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文檔簡(jiǎn)介

1、清潔生產(chǎn)工作流程圖 清潔生產(chǎn)審核工作流程:意向洽談巡視現(xiàn)場(chǎng)收集資料簽訂合同前期準(zhǔn)備調(diào)查診斷制定實(shí)施計(jì)劃培訓(xùn)指導(dǎo)預(yù)審核指導(dǎo)審核產(chǎn)生方案(整改方案)與篩選方案指導(dǎo)企業(yè)對(duì)“中/高費(fèi)方案”進(jìn)行可行性分析并實(shí)施方案指導(dǎo)企業(yè)編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)進(jìn)行清潔生產(chǎn)協(xié)助企業(yè)向主管部門(mén)提出驗(yàn)收或(評(píng)審)申請(qǐng)1、初次接觸達(dá)成意向:通過(guò)初次接觸,雙方達(dá)成清潔生產(chǎn)審核咨詢的意向。2、簽訂合同:簽訂咨詢合同,確定工作范圍,明確分工及責(zé)任。3、成立審核小組:企業(yè)成立審核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,協(xié)會(huì)成立咨詢項(xiàng)目組,相互配合。4、清潔生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn):協(xié)會(huì)為企業(yè)中層以上員工、清潔生產(chǎn)審核小組人員進(jìn)行培訓(xùn)并提供企業(yè)用于

2、宣貫的清潔生產(chǎn)資料。5、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,設(shè)置目標(biāo),提出無(wú)/低費(fèi)方案:協(xié)助企業(yè)在資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上確定審核重點(diǎn),設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo),提出無(wú)/低費(fèi)方案。6、實(shí)測(cè)重點(diǎn),物料平衡,并分析原因:企業(yè)根據(jù)協(xié)會(huì)提出的要求對(duì)審核重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè),并根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行物料衡算,分析原因,提出無(wú)/低費(fèi)方案。7、篩選方案并編寫(xiě)中期審核報(bào)告:共同產(chǎn)生并篩選方案,實(shí)施并核定無(wú)/低費(fèi)方案的成果,編寫(xiě)中期審核報(bào)告。8、分析方案并實(shí)施中/高費(fèi)方案:對(duì)中/高費(fèi)方案進(jìn)行可行性分析,推薦方案,指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施中/高費(fèi)方案。9、編寫(xiě)審核報(bào)告:指導(dǎo)企業(yè)編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告,協(xié)助企業(yè)持續(xù)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。方式說(shuō)明:1、整個(gè)咨詢過(guò)程將采取有計(jì)劃、有步驟、有

3、期限的推行,企業(yè)將得到充分的指導(dǎo),咨詢?nèi)藛T每次到企業(yè)的時(shí)間安排將提前確認(rèn),以利配合。2、咨詢?nèi)藛T完成當(dāng)次的咨詢時(shí),應(yīng)根據(jù)總體計(jì)劃安排,結(jié)合當(dāng)次計(jì)劃情況填寫(xiě)咨詢?nèi)藛T備忘錄提供給企業(yè),以便保持工作的連續(xù)性和受控狀態(tài)運(yùn)作,咨詢?nèi)藛T將不定期向公司人員進(jìn)行滿意度的調(diào)查,以改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量。3、作為咨詢?nèi)藛T,基于工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)水平及對(duì)客戶的忠誠(chéng)態(tài)度,將嚴(yán)格遵照清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃,保證企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)通過(guò)主管部門(mén)的評(píng)審或驗(yàn)收,企業(yè)也應(yīng)嚴(yán)格按照咨詢方案中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和內(nèi)容全面配合咨詢?nèi)藛T的工作,確保清潔生產(chǎn)審核工作順利進(jìn)行。四、清潔生產(chǎn)審核的整體計(jì)劃(一)主要內(nèi)容清潔生產(chǎn)審核旨在系統(tǒng)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展如下工作:1、

4、全面評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程及其各個(gè)過(guò)程單元或環(huán)節(jié)的運(yùn)行管理現(xiàn)狀,掌握生產(chǎn)過(guò)程的原材料、能源與產(chǎn)品、廢物(污染物)的輸入輸出狀況;2、 分析識(shí)別影響資源、能源有效利用,造成廢物產(chǎn)生以及制約企業(yè)生態(tài)效率的原因或“瓶頸”問(wèn)題;3、 產(chǎn)生并確定企業(yè)從產(chǎn)品、原材料、技術(shù)工藝、生產(chǎn)運(yùn)行管理以及廢物循環(huán)利用等多途徑進(jìn)行綜合污染預(yù)防的機(jī)會(huì)、方案與實(shí)施計(jì)劃;4、 不斷提高企業(yè)管理者與廣大職工清潔生產(chǎn)的意識(shí)與參與程度,促進(jìn)清潔生產(chǎn)在企業(yè)的持續(xù)應(yīng)用。依據(jù)中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)審核暫行辦法并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施內(nèi)容分四個(gè)階段:第一階段:審核準(zhǔn)備1、成立清潔生產(chǎn)審核咨詢小組,并協(xié)助企業(yè)成立

5、清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)。2、對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及員工進(jìn)行系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)審核知識(shí)培訓(xùn)并在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展全員培訓(xùn)和宣傳。3、制定清潔生產(chǎn)審核的詳細(xì)工作計(jì)劃。第二階段:清潔生產(chǎn)預(yù)審核及重點(diǎn)審核1、對(duì)企業(yè)的全貌進(jìn)行初步的調(diào)查與分析,包括現(xiàn)場(chǎng)交流、現(xiàn)場(chǎng)考察工藝技術(shù)、檢驗(yàn)收集工藝數(shù)據(jù)以及評(píng)估環(huán)境代價(jià)等,確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標(biāo)。2、對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè),分別建立以廠、以車(chē)間、以生產(chǎn)線、以設(shè)備、以員工為衡算體系的輸入輸出物料平衡以及能量出入平衡,建立物料平衡圖和能量平衡圖。其中,輸入輸出的物料平衡主要指的是:所消耗的各種原材料數(shù)量與所產(chǎn)出的各種產(chǎn)品及排放總量應(yīng)當(dāng)相等;能量出入平衡主要指的是:進(jìn)入衡算體系的能量(特別

6、是電、燃油、蒸汽)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生的能量應(yīng)當(dāng)與有效使用部分、不可用部分、排放部分及浪費(fèi)部分的總和相當(dāng)。根據(jù)上面衡算的數(shù)據(jù)推算出原材料、能量的利用效率。3、企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)審核,包括編制清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)的工藝流程圖,確定重點(diǎn)工藝段的物料輸入及排放平衡圖以及主要的污染因子平衡圖,進(jìn)行廢物產(chǎn)生原因分析。其中,重點(diǎn)工藝段通常是指那些排污、排廢及高消耗的工段及環(huán)節(jié)。第三階段:清潔生產(chǎn)方案的分析與實(shí)施1、企業(yè)提出無(wú)/低費(fèi)、中/高費(fèi)的清潔生產(chǎn)方案,包括管理、工藝技術(shù)等各方面。2、對(duì)各種清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行成本、周期、可行性等多方面的分析與論證,篩選出擬付諸實(shí)施的方案,并對(duì)方案的實(shí)施進(jìn)行資金、人員的籌備和安排。3、

7、基本實(shí)施全部無(wú)/低費(fèi)方案和某些中/高費(fèi)方案。第四階段:清潔生產(chǎn)審核的驗(yàn)收與持續(xù)清潔生產(chǎn)1、對(duì)清潔生產(chǎn)審核的過(guò)程、方案實(shí)施情況等進(jìn)行總結(jié),指導(dǎo)企業(yè)撰寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。2、協(xié)助企業(yè)向政府有關(guān)部門(mén)提出驗(yàn)收或評(píng)審要求。(二)具體職責(zé)要求序號(hào)工作內(nèi)容甲方(企業(yè)方)乙方(咨詢方)負(fù)責(zé)部門(mén)咨詢?nèi)諗?shù)1調(diào) 查與診 斷1.確認(rèn)診斷計(jì)劃2.配合咨詢?nèi)藛T進(jìn)行調(diào)查和觀察現(xiàn)場(chǎng)1.擬定調(diào)查提綱2.了解機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)品工藝流程并觀察現(xiàn)場(chǎng)3.主要環(huán)保問(wèn)題企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)主管2審核準(zhǔn)備1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與、內(nèi)部發(fā)文2.組建清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)3.制定審核工作計(jì)劃4.制定CP宣傳計(jì)劃5.建立接受員工合理化建議的機(jī)制6.建立提案鼓勵(lì)

8、制度1.提出清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)人員組成要求2.制定培訓(xùn)大綱3.提交全過(guò)程計(jì)劃,討論和會(huì)簽計(jì)劃表4.在計(jì)劃實(shí)施時(shí)要求進(jìn)行動(dòng)員和開(kāi)展宣傳,全員參與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)主管3培訓(xùn)1.中層以上管理人員和清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組人員參加培訓(xùn)2.參加考試3.按文件的編寫(xiě)基本要求和編號(hào)規(guī)則統(tǒng)一文件4.組織講座,明確文件的接口方式1.提交培訓(xùn)計(jì)劃2.確定培訓(xùn)教材和試卷3.清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組及各部門(mén)骨干4預(yù) 審核1.對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)1-1根據(jù)進(jìn)廠的原輔料、燃料、化學(xué)試劑、油料、水、電等的數(shù)量和去向,以審核方法逐一進(jìn)行分析1-2管理部門(mén)制定出節(jié)約辦公費(fèi)用510的計(jì)劃1-3

9、后勤、輔助部門(mén)按審核要求自查,盡量節(jié)約開(kāi)支,減少污染1-4各部門(mén)均應(yīng)書(shū)寫(xiě)自檢報(bào)告,并建立健全管理、監(jiān)督制度。2.評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況;3.確定本輪審核的重點(diǎn);4.針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo);5.及時(shí)實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案。1.了解組織機(jī)構(gòu)及人員資源配置情況2.確定甲方業(yè)務(wù)過(guò)程、審定產(chǎn)品、業(yè)務(wù)操作流程3.指導(dǎo)企業(yè)如何進(jìn)行污染源調(diào)查4.根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有條件,合理設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)5.確定程序文件、工作文件、紀(jì)錄表格目錄6.評(píng)價(jià)預(yù)審核成果領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組5審核1.對(duì)審核重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析2.通過(guò)審核重點(diǎn)的物料衡算:發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié);找出廢棄物產(chǎn)生的原因;查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理以及廢棄物排放等方面存在的

10、問(wèn)題;尋找與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距,為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù);3.以實(shí)測(cè)輸入輸出物流,建立物料平衡,分析廢棄物產(chǎn)生原因。4.發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展合理化建議活動(dòng),提出污染源削減方案5.提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案1.檢查并監(jiān)督污染源監(jiān)測(cè)2.提交必要的示范資料3.了解各部門(mén)進(jìn)度4.處理協(xié)調(diào)實(shí)施中的問(wèn)題5.審查資料文件6.抽查有關(guān)人員對(duì)清潔生產(chǎn)審核的理解程度7.評(píng)價(jià)該階段審核成果領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組6方案產(chǎn)生和篩選1.根據(jù)審核階段的結(jié)果,制定審核重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案;2.在分類(lèi)匯總基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)篩選確定出二個(gè)以上中高費(fèi)方案供下一階段進(jìn)行可行性分析;3.對(duì)已實(shí)施的無(wú)低費(fèi)方案進(jìn)行實(shí)施效果核定與匯總;1.提供必要的示范案例

11、,協(xié)助企業(yè)提出可行性污染削減方案2.指導(dǎo)方案匯總3.指導(dǎo)權(quán)重總和計(jì)分篩選排序4.重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)無(wú)/低方案的實(shí)施,處理協(xié)調(diào)實(shí)施中的問(wèn)題5.必要的人員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組7中期審核總結(jié)1.組織有關(guān)人員會(huì)議,總結(jié)前期工作,向全體職工,宣告前期清潔生產(chǎn)成果2.核定并匯總各類(lèi)無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果3.審核中期總結(jié)1.指出前期審核的問(wèn)題和不足,并提出糾正措施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組8可行性分析1.進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、收集資料;2.進(jìn)行方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的可行性分析和比較;3.從備選中高費(fèi)方案中選擇在技術(shù)上先進(jìn)適用、在經(jīng)濟(jì)上合理有利、又能保護(hù)環(huán)境的最優(yōu)方案。4.實(shí)施通過(guò)推薦的方案(經(jīng)分析可行的中高費(fèi)最佳可行方案)的,

12、使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益;5.通過(guò)評(píng)估已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案成果,提高員工繼續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)。6.在暫不具備實(shí)施條件時(shí),應(yīng)制訂出詳盡的實(shí)施計(jì)劃1.協(xié)助企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查2.指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估、技術(shù)評(píng)估和環(huán)境評(píng)估3.推薦可實(shí)施方案4.必要的技術(shù)講座領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組9方案實(shí)施1.籌措資金、組織方案實(shí)施2.已實(shí)施方案的成果匯總及效果分析總結(jié)3.糾正方案實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題1.檢查方案實(shí)施情況2.分析已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響及取得的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益3.指出方案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組10持續(xù)清潔生產(chǎn)1.建立推行和管理清潔生產(chǎn)工作的日常組織機(jī)構(gòu);2.建立促進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)的管理

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