領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)輔導(dǎo)第一章導(dǎo)論

1、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)輔導(dǎo)：第一章導(dǎo)論第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展一、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)是隨著人類社會的產(chǎn)生而產(chǎn)似的，并與人類社會的發(fā)展和演進相伴始終。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是人類實踐水平和認識能力不斷發(fā)展的必然結(jié)果，同時也是領(lǐng)導(dǎo)活動發(fā)展的客觀要求。（一） 社會化大生產(chǎn)是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的客觀要求領(lǐng)導(dǎo)活動自古有之。在小生產(chǎn)的自然經(jīng)濟條件下，在農(nóng)耕時代的社會條件下，領(lǐng)導(dǎo)者基本上依靠個人經(jīng)驗就可以勝任社會生產(chǎn)和生活的需要，領(lǐng)導(dǎo)方式停留在傳統(tǒng)意義上的“經(jīng)驗型領(lǐng)導(dǎo)”階段。在現(xiàn)代社會，建立規(guī)范、完整、系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，實現(xiàn)“經(jīng)驗型領(lǐng)導(dǎo)”向“科學(xué)型領(lǐng)導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，是社會發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物。（二） 現(xiàn)代社會縱向分

2、工的發(fā)展直接推動了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生社會分工主要在兩個方向上展開：一是按照勞動部門的不同進行橫向分工；二是按照勞動過程的不同階段進行縱向分工。橫向分工是人類歷史上最早發(fā)生的分工形式，它依次包括：農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)與手工業(yè)及體力與腦力的分工。現(xiàn)代社會的三大縱向分工包括：決策與執(zhí)行的分工、決策與咨詢的分工及決策與監(jiān)督的分工。橫向分工通過推動生產(chǎn)的發(fā)展和文明的進步擴展了領(lǐng)導(dǎo)活動的領(lǐng)域和內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生構(gòu)建了更為廣闊的實踐性平臺；縱向分工特別是決策與執(zhí)行的分工則直接導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)與管理的分離，成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。(三)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是對豐富的領(lǐng)導(dǎo)實踐與樸素的領(lǐng)導(dǎo)思想的集成化、系統(tǒng)化和 理論化在長期的領(lǐng)導(dǎo)活動中

3、，人類摸索和積累了豐富的實踐經(jīng)驗和樸素的領(lǐng)導(dǎo)思 想。中國傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)思想主要來源于幾千年政治領(lǐng)導(dǎo)的實踐，西方國家對領(lǐng)導(dǎo)活動的關(guān)注不但歷史悠久，而且頗有見地。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生以前的領(lǐng)導(dǎo)實踐及從實踐中總結(jié)出的樸素領(lǐng)導(dǎo)思想，沒有發(fā)展成為完整的理論體系，但它卻成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的思想源頭，并為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)在新的歷史條件下實現(xiàn)新的發(fā)展與創(chuàng)新提供了深厚的歷史資源。(四)中國領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的興起與發(fā)展1983年5月，我國第一本領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論專著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)基礎(chǔ)的出版發(fā)行，標(biāo)志著我國領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的誕生。二、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的基本內(nèi)容與學(xué)科特色(一)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的基本內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，是研究現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的主要內(nèi)容是： 第一，以領(lǐng)導(dǎo)的本原和基本要素為邏

4、輯線索，主要研究的問題包括：領(lǐng)導(dǎo) 科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基本原理及領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展與演變，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán) 力與制約，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與文化，領(lǐng)導(dǎo)者的個體素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)。第二，以領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)為邏輯線索，主要研究的問題包括：領(lǐng)導(dǎo)體制與改 革，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與角色。第三，以領(lǐng)導(dǎo)的功能與方法為邏輯線索，主要研究的問題包括：領(lǐng)導(dǎo)決策 與戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)選材與用人，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法，領(lǐng)導(dǎo)思維與創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)效能與發(fā) 展，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與電子政務(wù)。(二)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的學(xué)科特色領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是研究領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)律及其方法的科學(xué)，是一門融領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性、藝 術(shù)性和實踐性為一體的新興學(xué)科。這一學(xué)科的特點主要表現(xiàn)為：第一，社會性。任何領(lǐng)導(dǎo)活動都是一種社會活動，它的產(chǎn)生和

5、發(fā)展都是社 會活動的產(chǎn)物。因此，研究領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)律及其方法的科學(xué)也必然具有很強的社 會性。第二，綜合性。領(lǐng)導(dǎo)活動歷史悠久、源遠流長，是人類歷史上產(chǎn)生最早、范圍最廣、影響最深的社會活動之一，是一種高度綜合的實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究課題，很少是某一單一的問題，幾乎都具有很強的綜合性。在經(jīng)濟全球化、生產(chǎn)社會化飛速發(fā)展的條件下，這種綜合性表現(xiàn)得更為突出。第三，應(yīng)用性。相對于基礎(chǔ)理論科學(xué)而言，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)具有很強的應(yīng)用性。領(lǐng) 導(dǎo)學(xué)是和領(lǐng)導(dǎo)實踐緊密相連的，其所有的理論內(nèi)容都是從領(lǐng)導(dǎo)實踐中提煉、總結(jié)、概括和升華出來的。而這些理論與方法一經(jīng)產(chǎn)生，又反過來應(yīng)用于領(lǐng)導(dǎo)實踐，對其產(chǎn)生能動的指導(dǎo)作用。第四，交叉性。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)具有很

6、強的學(xué)科交叉性，它既融合了眾多社會科學(xué) 中的研究成果，又吸收了眾多自然科學(xué)的有益成分，通過對眾多學(xué)科有選擇地借鑒與吸收，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)建立了自身獨特的學(xué)科體系和研究框架，并推動了領(lǐng)導(dǎo)理論的完善和領(lǐng)導(dǎo)實踐的發(fā)展。三、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究方法與意義(一)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究方法領(lǐng)導(dǎo)學(xué)主要的研究方法：第一，辯證研究方法。辯證方法是馬克思主義唯物辯證法在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中的 具體運用。唯物辯證法對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究具有重要的方法論意義第二，實證研究方法。實證研究方法又稱調(diào)查研究方法。這種方法是以實 事求是的精神，通過實際的調(diào)查研究，收集大量資料并進行定性與定量相結(jié)合 的分析與研究。第三，歷史研究方法。歷史研究方法用歷史的觀點對領(lǐng)導(dǎo)活動進

7、行觀察與研究，注重考察領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的起源、發(fā)展與演變的過程及這一過程對社會影響與作用，以期以史為鏡，借鑒歷史經(jīng)驗服務(wù)于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)實踐與領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展。第四，比較研究方法。比較研究方法主要通過對一組具有可比性的領(lǐng)導(dǎo)問題進行橫向或縱向比較分析，研究其相關(guān)性或差異性。第五，案例研究方法。這種方法的特點在于：以客觀公正的第三者的立場與態(tài)度，通過廣泛收集各種可能的資料，對已經(jīng)發(fā)生的真實而典型的領(lǐng)導(dǎo)事件進行分析與研究，作為此后可資借鑒的經(jīng)驗或教訓(xùn)。第六，系統(tǒng)研究方法。從系統(tǒng)觀出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)活動是一個由領(lǐng)導(dǎo)活動的主體、結(jié)構(gòu)與過程等要素組成的系統(tǒng)，它本身包括了大量的次級系統(tǒng)，同時它又處于社會環(huán)境的大系統(tǒng)中。因此，需

8、要運用系統(tǒng)研究方法，兼顧局部需要與整體利益、當(dāng)前效益與長遠目標(biāo)，推動領(lǐng)導(dǎo)活動的順利進行和良性發(fā)展。(二)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究意義第一，學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是社會歷史發(fā)展的必然要求。 第二，學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是增強綜合國力、推動現(xiàn)代化建設(shè)和促進民族發(fā) 展的需要。 第三，學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是提升領(lǐng)導(dǎo)者整體素質(zhì)的必要條件。第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的基本原理一、領(lǐng)導(dǎo)的含義與本質(zhì)(一)領(lǐng)導(dǎo)的含義領(lǐng)導(dǎo)是以實踐為中心展開的，由具體社會系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實際情況確定本系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)，通過示范、說服、命令、競爭和合作等途徑獲取和動用各種資源，引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)客體，實現(xiàn)既定目標(biāo)，完成共同事業(yè)的強效社會工具和行為互動過

9、程。這一含義主要包括以下五種要素：第一，領(lǐng)導(dǎo)主體。領(lǐng)導(dǎo)活動的主體是指組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動得以展開并取得成功的核心力量。第二，領(lǐng)導(dǎo)客體。領(lǐng)導(dǎo)客體主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部屬和領(lǐng)導(dǎo)的部分對象。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動的發(fā)動者與組織者，領(lǐng)導(dǎo)客體則是領(lǐng)導(dǎo)活動的執(zhí)行者與作用對象。領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，有賴于領(lǐng)導(dǎo)主體和領(lǐng)導(dǎo)客體間的密切合作與良性互動。第三，領(lǐng)導(dǎo)手段。領(lǐng)導(dǎo)手段是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動和激勵下屬的方式與方法。領(lǐng)導(dǎo)手段的綜合運用和靈活組合，應(yīng)兼顧方法的科學(xué)性與藝術(shù)性，這有利于本系統(tǒng)目標(biāo)的實現(xiàn)及在更大系統(tǒng)中競爭力的提高。第四，領(lǐng)

10、導(dǎo)目標(biāo)。目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)活動的歸宿，一個沒有目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)活動不僅是沒有成效的，而且也會迷失方向。第五，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。作為一種創(chuàng)造性活動，領(lǐng)導(dǎo)是在具體的社會系統(tǒng)環(huán)境中展開的，這既包括宏觀意義上的國際環(huán)境，國內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境等，也包括內(nèi)部的組織環(huán)境等。領(lǐng)導(dǎo)主體通過發(fā)揮主觀能動性，準(zhǔn)確地把握并適度地利用和改造領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，是實施科學(xué)而有效的領(lǐng)導(dǎo)的必要條件。簡而言之，領(lǐng)導(dǎo)活動是領(lǐng)導(dǎo)主體、領(lǐng)導(dǎo)客體、領(lǐng)導(dǎo)手段、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境五個基本要素相互作用的活動過程。我們只有深刻地認識每個要素的客觀特征，并在其相互結(jié)合中尋求規(guī)律，才能發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)并提高領(lǐng)導(dǎo)的績效。(二)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)活動并因而區(qū)別于其他

11、活動的內(nèi)在規(guī)定性，即領(lǐng)導(dǎo)活動獨特的內(nèi)在矛盾。這種內(nèi)在矛盾首先表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)活動自身獨特的結(jié)構(gòu)關(guān)系，即“領(lǐng)導(dǎo)主體領(lǐng)導(dǎo)客體目標(biāo)”的關(guān)系，也就是領(lǐng)導(dǎo)活動自身特有的結(jié)構(gòu)性關(guān)系和矛盾。這個特殊矛盾規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，也是把領(lǐng)導(dǎo)活動與其他社會活動區(qū)別開來的根據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)活動是一種為了公共目的所進行的社會性活動，其本質(zhì)體現(xiàn)為公共使命的承擔(dān)。因此，從領(lǐng)導(dǎo)活動的價值取向與精神歸宿來說，領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)上是一種服務(wù)，并且是一種承擔(dān)著社會責(zé)任、體現(xiàn)著公共利益的服務(wù)。(三)領(lǐng)導(dǎo)與管理1領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系主要體現(xiàn)為：第一，領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來的。第二，領(lǐng)導(dǎo)和管理無論是在社會活動的實踐方面，還是在社會科學(xué)的理論方面，都具有

12、較強的相容性和交叉性。2領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別第一，管理側(cè)重于處理復(fù)雜的問題，優(yōu)秀的管理者通過制定詳細的步驟或時間表及監(jiān)督計劃實施的結(jié)果而確保目標(biāo)的達成。領(lǐng)導(dǎo)主要處理變化的問題，領(lǐng)導(dǎo)者開發(fā)未來前景，發(fā)展出達到前景的變化戰(zhàn)略，并與員工進行有效地溝通，激勵他們克服困難實現(xiàn)目標(biāo)。第二，管理的計劃與預(yù)算強調(diào)微觀方面，覆蓋的時間范圍約為幾個月到幾年，希望降低甚至排除風(fēng)險，追求的是合理性。領(lǐng)導(dǎo)注重宏觀方面，著重于更長的時間范圍，不排斥帶有一定風(fēng)險性的戰(zhàn)略。第三，管理行為的從業(yè)人員強調(diào)專業(yè)化，領(lǐng)導(dǎo)行為的從業(yè)人員注重于綜合素質(zhì)和整體能力。第四，領(lǐng)導(dǎo)與管理的根本區(qū)別體現(xiàn)在它們的功用上，管理行為通常具有很強的可預(yù)測性，

13、以有效地維持秩序為目標(biāo)；領(lǐng)導(dǎo)行為則具有較大的可變性，能帶來有益的變革。領(lǐng)導(dǎo)活動區(qū)別于管理活動的特點主要體現(xiàn)為：第一，領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對人、對事的統(tǒng)御，強調(diào)通過與下屬的溝通和對下屬的激勵實現(xiàn)組織目標(biāo)；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強調(diào)通過下屬的服從和組織控制實現(xiàn)組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會的整體效益；管理則著眼于某項具體效益。第二，領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性。領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行。工作重點的不同使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)主要從根本上、宏觀上把握組織活動；管理則必須投身于人、事、財、物、信息、時間等具體問題的調(diào)控與配置，通過事無巨細的工作實現(xiàn)管理目標(biāo)。二、領(lǐng)導(dǎo)的屬性

14、與特點(一)領(lǐng)導(dǎo)的屬性領(lǐng)導(dǎo)活動是人類社會普遍存在的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)的屬性主要包括自然屬性與社 會屬性兩個方面。1領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性產(chǎn)生于社會整體活動的自然需要，是由人們社會集體實踐 活動中的客觀規(guī)律所決定的。領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性的一般標(biāo)志就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力，它是任何社會 與時代的領(lǐng)導(dǎo)都必須具有的共同的標(biāo)志。領(lǐng)導(dǎo)活動是在一定的客觀環(huán)境中進行 的有目的實踐活動，表現(xiàn)為以領(lǐng)導(dǎo)主體的意志來統(tǒng)一指揮其所屬的人們的思想 與行動。而要將這種統(tǒng)一的意志真正地貫徹和執(zhí)行下去，就必須依靠一定的權(quán) 力或者權(quán)威來使領(lǐng)導(dǎo)客體服從這種意志。因此，權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)志，權(quán)力和服從是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的永恒屬性。2領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性

15、人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動的全部過程之中，并規(guī)定著它們的社會性質(zhì)，這就是領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性。在領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性中，社會屬性占據(jù)著主導(dǎo)地位，決定甚至改變自然屬性，使其發(fā)生某種形式上的變化。這是因為，雖然一切領(lǐng)導(dǎo)都以統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力為標(biāo)志，但不同的社會經(jīng)濟關(guān)系與政治關(guān)系卻使領(lǐng)導(dǎo)具有不同形式：或與領(lǐng)導(dǎo)客體的意志相對立，以強制和欺騙來維持權(quán)力并實現(xiàn)統(tǒng)一；或代表領(lǐng)導(dǎo)客體的意志，使權(quán)力和服從建立在民主自愿的基礎(chǔ)之上并實現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。(二)領(lǐng)導(dǎo)的特點與其他社會活動相比，領(lǐng)導(dǎo)具有如下特點：第一，系統(tǒng)性和互動性。領(lǐng)導(dǎo)活動是一個由領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境共同構(gòu)成的系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)者處于主導(dǎo)地位，對組織

16、的命運具有舉足輕重的影響；被領(lǐng)導(dǎo)者是按照領(lǐng)導(dǎo)決策與意圖從事具體實踐活動的個人或集體；領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是對領(lǐng)導(dǎo)活動產(chǎn)生影響的各種因素的總和。作為一種重要的社會行為，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)始終處于發(fā)展變化的狀態(tài)中。領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境等系統(tǒng)要素的良性互動推動了領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)活動的發(fā)展。第二，強制性與權(quán)威性。由社會或組織賦予的權(quán)力是任何領(lǐng)導(dǎo)活動存在的前提，領(lǐng)導(dǎo)的強制性根源于領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力特質(zhì)。強制性主要是通過權(quán)力性影響力建立起來的，它為領(lǐng)導(dǎo)功能的順利實現(xiàn)提供了依據(jù)和保證。權(quán)威性主要是通過非權(quán)力性影響力建立起來的，它源于領(lǐng)導(dǎo)者的能力、學(xué)識、修養(yǎng)、品質(zhì)等因素。強制性為領(lǐng)導(dǎo)提供了合法存在的基礎(chǔ)，但領(lǐng)導(dǎo)的成功與否則最終取

17、決于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威性的高低。第三，戰(zhàn)略性與前瞻性。領(lǐng)導(dǎo)的意義在于：從整體上、宏觀上把握領(lǐng)導(dǎo)活動的全過程，確定組織未來發(fā)展的方向，并根據(jù)這一預(yù)測及時、科學(xué)地進行戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，領(lǐng)導(dǎo)必須具有戰(zhàn)略性和超前性，以確保決策的科學(xué)性和領(lǐng)導(dǎo)的有效性。戰(zhàn)略性和前瞻性是領(lǐng)導(dǎo)不同于一般社會行為的重要特點。三、領(lǐng)導(dǎo)的類型與功能(一)領(lǐng)導(dǎo)的類型1以領(lǐng)導(dǎo)的歷史發(fā)展進程為標(biāo)準(zhǔn)劃分第一，自然式領(lǐng)導(dǎo)。它是領(lǐng)導(dǎo)類型中最原始、最初級的類型，原始社會的氏族首領(lǐng)、部落首領(lǐng)都屬于這種類型。第二，專制式領(lǐng)導(dǎo)。這是在奴隸社會、封建社會中，隨著階級對立的加深而出現(xiàn)的一種領(lǐng)導(dǎo)類型。第三，民主式領(lǐng)導(dǎo)。民主式領(lǐng)導(dǎo)是相對于專制式領(lǐng)導(dǎo)而言的，是同

18、社會化 大生產(chǎn)相聯(lián)系的一種較高級的領(lǐng)導(dǎo)形式。第四，專家式領(lǐng)導(dǎo)，也稱專家輔佐式領(lǐng)導(dǎo)。隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會各個領(lǐng)域的專業(yè)化、科技化程度日益加深，這一新形式迫切需要通曉業(yè)務(wù)或擅長管理的專家式領(lǐng)導(dǎo)參與領(lǐng)導(dǎo)活動，專家式領(lǐng)導(dǎo)因此應(yīng)運而生?！坝矊＜摇笔侵妇I(yè)務(wù)和技術(shù)的專家，“軟專家”是指擅長領(lǐng)導(dǎo)與管理的專家。第五，專家集團式領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)是一項巨大的社會工程，具有影響因素眾多、變化發(fā)展迅速、結(jié)構(gòu)規(guī)模復(fù)雜的特點。因此，僅僅專家個人參與領(lǐng)導(dǎo)有時是遠遠不夠的，還需要多名專家組成領(lǐng)導(dǎo)集體進行領(lǐng)導(dǎo)，從而形成專家集團式的領(lǐng)導(dǎo)類型。2以領(lǐng)導(dǎo)工作的性質(zhì)和對象為標(biāo)準(zhǔn)劃分第一，政治領(lǐng)導(dǎo)。

19、政治領(lǐng)導(dǎo)以解決上層建筑領(lǐng)域的矛盾問題為主要任務(wù)。政治領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任包括：宣傳貫徹本組織或團體的路線、方針、政策和法規(guī)，加強職業(yè)道德建設(shè)，樹立良好的社會道德風(fēng)尚，營造和諧、融洽、團結(jié)、互助的人際關(guān)系等。第二，行政領(lǐng)導(dǎo)。行政領(lǐng)導(dǎo)是指國家行政管理系統(tǒng)中，國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國家權(quán)力，為組織和管理國家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過程。它貫穿于行政管理過程的各個環(huán)節(jié)，以執(zhí)行性為主要特點。其職責(zé)包括：推行政治領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策，負責(zé)社會公共事務(wù)、勞動人事等。第三，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)以解決經(jīng)濟基礎(chǔ)領(lǐng)域的矛盾為主要任務(wù)。業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)范圍廣闊、門類繁多，包括科學(xué)技術(shù)、文化教育、經(jīng)濟、國防等眾多領(lǐng)域。業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的

20、職責(zé)主要是依據(jù)行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，有效地利用人、財、物、時間、信息等資源，完成本組織或團體的目標(biāo)。第四，學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代科學(xué)(包括自然科學(xué)和人文社會科學(xué))、現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，是從政治領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)中分離出來的一種領(lǐng)導(dǎo)類型。技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)包括：決策某一學(xué)科的研究方向，組織、協(xié)調(diào)科研力量，控制科研進程等。學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)是由專家組成的人才群體，一般以智囊團、政策研究小組、咨詢機構(gòu)等形式出現(xiàn)。3以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)劃分第一，層次式領(lǐng)導(dǎo)。層次式領(lǐng)導(dǎo)又稱金字塔式領(lǐng)導(dǎo)，即每個單位只有一個上級機關(guān)和幾個下級機關(guān)，通過一條渠道解決工作問題。它具有機構(gòu)簡化、權(quán)責(zé)分明、效率比較高的特點。層次

21、式領(lǐng)導(dǎo)常見于企事業(yè)單位和行政部門，適用于工作內(nèi)容單一、規(guī)模較小的組織。第二，單線式領(lǐng)導(dǎo)。單線式領(lǐng)導(dǎo)的特點是組織中的每個成員只與相臨的兩 個人聯(lián)系，具有很強的保密性。它多適合于國防、安全、特工等工作。第三，星式領(lǐng)導(dǎo)。星式領(lǐng)導(dǎo)只有一個指揮中心，各單位只能與指揮中心聯(lián) 系，彼此之間不發(fā)生聯(lián)系，具有較強的保密性。它多適用于國防、安全、諜報等工作。第四，輪式領(lǐng)導(dǎo)。輪式領(lǐng)導(dǎo)，即每個單位或團體既與領(lǐng)導(dǎo)核心保持聯(lián)系，彼此也進行溝通，具有信息傳遞快、可靠性高、反應(yīng)迅捷等特點。它多用于政府和行政部門。第五，網(wǎng)絡(luò)式領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)式領(lǐng)導(dǎo)的特點是，各級領(lǐng)導(dǎo)在各自的管理權(quán)限內(nèi)可以直接指揮下級組織，職責(zé)分工十分明確。但由于各單

22、位之間的橫向聯(lián)系比較欠缺，所以容易出現(xiàn)政出多門、貫徹不利的問題，從而降低了領(lǐng)導(dǎo)效能和效率。網(wǎng)絡(luò)式領(lǐng)導(dǎo)常見于政府、企業(yè)中各職能部門與下屬機構(gòu)。4以領(lǐng)導(dǎo)的層次為標(biāo)準(zhǔn)劃分第一，高層領(lǐng)導(dǎo)。高層領(lǐng)導(dǎo)主要是進行重大方針、政策的決策，在領(lǐng)導(dǎo)活動中占有戰(zhàn)略指導(dǎo)、宏觀指揮、統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)控制的地位。第二，中層領(lǐng)導(dǎo)。中層領(lǐng)導(dǎo)主要是貫徹執(zhí)行方針、政策，推動、促進和保障決策的實施，在領(lǐng)導(dǎo)活動中具有承上啟下、溝通各方面關(guān)系的作用。第三，基層領(lǐng)導(dǎo)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)主要是組織日常的工作、活動，執(zhí)行和落實中高層領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和決策，處理比較具體的事務(wù)性、技術(shù)性工作?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)體系中承擔(dān)微觀調(diào)控、具體執(zhí)行的任務(wù)。(二)領(lǐng)導(dǎo)的功能1引導(dǎo)

23、功能領(lǐng)導(dǎo)從根本上規(guī)定了組織的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范了組織前進的方向。其引導(dǎo)功 能具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是定義組織的目標(biāo)，并使組織成員為實現(xiàn)這一 目標(biāo)做出最大的努力；二是制定正確的執(zhí)行計劃；三是制定成功的戰(zhàn)略；四是根據(jù)組織的具體情況，選取適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)思維模式和方法；五是創(chuàng)建、維持和變革組織文化，引導(dǎo)組織成員樹立共同的責(zé)任感和使命感，增強組織的凝聚力和競爭力。其中明確目標(biāo)和制定活動計劃是引導(dǎo)功能的中心環(huán)節(jié)，是組織達成目標(biāo)和 實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的基本保證。2組織功能組織功能是指領(lǐng)導(dǎo)按照目標(biāo)合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源的功能。組織功能是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的可靠保證，其具體內(nèi)容主要包括：一是根據(jù)組織內(nèi)部和

24、外部的條件、需要與可能構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu)。組織功能的有效發(fā)揮有賴于組織結(jié)構(gòu)的合理化程度，取決于組織結(jié)構(gòu)內(nèi)在要素的存在形式與組合方式?，F(xiàn)代化分工的深入發(fā)展要求組織結(jié)構(gòu)必須成為具有強大應(yīng)變能力的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。二是根據(jù)組織目標(biāo)的工作任務(wù)，合理配置人員和人才，調(diào)控財力、物力、時間、信息等資源。三是根據(jù)組織內(nèi)部條件和外部環(huán)境的變化，適時地對組織進行調(diào)整和改善，提高組織的適應(yīng)能力和變革能力，增強組織的生存能力與創(chuàng)新能力。3指揮功能指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。指揮功能 有兩種主要的實現(xiàn)形式：一是命令。命令對一個組織的指揮工作是不可或缺的，為了使指揮工作有效地進行下去，命令需要符合三

25、個基本條件，即完整、清晰、可執(zhí)行。此外，領(lǐng)導(dǎo)者還需要為下屬執(zhí)行命令創(chuàng)造條件，進行必要的后續(xù)追蹤，確保命令得到正確執(zhí)行或修正不適合的命令。二是合理授權(quán)。授權(quán)，就是由領(lǐng)導(dǎo)者授予下屬一定的權(quán)力，下屬在領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督下，自主地對本質(zhì)范圍內(nèi)的工作進行決斷和處理。授權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)者進行有效指揮的重要途徑，其目的是提高員工的參與度，有效增加組織成員的內(nèi)部承諾。 4控制功能領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。以控制開始的時間為標(biāo)準(zhǔn)，控制可以劃分為三種類型：一是前期控制。前期控制發(fā)生在工作過程發(fā)生之前，關(guān)注的重點在行動的輸入端。前期控制有助

26、于防患于未然，排除問題隱患。二是中期控制。中期控制與工作過程同時進行，在工作過程中對工作進行監(jiān)控，它有助于及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差。三是反饋控制。反饋控制主要發(fā)生在工作過程之后，其重點是總結(jié)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗并以之作為后續(xù)活動的依據(jù)?？刂茝挠媱澋膱?zhí)行開始，貫穿整個執(zhí)行過程。美國管理學(xué)家斯蒂芬羅賓斯將領(lǐng)導(dǎo)控制概括為五個方面：一是對人的控制，二是對財務(wù)的控制，三是對信息的控制，四是對作業(yè)過程的控制，五是對組織績效的控制。5協(xié)調(diào)功能協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而對領(lǐng)導(dǎo)活動中出現(xiàn)的矛盾和問題進行調(diào)整 的過程。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的內(nèi)容非常廣泛，具體包括：領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外人際關(guān)系的

27、協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)活動中不同功能、目標(biāo)、利益的協(xié)調(diào)，等等。協(xié)調(diào)的途徑主要包括：一是通過政策與目標(biāo)對組織活動進行協(xié)調(diào)；二是通過正式溝通和非正式溝通進行協(xié)調(diào)；三是通過行政組織的層級結(jié)構(gòu)進行協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)既可以通過積極的促進來謀求平衡，也可以通過嚴(yán)肅的糾偏來維護正常的秩序。無論是表彰先進，還是懲戒落后，為了確保協(xié)調(diào)功能的有效發(fā)揮，我們需要堅持以下基本原則：一是公平原則，二是統(tǒng)籌兼顧原則，三是求同存異原則。6激勵功能所謂激勵，就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過程。激勵功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一，其內(nèi)容主要包括：一是提高被領(lǐng)導(dǎo)者接受并執(zhí)行組織目標(biāo)的積極性與自覺性。人的行為由需要引起，由動機激發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)的激勵功能可以提高

28、被領(lǐng)導(dǎo)者的個體目標(biāo)與組織目標(biāo)的正相關(guān)性，增強被領(lǐng)導(dǎo)者對組織目標(biāo)的認同感和實現(xiàn)組織目標(biāo)的熱情。二是通過物質(zhì)環(huán)境和心理氣氛的營造，提高被領(lǐng)導(dǎo)者的行為效率。被領(lǐng)導(dǎo)者的行為效率指被領(lǐng)導(dǎo)者為實現(xiàn)組織目標(biāo)所付出的實際貢獻的大小。7教育功能領(lǐng)導(dǎo)的教育功能主要包括：一是積極支持和參與國民教育，提高國民素質(zhì)。二是加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，為培養(yǎng)組織成員終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)習(xí)慣創(chuàng)造良好的氛圍與環(huán)境。三是培養(yǎng)更多的未來領(lǐng)導(dǎo)者。第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展與演變一、中國領(lǐng)導(dǎo)理論概述(一)中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想1中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派(1)儒家中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想中對世界影響最大的當(dāng)首推儒家。儒家反對一味以刑殺治國，主張以“德

29、治”和“仁政”維護政治統(tǒng)治。孔子指出：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”(論語為政)荀子也指出：“君子之度己則以繩，接人則用曳，度己以繩，故足以天下法則矣；接人用曳，故能寬容，因求以成天下之大事矣。”(非相)(2)道家道家的政治思想是無為而治，主張“齊物論”和“道法自然”。道家認為，從“道”的觀點來看，萬物一體，無是無非。道家的自然主義的天道觀和辯證方法包含著合理的因素，在中國思想史上產(chǎn)生了重要影響。許多政治家和思想家提倡垂拱而治，逸而有成，反對事必躬親，勤而無功，他們的這種思想就受到了道家的影響。 (3)法家與儒家相反，法家主張“法治”、刑治、霸道。其核心是依

30、靠嚴(yán)刑峻法以力服人。其代表人物韓非子強調(diào)必須用暴力對被統(tǒng)治者進行威懾。法家還提倡法律面前人人平等，反對以權(quán)侵法、以情亂法、以功壓法。同時，法家也非常重視對法制隊伍的建設(shè)。2中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要內(nèi)容第一，民本思想。民本思想主要包括以下內(nèi)容：一是信民；二是富民；三是教民。第二，謀斷分離的思想。其主要內(nèi)容包括：一是重視謀的作用；二是重視納諫；三是提倡民謀。第三，人本思想。主要表現(xiàn)為：一是提倡為政在人；二是重視選賢任能，知人善任。這包括兩方面的內(nèi)容：一方面是用什么人的問題；另一方面是如何用人的問題。(二)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)思想第一，在宏觀全局中堅持解放思想、實事求是的思想路線，反對教條主義 和本本主義

31、；把馬列主義的普遍真理與中國革命和建設(shè)的具體實際結(jié)合起來，不照搬別國模式，走中國式的革命和發(fā)展道路。第二，在具體的領(lǐng)導(dǎo)思想與實踐方面，主要有以下貢獻：一是決策與執(zhí)行 分工的領(lǐng)導(dǎo)觀念。二是群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法。三是注重領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)思想。二、西方領(lǐng)導(dǎo)理論概述(一)一條基本線索一條基本線索即領(lǐng)導(dǎo)理論研究由價值中立理論向非價值中立理論的發(fā)展。價值中立是指：一個人只要能掌握一定的權(quán)力，占據(jù)一定的地位，能夠有效地指揮下屬實現(xiàn)組織目標(biāo)，就被認為是領(lǐng)導(dǎo)者，而不論這個人對歷史與社會的作用是進步的還是非進步的。非價值中立則是指：領(lǐng)導(dǎo)不僅應(yīng)注重權(quán)力的擁有與組織目標(biāo)的達成，更應(yīng)注重對社會的進步意義以及公民道德的

32、提高與升華。非價值中立還認為領(lǐng)導(dǎo)者與權(quán)力濫用者和暴君是不相容的。(二)兩個研究方向西方領(lǐng)導(dǎo)理論，尤其是美國領(lǐng)導(dǎo)理論主要有兩個研究方向：一是從研究領(lǐng) 導(dǎo)者入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論；二是從研究領(lǐng)導(dǎo)活動入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論。(三)主要涉及的三個研究領(lǐng)域西方領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究，主要涉及以下三個領(lǐng)域：第一，政治與行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。 第二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。第三，軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。(四)四個主要的發(fā)展階段1領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論階段(20世紀(jì)30-40年代)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論以領(lǐng)導(dǎo)者為中心，從不同領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中顯示出的不同特 質(zhì)出發(fā)，希望通過對領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)的研究，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的一般特征，并解釋領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象的發(fā)生與變化。2行為論階段(20世紀(jì)4060年代)

33、領(lǐng)導(dǎo)行為論認為：領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是一種影響力，它是在領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之 間的相互作用中形成的，領(lǐng)導(dǎo)者借助這種相互作用來引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者的思想與行 為以最終實現(xiàn)組織目標(biāo)。行為理論強調(diào)在對領(lǐng)導(dǎo)行為的基本傾向進行劃分的基 礎(chǔ)上，應(yīng)對不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和領(lǐng)導(dǎo)行為對領(lǐng)導(dǎo)績效的影響加以分析。 3權(quán)威論階段(20世紀(jì)40-60年代)權(quán)威論者認為領(lǐng)導(dǎo)運用的不是一種權(quán)勢，而是一種影響力，誰能產(chǎn)生較大的影響力，誰便是領(lǐng)導(dǎo)者，而不一定是在機關(guān)組織中居于正式權(quán)力地位的人。4權(quán)變論階段(20世紀(jì)60-90年代)所謂權(quán)變，是指行為主體根據(jù)環(huán)境因素的變化，適當(dāng)調(diào)整自身行為，以期 實現(xiàn)理想效果。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素

34、條件下， 如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。權(quán)變理論認為：領(lǐng)導(dǎo)是在一定環(huán)境條件下，通過與被領(lǐng)導(dǎo)者的交互作用去完成特定領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的動態(tài)性行為過程，領(lǐng)導(dǎo)的有效行為應(yīng)隨著被領(lǐng)導(dǎo)者的特點和環(huán)境因素的變化而發(fā)生變化。這一理論認為領(lǐng)導(dǎo)的成效依賴于領(lǐng)導(dǎo)者本身的條件、被領(lǐng)導(dǎo)者的條件、環(huán)境條件三個因素的交互關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的函數(shù)。此外，這一理論還認為應(yīng)把研究的重點放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為與環(huán)境的相互影響上。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的主要貢獻在于，它使領(lǐng)導(dǎo)具有了更強的藝術(shù)化色彩，并且使得人們對領(lǐng)導(dǎo)的判斷不再局限于道德范疇。權(quán)變理論表明，單純依靠領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)或行為并不能導(dǎo)致成功的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)活動是否有效不僅與領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和行為有關(guān)，而且與其所處的環(huán)境具有更大的相關(guān)性。權(quán)變理論認為，世界上并不存在一個適用于任何情