2022年花卉旅游開發(fā)及經(jīng)營管理方案

1、2022年花卉旅游開發(fā)及經(jīng)營管理方案就花卉旅游而言，現(xiàn)在，中外游客的心理已經(jīng)悄然變化，已不滿足于走馬觀“花”的簡單觀光。從花卉地旅游產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展來說，需要把觀光、參與、休閑、度假、教育等結(jié)合在一起，增加花卉產(chǎn)品的內(nèi)涵，提高花卉旅游地綜合實力和經(jīng)濟社會效益。要適應(yīng)客源市場的這種變化，增強花卉資源的利用效能，采取從一般基礎(chǔ)層次到延伸活化層次過渡，由簡單到復(fù)雜，由單一到綜合，由淺層到深度，由孤立到協(xié)調(diào)，由平面到立體的發(fā)展，伴隨著相應(yīng)的旅游產(chǎn)品和旅游市場功能，使花卉旅游開發(fā)不斷得到升華與提高。一、花卉旅游開發(fā)目標(biāo)及含義花卉旅游開發(fā)層次主要分為一般基礎(chǔ)層次與延伸活化層次，其實，開發(fā)過程也就是初級階段到高

2、級階段的上升過程。所謂一般基礎(chǔ)層次，就是單純以花卉自然景觀為產(chǎn)品特色，側(cè)重于單純的視覺觀光角度，利用花卉生長地天然的資源稟賦，展現(xiàn)花卉田園風(fēng)光，這是大部分花卉旅游地的開發(fā)現(xiàn)狀。比一般基礎(chǔ)層次更高級一步的層次，就是延伸活化層次。所謂延伸活化層次，其含義就是通過對花卉游覽內(nèi)容的多元延伸和文化內(nèi)涵的活化，由單調(diào)的觀光功能上升到旅游綜合功能，增強花卉旅游的活力，帶動綜合經(jīng)濟效益的增長。具體的講這個層次包括四個方面內(nèi)容，一是意境環(huán)境，即根據(jù)花卉品種的特性，優(yōu)化組合花卉品種和空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造出花卉旅游地獨有的游覽氛圍。二是主題場景，每一種花卉都有著豐富的文化內(nèi)涵，應(yīng)將其整理歸納并融入到景觀設(shè)計中，建設(shè)單元化

3、的主題場景，既能增強花卉旅游產(chǎn)品的特色性，又使得花卉文化得以發(fā)揚光大。三是要素活動，通過將花卉_到活動設(shè)計、聽覺設(shè)計、味覺設(shè)計、觸覺設(shè)計、季節(jié)性設(shè)計等旅游產(chǎn)品開發(fā)各個細節(jié)之中，進行系列化發(fā)揮花卉資源休閑、參與、愉悅等多種旅游功能，完善旅游六要素結(jié)構(gòu)。四是生態(tài)設(shè)施，花卉產(chǎn)地本身就是生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、鄉(xiāng)村氣息濃郁的地方。景區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施包括餐飲、住宿、交通等設(shè)施的建筑風(fēng)格都應(yīng)強化生態(tài)理念，進行生態(tài)化建設(shè)，與花卉本身的環(huán)境融為一體。拓寬花卉旅游的載體空間，彌補和豐富旅游資源內(nèi)涵，向休閑度假深層次方向拓展深化，提高花卉產(chǎn)品的整體吸引力。因此，為了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，我們把花卉旅游開發(fā)目標(biāo)確定為：延伸活化層

4、次的開發(fā)。通過一般基礎(chǔ)層次開發(fā)，_至_年后向延伸活化層次過渡，拓寬花卉旅游的載體空間，彌補和豐富旅游資源內(nèi)涵，向休閑度假深層次方向拓展深化，提高花卉產(chǎn)品的整體吸引力。二、花卉旅游開發(fā)形象定位及開發(fā)規(guī)模1、在這兩個層次開發(fā)基礎(chǔ)上，還要進行旅游形象的整體塑造。一是旅游形象定位，即從視覺層面入手依據(jù)花卉的風(fēng)格特性，結(jié)合所在地的地脈文脈、區(qū)位進行旅游形象的基本定位。二是形象系統(tǒng)設(shè)計，即在旅游形象定位的基礎(chǔ)上，對延伸活化層次內(nèi)容進行形象提煉與整合，在營銷口號、促銷方式等方面予以系統(tǒng)反映，設(shè)計、推廣和建立花卉旅游地系統(tǒng)化的旅游形象。2、開發(fā)建設(shè)規(guī)模從_年起，用年時間，重點建設(shè)畝花卉產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)，并逐

5、漸沿輻射和帶動其它村、鎮(zhèn)發(fā)展。到年建成花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達家以上，花卉生產(chǎn)規(guī)模達畝以上的花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，實現(xiàn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，基本實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、產(chǎn)供銷一體化、服務(wù)社會化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。花卉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達萬元以上，實現(xiàn)利潤萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)收入，實現(xiàn)年收入億元以上，利潤萬元以上，花卉經(jīng)濟帶年產(chǎn)值達億元以上，農(nóng)民人均增收元以上，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件全面改善，都市農(nóng)業(yè)基本形成。三、花卉旅游開發(fā)經(jīng)營模式從旅游經(jīng)營角度來說，花卉旅游地經(jīng)營傳統(tǒng)上分為兩種形式：一種是單一的花果式的生產(chǎn)，花

6、卉生產(chǎn)地被農(nóng)民承包或占有，采取個體經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)開發(fā)模式(_經(jīng)營的方式已經(jīng)很少見了)；另一種是園林事業(yè)式，由于一些花卉的級別高，屬于珍稀景觀資源，被政府行業(yè)部門(多為園林部門、農(nóng)業(yè)部門)圍合建設(shè)成園林景觀。但是，單一的花果式的生產(chǎn)，農(nóng)民經(jīng)營分散、各自為陣，其經(jīng)濟效益主要林果的銷售收入，對花卉資源旅游功能缺乏相應(yīng)的重視，花卉資源利用率低。園林事業(yè)式管理，由于采取部門事業(yè)型的經(jīng)營，部門獨享，缺乏市場開拓意識，大多開發(fā)為具有游憩功能的城市公園，附加的人為痕跡較濃，品位不高，加之內(nèi)部經(jīng)營機制不活，花卉資源的綜合效益徘徊在低層面。因而，必須擯棄這兩種傳統(tǒng)的經(jīng)營運作模式，開拓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，推動花卉資源資

7、產(chǎn)化、產(chǎn)品市場化的進程，實現(xiàn)企業(yè)公司化的運作模式，打造具有地方特色花卉旅游品牌。實施“公司+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以先進的經(jīng)營理念，科學(xué)的管理手段惠及個體農(nóng)戶，并通過一系列措施提高花農(nóng)增收，保障花農(nóng)利益,實現(xiàn)公司與農(nóng)戶共贏發(fā)展：(1)、向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)低價種苗，節(jié)約種苗投資，同時加強技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，確保切花的品質(zhì)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、低耗高效目標(biāo)；(2)、向花農(nóng)推薦種植國際市場暢銷的新品種，帶領(lǐng)花農(nóng)搶占國外高端市場，避開國內(nèi)無序低價競爭；(3)、花農(nóng)切花采收后由公司統(tǒng)一加工包裝和運輸，既保證切花品質(zhì)，又可以規(guī)模降低加工銷售成本；(4)花農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌銷售，以品牌優(yōu)勢獲取更大的產(chǎn)品附加值。通

8、過農(nóng)戶土地和勞動力資源在花卉產(chǎn)業(yè)鏈上的分工與合作，提高農(nóng)民種植花卉產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，搶占高端市場，去獲得更高經(jīng)濟效益。在發(fā)展思路上，堅持以科技為支撐，品種引進和自主研發(fā)相結(jié)合，全面提高示范帶動能力、規(guī)模化加工銷售能力，實現(xiàn)農(nóng)戶在公司統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下專業(yè)種植，產(chǎn)品采收后規(guī)?；y(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌出口銷售，最終實現(xiàn)規(guī)模品牌效益，走出一條帶領(lǐng)花農(nóng)增收致富的產(chǎn)業(yè)化合作道路，把花卉產(chǎn)業(yè)建成促進農(nóng)民增收的重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，注重科技對企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)品牌的作用，成立技術(shù)研發(fā)中心，聘請技術(shù)顧問每年定期到公司指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn)，并與省農(nóng)科院花卉所合作開展土壤、植物營養(yǎng)及病蟲害研究工作，實現(xiàn)國外新技術(shù)的消化、創(chuàng)新和推

9、廣。四、花卉旅游開發(fā)經(jīng)營管理基本思路1、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、確保落實花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，是實施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項最基本和最重要內(nèi)容，對加快都市后花園建設(shè)，實現(xiàn)促農(nóng)增收的新突破起著至關(guān)重要的作用。地_府成立項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、實施組或?qū)ｉT機構(gòu)，加強_領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，并落實專人負責(zé)，明確職能職責(zé)，使基地建設(shè)工作真正做到項項有人管，事事有人抓。同時，要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，形成合力，對基地建設(shè)主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機制，大力支持、協(xié)調(diào)、配合花卉產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)與發(fā)展。2、整合投資、加大投入、改善環(huán)境、增強后勁水利、道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接基礎(chǔ)設(shè)施和文化、

10、教育、衛(wèi)生等間接基礎(chǔ)設(shè)施，在示范基地，特別是核心村應(yīng)優(yōu)先加強建設(shè)，以提高基地生產(chǎn)綜合能力和發(fā)展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎(chǔ)上，積極籌劃包裝項目，努力向上爭取資金，增強和保證核心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。并要抓住南環(huán)路擴寬的契機，高檔次、高水平建設(shè)好核心區(qū)景觀大道，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實營造良好的發(fā)展硬環(huán)境。同時，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方面為業(yè)主入駐營造寬松的招商引資軟環(huán)境，把招商引資作為啟動基地建設(shè)重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會資金，擴大規(guī)模，提高水平，促進基地建設(shè)上水平、_階，真正實現(xiàn)“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，達到筑巢引鳳，吸引企業(yè)的效果。3、著力培育、扶持龍頭企業(yè)

11、和專合_，大力開拓市場各級黨政和相關(guān)職能部門要從市場環(huán)境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業(yè)的培育扶持力度，重點提高其經(jīng)營能力和水平，促進其健康、快速發(fā)展，帶動提高全市花卉產(chǎn)業(yè)化水平。同時，要加強對專合_的建設(shè)指導(dǎo)與培育扶持，讓其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。使龍頭企業(yè)、專合_和花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提高_化程度和生產(chǎn)經(jīng)營水平，培強市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)上，在政策、資金、服務(wù)等方面重點培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。同時要壯大貢井區(qū)花卉協(xié)會，充分發(fā)揮其“內(nèi)引外聯(lián)”的“橋梁”作用，使其帶領(lǐng)、引導(dǎo)

12、企業(yè)、農(nóng)民闖市場，開拓市場，發(fā)展市場。4、以花為主，行業(yè)互動，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)花卉產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，不僅是花卉產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷等方向面發(fā)展，在擴大花卉生產(chǎn)規(guī)模，提高花卉產(chǎn)品檔次，增加市場占有面的基礎(chǔ)上，必須和觀光、休閑、娛樂業(yè)緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)同步發(fā)展，走都市農(nóng)業(yè)之路，才能真正意義實現(xiàn)高效，發(fā)揮基地綜合效益，促進花卉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。5、建立健全支撐和保障體系，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、市場網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系等配套體系建設(shè)，逐步發(fā)展成為行政監(jiān)控為主、行業(yè)監(jiān)督為輔的保障體系和國家服務(wù)體系為基礎(chǔ)、企業(yè)服務(wù)體系為主體的社會化服務(wù)體系，為花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)提供有

13、效支撐和保障。五、花卉旅游開發(fā)公司經(jīng)營管理規(guī)章1、依據(jù)_公司法，制定經(jīng)營管理章程。公司經(jīng)營范圍：旅游資源開發(fā)、種植果樹、花卉、苗木、草坪；養(yǎng)殖生畜、豬、家禽；技術(shù)咨詢、經(jīng)濟咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓；餐飲娛樂；課程培訓(xùn)。2、股東會由全體股東組成，是公司的權(quán)力機構(gòu)，行使下列職權(quán)：決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的執(zhí)行董事、監(jiān)事，決定有關(guān)執(zhí)行董事、監(jiān)事的報酬事項；審議批準(zhǔn)執(zhí)行董事的報告；審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報告；審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；對公司增加或者減少注冊資本作出決議；對發(fā)行公司債券作出決議；對公司合并、分立、解散、清算或者變更

14、公司形式作出決議；修改公司章程；聘任或者解聘公司經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人，決定其報酬事項；3、公司設(shè)執(zhí)行董事一人，由股東會選舉和罷免。執(zhí)行董事任期年，任期屆滿，可連選連任。執(zhí)行董事在任期屆滿前，股東會不得無故解除其職務(wù)。執(zhí)行董事行使下列職權(quán)：負責(zé)召集股東會，并向股東會議報告工作；執(zhí)行股東會的決議；審定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；制定公司的基本管理制度。4、公司設(shè)經(jīng)理一名，由股東會聘任或者解聘。經(jīng)理對股東會負責(zé)，行使下列職權(quán)：主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，_實施股東會決議；_實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；擬訂公司內(nèi)部管理_方案；擬訂公司的基本管理制度；制定公司的具體規(guī)章；提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人；決定聘任或者解聘除應(yīng)由股東會決定聘任或者解聘以外的負責(zé)管理人員；股東會授予的其他職權(quán)；經(jīng)理列席股東會會議。5、公司不設(shè)監(jiān)事會，只設(shè)監(jiān)事一人，由股東會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事的任期每屆為三年，任期屆滿，可連選連任。監(jiān)事行使下列職權(quán)：檢查公司財務(wù)；對執(zhí)行董事、高