國(guó)有資產(chǎn)管理崗位職責(zé)之我見(jiàn)

1、國(guó)有資產(chǎn)管理崗位職責(zé)之我見(jiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理崗位職責(zé)之我見(jiàn)一、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)(1)國(guó)有資產(chǎn)的定義國(guó)有資產(chǎn)是屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)力的總和。國(guó)有資產(chǎn)有廠義和狹義之分。1、廣義的國(guó)有資產(chǎn)指國(guó)有財(cái)產(chǎn)，是指國(guó)家以各種形式的投資及其投資收益、撥款、接受捐贈(zèng)或憑借國(guó)家權(quán)力取得的，或者依據(jù)法律認(rèn)定的各種類型的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。2、狹義的國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家作為出資者在企業(yè)依法擁有的資本及其權(quán)益，它包括：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，行政事業(yè)單位占有、使用和為獲取利潤(rùn)而轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)用途的資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)一般多用于狹義概念。(2)國(guó)有資產(chǎn)的分類1、按與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系劃分：經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)：指國(guó)家作為投資，投入到社會(huì)再生產(chǎn)領(lǐng)域，從事生

2、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類資產(chǎn)。具體表現(xiàn)為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、合資合作企業(yè)、股份制企業(yè)中國(guó)有股份所代表的各類資產(chǎn)。非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)所擁有的各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)，如房屋、建筑物、設(shè)備等固定資產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。資源性國(guó)有資產(chǎn)：指國(guó)家依據(jù)憲法和法律所擁有的各類自然資源，如森林、礦產(chǎn)、海洋、河流、荒山、荒地等。2、按存在的形態(tài)劃分：固定資產(chǎn)：是指使用年限一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定額度以上的勞動(dòng)資料，如機(jī)器設(shè)備、廠房、建筑物、鐵路、橋梁等。流動(dòng)資產(chǎn)：是指可以在一年內(nèi)或長(zhǎng)于一年的營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運(yùn)用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。無(wú)形資產(chǎn)：包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著

3、作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等。其他資產(chǎn)：包括特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資、銀行凍結(jié)存款、凍結(jié)物資、待處理財(cái)產(chǎn)等。二、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)（一）國(guó)有資產(chǎn)管理的定義：所謂國(guó)有資產(chǎn)管理，是指對(duì)所有權(quán)屬于國(guó)家的各類資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和使用，對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動(dòng)的總稱（二）國(guó)有資產(chǎn)管理的要素1、主體國(guó)有資產(chǎn)管理主體即由誰(shuí)來(lái)代表國(guó)家管理國(guó)有資產(chǎn)。按照黨的十六大的報(bào)告中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，行使權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理職能。2、客體國(guó)有資產(chǎn)管理的客體即管理的對(duì)象，從一般意義上講，包括所有產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有的所有資產(chǎn)。包括經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)

4、、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)及資源性國(guó)有資產(chǎn)。雖然目前我國(guó)社會(huì)各界關(guān)注的國(guó)有資產(chǎn)管理焦點(diǎn)仍是經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，但在國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整逐步完成后，管理重點(diǎn)應(yīng)適度向非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)及資源性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，以充分發(fā)揮這兩類資產(chǎn)在提供社會(huì)公共服務(wù)、體現(xiàn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面的功能。3、目標(biāo)按照國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)象的分類，國(guó)有資產(chǎn)管理的具體目標(biāo)也可分為三類。（I）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理目標(biāo)是，保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的保值增值，為政府提供更多的財(cái)政收入；（2）對(duì)非生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)有資產(chǎn)，其管理目標(biāo)是，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全性、完整性，提高資產(chǎn)利用效率，以最少的資產(chǎn)占用為社會(huì)提供最大限度的公共服務(wù)；（3）對(duì)資源性國(guó)有

5、資產(chǎn)而言，其管理目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)資源的有序、合理利用，對(duì)可再生資源達(dá)到利用與開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)，對(duì)不可再生資源提高其利用率，走經(jīng)濟(jì)與資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的道路。4、手段：法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段（三）國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容：1、清產(chǎn)核算2、產(chǎn)權(quán)界定3、產(chǎn)權(quán)登記4、國(guó)產(chǎn)投資管理5、編制國(guó)有資本預(yù)算6、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估7、國(guó)有資產(chǎn)分配管理8、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置管理9、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、考核和評(píng)價(jià)（四）國(guó)有資產(chǎn)管理與一般資產(chǎn)管理的異同：國(guó)有資產(chǎn)與一般資產(chǎn)的區(qū)別，實(shí)際上是所有全主體不同而已。兩者在管理上既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)。資產(chǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)資源，能夠在未來(lái)帶來(lái)收益或者可為社會(huì)提供公共服務(wù)，在管理過(guò)程中必須達(dá)到以下目標(biāo)：

6、（1）資產(chǎn)價(jià)值上的保值增值。（2）在實(shí)物形態(tài)上保證資產(chǎn)的安全性、完整性。（3）資產(chǎn)收益的最大化或者效用的最大化。特殊性：（1）國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益代表了社會(huì)公共利益（2）執(zhí)行政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。（3）國(guó)有資產(chǎn)存在于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域（4）國(guó)有資產(chǎn)是社會(huì)主義制度的重要經(jīng)濟(jì)基石。（五）國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性?？蒲惺聵I(yè)單位的所屬資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，不僅在科研事業(yè)運(yùn)行中有著重要的作用，也是政府公共服務(wù)職能的重要載體，其國(guó)有資產(chǎn)是履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)這部分資產(chǎn)的管理，對(duì)于提高財(cái)政資金使用效益，提升部門(mén)預(yù)算管理水平，促進(jìn)服務(wù)型政府及和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義，同時(shí)對(duì)發(fā)揮科研單位國(guó)有資產(chǎn)使用效率，提

7、高我國(guó)科技創(chuàng)新的活力及激發(fā)科技人員的創(chuàng)業(yè)激情有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，作為國(guó)有資產(chǎn)管理員擔(dān)負(fù)重要的職責(zé)和使命。國(guó)有資產(chǎn)管理員就是為了更好的管好用好單位的國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，而特別設(shè)立的崗位。三、作為國(guó)有資產(chǎn)管理員應(yīng)該履行以下職責(zé)：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度，熟練掌握國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。2、結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制定適合本所情況的國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括對(duì)外長(zhǎng)期投資管理制度。3、嚴(yán)格按照已制定的制度對(duì)對(duì)外長(zhǎng)期投資進(jìn)行管理，并對(duì)已有外委派董事、監(jiān)事進(jìn)行管理。發(fā)揮人、財(cái)、物、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)所投資或參股的企業(yè)在本所科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)的

8、軌道中良性發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。并且要明確本所與投資或參股企業(yè)之間的權(quán)利、義務(wù)，在法律框架內(nèi)使兩者互為促進(jìn)，共同發(fā)展。4、對(duì)全所的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理，按照所內(nèi)有關(guān)制度對(duì)固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的取得、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、清查、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，在各個(gè)環(huán)節(jié)中與所內(nèi)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)合作，優(yōu)化資產(chǎn)管理，促使固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)在科研、學(xué)術(shù)及管理過(guò)程中發(fā)揮最大效用，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。5、配合相關(guān)部門(mén)做好日常工作，為其各種評(píng)估工作提供相關(guān)材料，在管理中實(shí)施服務(wù)，在服務(wù)中落實(shí)管理。6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。四、作為合格的國(guó)有資產(chǎn)管理員應(yīng)具備以下素質(zhì):1、

9、政治素質(zhì)作為國(guó)有資產(chǎn)的管理者應(yīng)該學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家的大政方針和政策理論，提升自身的政治覺(jué)悟，在管理實(shí)踐中講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。2、專業(yè)基礎(chǔ)良好的專業(yè)基礎(chǔ)是管理工作有效開(kāi)展的理論基礎(chǔ)，具備專業(yè)的知識(shí)理念才能在工作中有的放矢，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下使所內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)得到有效的管理和使用，發(fā)揮其最大效用，并使得所內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。3、管理經(jīng)驗(yàn)4、創(chuàng)新能力5、人際技能組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力6、責(zé)任心高度的責(zé)任心是做好各項(xiàng)工作的前提條件。7、工作熱情高度的責(zé)任感源于對(duì)工作的熱愛(ài)，無(wú)論做什么工作，用力去做，只能達(dá)到稱職；而用心去做才能達(dá)到優(yōu)秀。8身體素質(zhì)古人云：德智皆寄于體，無(wú)體是無(wú)德智也。良好的身體素質(zhì)是成就事業(yè)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。五、未來(lái)工作計(jì)劃：1、了解和熟悉單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高工作責(zé)任心和事業(yè)心。如果我有幸能進(jìn)入煤化所工作，首先我會(huì)讓自己快速適應(yīng)工作環(huán)境、熟悉工作制度及流程，盡快進(jìn)入工作角色。同時(shí)，給自己定好位，明確自己的職責(zé)，培養(yǎng)責(zé)任心。2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立良好形象。秉持終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，不斷加強(qiáng)自己的理論修養(yǎng)，并活學(xué)活用，貫徹到實(shí)際的工作中去。3、努力鉆研業(yè)務(wù)，提高專業(yè)水平。專業(yè)素質(zhì)是在崗位上能否立足的先決條件，將學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)和