濰坊氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案征求意見稿

1、濰坊市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 組織體系2.1 市級應(yīng)急指揮機(jī)制2.2 地方應(yīng)急指揮機(jī)制3 監(jiān)測預(yù)警3.1 監(jiān)測預(yù)報(bào)3.2 預(yù)警信息發(fā)布3.3 預(yù)警準(zhǔn)備3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育4 應(yīng)急處置4.1 信息報(bào)告4.2 響應(yīng)啟動(dòng)4.3 分部門響應(yīng)4.4 分災(zāi)種響應(yīng)4.5 現(xiàn)場處置4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與4.7 信息公布4.8 應(yīng)急終止或解除5 恢復(fù)與重建5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施5.2 調(diào)查評估5.3 征用補(bǔ)償5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)6 應(yīng)急保障7 預(yù)案管理8 附則8.1 氣象災(zāi)害預(yù)警等級8.2 名詞術(shù)語1 總則1.1 編制

2、目的建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制， 提高氣象災(zāi)害防范、 處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、 中華人民共和國氣象法、氣象災(zāi)害防御條例、 山東省氣象災(zāi)害防御條例和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、 國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、濰坊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 以及濰坊市防汛應(yīng)急預(yù)案、濰坊市抗旱預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、霜凍、大霧、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。因氣象因素引發(fā)水旱

3、災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。凡涉及跨本市行政區(qū)域，或超出本市處置能力，或需要由山東省政府負(fù)責(zé)處置的特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。1.4 工作原則以人為本、 減少危害。 把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)， 全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。 充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各地、各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)職責(zé)， 做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作

4、。加強(qiáng)地區(qū)部門間信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。分級管理、 屬地為主。 根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理。 災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。2 組織體系2.1 市級應(yīng)急指揮機(jī)制發(fā)生跨縣級行政區(qū)域大范圍氣象災(zāi)害并造成較大危害時(shí)，由市政府決定啟動(dòng)相應(yīng)市級應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、 衍生災(zāi)害應(yīng)急處置工作，各有關(guān)方面按以下分工分別負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)對工作：氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等，由市氣象局會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)氣象及次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。臺(tái)風(fēng)、 暴雨、干旱引發(fā)河流洪水、山洪災(zāi)害、

5、 漬澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮和干旱災(zāi)害等，由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指揮工作。暴雪、寒潮嚴(yán)重影響交通、電力、能源等正常運(yùn)行，由市政府明確建立煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制；燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ饔墒凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局組織協(xié)調(diào)(市市政局 )，煤電油保障工作由市經(jīng)濟(jì)和信息化委組織協(xié)調(diào)；嚴(yán)重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行等方面，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。海上大風(fēng)災(zāi)害的防范和救助由濰坊市海上搜救中心負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助由市減災(zāi)委組織實(shí)施。2.2 地方應(yīng)急指揮機(jī)制發(fā)生上述各種氣象災(zāi)害，各級人民政府應(yīng)根據(jù)國家、省政府和市政府等有關(guān)規(guī)定，先期啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制或建立應(yīng)急指揮機(jī)制，啟動(dòng)相應(yīng)級

6、別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。市有關(guān)部門按職責(zé)分工進(jìn)行指導(dǎo)。3 監(jiān)測預(yù)警3.1 監(jiān)測預(yù)報(bào)監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工建立和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)體系 ,加快微波輻射儀、能見度儀、新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)及風(fēng)廓線儀等建設(shè)應(yīng)用，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)， 提高氣象災(zāi)害及其次生、 衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測能力， 加強(qiáng)災(zāi)害性天氣事件會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測。信息共享氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，并與公安、民政、國土資源、 環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、 交通運(yùn)輸、 農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)、海洋漁業(yè)、海事、民航、電力和鐵路等相關(guān)部門建立相應(yīng)氣象及氣象次生、衍生

7、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享。災(zāi)害普查氣象部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。3.2 預(yù)警信息發(fā)布發(fā)布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織或個(gè)人不得制作、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布內(nèi)容根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，依據(jù)國家確定的氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)級別， 氣象部門綜合預(yù)評估分析確定氣象災(zāi)害預(yù)警級別，發(fā)布相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害預(yù)警，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警和藍(lán)色預(yù)警，紅色預(yù)警為最高級

8、別，具體分級見附則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、 起始時(shí)間、可能影響范圍、 警示事項(xiàng)、 應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。發(fā)布途徑建立和完善公共媒體氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、手機(jī)短信、電子顯示屏等媒體和其他傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、 衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門發(fā)布。各地政府和相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際， 加強(qiáng)預(yù)警信號(hào)傳播設(shè)施建設(shè)，在學(xué)校、 機(jī)場、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及山區(qū)等建立暢通、有

9、效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。3.3 預(yù)警準(zhǔn)備各地政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息， 密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢， 及時(shí)采取合法、 有效措施， 開展必要的處置工作。 預(yù)警級別達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后， 有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗到位， 組織力量深入分析、 評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、 本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況， 有針對性地采取防控措施， 落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資， 做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育各地政府和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)， 增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。4 應(yīng)急處置4.1 信息報(bào)告有關(guān)部門

10、按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地、各部門要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報(bào)告，對特別重大、 重大、較大和敏感突發(fā)事件信息應(yīng)在規(guī)定時(shí)間迅速報(bào)告市人民政府。4.2 響應(yīng)啟動(dòng)按氣象災(zāi)害影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時(shí)，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3 分部門響應(yīng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)

11、致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)生計(jì)生部門依據(jù)濰坊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和濰坊市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成地質(zhì)災(zāi)害， 由國土資源部門依據(jù)濰坊市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成環(huán)境污染事件，由環(huán)保部門依據(jù)濰坊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)； 造成水上突發(fā)事件，由海事、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)部門依據(jù) 濰坊市海上搜救應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)水旱災(zāi)害，由防汛防旱部門依據(jù)濰坊市防汛應(yīng)急預(yù)案、 濰坊市抗旱預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)城市洪澇， 由市政部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)； 影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 由農(nóng)業(yè)、 海洋漁業(yè)和林業(yè)等部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)森林火災(zāi)，由林業(yè)部門

12、依據(jù) 濰坊市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)海洋災(zāi)害，由海洋與漁業(yè)部門依據(jù)濰坊市風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)、特種設(shè)備事故和電網(wǎng)大面積停電事件，由安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、電力企業(yè)分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)； 造成煤電油氣運(yùn)、 重要工業(yè)品、通信保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題，由經(jīng)濟(jì)和信息化、通信管理、市政、交通等部門分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)； 造成嚴(yán)重?fù)p失需進(jìn)行緊急生活救助， 由民政部門依據(jù) 濰坊市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商務(wù)、鐵路、民航、通信管理、電力

13、企業(yè)等有關(guān)部門、單位按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測， 組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警信息并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，同時(shí)依據(jù)各地、 各部門的需求提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。市應(yīng)急辦要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。4.4 分災(zāi)種響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后， 各有關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)， 及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、 大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御

14、指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。海洋部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)， 及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。水利部門負(fù)責(zé)防洪排澇工程的行業(yè)管理， 做好水利工程防臺(tái)風(fēng)安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)督實(shí)施水毀工程修復(fù)。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施， 巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，必要時(shí)可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施； 通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備， 必要時(shí)停止作業(yè)， 安排人員到安全場所避風(fēng)。衛(wèi)生計(jì)生部門采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、

15、海洋漁業(yè)、海事部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施， 督促所有船舶到安全場所避風(fēng)，督促船主采取措施防止船只走錨造成碰撞、擱淺；督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客；通知水上、水下等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場所避風(fēng)。教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué)。民航部門做好航空器轉(zhuǎn)場、 重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)加固， 做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置等工作。電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控， 及時(shí)排查清除危險(xiǎn)故障。農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)和林業(yè)等部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖

16、戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣形勢， 會(huì)同氣象部門做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；村（居）民委員會(huì)、小區(qū)、物業(yè)等部門及時(shí)通知居民妥善安置、加固易受大風(fēng)影響的室外物品。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。暴雨各防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)， 組織開展洪水調(diào)度、 堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)、 防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作； 會(huì)同地方政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房內(nèi)居民到安全場所避險(xiǎn)。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)， 及時(shí)發(fā)布暴雨

17、預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。水利部門負(fù)責(zé)防洪排澇工程的行業(yè)管理； 監(jiān)督實(shí)施全市防汛工程的建設(shè)維修、應(yīng)急處理、 水毀修復(fù)； 負(fù)責(zé)防洪工程的安全監(jiān)督管理；及時(shí)提供防洪工程運(yùn)行情況信息。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在暴雨時(shí)段上學(xué)放學(xué)。市政部門做好城市內(nèi)澇排水工作。衛(wèi)生計(jì)生部門采取措施， 加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警， 開展各項(xiàng)醫(yī)療救治和救災(zāi)防病工作。電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控， 及時(shí)排查清除危險(xiǎn)故障。公安、交通運(yùn)輸部門對積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。民航部門做好重要設(shè)施設(shè)備

18、防洪防漬工作。農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)和林業(yè)等部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。暴雪、霜凍、道路結(jié)冰氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)， 及時(shí)發(fā)布暴雪、 霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。海洋與漁業(yè)部門密切關(guān)注海冰發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)， 及時(shí)發(fā)布海冰災(zāi)害預(yù)警信息。公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)， 注意指揮、 疏導(dǎo)行駛車輛； 必要時(shí)采取封閉道路措施，對受影響路段入口實(shí)施交通管制。交通運(yùn)輸部門提醒做好運(yùn)營

19、車輛防凍措施， 提醒轄區(qū)內(nèi)所管養(yǎng)的國省道、 農(nóng)村公路車輛減速； 會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。電力企業(yè)注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查清除電力危險(xiǎn)故障； 做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。民航部門做好機(jī)場除冰掃雪、 航空器除冰等工作， 保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、 安置等工作， 必要時(shí)關(guān)閉機(jī)場。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織供水、供暖、供氣行業(yè)落實(shí)防凍措施，加強(qiáng)危房檢查， 會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。衛(wèi)生計(jì)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展， 組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

20、民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)和林業(yè)等部門組織對農(nóng)作物、 水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、 收集、分析和評估工作。寒潮氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；了解寒潮影響，開展綜合分析評估。海洋部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮、海浪和海冰發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。民政部門采取防寒救助措施，實(shí)施應(yīng)急防寒保障。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、 林業(yè)等部門對樹木、 花卉等采取防寒措施。農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)和林業(yè)等部門

21、指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽、水生動(dòng)物等防寒保暖工作。衛(wèi)生計(jì)生部門加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防護(hù)知識(shí)宣傳教育，組織做好醫(yī)療救治工作。海事、交通運(yùn)輸、 海洋漁業(yè)等部門采取措施，提醒水上作業(yè)船舶和人員做好防護(hù)工作，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。高溫氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)， 及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；了解高溫影響，開展綜合分析評估。電力企業(yè)加強(qiáng)高溫期間電力調(diào)配，落實(shí)保障措施，保證居民和重要電力用戶用電， 根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂有序用電方案， 必要時(shí)依據(jù)方案實(shí)施拉閘限電

22、措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、 水利等部門做好用水安排， 協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或采取停止作業(yè)措施。公安部門做好交通安全管理， 提示車輛安全行駛， 防止發(fā)生道路交通事故。衛(wèi)生計(jì)生部門采取措施積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件病員醫(yī)療救治工作。農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)和林業(yè)等部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。林業(yè)部門加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。干旱氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)， 及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引

23、，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；了解干旱影響，開展綜合分析；適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施， 減輕干旱影響； 加強(qiáng)監(jiān)控， 做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)管理， 及時(shí)掌握河道來水、灌溉、蓄水等水情信息， 會(huì)同物價(jià)部門制定抗旱應(yīng)急水價(jià)。衛(wèi)生計(jì)生部門采取措施， 防范應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應(yīng)急措施， 做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾基本生活的救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。沙塵暴氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)

24、，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解沙塵影響， 進(jìn)行綜合分析和評估工作。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對沙塵暴發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。公安、交通運(yùn)輸、 民航、鐵道部門依據(jù)各自職責(zé)采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。大霧氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；了解大霧影響，開展綜合分析評估。電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障

25、，及時(shí)消除或減輕因設(shè)備污閃造成的影響。公安部門加強(qiáng)車輛指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序，并根據(jù)應(yīng)急保障實(shí)際需要，采取相應(yīng)交通管制措施。海事、交通運(yùn)輸及時(shí)發(fā)布霧航安全通知，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。民航部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。衛(wèi)生計(jì)生部門做好相關(guān)疾病防治和突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.5 現(xiàn)場處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)， 協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍應(yīng)急行動(dòng)

26、，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害， 組織搶修公共設(shè)施，接收、分配援助物資。4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與氣象災(zāi)害事發(fā)地各級人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、 危害程度和范圍， 廣泛動(dòng)員調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置， 緊急情況下可依法征用和調(diào)動(dòng)車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后， 災(zāi)區(qū)各級人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員， 組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量對災(zāi)區(qū)提供救助。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門

27、對捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。4.7 信息公布公布?xì)庀鬄?zāi)害信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。4.8應(yīng)急終止或解除氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕， 氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警級別降低或解除預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。市級應(yīng)急指揮機(jī)制終止響應(yīng)須報(bào)經(jīng)市人民政府同意。5 恢復(fù)與重建5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施受災(zāi)地區(qū)縣級人民政府組織有關(guān)部門

28、制訂恢復(fù)重建規(guī)劃， 盡快組織修復(fù)受損公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生特別重大、 重大災(zāi)害超出災(zāi)害發(fā)生地縣級人民政府恢復(fù)重建能力的， 市人民政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。同時(shí)，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度， 建立地區(qū)之間對口支援機(jī)制， 為受災(zāi)地區(qū)提供多種形式支援。 積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5.2 調(diào)查評估災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、

29、評估與總結(jié)，分析應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由各級民政部門會(huì)同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后， 災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送上級人民政府。特別重大、 重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級報(bào)至市人民政府。5.3 征用補(bǔ)償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣級人民政府應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對被保人防災(zāi)減損工作加強(qiáng)指導(dǎo)，保險(xiǎn)事故發(fā)生后， 依法履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。

30、 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠監(jiān)管工作。6 應(yīng)急保障以公用通信網(wǎng)為主體建立跨部門、 跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)受損通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。交通運(yùn)輸、鐵路、 民航部門應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、 災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、船舶、飛機(jī)的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)調(diào)度保障方案。民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購、 調(diào)運(yùn)機(jī)制。公安部門做好道路交通安全保障和災(zāi)區(qū)的治安管理工作， 并配合有關(guān)部門做好救助、服務(wù)群眾等工作。農(nóng)業(yè)部門會(huì)同相關(guān)部門做好農(nóng)

31、業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。 地方各級人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資， 并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工作。市財(cái)政對達(dá)到 濰坊市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害， 根據(jù)災(zāi)情及自然災(zāi)害救助相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。7 預(yù)案管理本預(yù)案由市政府辦公室制定與解釋。預(yù)案施行后， 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、 修改和完善以及國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 、山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂， 部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化， 或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新情況， 市應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案?？h級地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案

32、，制訂本地區(qū)、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。8 附則8.1 氣象災(zāi)害預(yù)警等級根據(jù)國家確定的氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)級別，結(jié)合我市實(shí)際， 我市氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為以下4 級。紅色預(yù)警（ 1）臺(tái)風(fēng)： 6 小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá) 12 級以上，或者陣風(fēng)達(dá) 14 級以上并可能持續(xù)。（2）暴雨：預(yù)計(jì)本市市區(qū)（城區(qū)范圍，下同）有1 個(gè)以上（含 1 個(gè)，下同）指標(biāo)站 3 小時(shí)降水量將達(dá) 100 毫米以上，或者已達(dá) 100 毫米以上且降雨可能繼續(xù)； 本市 30% 以上所轄縣（市、區(qū)）達(dá)到了暴雨紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。（ 3）暴雪：預(yù)計(jì)本市市區(qū)有 1 個(gè)以上指標(biāo)站 6 小時(shí)

33、內(nèi)降雪量將達(dá) 15 毫米以上，或者已達(dá) 15 毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響；本市 30% 以上所轄縣（市、區(qū)）達(dá)到了暴雪紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。（ 4）寒潮：預(yù)計(jì)本市 30% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站 24 小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16 以上，最低氣溫小于等于 0，陸地平均風(fēng)力可達(dá) 6 級以上；或者已經(jīng)下降 16 以上，最低氣溫小于等于 0，平均風(fēng)力達(dá) 6 級以上，并可能持續(xù)。（ 5）大風(fēng)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)有 1 個(gè)以上指標(biāo)站 6 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力可達(dá) 12 級以上，或者陣風(fēng) 13 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12 級以上，或者陣風(fēng)13 級以上并可能

34、持續(xù)；本市30% 以上所轄縣（市、區(qū)）達(dá)到了大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)；海區(qū)6 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力可達(dá)12 級以上，或者陣風(fēng) 13 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12 級以上，或者陣風(fēng)13 級以上并可能持續(xù)。（6）沙塵暴：預(yù)計(jì)本市 30% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站 6 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。（ 7）高溫：本市 30% 以上指標(biāo)站 24 小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至 40 以上。（ 8）干旱：預(yù)計(jì)本市 50% 以上指標(biāo)站未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到特旱 (氣象干旱為 50 年以上一遇 ) ，或者某一縣（市、區(qū)）有 60%

35、以上的農(nóng)作物受旱。（ 9）大霧：預(yù)計(jì)本市市區(qū)有 1 個(gè)以上指標(biāo)站 2 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50 米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50 米的霧并將持續(xù)；本市30% 以上所轄縣（市、區(qū)）達(dá)到了大霧紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。（ 10 ）道路結(jié)冰：預(yù)計(jì)本市 30% 以上指標(biāo)站或市區(qū)國家級氣象觀測站路表溫度低于 0，出現(xiàn)降水， 2 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。（ 11 ）各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力， 需要由省政府組織處置的， 以及上述災(zāi)害已經(jīng)發(fā)布橙色預(yù)警但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)的。橙色預(yù)警（1）臺(tái)風(fēng)： 12 小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣

36、旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10 級以上，或者陣風(fēng)12 級以上并可能持續(xù)。（ 2）暴雨：預(yù)計(jì)本市市區(qū) 10% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站 3 小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá) 50 毫米以上，或者已達(dá) 50 毫米以上且降雨可能持續(xù)；本市30% 以上所轄縣（市、區(qū)）達(dá)到了暴雨橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。（ 3）暴雪：預(yù)計(jì)本市市區(qū) 10% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站 6 小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá) 10 毫米以上，或者已達(dá) 10 毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響；本市 30% 以上所轄縣（市、區(qū)）達(dá)到了暴雪橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。（ 4）寒潮：預(yù)計(jì)本市 30% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站

37、 24 小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降12 以上，最低氣溫小于等于 0，陸地平均風(fēng)力可達(dá) 6 級以上；或者已經(jīng)下降 12 以上，最低氣溫小于等于 0，平均風(fēng)力達(dá) 6 級以上，并可能持續(xù)。（ 5）大風(fēng)：預(yù)計(jì)本市市區(qū)有 1 個(gè)以上指標(biāo)站 6 小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá) 10 級以上，或者陣風(fēng) 11 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響 , 平均風(fēng)力為 10 11 級，或者陣風(fēng) 11 12級并可能持續(xù)；本市 30% 以上所轄縣（市、區(qū)）達(dá)到了大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)； 海區(qū) 6 小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá) 10 級以上， 或者陣風(fēng) 11 級以上； 或者已經(jīng)受大風(fēng)影響 , 平均風(fēng)力為 10 11 級，或

38、者陣風(fēng) 11 12 級并可能持續(xù)。（ 6）沙塵暴：預(yù)計(jì)本市 30% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站 6 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣 （能見度小于 500 米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。（ 7）高溫：本市 30% 以上指標(biāo)站 24 小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至 40 以上。（ 8）干旱：預(yù)計(jì)本市 50% 以上指標(biāo)站未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到重旱 (氣象干旱為 25 50 年一遇 )，或者某一縣 （市、區(qū)）有 40% 以上的農(nóng)作物受旱。（ 9）霜凍：預(yù)計(jì)本市 30% 以上指標(biāo)或市區(qū)國家級氣象觀測站 24 小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下 5以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，或者已經(jīng)降到零下 5

39、以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并將持續(xù)。（ 3 月下旬至 5 月上旬、 9 月下旬至 11 月上旬）（10 ）大霧：預(yù)計(jì)本市市區(qū)10% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站6 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200 米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200 米、大于等于50 米的霧并將持續(xù)；本市 30% 以上所轄縣（市、區(qū)）達(dá)到了大霧橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。（ 11 ）道路結(jié)冰：預(yù)計(jì)本市 30% 以上指標(biāo)站或市區(qū)國家級氣象觀測站路表溫度低于 0，出現(xiàn)降水， 6 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。（ 12 ）災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)發(fā)布黃色預(yù)警但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他

40、地區(qū)的。黃色預(yù)警（1）臺(tái)風(fēng)： 24 小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響 ,沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá) 8 級以上，或者陣風(fēng) 10 級以上并可能持續(xù)。（ 2）暴雨：預(yù)計(jì)本市市區(qū) 15% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站 6 小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá) 50 毫米以上，或者已達(dá) 50 毫米以上且降雨可能持續(xù)；本市 30% 以上所轄縣（市、區(qū)）達(dá)到了暴雨黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。（ 3）暴雪：預(yù)計(jì)本市市區(qū) 15% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站 12 小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá) 6 毫米以上，或者已達(dá) 6 毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響；本市30% 以上所轄縣（市、區(qū)）達(dá)到了暴雪黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。（4）寒潮：預(yù)

41、計(jì)本市30% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站 24 小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降10 以上，最低氣溫小于等于 4，陸地平均風(fēng)力可達(dá) 6 級以上；或者已經(jīng)下降 10 以上，最低氣溫小于等于 4，平均風(fēng)力達(dá) 6 級以上，并可能持續(xù)。（ 5）大風(fēng)：預(yù)計(jì)本市市區(qū) 10% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站12 小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8 級以上，或者陣風(fēng)9 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為89 級，或者陣風(fēng)910級并可能持續(xù)； 本市30%以上所轄縣（市、區(qū)）達(dá)到了大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)；海區(qū)12 小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響， 平均風(fēng)力可達(dá)8 級以上， 或者陣風(fēng) 9 級以上； 或者已經(jīng)受大風(fēng)

42、影響 ,平均風(fēng)力為8 9 級，或者陣風(fēng) 9 10 級并可能持續(xù)。（ 6）沙塵暴：預(yù)計(jì)本市 30% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站 12 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣 （能見度小于 1000 米），或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。（ 7）高溫：本市 30% 以上指標(biāo)站連續(xù)三天日最高氣溫將在35 以上。（8）霜凍：預(yù)計(jì)本市30% 以上指標(biāo)站或市區(qū)國家級氣象觀測站 24 小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下3以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，或者已經(jīng)降到零下3以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并可能持續(xù)（3 月下旬至 5 月上旬、 9 月下旬至 11月上旬）。（9）大霧：預(yù)計(jì)本市市區(qū)15% 以上指標(biāo)站或者市區(qū)國家級氣象觀測站12 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500 米的霧， 或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500 米、大于等于200 米的霧并將持續(xù)；本市 30% 以上所轄縣（市、區(qū)）達(dá)到了大霧黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。（ 10 ）道路結(jié)冰：預(yù)計(jì)本市 30% 以上指標(biāo)站或市區(qū)國家級氣象觀測站路表溫度低于 0，出現(xiàn)降水， 12 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。（ 11 ）各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。藍(lán)色預(yù)警（1）臺(tái)風(fēng)： 24 小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響 ,沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá) 6 級以上，或