.8%；科技服務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化娛樂、新聞出版、廣播電視等行業(yè)組成的大文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從13.3%增加到20%以上，基本確立具有一定國(guó)際知名度的“楚文化名省”地位（服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)增加值及其比重詳見下表）。 2

23、005年比重（%） 2005年比重（%）服務(wù)業(yè)100.0科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)2.2交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)13.9水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1.3信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)5.8居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)4.5批發(fā)和零售業(yè)21.9教育業(yè)13.0住宿和餐飲業(yè)5.9衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)3.9金融保險(xiǎn)業(yè)4.8文化體育和娛樂業(yè)1.7房地產(chǎn)業(yè)8.3公共管理和社會(huì)組織11.0租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1.9       6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力的功能增強(qiáng)     進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展

24、以及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓寬，使其吸納勞動(dòng)力的功能得到充分發(fā)揮，為我省勞動(dòng)力創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了十分重要的作用，2005年，我省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1124.7萬人，比2000年增加67.3萬人，年均增加13.46萬人，增長(zhǎng)6.4%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占整個(gè)從業(yè)人數(shù)的比重由31.2%提高到31. 8%，提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。帶動(dòng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素，是我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，吸納勞動(dòng)力的功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)。2005年，我省城鎮(zhèn)單位從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人數(shù)達(dá)到77.1萬人，比2000年增加33.58萬人，年均增加6.7萬人，增長(zhǎng)77.2

25、%，大大高于全省服務(wù)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)6.4%的速度，從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)人數(shù)比重由2000年的18.1%提高到2005年的30.4%（城鎮(zhèn)單位服務(wù)業(yè)人數(shù)及結(jié)構(gòu)詳見下表）。行  業(yè)2005年城鎮(zhèn)單位服務(wù)業(yè)人數(shù)（人）2005年城鎮(zhèn)單位服務(wù)業(yè)人數(shù)比重（%）總計(jì)2538424100.00交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)28132611.08信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)426561.68批發(fā)和零售業(yè)26717410.53住宿和餐飲業(yè)640682.52金融業(yè)1158154.56房地產(chǎn)業(yè)574802.26租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)626542.47科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)903283.56水利、環(huán)境和公共設(shè)施管

26、理業(yè)853983.36居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)136890.54教育62267524.53衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)2494439.83文化、體育和娛樂業(yè)535172.11公共管理和社會(huì)組織53220120.97四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題（1）、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題1、發(fā)展階段的制約。長(zhǎng)期以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是解決人民的溫飽，緩解物質(zhì)產(chǎn)品的供求短缺，所以大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的契機(jī)姍姍來遲。2、思想觀念陳舊。服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期被當(dāng)作非生產(chǎn)領(lǐng)域看待，重生產(chǎn)、輕服務(wù)的思想觀念在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一直占著統(tǒng)治地位，發(fā)展服務(wù)業(yè)的社會(huì)氛圍遲遲未能形成。3、體制改革滯后。在我國(guó)，一些適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，長(zhǎng)期被當(dāng)作

27、純公益性或福利性的社會(huì)事業(yè)，政事不分、企事不分、產(chǎn)業(yè)化低，大多數(shù)行業(yè)壟斷嚴(yán)重，開放程度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分。4、發(fā)展空間小。我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)大發(fā)展的承載體條件不完善。主要表現(xiàn)在：第一，總量不足，比重過低。2001年，我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例和從業(yè)人員占全部就業(yè)人口的比重，分別只有33.6%和27.7%，不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。第二，內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后和不足。（2）、湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平比較低，明顯落后于工業(yè)的發(fā)展水平。2005年，我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度

28、比工業(yè)低3.8個(gè)百分點(diǎn)，如果與制造業(yè)的增長(zhǎng)速度相比要低近9個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致缺乏良好的金融服務(wù)，使大量的居民儲(chǔ)蓄不能有效轉(zhuǎn)化為投資，制約了資本積累速度和資本利用效率的提高，同時(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，影響了物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的開拓，進(jìn)而制約了經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。     2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重較低，目前全球服務(wù)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中的比重已達(dá)65%左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重超過20%，而目前我省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為40.3%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅為13.9%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，特別是具有比

29、較優(yōu)勢(shì)代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的金融保險(xiǎn)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游會(huì)展業(yè)、社會(huì)保障與社會(huì)福利業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)層次尚需進(jìn)一步提高。     3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員不足。在城鎮(zhèn)單位服務(wù)業(yè)人員中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)人員為176.74萬人，比現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人員多近100萬人，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人員之比為2.31，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)9大行業(yè)中，低于5萬或略高于5萬的行業(yè)有五個(gè)，達(dá)到一半以上，它們分別是：信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，以上五大行業(yè)的總?cè)藬?shù)為23萬人，比從事批發(fā)零售業(yè)的人員還要

30、少近4萬人。     4、城市服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。縱觀國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市，它們既是國(guó)際金融中心，又是國(guó)際控制決策中心、科技研究中心和教育人才中心。以倫敦、紐約、東京3個(gè)世界城市為例，金融、文化傳媒和醫(yī)療服務(wù)三大高端服務(wù)業(yè)，在這些城市的經(jīng)濟(jì)總量就超過了一半，尤其是美國(guó)服務(wù)業(yè)比重高企，非但沒有出現(xiàn)后工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)空心化危機(jī)，反而控制著世界最重要的生產(chǎn)能力，享受著最大的經(jīng)濟(jì)繁榮，香港地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也并沒有因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的空心化而沒落，相反其服務(wù)業(yè)比重超過90%。我省城市服務(wù)業(yè)，以傳統(tǒng)行業(yè)的商品零售業(yè)、餐飲、食品、理發(fā)為主，其比重占第三產(chǎn)業(yè)增加值的65.6%，房地產(chǎn)、咨詢、設(shè)計(jì)、

31、信息、廣告等中介公司剛剛起步，而體育、文化產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，仲裁、管理、投資、證券、展貿(mào)尚在開發(fā)中，新型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、物流業(yè)幾乎是空白，法律、建筑師、醫(yī)師、稅務(wù)、審計(jì)等事務(wù)所亟待發(fā)展。     由此可見，我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還是相當(dāng)?shù)偷?，我省?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式在很大程度上是粗放的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，制造的產(chǎn)品往往沒有完全的資本產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒有自己的品牌和營(yíng)銷體系。因此高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)中有相當(dāng)一部分收益通過資本收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益、品牌收益以及高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收益流出到省外國(guó)外，導(dǎo)致制造業(yè)比重的過度上升和服務(wù)業(yè)的滯后。此外還存在體

32、制和環(huán)境上的障礙。     5、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)壟斷性強(qiáng)，服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入受到限制。我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不少行業(yè)，如銀行、保險(xiǎn)、電信、郵政、城市供電、民航、鐵路、港口等，仍處于政策性壟斷經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)之中，保持著十分嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻。這種壟斷和半壟斷的市場(chǎng)環(huán)境，導(dǎo)致不少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體投資渠道單一。2005年，我省固定資產(chǎn)投資中，國(guó)有投資占第一產(chǎn)業(yè)比重為30.2%，占第二產(chǎn)業(yè)投資比重為33.5%，占第三產(chǎn)業(yè)比重為42.5%，第三產(chǎn)業(yè)國(guó)有投資比重比第一、二產(chǎn)業(yè)分別高出12.3和9個(gè)百分點(diǎn)，由于民營(yíng)資本難以進(jìn)入壟斷性行業(yè)，從而使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)面對(duì)龐大的市場(chǎng)需求，一方面已有

33、的經(jīng)營(yíng)主體缺乏擴(kuò)張實(shí)力，另一方面大量的居民儲(chǔ)蓄卻找不到好的投資項(xiàng)目，造成各種社會(huì)資本大量閑置。     6、現(xiàn)代企業(yè)制度建立不完善，政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能過強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)需求受到抑制。零售業(yè)和金融業(yè)可以說是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表性行業(yè)，但我省企業(yè)中普遍存在的很多問題也在他們身上存在，如理念落后，創(chuàng)新不足，技術(shù)落后，人才短缺，以及理財(cái)?shù)囊庾R(shí)比較薄弱，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)的把握和投資方向的選擇，仍以向政府爭(zhēng)取政策或聽命于行政部門的指令為主要根據(jù)，這些問題使得企業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求受到了很大的抑制。此外政府仍然承擔(dān)了較多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能，一些本應(yīng)通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的社

34、會(huì)服務(wù)，仍然被各級(jí)政府的職能所替代，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的功能受到弱化。     7、城鎮(zhèn)化不能適應(yīng)工業(yè)化的發(fā)展要求，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間受到局限。一般來說，城鎮(zhèn)化率要高于工業(yè)化率（工業(yè)增加值占GDP比重），西方國(guó)家城鎮(zhèn)化率要比工業(yè)化率高30-40%，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，一般高出10%左右。2005年，我省城鎮(zhèn)化率為43.2%，同期工業(yè)化率為37.4%，城鎮(zhèn)化率高于工業(yè)化率5.8個(gè)百分點(diǎn)，雖高于全國(guó)平均水平，但比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)低5個(gè)百分點(diǎn)左右，比西方發(fā)達(dá)國(guó)家低30個(gè)百分點(diǎn)左右。城鎮(zhèn)化水平的高低決定了服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求，由于我省城鎮(zhèn)化還處在初期發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平仍然

35、較低，阻礙了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。8、城鄉(xiāng)居民收入水平較低，抑制了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。一切服務(wù)消費(fèi)的需求，均取決于消費(fèi)者的收入水平。從外部環(huán)境看，湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，明顯受制于城鄉(xiāng)居民的收入水平，2005年，湖北城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8786元，雖比上年增長(zhǎng)9.5%，但比全國(guó)平均水平低1707元；農(nóng)民人均純收入3099元，比全國(guó)平均水平低156元，由于城鄉(xiāng)居民收入水平較低，制約了服務(wù)業(yè)的消費(fèi)需求，影響了服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。五、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策（1）、加快發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要處理好五個(gè)關(guān)系。    1、正確處理推進(jìn)工業(yè)化與發(fā)展服務(wù)業(yè)的

36、關(guān)系    發(fā)展服務(wù)業(yè)必須把握階段性特征。現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段。在這一階段，要謀求建立“金三角”的產(chǎn)業(yè)格局。第一個(gè)“角”是農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)；第二個(gè)“角”是工業(yè)和建筑業(yè)；第三個(gè)“角”是服務(wù)業(yè)。要從這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)格局高度來把握服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體方位。在這個(gè)“金三角”的產(chǎn)業(yè)格局中，突出的是要處理好推進(jìn)工業(yè)化與發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)系。    從工業(yè)化本身的階段來分析，盡管一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，但從全國(guó)來說仍處在工業(yè)化的中期階段，推進(jìn)工業(yè)化仍是“十一五”期間的重要任務(wù)。在這種背景下，不能離開工業(yè)化片面地講服務(wù)業(yè)的比重。從

37、一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來看，服務(wù)業(yè)的比重曲線呈一種“啞鈴型”的態(tài)勢(shì)，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，由于工業(yè)化水平低，服務(wù)業(yè)比重比較高；隨著工業(yè)化水平的提升，服務(wù)業(yè)比重會(huì)有所下降；之后隨著服務(wù)業(yè)自身發(fā)展水平的提升，其所占比重將再次升高。但是“啞鈴”兩端之高，其內(nèi)容是完全不同的：前者是幼稚階段的“低水平、高比重”，后者是成熟階段的“高水平、高比重”。離開工業(yè)化進(jìn)程，片面講求“唯服務(wù)業(yè)比重論”是不當(dāng)?shù)摹?#160;     但是，從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的格局來說，在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，也必須加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值低于世界平均水平。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將是國(guó)際

38、上跨國(guó)資本繼制造業(yè)轉(zhuǎn)移之后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)新領(lǐng)域，需要為之提供發(fā)展的廣闊平臺(tái)；如果再考慮到我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提高的需要，可以預(yù)計(jì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將是“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)“亮點(diǎn)”。因此，要加快發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè)。    2、正確處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)系    我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域蘊(yùn)藏著可觀的潛在能量，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須按照完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，著力解決以下幾個(gè)問題：      第一，把服務(wù)業(yè)從一些壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域中剝離出來。這些行業(yè)要按照中央要求加快改革步伐。 

39、;   第二，把服務(wù)業(yè)從社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域中剝離出來。具體來說，要將社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域中“營(yíng)利性”的部分劃出來，推進(jìn)這些行業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。至于公益性部分，政府應(yīng)該提供上述各領(lǐng)域的公共服務(wù)，但提供不等于直接舉辦，也可以采取“政府采購(gòu)”的方法從服務(wù)業(yè)市場(chǎng)上獲得，提供給消費(fèi)者。由政府采購(gòu)使服務(wù)商獲得相應(yīng)的利益補(bǔ)償，能夠有效激活服務(wù)商的積極性。    第三，把服務(wù)業(yè)從行政管理活動(dòng)中剝離出來。政府擔(dān)負(fù)社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能，但是，由于行政管理體制改革滯后，普遍存在著政府職能的“越位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象。比如當(dāng)前普遍存在的地方政府代替企業(yè)招商引資等行為，實(shí)際上是

40、政府替代了中介服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的功能。因此，應(yīng)把服務(wù)業(yè)從行政管理活動(dòng)中剝離出來，使這些業(yè)務(wù)真正按照中介、咨詢和信息服務(wù)業(yè)的運(yùn)作規(guī)律來發(fā)展，從而給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟一個(gè)新的發(fā)展空間。    3、正確處理發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系    按照目前服務(wù)業(yè)的門類，劃分為流通部門、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門、為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門、為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門等。在以上四層中，既有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一般來說，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，但是現(xiàn)代的、特別是新興的服務(wù)業(yè)較為薄弱。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象比較明顯?；?/p>

41、于此，應(yīng)該采取“三線推進(jìn)”的方略，推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。    第一條線：積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值等特點(diǎn)。主要以三類服務(wù)為載體：一是基礎(chǔ)服務(wù)(包括通信服務(wù)和信息服務(wù))。二是生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)(包括金融、物流、電子商務(wù)、法律和咨詢等專業(yè)服務(wù))。三是個(gè)人消費(fèi)服務(wù)(包括教育、醫(yī)療保健、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)等)。在以上三類中，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、信息、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；同時(shí)瞄準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等潛力大的服務(wù)業(yè)。還應(yīng)積極創(chuàng)造、開拓新的服務(wù)業(yè)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)等。  

42、0; 第二條線：把發(fā)展“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”作為突破口。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括產(chǎn)前服務(wù)(如企業(yè)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等)、產(chǎn)中服務(wù)(包括以供應(yīng)鏈管理為實(shí)質(zhì)的物流服務(wù)等)和產(chǎn)后服務(wù)(如營(yíng)銷服務(wù))等。從國(guó)際上看，現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)功能分工明晰，服務(wù)含量在整個(gè)企業(yè)產(chǎn)值和增加值中所占的比重越來越高。我國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)的推進(jìn)離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐，而現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展也為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)空間?？梢灶A(yù)見，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)相互依托、相互支撐的趨勢(shì)將越來越明顯。    第三條線：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不可忽視和偏廢，但要注重用新的技術(shù)、業(yè)態(tài)、方式進(jìn)行改造。商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)為人們

43、的日常生活所不可或缺，因此絕不能忽視和偏廢。由于該領(lǐng)域的服務(wù)較多具備必需品的特征，因此市場(chǎng)容量相對(duì)較大。更為重要的是，由于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的進(jìn)入門檻從總體上說較低，有利于利用勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，有效緩解就業(yè)壓力。針對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次和服務(wù)水平比較低的狀況，要借助各種創(chuàng)新手段來推動(dòng)其改造升級(jí)。一要通過技術(shù)創(chuàng)新，提高服務(wù)的科技含量；二要通過組織創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)進(jìn)行改組；三要通過管理創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。    4、正確處理城市服務(wù)業(yè)聚集與農(nóng)村服務(wù)業(yè)覆蓋的關(guān)系    從空間結(jié)構(gòu)的變遷來研究，一方面要重視服務(wù)業(yè)向城市和

44、城市群集聚的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)與我國(guó)的城市化進(jìn)程是緊密聯(lián)系在一起的。從今后的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)計(jì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向城市的聚集效應(yīng)將會(huì)進(jìn)一步放大，其服務(wù)產(chǎn)品供給對(duì)非城市的拉動(dòng)作用將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。為此，要因勢(shì)利導(dǎo)，通過空間的集中和發(fā)展區(qū)域內(nèi)專業(yè)集群，主動(dòng)發(fā)揮城市在發(fā)展服務(wù)業(yè)過程中的作用。    另一方面，也不可忽視農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村人口是一個(gè)龐大的服務(wù)人群。尤其是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的展開，將會(huì)給服務(wù)業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。第一，隨著新農(nóng)村建設(shè)中一系列發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的展開(如搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等)，給農(nóng)村的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了空間；第二，隨著農(nóng)村一系列社會(huì)事業(yè)的展開(如實(shí)行新型合作醫(yī)

45、療制度、發(fā)展農(nóng)村的技術(shù)培訓(xùn)等)，給農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)業(yè)和教育培訓(xùn)業(yè)提供了機(jī)遇；第三，隨著農(nóng)民收入的提高以及物質(zhì)生活的改善，對(duì)商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及旅游業(yè)等提出了新的要求；第四，隨著農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)的展開，各種文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)等也需要相應(yīng)地跟上。因此，要妥善處理城鄉(xiāng)之間的空間關(guān)系。    5、正確處理服務(wù)業(yè)對(duì)外開放與保障產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)系    我國(guó)進(jìn)入加入WTO后過渡期以后，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨新的外部環(huán)境。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，給中國(guó)在全球范圍內(nèi)選擇服務(wù)商提供了機(jī)遇，為此，需繼續(xù)開放服務(wù)市場(chǎng)，有序承接國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移

46、；另一方面，有條件的中國(guó)服務(wù)業(yè)投資商也應(yīng)走出去，到海外投資，加入世界服務(wù)體系的合作與競(jìng)爭(zhēng)，在開放中實(shí)現(xiàn)互利共贏。這是一種雙向互動(dòng)的趨勢(shì)。在雙向互動(dòng)中，既要積極參與又要積極應(yīng)對(duì)，建立應(yīng)對(duì)諸種新挑戰(zhàn)的機(jī)制，以尋求擴(kuò)大對(duì)外開放與保障產(chǎn)業(yè)安全的平衡點(diǎn)。（2）、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本思路1、要突破體制性障礙，提高市場(chǎng)化程度，重點(diǎn)在于調(diào)整服務(wù)業(yè)管制框架及其政策。在明確行業(yè)要求和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的前提下放松進(jìn)入管制，擴(kuò)大非公有經(jīng)濟(jì)比重，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的增大，形成多元經(jīng)濟(jì)主體參與的充分競(jìng)爭(zhēng)的格局。在確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的前提下放松經(jīng)營(yíng)管制，擴(kuò)大服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行按質(zhì)論價(jià)、差別化價(jià)格等市場(chǎng)定價(jià)方式。通過

47、體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)專業(yè)化分工，帶動(dòng)服務(wù)外部化，從供給與需求兩方面激活服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。2、要突破自我增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)發(fā)展路徑，在全面提升經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的基礎(chǔ)上尋求向整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)滲透的發(fā)散型發(fā)展，特別是在二、三產(chǎn)業(yè)融合中找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這不僅要求其他產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的企業(yè)活動(dòng)外置，大幅度增加服務(wù)的中間投入，而且要促進(jìn)制造業(yè)部門的服務(wù)化，使其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心。為此，應(yīng)加快發(fā)展與制造業(yè)直接相關(guān)聯(lián)的配套服務(wù)業(yè)，如汽車服務(wù)、工程裝備配套服務(wù)和工業(yè)信息服務(wù)，以及公共性服務(wù)業(yè)，如技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)房地產(chǎn)、工業(yè)咨詢服務(wù)以及其他工業(yè)服務(wù)等。3、既要有外延型的規(guī)模擴(kuò)張，也要注重內(nèi)含型

48、的質(zhì)量提高，重點(diǎn)在于改善服務(wù)模式，增強(qiáng)人性化、便利化、信譽(yù)化的服務(wù)特色。規(guī)模擴(kuò)張主要是開拓新的服務(wù)種類和品種，增加新的服務(wù)門類和業(yè)務(wù)，改善服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。質(zhì)量提高主要是用先進(jìn)的理念改造服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)與信息技術(shù)裝備服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)的知識(shí)密集度與技術(shù)含量，增強(qiáng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，培育服務(wù)新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)跨區(qū)域輻射能力等。4、要營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。通過緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、共享的資源要素、豐富的社會(huì)資本、有效的競(jìng)合機(jī)制，充分發(fā)揮外部性優(yōu)勢(shì)，培育和促進(jìn)服務(wù)業(yè)集群的形成與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)化機(jī)制。5、要提供充分的物質(zhì)基礎(chǔ)條件及高級(jí)專業(yè)人才準(zhǔn)備。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代通訊設(shè)施、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)

49、美和諧的人居環(huán)境、各類檔次的商務(wù)樓及商務(wù)密集區(qū)等，都是吸引現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)集聚的重要方面。另外，要?jiǎng)?chuàng)造條件引進(jìn)高級(jí)專業(yè)人才，大力培養(yǎng)具有專門技能的服務(wù)人員。（3）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及其基礎(chǔ)條件現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是指那些依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式發(fā)展起來的，主要為生產(chǎn)者提供服務(wù)的部門。如金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、教育和保健服務(wù)、通訊服務(wù)等高增長(zhǎng)和占主導(dǎo)性的服務(wù)部門；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、第三方物流服務(wù)等新興服務(wù)部門；以及一部分被新技術(shù)、新經(jīng)營(yíng)方式改造過的傳統(tǒng)服務(wù)部門。這些服務(wù)部門具有高人力資本含量、高度專業(yè)性、高附加值等明顯特征，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有較大的不同，從而其賴以發(fā)展的

50、基礎(chǔ)條件也有很大的差異?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，大致有以下幾方面。1、從世界范圍來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是與一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及特定經(jīng)濟(jì)時(shí)代相聯(lián)系的，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化及經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的產(chǎn)物。目前，在世界GDP總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%，其中一些發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個(gè)別國(guó)家接近80%。而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達(dá)國(guó)家已高達(dá)70%左右，中等收入國(guó)家為50%60%之間。同時(shí)，世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的1/2左右。因此，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，已經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。正是在這種背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以大規(guī)模發(fā)展及在整個(gè)服務(wù)業(yè)中占居主導(dǎo)地

51、位。例如，發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在其整個(gè)服務(wù)業(yè)中的比重已達(dá)50%以上。2、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在制造業(yè)高度發(fā)展的基礎(chǔ)上蓬勃興起的。制造業(yè)高度發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)“服務(wù)化”(Servicisation)的新趨向，其附加值中有越來越大的比重來源于服務(wù)，而不是加工制造。制造企業(yè)為了保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸將非核心業(yè)務(wù)外包出去，同時(shí)也越來越利用分工更為專業(yè)、功能更為強(qiáng)大的服務(wù)性企業(yè)來整合自身的技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，以進(jìn)一步做強(qiáng)自己的核心業(yè)務(wù)。這樣，便大大增加了對(duì)服務(wù)性中間投入的使用，產(chǎn)生了制造業(yè)對(duì)服務(wù)的大量引致需求。例如在日本1970年至1980年的高速發(fā)展階段中，制造業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的中間需求年均增長(zhǎng)率為13.4%

52、，要高于對(duì)制造業(yè)本身的中間需求年均增長(zhǎng)率的11.3%。如果將制造業(yè)分解，可以進(jìn)一步看出以機(jī)器裝備工業(yè)為主體的制造產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的中間需求最為巨大。另?yè)?jù)美國(guó)1997年的公司調(diào)查，美國(guó)公司8000萬美元以上的服務(wù)開支增加了26%。在公司的總支出費(fèi)用中，信息技術(shù)服務(wù)占全部費(fèi)用的30%，人力資源服務(wù)占16%，市場(chǎng)和銷售服務(wù)占14%，金融服務(wù)占11%，僅僅這幾項(xiàng)服務(wù)支出已經(jīng)占到總支出的71%?？梢?，當(dāng)制造業(yè)發(fā)展到其附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升要更多地依靠生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)來支撐時(shí)，便會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使其成為經(jīng)濟(jì)中最具有增長(zhǎng)力的部門。3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基于現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用及網(wǎng)絡(luò)化。由于現(xiàn)代信息技術(shù)在

53、一定程度上改變了服務(wù)的固有屬性，如面對(duì)面服務(wù)、個(gè)別性服務(wù)、即時(shí)性服務(wù)等，使數(shù)字化的服務(wù)產(chǎn)品也可存儲(chǔ)、可遠(yuǎn)距離傳送，從而具有可交易性，所以現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用及網(wǎng)絡(luò)化，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也具有“制造化”的新趨向，即像制造業(yè)那樣的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和定制生產(chǎn)。正是在這種范圍擴(kuò)展和技術(shù)進(jìn)步的條件下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為由一種不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成的多樣化群組，并越來越呈現(xiàn)出“非中介服務(wù)”、“虛擬化服務(wù)”的新特征。與此同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益成為智力密集型部門，處在價(jià)值鏈的高端，其高能量通常是超地域的輻射。4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與政府管制政策調(diào)整有密切的聯(lián)系。通常，服務(wù)部門在準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、定價(jià)等方面受到較多的管制，而傳統(tǒng)的分頭管制、多

54、重管制以及過度管制的政策框架對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有較大的抑制作用。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在服務(wù)業(yè)擴(kuò)張中，政府管制政策的調(diào)整具有重大作用，直接決定了市場(chǎng)進(jìn)入的機(jī)會(huì)，并決定了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及競(jìng)爭(zhēng)程度。因此1980年代后，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的政策選擇轉(zhuǎn)向放松管制及其政策框架調(diào)整，包括允許混業(yè)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)交叉等，予以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更大的發(fā)展空間和自由度，從而導(dǎo)致更多的企業(yè)進(jìn)入，帶動(dòng)了相關(guān)的投資以及競(jìng)爭(zhēng)活力，大大促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如，德國(guó)、法國(guó)和西班牙電信部門的總要素生產(chǎn)力，因其法規(guī)改革提高了40%。（4）、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要途徑由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性及特點(diǎn)決定了其自身發(fā)展的特定條件及路徑依賴，所以我們?cè)诖罅ν七M(jìn)現(xiàn)代服

55、務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，要按照其內(nèi)在性要求，尋求有效的發(fā)展途徑。針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要途徑有以下幾方面。1、通過市場(chǎng)深化，奠定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的雄厚市場(chǎng)基礎(chǔ)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，首先取決于市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)，特別是要由產(chǎn)業(yè)部門和政府部門的中間需求來拉動(dòng)。而目前我國(guó)社會(huì)專業(yè)化分工程度還比較低，許多服務(wù)活動(dòng)內(nèi)部化在非服務(wù)部門中(除了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)部門，也包括政府與家庭部門)，形成部門內(nèi)部的自我服務(wù)，從而造成對(duì)現(xiàn)代服務(wù)的中間需求不足。例如，根據(jù)投入產(chǎn)出表的計(jì)算，上海第二產(chǎn)業(yè)的服務(wù)投入率(服務(wù)投入占總投入的比重)明顯偏低，比第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)投入率幾乎低一半，甚至比第一產(chǎn)業(yè)的服務(wù)投入率還要低。因此，要通過市

56、場(chǎng)深化，提高社會(huì)專業(yè)化分工程度，特別是促進(jìn)制造業(yè)內(nèi)部服務(wù)活動(dòng)的外部化和服務(wù)交易市場(chǎng)化。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，真正保留在制造企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)職能范圍和比例均有很大程度的縮小，主要集中在與企業(yè)核心業(yè)務(wù)和商業(yè)秘密有關(guān)的幾個(gè)領(lǐng)域內(nèi)(比如財(cái)務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)等)，而將信用調(diào)查、機(jī)械修理、廣告宣傳、廠房維修、保安、軟件開發(fā)、市場(chǎng)調(diào)查、人員培訓(xùn)、衛(wèi)生福利等，甚至將產(chǎn)品檢查、產(chǎn)品維修、統(tǒng)計(jì)與報(bào)銷等進(jìn)行外購(gòu)。這樣，就為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的市場(chǎng)基礎(chǔ)。另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)本身的專業(yè)化水平也要不斷提高，以滿足社會(huì)多樣化需求。在世界貿(mào)易組織劃分的服務(wù)貿(mào)易的143個(gè)行業(yè)中，目前我們尚有不少服務(wù)門類處于空白。因此，要通過市場(chǎng)細(xì)分和專業(yè)化，盡快建立起這些服務(wù)行業(yè)，例如發(fā)展商業(yè)化的稅務(wù)服務(wù)、民意測(cè)驗(yàn)服務(wù)、安全調(diào)查服務(wù)、信用查詢與分析服務(wù)等新的服務(wù)行業(yè)。2、通過現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用及服務(wù)創(chuàng)新，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好技術(shù)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是現(xiàn)代技術(shù)廣泛運(yùn)用的部門，而且也是自身創(chuàng)新的重要部門。技術(shù)創(chuàng)新是核心，服務(wù)業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展