深圳留學人才管理系統(tǒng)

1、深圳市留學人才管理系統(tǒng)完善項目招標文件深圳市人力資源和社會保障局2013年9月17日一、供應商資質(zhì)條件1. 投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，具有相關(guān)經(jīng)營范圍；2. 投標單位須在深圳地區(qū)設(shè)有常駐開發(fā)和維護機構(gòu)，給予技術(shù)支持3. 購買標書時應該提供的資料：營業(yè)執(zhí)照副本（核對原件，復印件加蓋公章提交招標公司存檔）。4. 具有深圳市政府采購注冊供應商資格（供應商注冊網(wǎng)網(wǎng)址：）。二、項目簡介2.1項目背景人才居住證、留學生資格審定等業(yè)務(wù)是深圳市外國專家局業(yè)務(wù)的重要組成部分。外專局留學人員系統(tǒng)2009年12月上線運行后，實現(xiàn)了人才居住證和留學生資格審定等業(yè)務(wù)的申報、受理、領(lǐng)導審批、反饋等各

2、個環(huán)節(jié)的全面信息化，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)審批數(shù)據(jù)的全程跟蹤查詢，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)審批的全程自動化。經(jīng)過3年多的運行，在系統(tǒng)的操作流程、性能等方面確有必要進一步完善和優(yōu)化，并需要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展對部分業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)流程進行調(diào)整變更。2.2項目建設(shè)目標項目建設(shè)目標如下：1 根據(jù)業(yè)務(wù)需要，完善深圳市留學人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼業(yè)務(wù)的審核、審批流程，建立基礎(chǔ)信息庫。2 貼合業(yè)務(wù)的發(fā)展，完善操作規(guī)則和功能，提高各項業(yè)務(wù)操作的效率，優(yōu)化系統(tǒng)性能提高系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)的能力。3 充分實現(xiàn)信息標準化，完善業(yè)務(wù)統(tǒng)計，根據(jù)業(yè)務(wù)需要完善統(tǒng)計功能，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)的利用率。4 界面設(shè)計融合原系統(tǒng)設(shè)計，操作簡單，有較好的實用性和靈活性。5 具有較

3、好的擴展性，維護簡單，能方便迅速地擴充功能。2.3項目建設(shè)內(nèi)容項目具體建設(shè)內(nèi)容包括：1. 深圳市留學人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼業(yè)務(wù)完善：完善業(yè)務(wù)流程，并導入其歷史數(shù)據(jù)、完善其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2. 增加區(qū)屬辦理業(yè)務(wù)功能。“留學人員引進”業(yè)務(wù)支持市區(qū)分級審核。3. 調(diào)整業(yè)務(wù)流程?！傲魧W人員引進”業(yè)務(wù)由單位申報改為個人申報、單位審核申報模式。4. 完善業(yè)務(wù)功能。增加留學人員介紹信補打功能，支持舊證補辦、補打功能。5. 完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享接口。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，完善證照管理、數(shù)據(jù)共享等接口功能。6. 完善查詢統(tǒng)計功能。擴充現(xiàn)有的查詢條件、并支持結(jié)果導出功能，修改統(tǒng)計項目，檢查并完善現(xiàn)有的報表保證數(shù)據(jù)的準確性。7.

4、 完善用戶交互功能。完善與用戶交互界面的幫助信息，使用戶更方便的使用系統(tǒng)。2.4 項目建設(shè)要求2.4.1系統(tǒng)用戶范圍本項目所涉及的功能主要面向深圳市外專局；深圳市各區(qū)人力資源局需要查詢或處理相關(guān)業(yè)務(wù)的人員；以及部分使用系統(tǒng)的社會公眾開放。2.4.2功能性需求深圳市外專局留學人員系統(tǒng)完善項目主要完成以下主要功能：1. 深圳市留學人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼業(yè)務(wù)完善：n 完善該業(yè)務(wù)流程，添加初核、復核、領(lǐng)導審批等環(huán)節(jié)；n 導入其歷史數(shù)據(jù)、完善其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2. 增加區(qū)屬辦理業(yè)務(wù)功能。n 單位用戶在申報“留學人員引進”業(yè)務(wù)可根據(jù)個人意愿自由選擇市、區(qū)審核部門；n 支持各區(qū)審核部門對呈報至本部門的業(yè)務(wù)進行

5、查閱、受理、初審、審核、審批等操作。n 區(qū)分市區(qū)管理權(quán)限，做到市-區(qū)權(quán)限分離，區(qū)-區(qū)權(quán)限分離。3. 調(diào)整業(yè)務(wù)流程。n 調(diào)整“留學人員引進”業(yè)務(wù)由單位申報改為個人申報、單位皆可申報；n 添加單位審核環(huán)節(jié)：個人申報后需經(jīng)單位審核后由單位進行提交。4. 完善業(yè)務(wù)功能。n 增加留學人員介紹信補打功能；n 支持留學人員舊數(shù)據(jù)補辦功能；n 調(diào)整介紹信格式和編號規(guī)則；5. 完善系統(tǒng)信息共享接口。n 提供留學人員引進業(yè)務(wù)與深圳發(fā)改委的“深圳市戶籍遷入信息管理系統(tǒng)”接口程序，即可以將留學人員引進系統(tǒng)中的人員信息同步到發(fā)改委系統(tǒng)。n 提供業(yè)務(wù)要求的證照共享功能，按照數(shù)據(jù)接口方式改造系統(tǒng)。6. 完善查詢統(tǒng)計功能。n

6、 可根據(jù)需要（如申報單位名稱、現(xiàn)工作單位名稱、姓名、學位、專業(yè)工種、留學國別、身份證號碼、行政介紹信編號）隨時查詢留學人員的詳細信息；n 添加查詢結(jié)果導出為Excel功能；n 改進業(yè)務(wù)要求添加新的統(tǒng)計項、統(tǒng)計分類；7. 完善用戶交互功能。n 完善與用戶交互界面的幫助信息，使用戶更方便的使用系統(tǒng)。n 按業(yè)務(wù)習慣調(diào)整按鈕布局、表格樣式。2.4.3非功能性需求性能需求系統(tǒng)響應時間：一般性操作最長不超過6秒，系統(tǒng)響應時間3秒，批量操作100業(yè)務(wù)時能在10秒內(nèi)響應，一般的查詢統(tǒng)計應控制在 10180秒、大型的復雜的查詢統(tǒng)計應小于1小時。當用戶做一些處理時間較長的操作時，能給出提示信息提醒用戶。在返回數(shù)據(jù)

7、量過大導致響應時間過長時，能提供部分響應，例如分頁取數(shù)據(jù)等，減少操作人員等待的時間；并發(fā)處理能力：能夠支持同時從多個部門或地方并發(fā)使用，要求系統(tǒng)不能由于用戶連接的增加明顯降低系統(tǒng)的響應時間。2.4.3.2安全需求系統(tǒng)安全等級應達到2級，應用系統(tǒng)用戶界面必須符合人力資源局應用安全要求。2.4.3.3穩(wěn)定性需求系統(tǒng)能夠連續(xù)7×24小時不間斷工作。系統(tǒng)運行每1000小時中可用時間至少不小于999小時，故障間隔時間應大于1000小時；系統(tǒng)保證數(shù)據(jù)的一致性，完整性，準確性要求達到99.99%；對人工輸入的數(shù)據(jù)以及來自不同接口的數(shù)據(jù)進行合法性檢查，確保流程的通暢性，并且能夠?qū)﹀e誤數(shù)據(jù)進行自動糾錯

8、處理；必須有數(shù)據(jù)存儲備份，在更換平臺時保證應用系統(tǒng)的平滑過渡。2.4.3.4項目采購范圍本項目的采購范圍是：采購深圳市外專局留學人員系統(tǒng)完善功能的開發(fā)和部署。系統(tǒng)上線地點：深圳市外局指定地點具體工作內(nèi)容遵循“項目建設(shè)目標、內(nèi)容和要求”中的描述。2.4.3.5用戶培訓1. 提供詳細的用戶培訓方案。2. 編寫用戶操作手冊。3. 進行用戶操作培訓。2.4.3.6項目合同服務(wù)期限1. 系統(tǒng)上線時間合同簽訂后3個月內(nèi)完成系統(tǒng)上線。2. 質(zhì)保期自系統(tǒng)驗收合格交付使用之日起1年。三、項目技術(shù)要求系統(tǒng)基于J2EE系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)技術(shù)開發(fā)。（1）分析建模語言與工具采用UML作為分析建模語言。在需求、設(shè)計階段，

9、以統(tǒng)一建模語言UML為建模方法，以用例作為需求描述主要手段，包括用例圖、流程圖、狀態(tài)圖，以物理建模、類圖作為分析描述手段。（2）開發(fā)語言基于J2EE，采用JAVA語言進行開發(fā)。（3）軟件設(shè)計有較好的可配置性，避免硬編碼；遵循面向?qū)ο蟮脑O(shè)計原則，盡量采用接口編程；具有較好的重用性、可維護性、可移植性。（4）系統(tǒng)架構(gòu)整體采用開放的企業(yè)級架構(gòu)，具體采用Spring、Hibernate框架。局部設(shè)計采用常用的設(shè)計模式，例如工廠模式、代理模式、單例模式、DTO模式、DAO模式、VO模式、Session Façade模式、Command模式。（5）工作流應用項目中可采用開源的工作流軟件。（6）異

10、常處理對于Web功能模塊，在任何地方出現(xiàn)致命異常，都要中止模塊執(zhí)行，回滾事務(wù)、并以友好的方式提示用戶、將錯誤軌跡寫入日志，根據(jù)需要（通過配置的方式），將錯誤以郵件或者短信提示系統(tǒng)管理員。（7）日志管理日志管理模塊可以產(chǎn)生便于最終用戶、系統(tǒng)管理員、故障維護工程師以及軟件開發(fā)團隊進行分析的事件記錄，它為軟件的開發(fā)調(diào)試和維護提供便利的手段。它可以控制日志輸出級別，也可以提供多種輸出方式。（8）開發(fā)規(guī)范遵循信息中心的JAVA開發(fā)規(guī)范，有清晰、完整、風格統(tǒng)一的注釋。（9）數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)范遵循相關(guān)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)范。（10）全面測試進行單元測試、集成測試、壓力測試在內(nèi)的全面測試.四、項目服務(wù)要求4.1售后服務(wù)

11、內(nèi)容，要求和期限1. 質(zhì)保期為自系統(tǒng)驗收合格交付使用之日起1年。質(zhì)保期內(nèi)，由投標人免費提供維護服務(wù)；投標人保證所使用軟件的合法性，任何知識產(chǎn)權(quán)糾紛與用戶無關(guān)；投標人自行完成委托內(nèi)容，不得轉(zhuǎn)包；投標人保證提交成果滿足委托人的技術(shù)要求。2. 投標人須具有多年的相應項目建設(shè)經(jīng)歷，有良好的商業(yè)信譽，投標人應有專業(yè)專職技術(shù)服務(wù)隊伍，投標人應在接到故障通知后，1小時響應，4小時內(nèi)到達現(xiàn)場對故障進行處理。3. 所有產(chǎn)品保修服務(wù)方式均為投標方上門保修，即由投標方派人員到用戶產(chǎn)品使用現(xiàn)場維修。由此產(chǎn)生的一切費用均由投標方承擔。4. 電話技術(shù)支持：主要是對一般情況的小故障，在問題不算復雜、或者維護人員對某些技術(shù)問

12、題存在疑問時使用。通過電話、傳真、EMAIL的指導方式解決問題。5. 投標方必須提出質(zhì)保期內(nèi)的維修、維護內(nèi)容和范圍（產(chǎn)品、技術(shù)、模塊、部件）。6. 投標單位須在深圳地區(qū)設(shè)有常住維護機構(gòu)，給予技術(shù)支持。投標人須提供售后服務(wù)隊伍的名稱、技術(shù)人員、聯(lián)系地址、電話、服務(wù)手段等詳細相關(guān)資料。4.2技術(shù)培訓等要求1. 培訓總則1）投標人應負責對采購人的系統(tǒng)管理員免費進行培訓并提供詳細的培訓計劃。2）所有的培訓教員必須用中文授課(如果講師不會講中文,投標人必須提供中文翻譯)。3）必須為所有被培訓人員提供使用/技術(shù)說明書及培訓文字資料和講義等相關(guān)用品。所有的資料必須是中文或中英文雙語書寫。4）培訓時間與日期必

13、須在合同生效之后與用戶協(xié)商具體的時間安排。2. 培訓費用投標人應將所有培訓費用（含培訓教材費）及各項支出列入“產(chǎn)品詳細報價清單”中，計入總價，其中包括項目單位所在地城市與培訓地之間的往返機票，當?shù)氐慕煌ㄙM用，食宿費用，每人日培訓費用等。所有的費用必須分別報價并計入投標總價。五、項目管理要求5.1組織實施要求實行合作開發(fā)，采購單位將組建一個項目團隊配合投標單位項目組開展工作。(1)項目初期的技術(shù)合作：采購單位項目團隊配合投標單位項目組開展需求調(diào)研與分析，投標單位根據(jù)采購單位的要求編寫項目計劃書，確定項目目標、提交成果、投入人員等，經(jīng)雙方討論確定后執(zhí)行；(2)系統(tǒng)開發(fā)過程中的合作：采購單位項目團隊

14、向投標單位提交采購單位的架構(gòu)與技術(shù)體系的資料，雙方充分溝通，對架構(gòu)與技術(shù)體系達成一致后，開始進行分析設(shè)計；采購單位將以能獨立維護和升級整個系統(tǒng)為目的，派技術(shù)人員跟蹤整個開發(fā)過程；采購單位的項目團隊如果發(fā)現(xiàn)投標單位的架構(gòu)與技術(shù)框架、開發(fā)設(shè)計規(guī)范與采購單位要求不符，經(jīng)過協(xié)商，投標單位根據(jù)采購單位要求作出相應修改；投標單位應提供便利條件，通過討論、提供技術(shù)資料等方式保證采購單位技術(shù)人員熟悉系統(tǒng)和源代碼。(3)投標單位項目組須在采購單位規(guī)定地點進行開發(fā)，由采購單位提供主要開發(fā)人員的開發(fā)場地，投標單位自行配備所需的開發(fā)設(shè)備，投標單位技術(shù)人員須經(jīng)甲方面試通過后方可參加項目開發(fā)，人員名單確定后中標單位不得隨

15、意進行人事變更。(4)系統(tǒng)開發(fā)各階段需提交規(guī)范化的開發(fā)文檔，重要階段需雙方共同組織評審。各階段成果都需通過評審才能驗收。5.2項目服務(wù)期限要求合同簽訂后3個月內(nèi)完成系統(tǒng)上線。5.3項目人員安排要求(1)、中標公司必需成立獨立的項目組成員。(2)、至少一名專職的項目經(jīng)理。(3)、至少一名專職的測試人員。5.4項目驗收要求(1)、投標單位完成全部項目的安裝調(diào)試并通過自驗和試運行測試后，由采購單位組織項目的驗收。(2)、投標單位完成產(chǎn)品交付，在自驗、試運行正常后，書面通知甲方；采購單位在接到書面通知后，經(jīng)試運行，出具并簽署驗收報告。(3)、提交的成果包要包括項目源代碼，需求文檔，概要設(shè)計文檔，詳細設(shè)

16、計文檔，數(shù)據(jù)庫文檔，測試報告，安裝文檔，操作手冊等在內(nèi)的一整套完備的文檔。(4)、其它交付成果參看第（6）項。(5)、項目其他要求1）、文檔：項目計劃書、需求報告、項目設(shè)計說明書、測試報告、安裝手冊、用戶操作手冊、驗收報告。2）、源程序。3）、可運行的應用系統(tǒng)。4）、當實際工作量和項目約定工作量的誤差在10以內(nèi)的，仍以項目約定的工作量為準。六、投標報價要求投標人所提交的投標文件至少應包含如下內(nèi)容：6.1商務(wù)部分：（1）法定代表人資格證明書；（2）投標文件簽署授權(quán)委托書；（3）投標函；（4）開標一覽表；（5）詳細清單報價格式；（6）資格證明材料：（資格證明資料應結(jié)合項目評分規(guī)則進行提供，以下材料

17、需提供原件的掃描件，原件備查）1）營業(yè)執(zhí)照副本2）軟件企業(yè)認定證書或高新技術(shù)企業(yè)認定證書（若有的話提供）3）CMMI資質(zhì)認證（若有的話提供）4）涉及國家秘密資質(zhì)證書或信息安全管理體系證書（若有的話提供）5）其它（7）類似項目成功案例（合同及驗收證明）（8）招標文件要求的其他商務(wù)內(nèi)容或投標人認為需要補充的資料。6.2技術(shù)部分：（1）技術(shù)方案；（以下內(nèi)容可根據(jù)項目實際情況調(diào)整，同時，投標人應結(jié)合項目評分規(guī)則在投標文件中填寫技術(shù)方案）1）全面、完整的項目需求分析2）應用系統(tǒng)設(shè)計與詳細功能3）采用的開發(fā)方法4）開發(fā)計劃安排5）培訓及售后服務(wù)計劃6）使用第三方組件及其版權(quán)說明（2）項目管理組織實施方案；

18、（要包含項目管理制度、實施進度表、項目風險控制方案、擬參與項目的專職技術(shù)人員人數(shù)及資歷情況，并提供相應人員的專業(yè)技術(shù)資格證書原件掃描件）（3）招標文件要求的其他技術(shù)內(nèi)容或投標人認為需要補充的資料。以上所有投標文件真實性作為本次投標資格條件，一旦發(fā)現(xiàn)假冒，廢除投標資格，并保留追究法律責任之權(quán)利。七、評標標準7.1評標方案1.中標依據(jù)：在不高于最高限價的前提下，綜合評估分最高者為中標候選人。最高限價：指預算金額。2.投標文件的完整性檢查1.2.1 評標委員會對所有投標文件的完整性進行檢查后，投標人基本資格進行符合性審查，并填寫“符合性審查表”；1.2.2 評委在資質(zhì)評標中對以上表格內(nèi)容的真實性進行

19、確認。3.商務(wù)、技術(shù)響應性評估1.3.1 評價每個投標人的商務(wù)、技術(shù)響應，如發(fā)現(xiàn)標有“”等重要指標未達到招標要求的投標，作廢標處理；1.3.2 評價每個投標人的商務(wù)、技術(shù)條件，填寫“商務(wù)、技術(shù)評估表”4.報價的計分方法以所有經(jīng)符合性審查合格的投標報價的平均價下浮5%作為基準價，得分按以下公式計算：得分=（1-（|報價-基準價| ÷ 基準價） × 1005.綜合評估分的計算和排序綜合評估分（100分）=商務(wù)得分×30%+技術(shù)方案得分×50%+價格得分×20%注：各部分評分請參照：l 商務(wù)得分：2商務(wù)評估表l 技術(shù)方案得分：3技術(shù)評估表l 價格得分

20、：4價格得分表6.候選中標商的選取按照綜合得分名次推薦候選中標人1名，備選中標人1名。7.2評標表格1. 表一 符合性審查表表一、符合性審查表項目名稱：深圳市外專局留學人員系統(tǒng)完善功能項目招標編號： 評委簽名： 序號投標人內(nèi)容審核標準1投標文件的密封、簽字、蓋章是否符合招標文件的要求2投標文件的格式是否符合招標文件的要求3投標書按招標文件的格式及要求4開標一覽表按招標文件的格式及要求5項目詳細報價清單按招標文件的要求6項目實施方案按招標文件的要求7投標人資質(zhì)證明文件按招標文件的要求提交，以及文件的合法有效性8完工期按招標文件的要求9報價是否超過預算是/否結(jié) 論注： 1.此表內(nèi)容應與招標文件的廢

21、標條款一致；2.投標人法定代表人參加投標的，只需提供法定代表人證明書；3.表中只需填寫“”或“×”；4.在結(jié)論欄中填寫“合格”或“不合格”。2.表二 商務(wù)評估表表二、商務(wù)評估表投標人: 評分合計: 評委簽字： 商務(wù)評議指標表權(quán)重：30 序號評議項目權(quán)重評分標準01企業(yè)資質(zhì)101、 投標人注冊資金400萬得1分，注冊資金>400萬200萬得0.5分，注冊資金<200萬不得分。2、 投標人公司通過CMMI認證三級或以上得3分,通過CMMI二級認證得2分，通過CMMI一級認證得1分，否則不得分。3、 投標人具有國家級高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)得3分，否則不得分。4、 投標人具有國家涉及國

22、家秘密資質(zhì)證書或信息安全管理體系證書得3分，否則不得分。02開發(fā)實力151、 投標人提供一個近2年電子政務(wù)領(lǐng)域軟件開發(fā)案例得3分，否則不得分。以合同為準。2、 投標人提供四個（或以上）近2年項目金額超過100萬的軟件開發(fā)項目，每個案例得3分，本項滿分為12分，無法提供者不得分。投標人須提供的中標書或者合同掃描件，原件備查。03公司服務(wù)能力51、 投標人公司注冊地在深圳或在深圳有分公司的得3分，否則不得分。2、 在深圳有超過30人的研發(fā)團隊，得2分；少于30但超過15人的研發(fā)團隊，得1分；少于15人的不得分。（以供應商投標文件為準），。投標人須提供營業(yè)執(zhí)照附件和近三個月的社保清單的掃描件，原件備

23、查。表三、技術(shù)評估表技術(shù)評議指標表權(quán)重： 50 序號評議項目權(quán)重評分標準01系統(tǒng)總體設(shè)計5專家根據(jù)投標人的項目實施方案參考以下幾點進行打分：1、規(guī)范性：按照招標文件的要求，根據(jù)供應商投標文件的規(guī)范性酌情打分，評價為優(yōu)等得2-1分；評價為良等得1-0.1分；評價為差等得0分。2、完整性：按照招標文件的要求，根據(jù)供應商投標文件包含業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫設(shè)計、應用支撐平臺設(shè)計、應用功能設(shè)計，每具有一項得0.5分，本項滿分1.5分。3、設(shè)計的合理性：按照招標文件的要求。根據(jù)供應商投標文件的合理性酌情打分，評價為優(yōu)等得1.5-1分；評價為良等得0.75-0.1分；評價為差等得0分。02系統(tǒng)詳細設(shè)計20提供詳細設(shè)計方案，使之滿足項目要求。詳細闡述系統(tǒng)功能設(shè)計：功能描述、流程設(shè)計、輸入輸出、業(yè)務(wù)規(guī)則等的設(shè)計，評價為優(yōu)等得20-10分，評價為良等得10-1分，評價為差等得0分。03系統(tǒng)集成及接口設(shè)計10對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供系統(tǒng)集成及接口設(shè)計方案，評價為優(yōu)等得10-5分，評價為良等得5-1分，評價為差等得0分。04項目組織及實施5專家根據(jù)投標人的項目實施方案參考以下兩點進行打分：1、根據(jù)統(tǒng)一過程的項目管理辦法，項目建設(shè)工期計劃、進度表、培訓計劃及項目人員組成，2、項目建設(shè)的質(zhì)量保障體系等內(nèi)容的科學合理性酌情打分。評價