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文檔簡介

1、安全第一 預(yù)防為主煙花爆竹安全法律法規(guī) 煙花爆竹安全法律法規(guī)汪建民聯(lián)系電話子郵件:煙花爆竹安全法律法規(guī)內(nèi) 容第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任第一節(jié) 煙花爆竹的起源第二節(jié) 煙花爆竹主要材料和分類第三節(jié) 煙花爆竹的危害性第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定煙花爆竹安全法律法規(guī)第一節(jié) 煙花爆竹的起源傳說一傳說一 中國古代有一種叫中國古代有一種叫“年年”的怪獸的怪獸, ,頭長觸角頭長觸角, ,兇兇猛異常猛異常 “ “年獸年獸”長年深居海底,每到除夕才爬上岸,吞長年深居海底,每到除夕才爬上岸,吞食牲畜食牲畜傷害人命,村寨的人們扶老攜幼逃傷害人命,村寨的人們扶老攜幼逃往深山,躲避年獸傷害往深山,躲避年獸

2、傷害 有一年,來了一個神秘老人,有一年,來了一個神秘老人,用帶有火光和聲響的煙花幫助村民用帶有火光和聲響的煙花幫助村民驅(qū)趕了年獸。從此每年除夕,鄉(xiāng)親驅(qū)趕了年獸。從此每年除夕,鄉(xiāng)親們都要穿新衣、戴新帽,家家貼對們都要穿新衣、戴新帽,家家貼對聯(lián)、燃放爆竹煙花聯(lián)、燃放爆竹煙花煙花爆竹安全法律法規(guī)第一節(jié) 煙花爆竹的起源傳說二傳說二 西方深山中有一種獨腳怪,西方深山中有一種獨腳怪, 名叫山臊,又叫山魈,身名叫山臊,又叫山魈,身體一尺多,食蝦和蟹,也侵害人,使人得寒熱病??墒撬w一尺多,食蝦和蟹,也侵害人,使人得寒熱病。可是它怕火、怕響聲,于是人們就把竹筒怕火、怕響聲,于是人們就把竹筒放到火堆里燒,讓燃燒

3、時發(fā)出噼里放到火堆里燒,讓燃燒時發(fā)出噼里啪啦的爆裂聲嚇走它啪啦的爆裂聲嚇走它 燃放爆竹距今有二千多年歷史,燃放爆竹距今有二千多年歷史,第二個傳說是記載在古代志怪小說第二個傳說是記載在古代志怪小說神異經(jīng)里,神異經(jīng)據(jù)說是神異經(jīng)里,神異經(jīng)據(jù)說是西漢東方朔所著西漢東方朔所著煙花爆竹安全法律法規(guī)第一節(jié) 煙花爆竹的起源 如今,燃放爆竹已成為具有民族特色的娛樂活動 人們除了辭舊迎新在春節(jié)燃放爆竹外,每逢重大節(jié)日以及婚嫁、生日、建房、開業(yè)、升學(xué)等喜事慶典甚至葬禮等,都要燃放煙花爆竹煙花爆竹安全法律法規(guī)第二節(jié) 煙花爆竹的材料和分類一、主要原材料黑火藥高氯酸鉀硝酸鍶硫磺松香木炭鎂鋁合金 煙火藥煙火藥煙花爆竹安全法

4、律法規(guī)第二節(jié) 煙花爆竹的材料和分類 煙花爆竹分類: 1、噴花類:燃放時以噴射火苗、火花為主 2、旋轉(zhuǎn)類:燃放時煙花主體自身旋轉(zhuǎn)(旋轉(zhuǎn)升空的產(chǎn)品不列入此類) 3、升空類:燃放時,由定向器定向升空 4、吐珠類:從同一筒體有規(guī)律地發(fā)射多珠 5、線香類:用裝飾紙或薄紙筒裹裝煙火藥或在鐵絲、竹桿、紙片上涂敷煙火藥形成的線香狀煙花爆竹安全法律法規(guī)第二節(jié) 煙花爆竹的材料和分類 6、地面禮花類:放置在地面,從筒體內(nèi)發(fā)射并在空中爆發(fā)出焰藥效果 7、煙霧類:產(chǎn)生煙霧效果為主 8、造型玩具類:產(chǎn)品外殼制成多種形狀,燃燒時或燃燒后能模仿所造形象或動作 9、小禮花彈類(直徑不大于38mm):彈體從發(fā)射管中發(fā)射到空中后,

5、能爆發(fā)出各種花型圖案或其他效果 10、大禮花彈類(直徑大于38mm):彈體從發(fā)射管中發(fā)射到空中后,能爆發(fā)出各種花型圖案或其他效果煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié) 煙花爆竹的危害性一、造成大氣污染一、造成大氣污染五氧化二磷腐蝕品嚴(yán)重刺激眼、粘膜、皮膚和呼吸系統(tǒng) 二氧化硫酸性物質(zhì)主要大氣污染物之一,對人體有害一氧化碳一氧化碳毒性氣體毒性氣體大量吸入可致死大量吸入可致死二氧化氮二氧化氮強氧化劑強氧化劑造成酸雨的主要污染物造成酸雨的主要污染物之一之一煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié) 煙花爆竹的危害性 二、造成二、造成各類事故各類事故運輸煙花爆竹造成事故生產(chǎn)煙花爆竹造成事故燃放煙花爆竹造成事故經(jīng)營煙花爆經(jīng)營煙花爆竹

6、造成事故竹造成事故煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié) 煙花爆竹的危害性 燃燒的三要素:燃燒的三要素: 可燃物可燃物 助燃物助燃物 火源火源 煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié) 煙花爆竹的危害性 1 1、非法違規(guī)違章生產(chǎn)危害性:、非法違規(guī)違章生產(chǎn)危害性: 非法違規(guī)違章生產(chǎn)危害性極大,極易造成群死群傷的災(zāi)難性后果 視頻1 視頻2煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié) 煙花爆竹的危害性 在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程中,主要的職業(yè)危害因素包括:工業(yè)毒物,生產(chǎn)性粉塵,噪聲、震動、輻射、高溫等 煙花爆竹生產(chǎn)加工過程中可能發(fā)生的危險有化學(xué)品事故、機(jī)械傷害事故、著火爆破三種類型煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié) 煙花爆竹的危害性 2、非法經(jīng)營儲

7、存活動危害性: ()大量使用自制火藥,鞭炮普遍存在頭數(shù)不夠、響率低、不穩(wěn)定、斷火等問題 ()將劣質(zhì)產(chǎn)品加工偽裝成正規(guī)專營部門經(jīng)銷的合格產(chǎn)品 ()由于私炮裝火藥配方不規(guī)范,很容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故 ()消費者購買了有質(zhì)量問題的私炮,受到傷害,無法討回公道 視頻1 煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié) 煙花爆竹的危害性 3、運輸裝卸煙花爆竹危害性: 煙花爆竹運輸裝卸過程中的碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈震動等都可能造成爆炸、燃燒事故發(fā)生 視頻1 煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié) 煙花爆竹的危害性 裝卸煙花爆竹必須輕拿輕放,嚴(yán)防震動、撞擊、摩擦、重壓傾倒 煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié) 煙花爆竹的危害性 4、燃放煙花爆竹危

8、害性: 煙花爆竹燃放過程中不分地點,不按照有關(guān)燃放規(guī)范,采取危險方式燃放等,都極易造成人員傷亡事故發(fā)生 視頻1 視頻2 視頻3煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 一、有關(guān)法律法規(guī) 煙花爆竹安全管理條例國務(wù)院第455號令,2006年1月11日起施行 煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法國家安監(jiān)總局第7號令,2006年10月1日起施行 浙江省煙花爆竹安全管理辦法2010年1月1日起實施 。共有七章,57條 浙江省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則 省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向我省定點供貨條件及審查程序等等煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 安全生產(chǎn)法規(guī)的特征是: 強制性 規(guī)范性 科學(xué)性 穩(wěn)定性煙花爆竹安全

9、法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 國務(wù)院規(guī)定 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定二、國家對煙花爆竹哪些活動實施行政許可?生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸運輸大型煙火燃放舉辦焰火晚會煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 三、煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件 1、具有企業(yè)法人條件 2、經(jīng)營場所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離 3、有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫 4、有保管員、倉庫守護(hù)員 5、依法進(jìn)行了安全評價 6、有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援

10、組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備 7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件 煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 煙花爆竹應(yīng)急救援的基本任務(wù)是 (1)控制危險源 (2)搶救受害人員 (3)指導(dǎo)群眾防護(hù),組織群眾撤離 (4)排除現(xiàn)場災(zāi)患、消除危害后果煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 應(yīng)急演練的過程分為: 演練準(zhǔn)備 演練實施 演練總結(jié)三個階段 煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 法律規(guī)定:煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得使用童工和未成年工 未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 四、煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備的條件 1、主要負(fù)責(zé)人經(jīng)

11、過安全知識教育 2、實行專店或者專柜銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理,專柜應(yīng)當(dāng)相對獨立,并與其他柜臺保持必要的安全距離,保持通道暢通 3、經(jīng)營場所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標(biāo)志 4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 煙花爆竹儲存:成品、半成品堆垛的高度,不宜超過1.5米;成箱成品不宜超過2.5米。 煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 五、申領(lǐng) 煙花爆竹經(jīng)營許可證的程序 申請零售的經(jīng)營者,向縣級安監(jiān)部門提出

12、申請,并提供相關(guān)材料。安監(jiān)部門自受理申請之日起20日內(nèi)對材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。 煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證,應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 國家法律法規(guī)規(guī)定: 煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證有效期限為2年 煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 六、運輸煙花爆竹的規(guī)定 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可 經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行煙花爆竹安全法律法規(guī)第

13、四節(jié) 煙花爆竹法律規(guī)定 七、哪些地點禁止燃放煙花爆竹? 1、文物保護(hù)單位 2、車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi) 3、易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位 4、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi) 5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院 6、山林、草原等重點防火區(qū) 7、縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任 一、在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律

14、責(zé)任 二、對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹,或者向未取得安全生產(chǎn)許可的單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安監(jiān)部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下罰款,并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營物品及違法所得 非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任 三、對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止非法運輸活動,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得 非法運輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)

15、 相關(guān)法律責(zé)任 四、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任 五、攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,由公安部門沒收非法攜帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1 000元以下的罰款煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任 六、從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處1 000元以上5 00

16、0元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任 七、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任 八、出租、出借、轉(zhuǎn)讓煙花爆竹批發(fā)、零售許可證,由安監(jiān)部門處1000元以上3萬元以下的罰款;假冒、偽造、變造煙花爆竹批發(fā)、零售許可證,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并收繳假冒、偽造、變造的許可

17、證煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任 九、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)向未取得煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的經(jīng)營者配送或者銷售煙花爆竹的,由安監(jiān)部門責(zé)令改正,處1000元以上2萬元以下的罰款煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任 十、零售企業(yè)在核準(zhǔn)的地點以外經(jīng)營煙花爆竹的,由安監(jiān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上1萬元以下的罰款煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任十一、銷售經(jīng)營所在地縣級以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹的,由安監(jiān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上2萬元以下的罰款煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任 十二、批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營者供應(yīng)非法生

18、產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的,責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任 十三、煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的,責(zé)令停止違法行為,處1000元以上5000元 以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任 十四、在禁止燃放的地點、時間燃放煙花爆竹,由公安部門責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款燃放禁止或者限制燃放種類、規(guī)格的煙花爆竹,由公安部門責(zé)令停止燃放,可以對個人處100元以上500元以下的罰款,對單位處2000元以上3萬元以下的罰款煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié) 相關(guān)法律責(zé)任 十五、未分類專庫儲存煙花爆竹;在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫以外儲存煙花爆竹的;未在煙花爆竹倉庫四周設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。由安全監(jiān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10

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