項目工作督導、績效考核及問題整改

1、廣西區(qū)疾控中心慢病所廣西區(qū)疾控中心慢病所陸冠臣陸冠臣2015年11月項目工作督導、績效考核及問題整改項目工作督導、績效考核及問題整改 內(nèi)內(nèi) 容容 項目工作督導項目工作督導 項目績效考核項目績效考核 存在問題與整改存在問題與整改 自治區(qū)衛(wèi)計委、財政廳自治區(qū)衛(wèi)計委、財政廳以桂衛(wèi)疾控發(fā)201529號文轉發(fā)國家衛(wèi)計委、財政部、國家中醫(yī)藥局國家衛(wèi)計委、財政部、國家中醫(yī)藥局 國衛(wèi)基層發(fā)201567號關于做好2015年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知主要精神主要精神： 一一、提高經(jīng)費標準調(diào)整優(yōu)化服務項目提高經(jīng)費標準調(diào)整優(yōu)化服務項目 1、擴大服務覆蓋面，2、擴展和增加服務內(nèi)容，3、強化基礎性服務項目 二二、

2、明確明確20152015年工作任務目標年工作任務目標 其中高血壓、糖尿病健康管理率分別為35%和30%，規(guī)范管理率為50%以上。 三三、加大對村醫(yī)支持力度加大對村醫(yī)支持力度 合理分配鄉(xiāng)村服務任務，盡量承擔，以政府購買服務方式績效考核后撥付資金。 四、規(guī)范項目資金管理。規(guī)范項目資金管理。及時足額到位、專款專用 五、加強項目管理加強項目管理 1、加強人員培訓，2、加大宣傳力度，提高知曉率 3、完善服務模式，4、落實專業(yè)機構對基層機構指導責任，5、做好項目進展和數(shù)據(jù)報送工作，提高信息報送及時性和準確性。 六、強化項目績效考核六、強化項目績效考核 將服務質量、居民知曉率、滿意度、資金撥付和使用作為重點

3、考核內(nèi)容。 一、項目工作督導一、項目工作督導 （一）目的與作用（一）目的與作用 了解項目工作進展，工作經(jīng)驗，了解項目工作進展，工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題與困難，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題與困難，不斷改進工作方法，提高工不斷改進工作方法，提高工作效率，為領導決策提供依據(jù)。作效率，為領導決策提供依據(jù)。 （二）督導要求（二）督導要求 按照上級部門有關規(guī)定，要求每年組織開展對基本公共按照上級部門有關規(guī)定，要求每年組織開展對基本公共衛(wèi)生服務項目進行衛(wèi)生服務項目進行2 2次次工作督導，由各級衛(wèi)生行政主管部門組織實工作督導，由各級衛(wèi)生行政主管部門組織實施。各地可根據(jù)實際情況，采取逐級綜合（施。各地可根

4、據(jù)實際情況，采取逐級綜合（全覆蓋全覆蓋）督導（自治）督導（自治區(qū)級區(qū)級市級市級縣區(qū)級縣區(qū)級鄉(xiāng)級），鄉(xiāng)級），區(qū)域性督導如何操作！區(qū)域性督導如何操作！也可委托也可委托專業(yè)公共衛(wèi)生機構對下級或基層醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生機構進行專業(yè)技術專業(yè)公共衛(wèi)生機構對下級或基層醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生機構進行專業(yè)技術性指導，以達到預期效果為目的。性指導，以達到預期效果為目的。 （三）項目督導項目督導 方法和步驟方法和步驟 督導計劃制定督導計劃制定 根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案和年度工作計劃要求，制定科學、合理、便于操作的督導計劃，明確督導內(nèi)容和要求及所達到的預期效果，并設計督導所需的相關調(diào)查用表。下發(fā)督導工作文件（通知或函）。 督導

5、組人員組成督導組人員組成（專業(yè)熟練，責任心強）及培訓（熟悉督導相關內(nèi)容要求） 督導時間安排督導時間安排（根據(jù)督導內(nèi)容） 督導范圍督導范圍 全覆蓋、區(qū)域性或局部性 ，如何選定？ 督導方法及內(nèi)容督導方法及內(nèi)容 座談、匯報、交換意見 審核收集相關資料 ，如文件資料、工作記錄資料、培訓資料及各類報表等 現(xiàn)場調(diào)查走訪 項目各類重點人群，填寫督導所需調(diào)查內(nèi)容。 信息反饋（四）（四） 督導評估報告督導評估報告 收集、整理和分析相關資料，進行科學收集、整理和分析相關資料，進行科學效果評估，形成完整并有實踐指導意義的督導報告，內(nèi)容包括：效果評估，形成完整并有實踐指導意義的督導報告，內(nèi)容包括：項目工作現(xiàn)狀、工作業(yè)

6、績項目工作現(xiàn)狀、工作業(yè)績亮點亮點、存在問題與困難、提出解決問題、存在問題與困難、提出解決問題的辦法與建議，明確今后工作目標的辦法與建議，明確今后工作目標 。 （五）反饋督導報告（五）反饋督導報告 。 二、項目績效考核二、項目績效考核 （一）、目的要求目的要求：評估項目年度工作計劃、實施方案及工作指評估項目年度工作計劃、實施方案及工作指標的執(zhí)行情況及效果。按上級要求全年組織開展對基本公共衛(wèi)生標的執(zhí)行情況及效果。按上級要求全年組織開展對基本公共衛(wèi)生服務項目考核服務項目考核1 1次，由各級衛(wèi)生行政主管部門組織實施。次，由各級衛(wèi)生行政主管部門組織實施。 （二）項目年度考核（項目年度考核（組織管理部分組

7、織管理部分） 日?？己巳粘？己?信息報送信息報送 報送責任人（業(yè)務、責任心），及時、準確、完整。 信息通報信息通報 在本轄區(qū)內(nèi)通報各實施單位項目進展和管理情況。 技術指導與能力提升技術指導與能力提升 專業(yè)公衛(wèi)技術人員配備及季度指導情況 人員培訓和會議 縣級每年舉辦4次以上項目有關的會議或培訓班。有通知、培訓內(nèi)容、現(xiàn)場照片和培訓資料簽到表等佐證材料。 二、項目年度績效考核二、項目年度績效考核（二）、項目年度考核（二）、項目年度考核（組織管理部分組織管理部分） 基層公共衛(wèi)生服務人員對服務項目的熟悉情況基層公共衛(wèi)生服務人員對服務項目的熟悉情況 考察基層公共衛(wèi)生服務人員熟悉基本公共衛(wèi)生服務項目要求和規(guī)

8、范。（每縣區(qū)隨機訪談5名當?shù)匦l(wèi)生院從事項目人員，1名村醫(yī)） 滿意度及知曉率調(diào)查滿意度及知曉率調(diào)查 群眾滿意率（20名居民）、抽查的醫(yī)務人員綜合滿意度（5名）、居民健康知識知曉率（20名）。 年終考核年終考核 機構建設機構建設 組織領導組織領導 項目領導小組、辦公室、職責分工 人員配備人員配備 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成立公共衛(wèi)生服務部，配備足夠人員，占單位在崗人數(shù)比例（中心衛(wèi)生院25%，一般衛(wèi)生院30%）、專業(yè)財務管理員 制度及方案制定制度及方案制定 年度計劃和分解明確項目任務年度計劃和分解明確項目任務 每年根據(jù)實施方案制定項目工作計劃，項目目標任務明確分解到轄區(qū)。 二、項目年度績效考核二、項目年度績

9、效考核 項目實施方案項目實施方案 制定或轉發(fā)本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目當年實施方案。 制度建設制度建設 建立基本公共衛(wèi)生服務項目相關工作制度和工作流程（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構制定工作職責、制度并上墻、各項(12項）服務工 作制度和工作流程并上墻、 基本公共衛(wèi)生服務人員崗位公示、本轄區(qū)內(nèi)服務項目工作進度一覽表上墻、村醫(yī)簽訂工作責任狀或目標責任書。 能力提升能力提升 人員培訓和管理會議人員培訓和管理會議 要求要求市級全年舉辦3 3次以上，縣（市、區(qū)）級4 4次以上項目有關內(nèi)容的會議和培訓（有通知、培訓對象、內(nèi)容、現(xiàn)場照片和培訓資料簽到表等證明材料）。 大眾宣傳大眾宣傳 開展必要的宣傳（宣傳資料、會議、電

10、視、報紙、固定宣傳欄等） （三）、收集、統(tǒng)計、分析資料收集、統(tǒng)計、分析資料績效考核報告（通報）績效考核報告（通報） 項目工作現(xiàn)狀 項目工作成效、工作亮點 存在的問題與困難 如機構不夠健全、人員配備不足、職責分工不明確、資金不及時到位等 提出今后工作指導意見和整改要求（下發(fā)整改通知書下發(fā)整改通知書） （ 四）、考核結果與應用考核結果與應用 利用結果信息，改進工作方法，提高工作效率。 實行年度績效考核的結果與項目資金撥付掛鉤。 大眾宣傳大眾宣傳 開展必要的宣傳（宣傳資料、會議、電視、報紙、固定宣傳欄等） 指導及考核指導及考核 績效考核辦法績效考核辦法 制定或轉發(fā)績效考核方案或規(guī)定。明確考核方法、考

11、核指標體系、服務數(shù)量和質量考核標準、考核結果應用。（績效考核方案或其他相關文件。績效考核方法、考核指標體系、服務數(shù)量、質量考核標準及考核結果應用）。 督導和績效考核實施督導和績效考核實施 全年組織開展對基本公共衛(wèi)生服務項目的督導2次和年終績效考核1次，并充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機構的技術指導作用。重點考核績效考核過程和結果應用情況（督導發(fā)現(xiàn)問題記錄、督導報告、績效考核報告和經(jīng)費分配資料，并現(xiàn)場問詢相關管理人員）。 三、項目考核存在的問題與困難三、項目考核存在的問題與困難 專業(yè)衛(wèi)生技術人員配備不足，兼職過多，工作壓力大，影響工作質量和項目推進 社會宣傳效果欠佳，群眾意識不夠強，主動參與性較差； 資金

12、管理不夠規(guī)范（不及時到位、擴大開支范圍、購買宣傳資料缺乏明細，勞務補助缺少相應工作量記錄佐證材料等 信息化建設缺乏自治區(qū)統(tǒng)一管理、整合和互聯(lián)互通，部分檔案不夠真實，隨訪次數(shù)不夠，資料有缺項漏項，真實性不夠，健康評價指導不正確等，基層機構內(nèi)部考核辦法、考核過程和結果應用等資料不夠完整，部分考核指標尚未達到國家指標要求。 項目自查考核質量有待提高個別指標的地方自查考核資料與年終考核資料存在差異。 四、問題整改落實（衛(wèi)生計生行政部門）四、問題整改落實（衛(wèi)生計生行政部門） 衛(wèi)生計生行政部門對本地區(qū)在國家級考核、其他上級考核，以衛(wèi)生計生行政部門對本地區(qū)在國家級考核、其他上級考核，以及本級自查考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。及本級自查考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。 1 1、本級本級問題的整改。問題的整改。 查看本級提供的整改報告