民主管理：共創(chuàng)幸福生活 (2)

1、2.3 2.3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活民主管理：共創(chuàng)幸福生活1 1、公民直接參與民主決策的方式有哪些？、公民直接參與民主決策的方式有哪些？社情民意反映制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度社會(huì)聽(tīng)證制度2 2、民主決策意義、民主決策意義有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心、增強(qiáng)有利于提

2、高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心、增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。公民的社會(huì)責(zé)任感。民主管理：共創(chuàng)幸福生活民主管理：共創(chuàng)幸福生活（一）、基層民主自治進(jìn)程回眸（一）、基層民主自治進(jìn)程回眸 19811981年，年，在廣西合寨在廣西合寨村，村民掛村，村民掛出一塊寫(xiě)著出一塊寫(xiě)著“村民委員村民委員會(huì)會(huì)”字樣的字樣的木牌，開(kāi)始木牌，開(kāi)始了村民自治了村民自治的實(shí)踐。合的實(shí)踐。合寨村被稱為寨村被稱為中國(guó)實(shí)行村中國(guó)實(shí)行村民自治的民自治的“第一村第一村”。 19821982年年1212月，五屆月，五屆全國(guó)人大五全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)次會(huì)議通過(guò)的的中華人中華人民共和國(guó)憲民共和國(guó)憲法法，明確，明確規(guī)定村民委規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)員會(huì)

3、是我國(guó)農(nóng)村基層社農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自會(huì)的群眾自治組織，指治組織，指出了農(nóng)村社出了農(nóng)村社會(huì)管理的基會(huì)管理的基本方向。本方向。 19871987年年1111月，月，中華人中華人民共和國(guó)民共和國(guó)村民委員村民委員會(huì)組織法會(huì)組織法（試行）（試行）獲得通過(guò)，獲得通過(guò)，村民自治村民自治進(jìn)入了法進(jìn)入了法治化，制治化，制度化的階度化的階段。段。 19891989年年1212月，月，中華人中華人民共和國(guó)民共和國(guó)城市居民城市居民委員會(huì)組委員會(huì)組織法織法獲獲得通過(guò)，得通過(guò)，居民委員居民委員會(huì)被確定會(huì)被確定為城市居為城市居民自治組民自治組織?？棥?19901990年年1 1月，月，中華人中華人民共和國(guó)民共和國(guó)城市居民城

4、市居民委員會(huì)組委員會(huì)組織法織法開(kāi)開(kāi)始實(shí)行。始實(shí)行。 19981998年年1111月，月，中華人中華人民共和國(guó)民共和國(guó)村民委員村民委員會(huì)組織法會(huì)組織法正式實(shí)施，正式實(shí)施，極大地推極大地推動(dòng)了村民動(dòng)了村民自治的進(jìn)自治的進(jìn)程。程。 黨的十六屆五中全會(huì)明確指出建黨的十六屆五中全會(huì)明確指出建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求：設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求：生產(chǎn)發(fā)展、生生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主民主。 1、村委會(huì)是、村委會(huì)是村民的自治組織村民的自治組織，不是國(guó)不是國(guó)家機(jī)關(guān)家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織不是基層政權(quán)組織，不是一級(jí)不是一級(jí)政府政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)也不是政府的派出機(jī)關(guān)

5、。村委會(huì)村委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員干部不是國(guó)家公務(wù)員，不拿國(guó)家工資，不拿國(guó)家工資，他們的補(bǔ)貼是村民給的。凡依法屬于村他們的補(bǔ)貼是村民給的。凡依法屬于村委會(huì)自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都由村民自己委會(huì)自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都由村民自己討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)。討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)。中央中央省省市市（地）（地）村、居村、居鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)縣縣中國(guó)行政區(qū)域劃分中國(guó)行政區(qū)域劃分2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而是指導(dǎo)關(guān)系，村委會(huì)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級(jí)指導(dǎo)關(guān)系，村委會(huì)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級(jí)（沒(méi)有行政隸屬關(guān)系）。（沒(méi)有行政隸屬關(guān)系）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持、幫助；村委

6、會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持、幫助；村委會(huì)有義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持委會(huì)有義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持和幫助，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展工作。和幫助，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展工作。民主管理：共創(chuàng)幸福生活民主管理：共創(chuàng)幸福生活2008年年8月月17日晚溫嶺城東橫湖橋村換屆選舉日晚溫嶺城東橫湖橋村換屆選舉 村委會(huì)設(shè)立的村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)理本村日常事務(wù)。 村委會(huì)成員由村委會(huì)成員由村民直選村民直選產(chǎn)生，其產(chǎn)生，其最最高代表高代表是村委會(huì)主任是村委會(huì)主任村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？怎樣對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？怎樣對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？

7、選舉選舉：民主選舉村干部民主選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也，也是村民參與民主管理的是村民參與民主管理的主要途徑主要途徑?jīng)Q策決策：村民會(huì)議村民會(huì)議涉及全村村民利益的事情都通過(guò)涉及全村村民利益的事情都通過(guò)村民會(huì)議村民會(huì)議按按少少數(shù)服從多數(shù)的原則數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定討論決定村民會(huì)議：是由本村村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既周歲以上的村民組成，既可以由可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。戶派代表參加。1 1機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)：2 2性質(zhì)：性質(zhì)：3 3依據(jù)：依據(jù)：4 4作用：作用：5 5地位：地位：村民委員會(huì)村民委員會(huì)

8、保證人民群眾依法參與保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理民主選舉、民主決策，民主管理和和民主監(jiān)督民主監(jiān)督的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主人民當(dāng)家作主是是基層民主基層民主中公民參與政治生活的中公民參與政治生活的重要形式重要形式（一）村民自治（一）村民自治二、最廣泛的民主實(shí)踐二、最廣泛的民主實(shí)踐19981998年年中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、我服務(wù)的村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、我服務(wù)的基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織，是村民，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。注意：注意：村委會(huì)是村民的村委會(huì)

9、是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。村村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。村委村委會(huì)的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其會(huì)的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表最高代表是村是村委會(huì)主任。委會(huì)主任。 第十九條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：（一）（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；（二）（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（三）（

10、三）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（四）（四）村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；集方案；（五）（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；事業(yè)的建設(shè)承包方案；（六）（六）村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；（七）（七）宅基地的使用方案；宅基地的使用方案；（八）（八）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。及村民利益的其他事項(xiàng)。村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？怎樣對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)

11、的決策與管理？怎樣對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？如何規(guī)范村民和村干部的行為，管理日常事務(wù)？如何規(guī)范村民和村干部的行為，管理日常事務(wù)？選舉選舉：民主選舉村干部民主選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也，也是村民參與民主管理的是村民參與民主管理的主要途徑主要途徑?jīng)Q策決策：村民會(huì)議村民會(huì)議管理管理：村民自治章程或村規(guī)民約村民自治章程或村規(guī)民約通過(guò)通過(guò)村民會(huì)議村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定 小河村村規(guī)民約小河村村規(guī)民約1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行遵守的國(guó)家方針、政策和、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行遵守的國(guó)家方針、政策和法律，自覺(jué)履行公民的義務(wù)，響應(yīng)政府號(hào)召。法律

12、，自覺(jué)履行公民的義務(wù)，響應(yīng)政府號(hào)召。 2、積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格履、積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。行經(jīng)濟(jì)合同，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。 3、講文明、講禮貌、講道德、講秩序，贍養(yǎng)老人，、講文明、講禮貌、講道德、講秩序，贍養(yǎng)老人，教育子女，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)互助，照顧孤寡老人，幫助教育子女，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)互助，照顧孤寡老人，幫助五保戶、困難戶和殘疾人，樹(shù)立社會(huì)主義道德風(fēng)尚。五保戶、困難戶和殘疾人，樹(shù)立社會(huì)主義道德風(fēng)尚。 4、綠化、美化環(huán)境，搞好家庭和個(gè)人衛(wèi)生，防止疾、綠化、美化環(huán)境，搞好家庭和個(gè)人衛(wèi)生，防止疾病流行，開(kāi)展有益的文娛活動(dòng)。病流行，開(kāi)展

13、有益的文娛活動(dòng)。 5、學(xué)科學(xué)、學(xué)文化，提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，搞、學(xué)科學(xué)、學(xué)文化，提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，搞好計(jì)劃生育，提高人口素質(zhì)。好計(jì)劃生育，提高人口素質(zhì)。 6、禁止偷盜、賭博、打架斗毆和封建迷信，破除陳、禁止偷盜、賭博、打架斗毆和封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)。提倡健康民俗，搞好社會(huì)治安綜合管理，維護(hù)規(guī)陋習(xí)。提倡健康民俗，搞好社會(huì)治安綜合管理，維護(hù)農(nóng)村正常的生產(chǎn)和生活秩序，保證村民的權(quán)利和利益。農(nóng)村正常的生產(chǎn)和生活秩序，保證村民的權(quán)利和利益。村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？怎樣對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？怎樣對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？如何規(guī)范自己和村干部的行為，

14、管理日常事務(wù)？如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？選舉選舉：民主選舉村干部民主選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也，也是村民參與民主管理的是村民參與民主管理的主要途徑主要途徑?jīng)Q策決策：通過(guò)：通過(guò)村民會(huì)議村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則按少數(shù)服從多數(shù)的原則管理管理：村民：村民自治章程自治章程或或村規(guī)民約村規(guī)民約監(jiān)督監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作定期報(bào)告工作 查閱查閱中華人民共和國(guó)村民委員中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法會(huì)組織法，了解村務(wù)公開(kāi)的范

15、圍。，了解村務(wù)公開(kāi)的范圍。第二十二條第二十二條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：督：（一）（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（二）（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（三）（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（四）（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村水電費(fèi)的收繳以及涉及本

16、村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。村民監(jiān)督村民監(jiān)督村民自治村民自治途途 徑徑村村民民村民選舉村民選舉村民會(huì)議村民會(huì)議村規(guī)村規(guī)村務(wù)公開(kāi)村務(wù)公開(kāi)村民評(píng)議干部村民評(píng)議干部村委會(huì)定期工村委會(huì)定期工作報(bào)告作報(bào)告村民村民自治自治在在P25P25的材料中，在解決小區(qū)居民的生活問(wèn)題的材料中，在解決小區(qū)居民的生活問(wèn)題上，誰(shuí)起了關(guān)鍵作用？上，誰(shuí)起了關(guān)鍵作用？居民自治居民自治維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理居民的公共事務(wù)和維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民意見(jiàn)要求、提出建議等。反映居民意見(jiàn)要求、提出建議

17、等。居民委員會(huì)組織法居民委員會(huì)組織法第三條第三條 居民委員會(huì)的任務(wù)：居民委員會(huì)的任務(wù)： （一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行合法權(quán)益，教育居民履行 依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)； （二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)； （三）調(diào)解民間糾紛；（三）調(diào)解民間糾紛； （四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；（四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安； （2）居民委員會(huì)的作用）居民委員會(huì)的作

18、用居委會(huì)是居委會(huì)是適用于城市居民。適用于城市居民。居委會(huì)性質(zhì)居委會(huì)性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)、自治組織，是民主管理機(jī)構(gòu)、自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)不是國(guó)家機(jī)關(guān)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或它的人民政府或它的派出機(jī)關(guān)（街道辦事處）對(duì)居民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)（街道辦事處）對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居委會(huì)協(xié)助。居委會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的政府或它的派出機(jī)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的政府或它的派出機(jī)關(guān)（街道辦事處）開(kāi)展工作。關(guān)（街道辦事處）開(kāi)展工作。民主管理：共創(chuàng)幸福生活民主管理：共創(chuàng)幸福生活板書(shū)板書(shū)一、基層民主自治進(jìn)程回眸一、基層民主自治進(jìn)程回眸二、最廣泛民主實(shí)踐

19、。二、最廣泛民主實(shí)踐。1、村民自治、村民自治（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)）村民委員會(huì)的性質(zhì)（2）村民自治的內(nèi)容：選舉、決策、管理、監(jiān)督）村民自治的內(nèi)容：選舉、決策、管理、監(jiān)督2、居民自治、居民自治（1）居民委員會(huì)的性質(zhì)）居民委員會(huì)的性質(zhì)（2）居民委員會(huì)的作用）居民委員會(huì)的作用（3）居民自治的內(nèi)容）居民自治的內(nèi)容選舉選舉：居委會(huì)干部：居委會(huì)干部決策決策：居民會(huì)議：居民會(huì)議管理和監(jiān)督管理和監(jiān)督：辦事公開(kāi)制度、：辦事公開(kāi)制度、接受監(jiān)督咨詢定期匯報(bào)制度，接受監(jiān)督咨詢定期匯報(bào)制度，居民評(píng)議制度。居民評(píng)議制度。村民委員會(huì)村民委員會(huì)居民委員會(huì)居民委員會(huì)不不同同點(diǎn)點(diǎn)相相同同點(diǎn)點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)農(nóng)村基層民主自治機(jī)

20、構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐最為廣泛而深刻的實(shí)踐是是基層民主基層民主中公民參與政治生活的中公民參與政治生活的重要形式重要形式我國(guó)實(shí)行基層民主我國(guó)實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)不是國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由選民機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由選民直接選舉直接選舉產(chǎn)生產(chǎn)生探究：探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同居民委員會(huì)居民委員會(huì)途途 徑徑居居民民居民選舉居民選舉居民會(huì)議居民會(huì)議辦事公開(kāi)制度辦事公開(kāi)制度監(jiān)督監(jiān)督咨詢咨詢定期匯報(bào)制度定期匯報(bào)制度居民居民自治自治民主管理：共創(chuàng)幸福生活民主管理：共創(chuàng)幸福生活板書(shū)板書(shū)一

21、、基層民主自治進(jìn)程回眸一、基層民主自治進(jìn)程回眸二、最廣泛民主實(shí)踐二、最廣泛民主實(shí)踐。1、村民自治、村民自治（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)）村民委員會(huì)的性質(zhì)（2）村民自治的內(nèi)容：選舉、決策、管理、監(jiān)督）村民自治的內(nèi)容：選舉、決策、管理、監(jiān)督2、居民自治、居民自治（1）居民委員會(huì)的性質(zhì)）居民委員會(huì)的性質(zhì)（2）居民委員會(huì)的作用）居民委員會(huì)的作用（3）居民自治的內(nèi)容）居民自治的內(nèi)容三、共建祥和文明社區(qū)三、共建祥和文明社區(qū)1、基層民主自治的意義基層民主自治的意義：（1）保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，）保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效途徑。主最有效途徑。（2）擴(kuò)大基層民主，保證人民依法管理自己）擴(kuò)大基層民主，保證人民依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活