第3章基本法律原則

1、智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM國際貿易組織與慣例國際貿易組織與慣例World Trade OrganizationWorld Trade Organization 智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM第三章 WTO的基本原則n第一節(jié)第一節(jié) 非歧視原則非歧視原則n第二節(jié)第二節(jié) 貿易自由化原則貿易自由化原則n第三節(jié)第三節(jié) 公平貿易原則公平貿易原則n第四節(jié)第四節(jié) 透明度原則透明度原則n第五節(jié)第五節(jié) 其他原則其他原則智慧點燃事業(yè)，

2、心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM第一節(jié) 非歧視原則 非歧視性待遇原則非歧視性待遇原則：又稱為無差別待遇原則：又稱為無差別待遇原則n一成員在實施某種限制或禁止措施時，不得對任一成員在實施某種限制或禁止措施時，不得對任何其它成員實施何其它成員實施 不同的待遇，或者說是差別待不同的待遇，或者說是差別待遇。遇。n最惠國待遇最惠國待遇和和國民待遇原則國民待遇原則。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM第一節(jié) 非歧視原則n一、最惠國待遇原則（一、最惠國

3、待遇原則（ Most-Favored-Nation Treatment，簡稱，簡稱MFN ）n（一）含義：指（一）含義：指WTO任一成員現(xiàn)在和將來給予任何第三任一成員現(xiàn)在和將來給予任何第三方（方（WTO成員和非成員和非WTO成員）的優(yōu)惠和豁免，也應給成員）的優(yōu)惠和豁免，也應給予予WTO的其他成員。的其他成員。n（二）由來：（二）由來：n 11世紀發(fā)端于地中海沿岸商人的要求。世紀發(fā)端于地中海沿岸商人的要求。n 18世紀，國家之間相互給予最惠國待遇開始出現(xiàn)。世紀，國家之間相互給予最惠國待遇開始出現(xiàn)。n 二戰(zhàn)后，最惠國待遇成為雙方或多邊貿易條款中的基二戰(zhàn)后，最惠國待遇成為雙方或多邊貿易條款中的基本條

4、款之一。本條款之一。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn無條件性無條件性是指受惠成員在享受各種優(yōu)惠或特權時是指受惠成員在享受各種優(yōu)惠或特權時不需要提供給惠成員某種效應的補償；不需要提供給惠成員某種效應的補償；n互惠性互惠性指成員相互給予彼此在某一領域的優(yōu)惠，指成員相互給予彼此在某一領域的優(yōu)惠，而不是某一方單方面承擔義務而不享受權利；而不是某一方單方面承擔義務而不享受權利；n普遍性普遍性是指成員給予另一成員或非成員的各種優(yōu)是指成員給予另一成員或非成員的各種優(yōu)惠待遇，必須無條件地給予其他所有成員，不得惠待遇，必須

5、無條件地給予其他所有成員，不得有任何歧視。有任何歧視。（三）特點： 無條件性、互惠性、普遍性。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn適用于貨物貿易（適用于貨物貿易（ GATT1994GATT1994第第1 1條第條第1 1款）：款）：禁禁止對原產(chǎn)于或輸往不同國家的同類產(chǎn)品的歧視。止對原產(chǎn)于或輸往不同國家的同類產(chǎn)品的歧視。n服務貿易（第服務貿易（第2 2條第條第1 1款）：款）：禁止對來自不同國家禁止對來自不同國家的同類服務和服務供應商之間的歧視。的同類服務和服務供應商之間的歧視。n與貿易有關的知識產(chǎn)權：與貿易有

6、關的知識產(chǎn)權：在知識產(chǎn)權保護方面，在知識產(chǎn)權保護方面，某一成員提供給其他成員國民的任何利益、優(yōu)惠、某一成員提供給其他成員國民的任何利益、優(yōu)惠、特權或豁免，均應立即和無條件地給予世貿組織特權或豁免，均應立即和無條件地給予世貿組織任何其他成員國民。任何其他成員國民。（四）適用范圍智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn邊境貿易、關稅同盟和自由貿易區(qū)的例外邊境貿易、關稅同盟和自由貿易區(qū)的例外n維護公共道德和保障人民或動植物的生命或健維護公共道德和保障人民或動植物的生命或健康等；康等；n國家安全例外國家安全例外n服務貿易

7、例外服務貿易例外n知識產(chǎn)權例外知識產(chǎn)權例外（五）最惠國待遇原則的例外智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMMFN案例分析1n【案由】n 甲國甲國以保護本國國民健康為理由，決定禁止以保護本國國民健康為理由，決定禁止從從乙國乙國進口含有荷爾蒙的牛肉，但事實上甲國境進口含有荷爾蒙的牛肉，但事實上甲國境內并不禁止此類牛肉的銷售；另外，甲國仍然從內并不禁止此類牛肉的銷售；另外，甲國仍然從丙國丙國進口含荷爾蒙的牛肉。進口含荷爾蒙的牛肉。乙國乙國認為其根據(jù)認為其根據(jù) GATT應獲得的利益受到損害，甲國認為其采取應獲得的利益受到

8、損害，甲國認為其采取的措施為的措施為WTO一般例外條款所允許，兩國對此產(chǎn)一般例外條款所允許，兩國對此產(chǎn)生爭議。生爭議。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn 甲國甲國在不禁止從在不禁止從丙國丙國進口含有荷爾蒙牛肉的情況下，進口含有荷爾蒙牛肉的情況下，惟獨禁止從惟獨禁止從乙國乙國進口這種產(chǎn)品，在實行貿易限制方面給進口這種產(chǎn)品，在實行貿易限制方面給乙乙國國貨物歧視待遇，違反了貨物歧視待遇，違反了GATT 1994GATT 1994的最惠國待遇原則。的最惠國待遇原則。 n 甲國的做法是甲國的做法是GATT1994GA

9、TT1994第第2020條一般例外所不允許的。條一般例外所不允許的。甲國的進口限制措施雖然屬于甲國的進口限制措施雖然屬于GATT1994GATT1994第第2020條一般例外所條一般例外所指的指的為保護人民、動植物生命健康為保護人民、動植物生命健康所采取的措施，但是該所采取的措施，但是該條要求進口國在采取此類貿易措施時不得在情況相同的各條要求進口國在采取此類貿易措施時不得在情況相同的各國之間構成武斷的不合理的差別待遇或變相限制國際貿易，國之間構成武斷的不合理的差別待遇或變相限制國際貿易，甲國的做法違反了這一規(guī)定。甲國的做法違反了這一規(guī)定。 【分析】智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head fo

10、r business. A heart for the world. SMMFNMFN案例分析案例分析2 2：阿根廷和歐共體的農(nóng)產(chǎn)品出口貿易糾紛阿根廷和歐共體的農(nóng)產(chǎn)品出口貿易糾紛 西班牙和葡萄牙加入歐共體后，由于歐共體的共同農(nóng)業(yè)政西班牙和葡萄牙加入歐共體后，由于歐共體的共同農(nóng)業(yè)政策，出口農(nóng)產(chǎn)品到這兩個國家比以前困難。策，出口農(nóng)產(chǎn)品到這兩個國家比以前困難。19871987年初，美國和年初，美國和歐共體通過協(xié)商達成協(xié)議，作為補救措施，歐共體通過協(xié)商達成協(xié)議，作為補救措施，歐共體向美國歐共體向美國提供提供年進口年進口230230萬玉米和高粱的配額，限期為萬玉米和高粱的配額，限期為4 4年。年。 阿根

11、廷阿根廷為主要農(nóng)產(chǎn)品出口國，其出口的主要農(nóng)產(chǎn)品也是為主要農(nóng)產(chǎn)品出口國，其出口的主要農(nóng)產(chǎn)品也是玉米和高粱，它要求在歐共體得到與美國同樣的待遇。玉米和高粱，它要求在歐共體得到與美國同樣的待遇。19871987年年阿根廷阿根廷向向GATTGATT申訴，認為申訴，認為歐共體歐共體違反了違反了GATTGATT第第2424條款的規(guī)定，條款的規(guī)定，即加入關稅同盟時尋求提高約束性關稅的即加入關稅同盟時尋求提高約束性關稅的GATTGATT成員在修改關稅成員在修改關稅減讓表時，應與其他成員進行關于補償性調整的談判。減讓表時，應與其他成員進行關于補償性調整的談判。 智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for

12、business. A heart for the world. SM阿根廷和歐共體的農(nóng)產(chǎn)品出口貿易糾紛阿根廷和歐共體的農(nóng)產(chǎn)品出口貿易糾紛 最后，最后，歐共體歐共體和和阿根廷阿根廷達成協(xié)議，達成協(xié)議，歐共體歐共體向向阿根廷阿根廷提供了和提供了和美國美國相同的配額，同時還增加了相同的配額，同時還增加了一些肉類配額。一些肉類配額。19901990年，美歐協(xié)議延長，歐阿協(xié)年，美歐協(xié)議延長，歐阿協(xié)議也相應延長議也相應延長。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMMFN案例分析3n【案由】n 第第52頁頁 歐盟進口香蕉案歐盟

13、進口香蕉案智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM二、國民待遇原則二、國民待遇原則（ National Treatment ，NT）n（一）含義：指（一）含義：指WTO成員保證其給予其他成員保證其給予其他WTO成員的產(chǎn)品、服務和國民的待遇成員的產(chǎn)品、服務和國民的待遇不低于不低于其給予本其給予本國產(chǎn)品、服務和國民的待遇。國產(chǎn)品、服務和國民的待遇。n與最惠國待遇的區(qū)別：內外平等（而非外外平與最惠國待遇的區(qū)別：內外平等（而非外外平等）。等）。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A hea

14、rt for the world. SM中國對于外資的超國民待遇智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn（二）由來n最早可溯及最早可溯及1789年法國大革命的年法國大革命的人權宣言人權宣言；n1804年年法國民法典法國民法典首次規(guī)定了外國人在法國首次規(guī)定了外國人在法國境內享有國民待遇；境內享有國民待遇；n不同國家對國民待遇適用的程度不同。不同國家對國民待遇適用的程度不同。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn適用于貨物貿易（適用于

15、貨物貿易（ GATT1994GATT1994第第1 1條第條第1 1款）：款）：禁禁止對原產(chǎn)于或輸往不同國家的同類產(chǎn)品的歧視。止對原產(chǎn)于或輸往不同國家的同類產(chǎn)品的歧視。n服務貿易（第服務貿易（第2 2條第條第1 1款）：款）：禁止對來自不同國家禁止對來自不同國家的同類服務和服務供應商之間的歧視。的同類服務和服務供應商之間的歧視。n與貿易有關的知識產(chǎn)權：與貿易有關的知識產(chǎn)權：在知識產(chǎn)權保護方面，在知識產(chǎn)權保護方面，某一成員提供給其他成員國民的任何利益、優(yōu)惠、某一成員提供給其他成員國民的任何利益、優(yōu)惠、特權或豁免，均應立即和無條件地給予世貿組織特權或豁免，均應立即和無條件地給予世貿組織任何其他成員

16、國民。任何其他成員國民。（四）適用范圍智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn GATTGATT19941994（第（第3 3條第條第2 2款、款、4 4款）：款）：禁止世貿組織成員在禁止世貿組織成員在進口產(chǎn)品已經(jīng)進入國內市場之后，進口產(chǎn)品的待遇低于國內進口產(chǎn)品已經(jīng)進入國內市場之后，進口產(chǎn)品的待遇低于國內同類產(chǎn)品的待遇。同類產(chǎn)品的待遇。n服務貿易總協(xié)定：服務貿易總協(xié)定：在不違反本協(xié)議而與承諾細目表上在不違反本協(xié)議而與承諾細目表上的條件和要求相一致的條件下，一成員應該在所有影響服務的條件和要求相一致的條件下，一成員

17、應該在所有影響服務供給的措施方面，給予其他成員的服務和服務提供者以不低供給的措施方面，給予其他成員的服務和服務提供者以不低于其給予國內服務和服務提供者的待遇。于其給予國內服務和服務提供者的待遇。n與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定（與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定（TRIPSTRIPS）：）：在知識在知識產(chǎn)權的獲取、范圍、持有和實施等方面，一成員所給予另一產(chǎn)權的獲取、范圍、持有和實施等方面，一成員所給予另一成員公民的待遇不應低于其給予本國公民的待遇。成員公民的待遇不應低于其給予本國公民的待遇。（三）適用范圍智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the wo

18、rld. SM（四）國民待遇原則的例外n一般例外：一般例外：成員可為維護公共道德和保障人民或動植物成員可為維護公共道德和保障人民或動植物的生命或健康，對進口產(chǎn)品實施有別于本國產(chǎn)品的待遇。的生命或健康，對進口產(chǎn)品實施有別于本國產(chǎn)品的待遇。n貨物貿易例外：貨物貿易例外：政府采購、只給予某種產(chǎn)品的國內生產(chǎn)政府采購、只給予某種產(chǎn)品的國內生產(chǎn)者的補貼、有關外國電影片放映數(shù)量的規(guī)定。者的補貼、有關外國電影片放映數(shù)量的規(guī)定。 n服務貿易例外：服務貿易例外：國民待遇作為成員經(jīng)談判而承擔的具體國民待遇作為成員經(jīng)談判而承擔的具體義務，而不是必須遵守的一般普遍義務。義務，而不是必須遵守的一般普遍義務。智慧點燃事業(yè)，

19、心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn知識產(chǎn)權例外：知識產(chǎn)權例外：有關知識產(chǎn)權的其他國際公約中的國民有關知識產(chǎn)權的其他國際公約中的國民待遇原則例外的規(guī)定均構成該協(xié)議的例外；待遇原則例外的規(guī)定均構成該協(xié)議的例外；n投資措施中的例外：投資措施中的例外：不僅所有例外規(guī)定都適用于該協(xié)不僅所有例外規(guī)定都適用于該協(xié)議的各項規(guī)定，而且允許發(fā)展中國家成員可以暫時背離適議的各項規(guī)定，而且允許發(fā)展中國家成員可以暫時背離適用國民待遇原則和數(shù)量限制規(guī)定，允許發(fā)展中國家成員和用國民待遇原則和數(shù)量限制規(guī)定，允許發(fā)展中國家成員和最不發(fā)達國家成員背離該原則

20、的期限分別為最不發(fā)達國家成員背離該原則的期限分別為5 5年和年和7 7年。年。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMMFN/NT案例分析委內瑞拉訴美國石油標準違反GATT非歧視原則n一、案由一、案由n 在在20世紀世紀90年代的美國，為了提高市場份額，國內和國外年代的美國，為了提高市場份額，國內和國外的汽油銷售公司的競爭變得異常激烈。在銷售量衰退和新的的汽油銷售公司的競爭變得異常激烈。在銷售量衰退和新的要求提高汽油質量的環(huán)保標準壓力下，美國大型石油公司發(fā)要求提高汽油質量的環(huán)保標準壓力下，美國大型石油公司發(fā)現(xiàn)了阻擋

21、進口商的良機。美國石油公司積極支持美國環(huán)保局現(xiàn)了阻擋進口商的良機。美國石油公司積極支持美國環(huán)保局修訂修訂凈化空氣法凈化空氣法。在。在1990年法案的修改中，國會指導環(huán)年法案的修改中，國會指導環(huán)境保護局規(guī)定：在美國一些重污染區(qū)，采取新的規(guī)章來提高境保護局規(guī)定：在美國一些重污染區(qū)，采取新的規(guī)章來提高空氣質量。空氣質量。只有經(jīng)改良的、減少有毒物放射的汽油和天然氣只有經(jīng)改良的、減少有毒物放射的汽油和天然氣才能在這些地區(qū)銷售。環(huán)保局負責簽署改良汽油和慣用油標才能在這些地區(qū)銷售。環(huán)保局負責簽署改良汽油和慣用油標準原則。準原則。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A hea

22、rt for the world. SMn 1991年，年，環(huán)保局環(huán)保局提出了對于提出了對于國內國內和和國外煉油商國外煉油商不同的標不同的標準，他們認為準，他們認為國外煉油商國外煉油商缺乏缺乏1990年檢測的、足以證明汽油年檢測的、足以證明汽油質量的真實數(shù)據(jù)，只能通過一個質量的真實數(shù)據(jù)，只能通過一個“法令的底線法令的底線”顯示他們汽顯示他們汽油的質量。而國內煉油商可以通過油的質量。而國內煉油商可以通過3種可行方法制定種可行方法制定“獨立的獨立的底線底線”。n 這一標準對這一標準對外國煉油商外國煉油商采取了歧視政策，造成市場競爭的采取了歧視政策，造成市場競爭的不均衡，從而引起一場貿易紛爭。委內瑞

23、拉在給不均衡，從而引起一場貿易紛爭。委內瑞拉在給WTO的訴狀的訴狀中強調，美國石油標準違背了中強調，美國石油標準違背了GATT中的最惠國待遇，因為它中的最惠國待遇，因為它對從某一第三國對從某一第三國（加拿大）（加拿大）進口的石油采用了進口的石油采用了“獨立底線獨立底線”方案。同時，美國也違背了國民待遇，因為對美國方案。同時，美國也違背了國民待遇，因為對美國國內石油國內石油公司公司采取了更優(yōu)惠的待遇。采取了更優(yōu)惠的待遇。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn二、裁決二、裁決n此案的結果是此案的結果是美國敗訴美國敗

24、訴。nWTO的其他案例，如印度和波蘭關于汽車進口體制的糾的其他案例，如印度和波蘭關于汽車進口體制的糾紛、美國及中美洲國家和歐盟關于香蕉進口體制的糾紛、紛、美國及中美洲國家和歐盟關于香蕉進口體制的糾紛、巴西和歐盟關于咖啡進口體制的糾紛等都是涉及到非歧視巴西和歐盟關于咖啡進口體制的糾紛等都是涉及到非歧視性原則的。因此，我們對性原則的。因此，我們對WTO的關注要從這個最基本的的關注要從這個最基本的原則開始。原則開始。賽扶（中國）- 國際大學生企業(yè)家聯(lián)盟智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM國民待遇原則及韓國國民待遇原則

25、及韓國電影之盛衰電影之盛衰智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM一、WTO及國際公約有關電影制品的例外n 關貿總協(xié)定第四條款明確指出關貿總協(xié)定第四條款明確指出影像制品影像制品具有特殊性質，具有特殊性質，并將其納入第三條款（并將其納入第三條款（“國民待遇國民待遇”）的例外范疇，允許）的例外范疇，允許成員國使用成員國使用影片銀幕時間配額制度影片銀幕時間配額制度（screen time quota, 該該制度已被廣泛應用于法國、西班牙、墨西哥、韓國等國）。制度已被廣泛應用于法國、西班牙、墨西哥、韓國等國）。此外，總協(xié)定

26、第二十條也指出文化領域適用一般例外條款，此外，總協(xié)定第二十條也指出文化領域適用一般例外條款，比如在宗教、習俗、風土人情、藝術、歷史、考古等方面，比如在宗教、習俗、風土人情、藝術、歷史、考古等方面，一個國家應該予以特別尊重和保護。一個國家應該予以特別尊重和保護。 智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn 服務貿易總協(xié)定服務貿易總協(xié)定對文化產(chǎn)品貿易的態(tài)度是對文化產(chǎn)品貿易的態(tài)度是“允許允許存在不同意見存在不同意見”的原則。根據(jù)的原則。根據(jù)GATS第十七條，成員國可根第十七條，成員國可根據(jù)自身不同的情況，制定適用據(jù)自身不

27、同的情況，制定適用“國民待遇國民待遇”的的“產(chǎn)品種類清產(chǎn)品種類清單單”。就。就 “電影、錄像帶的生產(chǎn)和分銷服務電影、錄像帶的生產(chǎn)和分銷服務”而言，只有而言，只有美國等少數(shù)幾個國家將此類產(chǎn)品劃入美國等少數(shù)幾個國家將此類產(chǎn)品劃入“國民待遇產(chǎn)品清單國民待遇產(chǎn)品清單”，中國、加拿大和包括法國、英國、德國在內的幾乎所有歐洲中國、加拿大和包括法國、英國、德國在內的幾乎所有歐洲國家都未對此類產(chǎn)品進行國家都未對此類產(chǎn)品進行“國民待遇國民待遇”承諾。承諾。 智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM電影文化產(chǎn)業(yè)的特殊性n 電影業(yè)之所以

28、成為電影業(yè)之所以成為WTO貿易自由化原則和國民待遇貿易自由化原則和國民待遇原則的例外，是因為：電影的進口不是一個簡單的國產(chǎn)片、原則的例外，是因為：電影的進口不是一個簡單的國產(chǎn)片、進口片市場份額問題。電影所承載的東西，是一個國家的進口片市場份額問題。電影所承載的東西，是一個國家的文化。文化產(chǎn)業(yè)是一種特殊產(chǎn)業(yè)，文化。文化產(chǎn)業(yè)是一種特殊產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)品是一種特殊商文化產(chǎn)品是一種特殊商品品。它不僅具商業(yè)價值，而且對一個國家在公共道德、社。它不僅具商業(yè)價值，而且對一個國家在公共道德、社會凝聚力和民族文化獨立上的重要性不言而喻。會凝聚力和民族文化獨立上的重要性不言而喻。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A hea

29、d for business. A heart for the world. SM電影配額制 韓國電影的繁榮n 銀幕配額制度（銀幕配額制度（Screen QuotaScreen Quota）也被稱作國產(chǎn)電影也被稱作國產(chǎn)電影義務上映制度，強制規(guī)定所有影院的每一個影廳，每年都義務上映制度，強制規(guī)定所有影院的每一個影廳，每年都必須放映一定天數(shù)以上的國產(chǎn)電影。必須放映一定天數(shù)以上的國產(chǎn)電影。 n韓國的規(guī)定：義務播放國產(chǎn)影片韓國的規(guī)定：義務播放國產(chǎn)影片146天天n2004年的票房總收入能達到年的票房總收入能達到120億元，中國電影億元，中國電影2004年上年上半年半年50部電影加在一起才部電影加在一起才

30、1億元多一點。億元多一點?！敝腔埸c燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM2006年的韓國電影配額縮減問題n 韓國政府為了推進韓美自由貿易談判，于韓國政府為了推進韓美自由貿易談判，于2006年年1月月26日宣布從同年日宣布從同年7月月1日起將實行新的國產(chǎn)影片配額日起將實行新的國產(chǎn)影片配額國內電國內電影院每年義務播放國產(chǎn)影片的天數(shù)將從原來的影院每年義務播放國產(chǎn)影片的天數(shù)將從原來的146天減少到天減少到73天。消息公布后，立即引起韓國影視界的強烈反對。一直天。消息公布后，立即引起韓國影視界的強烈反對。一直以來韓國實行國產(chǎn)電影

31、配額是為了保護國內電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以來韓國實行國產(chǎn)電影配額是為了保護國內電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但美國方面則認為這使美國電影在韓國國內處于不利位置，但美國方面則認為這使美國電影在韓國國內處于不利位置，所以要求韓國減少國產(chǎn)電影配額，并以此作為韓美自由貿易所以要求韓國減少國產(chǎn)電影配額，并以此作為韓美自由貿易協(xié)定談判的前提條件。協(xié)定談判的前提條件。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMNT案例分析3n【案由】n 第第43頁頁 歐盟訴韓國酒稅案歐盟訴韓國酒稅案智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business.

32、A heart for the world. SM第二節(jié)第二節(jié) 貿易自由化原則貿易自由化原則n含義：含義：貿易自由化是指各成員通過多邊貿易談判，貿易自由化是指各成員通過多邊貿易談判，降低和約束關稅，取消貿易限制，消除國際貿易降低和約束關稅，取消貿易限制，消除國際貿易中的歧視待遇，擴大本國市場的準入程度，使貨中的歧視待遇，擴大本國市場的準入程度，使貨物、服務、技術等盡可能的在國家間按照市場規(guī)物、服務、技術等盡可能的在國家間按照市場規(guī)律自由的流動，而免遭各種不合理的扭曲影響。律自由的流動，而免遭各種不合理的扭曲影響。n理論來源：理論來源：比較優(yōu)勢理論比較優(yōu)勢理論智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A he

33、ad for business. A heart for the world. SMn貿易自由化原則的要素：貿易自由化原則的要素：n以共同規(guī)則為基礎以共同規(guī)則為基礎n以多邊談判為手段以多邊談判為手段n以爭端解決機制為保障以爭端解決機制為保障n以貿易救濟措施為以貿易救濟措施為“安全閥安全閥”n以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM n貿易自由化原則的內容貿易自由化原則的內容n關稅減讓關稅減讓n減少非關稅貿易壁壘減少非關稅貿易壁壘n服務貿易的開放服務貿易的開放智慧點燃事

34、業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn貿易自由化原則的例外貿易自由化原則的例外n 例外是對于成員國就政治、經(jīng)濟、文化例外是對于成員國就政治、經(jīng)濟、文化等方面差異性以及發(fā)展水平的考慮，旨在為等方面差異性以及發(fā)展水平的考慮，旨在為成員國在貿易自由化的壓力下提供必要的緩成員國在貿易自由化的壓力下提供必要的緩沖時間和空間；沖時間和空間；n有關過渡期的規(guī)定；有關過渡期的規(guī)定；n對于發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇；對于發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇；n保障措施等等。保障措施等等。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A

35、heart for the world. SM案例：金槍魚案案例：金槍魚案智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn案例：美墨金槍魚案（第一起金槍魚案）案例：美墨金槍魚案（第一起金槍魚案）背景：背景：【美國美國】1972海洋哺乳動物保護法海洋哺乳動物保護法n由于圍網(wǎng)捕魚技術已經(jīng)危及諸如海豚等海洋哺乳動物的生由于圍網(wǎng)捕魚技術已經(jīng)危及諸如海豚等海洋哺乳動物的生存，因此存，因此美國將限制漁產(chǎn)品的進口，并禁止在太平洋東部美國將限制漁產(chǎn)品的進口，并禁止在太平洋東部海域使用圍網(wǎng)捕撈金槍魚海域使用圍網(wǎng)捕撈金槍魚，除非捕撈者能夠證

36、明在使用圍，除非捕撈者能夠證明在使用圍網(wǎng)捕撈時，其哺乳動物的平均捕獲率比不使用圍網(wǎng)的美國網(wǎng)捕撈時，其哺乳動物的平均捕獲率比不使用圍網(wǎng)的美國漁船相同或更低。漁船相同或更低。n由于墨西哥漁船基本上使用圍網(wǎng)捕撈，這實際上禁止了墨由于墨西哥漁船基本上使用圍網(wǎng)捕撈，這實際上禁止了墨西哥向美國出口包括金槍魚在內的漁業(yè)產(chǎn)品，沉重地打擊西哥向美國出口包括金槍魚在內的漁業(yè)產(chǎn)品，沉重地打擊了墨西哥的漁業(yè)生產(chǎn)。了墨西哥的漁業(yè)生產(chǎn)。n1990年美國政府根據(jù)法院命令禁止墨西哥的金槍魚及其制年美國政府根據(jù)法院命令禁止墨西哥的金槍魚及其制品進口。品進口。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business.

37、A heart for the world. SM案例：美墨金槍魚案（第一起金槍魚案）案例：美墨金槍魚案（第一起金槍魚案）n1991 【墨西哥墨西哥】 GATTn墨西哥的訴請墨西哥的訴請n美國限制漁產(chǎn)品進口的措施與美國限制漁產(chǎn)品進口的措施與GATT第第11條數(shù)量限制的規(guī)定條數(shù)量限制的規(guī)定相悖，并且美國的做法也不在第相悖，并且美國的做法也不在第11條第條第2款的例外情況之列；款的例外情況之列；n美國的做法也與美國的做法也與GATT第第13條相悖，美國對地理區(qū)域的指定條相悖，美國對地理區(qū)域的指定（太平洋東部熱帶海域）屬于歧視性限制；（太平洋東部熱帶海域）屬于歧視性限制；n美國的做法違背漁業(yè)常識，因

38、為海豚等海洋哺乳動物的平美國的做法違背漁業(yè)常識，因為海豚等海洋哺乳動物的平均捕獲率只有在捕魚季節(jié)過后才可知道，在此之前，墨西哥均捕獲率只有在捕魚季節(jié)過后才可知道，在此之前，墨西哥不可能知道能否向美國出口金槍魚；不可能知道能否向美國出口金槍魚；n美國以其國內法來對其他國家的資源進行保護，帶有明顯美國以其國內法來對其他國家的資源進行保護，帶有明顯的治外法權性質，違反了基本國際法原則。的治外法權性質，違反了基本國際法原則。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM案例：美墨金槍魚案（第一起金槍魚案）案例：美墨金槍魚案（第一

39、起金槍魚案） 專家組專家組：如果美國適用的是如果美國適用的是一項一項衛(wèi)生標準，達不到標準的食品衛(wèi)生標準，達不到標準的食品對人體或動物有害，那么它的標準就不違反對人體或動物有害，那么它的標準就不違反GATT規(guī)則。但規(guī)則。但現(xiàn)在現(xiàn)在美國的標準要約束的是一個生產(chǎn)過程美國的標準要約束的是一個生產(chǎn)過程，而這個過程完全發(fā)生在，而這個過程完全發(fā)生在美國境外，如果這樣的標準可以實施而不認為是違反美國境外，如果這樣的標準可以實施而不認為是違反GATT規(guī)定規(guī)定的話，那么任何國家都可以用各種不同的理由來禁止進口別國的話，那么任何國家都可以用各種不同的理由來禁止進口別國的貨物。的貨物。GATTGATT第第2020條只

40、適用于對限制進口的國家的境內動物的條只適用于對限制進口的國家的境內動物的保護。保護。美國不得享有治外法權，美國的措施也并非美國不得享有治外法權，美國的措施也并非GATT第第20條條意義上的意義上的“為保障人民和動植物的生命或健康所必需的措施為保障人民和動植物的生命或健康所必需的措施”。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM第二起金槍魚案第二起金槍魚案 1994【歐盟歐盟】【】【荷蘭荷蘭】提出控訴提出控訴n申訴美國申訴美國根據(jù)其根據(jù)其海洋哺乳動物保護法海洋哺乳動物保護法在針對其他國家在針對其他國家禁運金槍魚的做法不

41、符合禁運金槍魚的做法不符合GATT的第的第3條，違背第條，違背第11條第條第1款，也不符合第款，也不符合第20條的例外原則。條的例外原則。n美國同樣認為，其行為符合美國同樣認為，其行為符合GATT相關條款。相關條款。n專家組認為，根據(jù)第專家組認為，根據(jù)第20條條g款和款和b款，美國進口限制是不正款，美國進口限制是不正當?shù)?，因為措施的本身不是以資源、生命或安全保護為目當?shù)?，因為措施的本身不是以資源、生命或安全保護為目的。只有使用致命的捕獲方法的出口國家改變了國內政策的。只有使用致命的捕獲方法的出口國家改變了國內政策時，目標才可以實現(xiàn)。時，目標才可以實現(xiàn)。 智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head

42、 for business. A heart for the world. SM對兩起金槍魚案的簡要評介對兩起金槍魚案的簡要評介n第一起金槍魚案最為典型地體現(xiàn)了第一起金槍魚案最為典型地體現(xiàn)了GATT體制對環(huán)境保護體制對環(huán)境保護所持的保守立場。從法律角度看該案涉及到了所持的保守立場。從法律角度看該案涉及到了GATT/WTO體制下貿易與環(huán)境問題的兩個重要問題：體制下貿易與環(huán)境問題的兩個重要問題：n一是如何對待涉及生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)方法的環(huán)境措施；一是如何對待涉及生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)方法的環(huán)境措施；n二是總協(xié)定第二是總協(xié)定第20條條b款和款和g款是否應受到適用范圍的限制，款是否應受到適用范圍的限制，即單邊性質

43、的國內措施是否具有域外效力。即單邊性質的國內措施是否具有域外效力。1、第一起金槍魚案專家組認定第、第一起金槍魚案專家組認定第20條條b款和款和g款的適用范圍款的適用范圍應當限制在國家的管轄范圍以內，這一做法遭到了環(huán)境保應當限制在國家的管轄范圍以內，這一做法遭到了環(huán)境保護主義者的廣泛批評。護主義者的廣泛批評。2、第二起金槍魚案中，專家組對第、第二起金槍魚案中，專家組對第20條條b款和款和g款的適用范款的適用范圍的解釋有了較大松動，不再將貿易自由完全置于環(huán)境保圍的解釋有了較大松動，不再將貿易自由完全置于環(huán)境保護之上，意識到了環(huán)境保護的全球性，所以不排除將國內護之上，意識到了環(huán)境保護的全球性，所以不

44、排除將國內法律適用于域外的可能。法律適用于域外的可能。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM第三節(jié)第三節(jié) 公平貿易原則公平貿易原則n含義：是指各成員和出口經(jīng)營者都不得采取不公含義：是指各成員和出口經(jīng)營者都不得采取不公正的貿易手段進行國際貿易競爭或扭曲國際貿易正的貿易手段進行國際貿易競爭或扭曲國際貿易市場競爭秩序，保證世界貿易在公開、公正和不市場競爭秩序，保證世界貿易在公開、公正和不受干擾的情況下開展。受干擾的情況下開展。n 要點：不公平貿易違反了自由競爭原則，不能實要點：不公平貿易違反了自由競爭原則，不能實現(xiàn)資源

45、的最優(yōu)配置?，F(xiàn)資源的最優(yōu)配置。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn公平貿易原則的分類：公平貿易原則的分類：n貿易政策的非歧視性貿易政策的非歧視性約束成員國政府的行為；約束成員國政府的行為；n貿易實踐的非歧視性貿易實踐的非歧視性規(guī)范貿易的微觀主體（企規(guī)范貿易的微觀主體（企業(yè)）的行為。業(yè)）的行為。n企業(yè)的歧視性做法主要體現(xiàn)在企業(yè)的歧視性做法主要體現(xiàn)在壟斷壟斷以及以及傾銷傾銷兩個方兩個方面。面。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn

46、WTOWTO關注的不公平競爭關注的不公平競爭n傾銷行為、反傾銷的濫用傾銷行為、反傾銷的濫用反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議n出口補貼出口補貼反補貼協(xié)議反補貼協(xié)議n歧視性的政府采購歧視性的政府采購（buy-national policies）智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn適用范圍：適用范圍：n貨物貿易領域貨物貿易領域n服務貿易領域服務貿易領域n知識產(chǎn)權領域知識產(chǎn)權領域智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn公平貿易原則的例外公平貿易原則

47、的例外n為了維持國際收支平衡，或出于保護公共健康、為了維持國際收支平衡，或出于保護公共健康、國家安全等目的，各成員在世貿組織的授權下國家安全等目的，各成員在世貿組織的授權下可以采取措施，暫時背離該原則?？梢圆扇〈胧?，暫時背離該原則。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM視頻案例分析美國反傾銷歸零法智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM第四節(jié)第四節(jié) 透明度原則透明度原則n含義：透明度原則指含義：透明度原則指WTO成員國成員國政府政府應

48、公布與進出應公布與進出口貿易和服務有關的法律、規(guī)章與措施。這些法律、口貿易和服務有關的法律、規(guī)章與措施。這些法律、規(guī)章和措施在公布之前不得實施，并有義務接受其他規(guī)章和措施在公布之前不得實施，并有義務接受其他成員對實施狀況的檢查和監(jiān)督。成員對實施狀況的檢查和監(jiān)督。n重要意義：重要意義：WTO其他各原則的實施情況最終都通過其他各原則的實施情況最終都通過透明度原則來體現(xiàn)。該原則是對自由貿易和公平貿易透明度原則來體現(xiàn)。該原則是對自由貿易和公平貿易的重要保證。的重要保證。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM透明度對成員貿

49、易政策的要求n貿易政策的有效性（即現(xiàn)行的、有效實施的貿易貿易政策的有效性（即現(xiàn)行的、有效實施的貿易政策法規(guī)）；政策法規(guī)）；n政策公布的及時性；政策公布的及時性；n貿易政策的統(tǒng)一性、公正性、合理性；貿易政策的統(tǒng)一性、公正性、合理性；n建立貿易政策評審機制；建立貿易政策評審機制；n完善國內司法、仲裁或行政的機構及程序。完善國內司法、仲裁或行政的機構及程序。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SMn海關法規(guī)。即海關對產(chǎn)品的分類、估價方法的規(guī)則，海關海關法規(guī)。即海關對產(chǎn)品的分類、估價方法的規(guī)則，海關對進出口貨物征收的關稅稅

50、率和其他費用；對進出口貨物征收的關稅稅率和其他費用；n進出口管理的有關法規(guī)和行政規(guī)章制度；進出口管理的有關法規(guī)和行政規(guī)章制度；n有關進出口商品征收的國內稅、法規(guī)和規(guī)章；有關進出口商品征收的國內稅、法規(guī)和規(guī)章；n進出口商品檢驗、檢疫的有關法規(guī)和規(guī)章；進出口商品檢驗、檢疫的有關法規(guī)和規(guī)章；n有關進出口貨物及其支付方面的外匯管理和對外匯管理的有關進出口貨物及其支付方面的外匯管理和對外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章；一般法規(guī)和規(guī)章；n利用外資的立法及規(guī)章制度；利用外資的立法及規(guī)章制度；根據(jù)透明度原則，WTO成員需公布有效實施的、現(xiàn)行的貿易政策法規(guī)包括智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for busin

51、ess. A heart for the world. SMn有關知識產(chǎn)權保護的法規(guī)和規(guī)章；有關知識產(chǎn)權保護的法規(guī)和規(guī)章；n有關出口加工區(qū)、自由貿易區(qū)、邊境貿易區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)有關出口加工區(qū)、自由貿易區(qū)、邊境貿易區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章；的法規(guī)和規(guī)章；n有關服務貿易的法規(guī)和規(guī)章；有關服務貿易的法規(guī)和規(guī)章；n有關仲裁的裁決規(guī)定；有關仲裁的裁決規(guī)定；n成員國政府及其機構所簽訂的有關影響貿易政策的現(xiàn)行成員國政府及其機構所簽訂的有關影響貿易政策的現(xiàn)行雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議；雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議；n其他有關影響貿易行為的國內立法或行政規(guī)章。其他有關影響貿易行為的國內立法或行政規(guī)章。智慧點燃事業(yè)，心靈關懷世界 A head for business. A heart for the world. SM在加入WTO談判中，我國按照透明度原則作出的承諾 n定期出版提供中國外貿體制信息的刊物，如定期出版提供中國外貿體制信息的刊物，如對外經(jīng)濟貿易對外經(jīng)濟貿易年鑒年鑒、外經(jīng)貿部文告外經(jīng)貿部文告、中國統(tǒng)計年鑒中國統(tǒng)計年鑒、中國海中國海關統(tǒng)計關統(tǒng)計；n有關對外貿易的中國法律和國務院法規(guī)以及各部委的規(guī)章均有關對外貿易的中國法律和國務院法規(guī)以及各部委的規(guī)章均對外公布；對外公布；n有關對外貿易的行政法規(guī)和指令在外經(jīng)貿部的政府網(wǎng)站和刊有關對外貿易的行政法規(guī)和指令在外經(jīng)貿部的政府網(wǎng)站和刊物上公布；