企業(yè)規(guī)劃發(fā)展計劃書

1、企業(yè)發(fā)展計劃書一、環(huán)保咨詢市場概述經(jīng)濟全球化的浪潮雖然為工程咨詢企業(yè)提供了很多的機遇，但在業(yè)務合作和競爭方面由此也出現(xiàn)了越來越多的新形勢和新問題，對工程咨詢企業(yè)的適應能力提出了挑戰(zhàn)。多行業(yè)的交叉使得工程咨詢行業(yè)界限趨于模糊，傳統(tǒng)領域面臨“入侵”威脅。如何轉變思路，開拓市場，擴大業(yè)務領域成為工程咨詢企業(yè)面臨的嚴峻問題。目前國內的工程咨詢大多是與工程建設相關的一些業(yè)務。人類的經(jīng)濟活動很大一部分是由工程實現(xiàn)的。經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響，很大程度表現(xiàn)為工程對環(huán)境的影響。因此，在經(jīng)濟建設中要按全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展觀的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的原則，做到環(huán)境保護與工程建設協(xié)調一致，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)

2、境的平衡發(fā)展。在重視和強調環(huán)境保護的同時，要避免脫離實際，把環(huán)境保護與工程建設對立起來的現(xiàn)象。環(huán)境保護將成為咨詢服務業(yè)市場很大的開發(fā)領域。在探討環(huán)境保護咨詢業(yè)務之前先闡述兩個基本概念：環(huán)保產(chǎn)業(yè)：環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，具產(chǎn)業(yè)邊界和產(chǎn)業(yè)內容有著相當?shù)哪：?，與其他產(chǎn)業(yè)部門之間的滲透性比較深。目前，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)還沒有一個統(tǒng)一的定義。國際經(jīng)合組織，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)流行著兩種定義。從狹義角度看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在污染控制與減排、污染清理及廢棄物處理等方面提供設備、技術與信息服務活動的總稱；從廣義角度看，環(huán)保既包括在測量、防止、限制及治理環(huán)境破壞方面提供設備及服務的活動，也包括開發(fā)清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)、提供使污染和

3、資源消耗最小化的潔凈技術與產(chǎn)品等活動。一般認為，狹義定義是目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內容；廣義定義是環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向。在我國，環(huán)保產(chǎn)業(yè)一般是指以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、住所服務以及工程承包的新興產(chǎn)業(yè)。它主要包括水體、大氣污染和固體廢物治理設備、新能源開發(fā)和資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護及環(huán)保服務體系（包括環(huán)保技術開發(fā)、工程設計施工、環(huán)保咨詢和環(huán)保產(chǎn)品營銷）等。環(huán)保咨詢：環(huán)保咨詢是環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，是一種智力型服務。它運用多學科的知識和經(jīng)驗、現(xiàn)代的科學技術和管理方法，遵循獨立、科學、公正的原則，為政府部門和企事業(yè)團

4、體提供有關環(huán)境保護項目的咨詢、研究和信息，以促進環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。1、環(huán)境政策咨詢，包括政策項目的評估和招標投標、法律法規(guī)項目的評估和招標投標、經(jīng)濟項目的評估和招標投標。2、環(huán)境管理咨詢，包括環(huán)境管理體系咨詢、環(huán)境管理體系認證、環(huán)境管理體系項目的評估和招標投標、生命周期分析咨詢、生命周期分析項目的評估和招標投標、環(huán)境審核咨詢、環(huán)境審核項目的評估和招標投標。3、環(huán)境技術咨詢，包括污染控制技術咨詢、污染控制技術項目的評估和招標投標、資源綜合利用技術咨詢、資源綜合利用技術項目的評估和招標投標、污染預防/清潔生產(chǎn)技術咨詢、污染預防/清潔生產(chǎn)技術項目的評估和招標投標、生態(tài)恢復咨詢、生態(tài)恢復技術項目的評

5、估和招標投標。4、環(huán)境工程咨詢，包括項目的可行性研究、項目的設計、項目的后評估。5、環(huán)境影響評價，包括環(huán)評委托手續(xù)、環(huán)境影響評價工作程序。6、清潔生產(chǎn)咨詢，包括清潔生產(chǎn)咨詢、清潔生產(chǎn)認證、清潔生產(chǎn)項目的評估和招標投標、生態(tài)設計咨詢、生態(tài)設計的評估和招標投標。7、環(huán)保產(chǎn)品咨詢，包括環(huán)境標志（包括環(huán)保產(chǎn)品）的認定和認證、環(huán)境標志項目的評估和招標投標。8、環(huán)保信息咨詢，包括信息采集咨詢、信息采集項目的評估和招標投標、信息發(fā)布咨詢、信息發(fā)布項目的評估和招標投標。9、環(huán)境監(jiān)測咨詢，包括環(huán)境監(jiān)測咨詢、環(huán)境監(jiān)測項目的評估和招標投標。10、環(huán)保投資咨詢，包括環(huán)保項目融資、BOT項目的運作、CDM清潔發(fā)展機制咨

6、詢。11、環(huán)保采購咨詢，包括協(xié)助客戶做大量采購準備工作，諸如：整理客戶需求的產(chǎn)品型號、規(guī)格；根據(jù)以往市場信息比較、分析節(jié)省成本的環(huán)節(jié)；根據(jù)客戶對產(chǎn)品提供的個性需求篩選候選供應商；設計詢價單提供給候選供應商；提示候選供應商根據(jù)詢價書分析、計算競價產(chǎn)品成本；提供深入的供應市場信息、市場管理等專業(yè)采購服務，改善企業(yè)尋找供貨資源及最佳定價的采購流程。二、企業(yè)發(fā)展計劃結合公司目前人員專業(yè)、學歷特點及構成，公司近遠期將圍繞以下環(huán)保業(yè)務開展：（一）環(huán)保投資咨詢一一環(huán)保項目融資，BOT項目運作我國把環(huán)境保護作為一項基本國策，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略，以污水處理為例來進行具體說明。按照全國環(huán)境保護“十一

7、五”規(guī)劃的目標，到2010年，所有城市都要建設污水處理設施，城市污水處理率不低于70%,全國城市污水處理能力達到1億噸/日。在鋼鐵、電力、化工、煤炭等重點行業(yè)推廣廢水循環(huán)利用，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。完成這些目標需要投資城市污水處理設施建設的費用是個很巨大的數(shù)目，建成后維持這些基礎設施的正常運行也需高額費用。政府很難全部負擔龐大的建設費用；中國企業(yè)（特別是民企）近年積累了一定的資本財富；但又受制于諸多產(chǎn)業(yè)的壟斷門檻無處投資。以上原因促成了環(huán)保BOT目的發(fā)展，以及帶來的巨大的市場收益。BOT是英文BuildOperateTransfer的縮寫，即“建設一經(jīng)營一轉讓”方式，其涵義是指：國家或者

8、地方政府部門通過特許權協(xié)議，授予項目公司承擔公用事業(yè)項目的設計、出資（及融資）、建造、經(jīng)營和維護。在協(xié)議規(guī)定的特許期限內，項目公司擁有公用事業(yè)項目的所有權，成為項目經(jīng)營法人，允許向公用事業(yè)項目的使用者收取適當?shù)馁M用，由此回收項目投資、經(jīng)營和維護成本并獲得合理的回報。特許期滿后，項目公司將設施無償?shù)匾平唤o政府部門?；A設施具有收益穩(wěn)定、風險小等特點，對國內資金的吸引力越來越大。BOT方式建設基礎設施較其它方式具有明顯的優(yōu)越性。國家發(fā)改委等投資主管部門在各種場合經(jīng)常強調利用BOT方式建設基礎設施，說明國家政策是支持發(fā)展BOT項目的。20世紀80年代BOT在我國出現(xiàn)，首次用于建設廣東省沙角B電廠，取

9、得了很好的效益，體現(xiàn)了BOT融資方式的優(yōu)越性以及在中國的可行性。經(jīng)過多年的實踐，1993年國家開始逐步建立BOT投資專項管理制度和操作規(guī)范，并提倡采用BOT建設大型基礎設施，集中應用于公路、大型橋梁、發(fā)電廠、城市地鐵、水利設施等建設領域。在當前的城市污水和垃圾處理設施建設與運營領域，我國主要推廣應用以下幾種市場化模式：第一，對已建成的污水和垃圾處理廠，進行改制，實行商業(yè)化運營。也可以通過TOT方式（轉讓一運營一轉讓）回收資金，投資建設新的處理設施；第二，對政府將投資的處理設施，通過招投標委托企業(yè)承包項目的建設和（或）運營；第三，積極應用BOT（建設一運營一轉讓）模式和準BOT模式（政府參股）來

10、融通社會資金，建設新的處理設施。環(huán)?；A建設（市、縣污水處理廠的建設，小型生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設等）、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)、企業(yè)擴建、小型垃圾處理廠等項目均適于開展BOTf式建設。企業(yè)進行此項業(yè)務開展的條件為：熟悉國家市政行業(yè)的相關政策和法律、法規(guī)及業(yè)內規(guī)范；深刻了解國內公用環(huán)保事業(yè)的發(fā)展方向與投資方向；與世界金融財團建立相互信任的伙伴關系；與國內外多家投資公司保持密切的合作關系。北京華利嘉環(huán)境工程有限公司在縣級污水廠的BOT目的開展上發(fā)展比較快。（二）環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方

11、法與制度。建設對環(huán)境有影響的項目，不論投資主體、資金來源、項目性質和投資規(guī)模，應當依照環(huán)境影響評價法和建設項目環(huán)境保護管理條例的規(guī)定，進行環(huán)境影響評價，向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件。目前，絕大多數(shù)環(huán)保咨詢公司開展的主要工作均為建設項目環(huán)境影響評價工作。環(huán)境影響評價工作的工作程序為： 辦理委托手續(xù)-建設單位和評價單位辦理環(huán)評委托手續(xù) 前期工作-落實評價人員、調研、資料、踏勘現(xiàn)場 編制環(huán)評大綱-根據(jù)工作特征、環(huán)境特征和環(huán)保法規(guī)編寫大綱 專家評審-召集專家會對大綱進行評審 大綱報批-審批 簽訂環(huán)評合同-建設單位與評價單位簽訂評價合同 開展評價工作-環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、工程、分析、模

12、式計算 編制報告書-提出環(huán)保對策與建議給出結論 專家評審-主持專家會對報告進行評審 報告書報批-根據(jù)評審意見、報告書修改補充后，由建設單位上報環(huán)保管理部門建設項目環(huán)境影響評價資質申請條件：評價資質分為甲、乙兩個等級。乙級資質需要注冊資金50萬，需要環(huán)評工程師2名，上崗證持證人員8名；而甲級資質需要環(huán)評工程師6名，上崗證持證人員12名。環(huán)評工程師記入總上崗證數(shù)。申報機構為國家環(huán)?？偩汁h(huán)境評價司，受理工作日為20個工作日。首次申報材料為：1、申請報告（含本單位基本情況、申請內容和與申請內容相關的業(yè)務能力等情況的簡要文字說明）；2、建設項目環(huán)境影響評價資質申請表；3、法人資格證明（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)

13、法人證書正、副本復印件）及企業(yè)法人的企業(yè)章程復印件；4、固定資產(chǎn)證明（房產(chǎn)、儀器設備等的購置發(fā)票復印件或其他有效證明）；5、工作場所證明（房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效證明）；6、環(huán)境影響評價專職技術人員勞動關系證明（開具時間一般不應超出申請時間六個月以上）：（1）事業(yè)單位事業(yè)編制人員可提交本單位人事部門或有人事管理權的上級人事部門提供的人事關系（正式在編）證明；事業(yè)單位聘用人員可提交社會保險管理機構出具的在本單位參加社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)）的清單憑證或證明及勞動合同；（2）企業(yè)單位人員可提交社會保險管理機構出具的在本單位參加社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)）的清單憑證或證明及勞動合同；（3）離退

14、休后的返聘或聘用人員可提交離退休證明及本單位出具的返聘證明或勞動合同。（4）因特殊情況，無法提供上述材料的人員，應提供詳細的勞動關系情況說明，并附其他有效證明待查。7、環(huán)境影響評價專職技術人員身份證件、環(huán)境影響評價崗位證書、核安全工程師注冊證、學歷證書等的復印件；8、已取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格人員的職業(yè)資格證書、登記培訓合格證及登記申請表的復印件。擬登記單位名稱與參加職業(yè)資格考試時的單位名稱不一致的，還需提供情況說明和相關證明；9、環(huán)境影響評價內部管理及質量保證體系等相關文件；10、個人相關業(yè)績證明；11、法定代表人簡歷及身份證件復印件。12、已取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格人員的申請登

15、記材料原件（按照環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理的有關規(guī)定提交材料，單獨裝訂）表1和表2為北京市持有乙級和甲級環(huán)評資質單位列表。表1北京市持有乙級環(huán)評資質的單位列表中國人民解放軍軍事天學科學院乙輕工、紡織、化纖；化工、石化及醫(yī)藥；機場及相關工程；交通運輸；建筑、市政公用工程；社會服務；機械、電子；核反應堆及核技術應用；中國預防醫(yī)學科學院環(huán)境衛(wèi)生與衛(wèi)生工程訐究所乙輕工、紡織、化纖；化工、石化及醫(yī)藥；社會服務；建筑、市政公用工程；區(qū)域開發(fā)；建筑材料；5中晟環(huán)?？萍奸_發(fā)投,有限公司乙化工、石化及醫(yī)藥；機械、電子；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；水利、水電；采掘；交通運輸；建筑、市政公用工程；區(qū)域開發(fā)匕京一輕環(huán)境

16、保護中*乙化工、石化及醫(yī)藥；輕工、紡織、化纖；機械、電子；建筑材料；區(qū)域開發(fā)；匕京工業(yè)大學乙社會服務；區(qū)域開發(fā)；建筑、市政公用工程；建筑材料；輕工、紡織、化纖；電磁輻射；匕研化學工業(yè)他，分院乙輕工、紡織、化纖；化工、石化及醫(yī)藥；建筑材料；建筑、市政公用工程；區(qū)域開發(fā)；社會服務；匕京市水文總站乙輕工、紡織、化纖；化工、石化及醫(yī)藥；水利、水電；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；區(qū)域開發(fā)；交通運輸；社會服務；匕京隆達興業(yè)科技開,有限公司乙輕工、紡織、化纖；機械、電子；建筑材料；區(qū)域開發(fā)；社會服務匕京機電院高技術股分有限公司乙機械、電子；建筑材料；社會服務；建筑、市政公用工程匕京科技協(xié)作中心乙輕工、紡織、化纖；建筑材

17、料；建筑、市政公用工程；社會服務；區(qū)域開發(fā)；電磁輻射；匕研輻射環(huán)0理中心乙核反應堆及核技術應用；鈾礦冶及核燃料生產(chǎn)；電磁輻射卜綠實業(yè)有限公司乙建筑、市政公用工程；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；交通運輸；輕工、紡織、化纖卜京萬澈環(huán)境科學與M程技術有限責任公司乙化工、石化及醫(yī)藥；火電；交通運輸；社會服務；輕工、紡織、化纖叵國之光環(huán)境工程卜限責任公司乙建筑、市政公用工程；機械、電子；社會服務同國環(huán)（北京）科，發(fā)展有限公司乙建筑、市政公用工程；社會服務；交通運輸匕京華夏博信環(huán)境咨旬有限公司乙/匕京華路達環(huán)保工程“限公司乙交通運輸標市勞動保護科學此先所乙機械電子；社會服務J華控股有限公司乙建筑、市政公用工程；社會服

18、務；區(qū)域開發(fā)；機械、電子S通部科學研究院乙交通運輸；區(qū)域開發(fā)；建筑、市政公用工程北京中安質環(huán)技術評介中心有限公司乙金屬冶煉及壓延加工；機械、電子；社會服務口業(yè)北京化工冶金此先院乙鈾礦冶及核燃料生產(chǎn)；核反應堆及核技術應用國家環(huán)境保護總局環(huán)黨規(guī)劃院乙區(qū)域開發(fā)；建筑、市政公用工程；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；社會服務門設綜合勘察研究設十院乙/匕京列德生態(tài)環(huán)境科皮服務中心乙/黑炭科學研究總院乙建筑、市政公用工程；采掘北京綠方舟科技有限賁任公司乙/7環(huán)聯(lián)（北京）環(huán)境呆護有限公司乙建筑材料；建筑、市政公用工程；社會服務北京環(huán)信達環(huán)保技術卜發(fā)有限公司乙建筑、市政公用工程；金屬冶煉及壓延加工；建筑材料；區(qū)域開發(fā)表2北京

19、市持有甲級環(huán)評資質的單位列表中國環(huán)境科學研究院甲輕工紡織化纖；化工石化醫(yī)藥；建材火電；米掘；交通運輸；社會區(qū)域國家環(huán)境保護總局環(huán)境發(fā)展中心甲化，石化醫(yī)藥；建材火電；交通運輸；米掘中國氣象科學研究院甲建材火電；社會區(qū)域中國農(nóng)業(yè)大學甲農(nóng)林水利；社會區(qū)域中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心甲農(nóng)林水利；交通運輸；社會區(qū)域中國寰球工程公司甲化，石化醫(yī)藥北京飛燕石化環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司甲化，石化醫(yī)藥；交通運輸北京市環(huán)境保護科學研究院甲化，石化醫(yī)藥；交通運輸；社會區(qū)域北京畢派克環(huán)境工程有限公司甲化，石化醫(yī)藥北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司甲冶金機電；社會區(qū)域北京礦冶研究總院甲冶金機電；采掘北京國電水利電力工程有限公司甲農(nóng)

20、林水利交通部公路科學研究所甲交通運輸交通部水運科學研究所甲交通運輸北京國電華北電力工程有限公司甲建材火電；輸變電及廣電通訊鐵道科學研究院甲交通運輸；社會區(qū)域清華大學甲化，石化醫(yī)藥；交通運輸；社會區(qū)域中國水利水電科學研究院甲農(nóng)林水利；社會區(qū)域中國石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院甲采掘；交通運輸中國肉類食品綜合研究中心甲輕工紡織化纖；社會區(qū)域中國運載火箭技術研究院甲冶金機電；社會區(qū)域；輸變電及廣電通訊輕工業(yè)環(huán)境保護研究所甲輕工紡織化纖；社會區(qū)域中國航空工業(yè)規(guī)劃設計研究院甲冶金機電中海石油研究中心甲采掘；海洋工程北京中兵北方環(huán)境科技發(fā)展有限責任公司甲化，石化醫(yī)藥；冶金機電；社會區(qū)域北京大學甲社會區(qū)域中

21、國恩菲工程技術有限公司甲采掘；冶金機電交通部環(huán)境保護中心甲交通運輸中國京冶工程技術有限公司甲冶金機電；社會區(qū)域中非地質工程勘查研究院甲建材火電；采掘；社會區(qū)域解放軍環(huán)境科學研究中心甲化，石化醫(yī)藥北京欣國環(huán)環(huán)境技術發(fā)展有限公司甲化，石化醫(yī)藥；建材火電；交通運輸；社會區(qū)域中國石油集團工程設計有限責任公司甲化，石化醫(yī)藥；交通運輸；社會區(qū)域；采掘北京永新環(huán)保有限公司甲冶金機電；交通運輸；社會區(qū)域中煤國際工程集團北京華宇工程有限公司建材火電；采掘；社會區(qū)域中國電子工程設計院冶金機電；輸變電及廣電通訊北京嘉和綠洲環(huán)保技術投資有限甲化工石化醫(yī)藥；建材火電公司國家環(huán)保局環(huán)評司、各區(qū)縣環(huán)保局環(huán)評管理科負責環(huán)評項

22、目的審批工作。從目前公司的員工專業(yè)結構和從業(yè)經(jīng)歷來看，開展環(huán)評業(yè)務的途徑應采取先利用其他能合作單位的資質，進行環(huán)評業(yè)務的開展，根據(jù)業(yè)務的開展儲備人才或員工上崗證培訓，在一定業(yè)務量的基礎上進行資質的申請。（三）CDM清潔生產(chǎn)發(fā)展機制咨詢清潔發(fā)展機制（CleanDevelopmentMechanism,CDM）是京都議定書框架下三個靈活的機制之一。清潔發(fā)展機制的主要內容是指發(fā)達國家通過提供資金和技術的方式，與發(fā)展中國家開展項目級的合作，通過項目所實現(xiàn)的“經(jīng)核證的減排量”，用于發(fā)達國家締約方完成在議定書第三條下關于減少本國溫室氣體排放的承諾。清潔發(fā)展機制被認為是一項“雙贏”機制：一方面，發(fā)展中國家通

23、過合作可以獲得資金和技術，有助于實現(xiàn)自己的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，通過這種合作，發(fā)達國家可以大幅度降低其在國內實現(xiàn)減排所需的高昂費用。這類合作項目，稱為CDM項目。發(fā)達國家為完成其在京都議定書下的承諾，在20082012年的5年時間里，每年將需要通過CDM項目購買約2億4億噸二氧化碳當量的溫室氣體。這將需要開展大量的CDM項目才能夠滿足需要。世界銀行的研究表明，中國將可以提供世界清潔發(fā)展機制所需項目的一半以上，約合1億-2億噸二氧化碳當量的溫室氣體。這也將給中國帶來巨大的經(jīng)濟收益。CDM將包括如下方面的潛在項目：1改善終端能源利用效率；2改善供應方能源效率；3可再生能源；4替代燃料；5農(nóng)業(yè)（甲烷

24、和氧化亞氛減排項目）；6工業(yè)過程（水泥生產(chǎn)等減排二氧化碳項目，減排氫氟碳化物、全氧化碳或六氟化硫的項目）；7碳匯項目（僅適用于造林和再造林項目）CDM項目的來源一方面由發(fā)改委獲得，一方面是通過中介機構獲得。需要具有一定英語水平的專業(yè)員工。關鍵是第一個項目的開展，有了模版之后，主要就是項目情況的熟悉和與政府部門的溝通。這里對申報材料模版不進行介紹。CDM項目實施流程如下圖所示：開發(fā)冏主要承擔方（四）節(jié)能咨詢服務建筑節(jié)能是節(jié)能工作的重要領域，也是當前世界各國面臨的共同性問題。發(fā)達國家將建筑節(jié)能作為一項重要國策，并制定了符合本國建筑節(jié)能要求的法規(guī)，取得了顯著的社會和經(jīng)濟效益。我國建筑節(jié)能工作與發(fā)達國

25、家相比起步較晚，建筑節(jié)能的法規(guī)也不夠完善，節(jié)能技術與產(chǎn)品不夠成熟，管理機構不夠健全，建筑節(jié)能相對落后。工程咨詢業(yè)作為“建設項目第一把關者”，可以大力開拓節(jié)能咨詢市場。止匕外，可以以承包機制來服務，瞄準能源生產(chǎn)或消費的廠礦企業(yè)，找出通過節(jié)能減少原料消耗，增加能源產(chǎn)出的具體途徑。然后與企業(yè)簽訂合同，從節(jié)能的價值中分得服務報酬。其結果是企業(yè)得利，節(jié)能咨詢服務獲得收入，社會減少能源浪費和投資，而且還減少污染。由于實行承包制，節(jié)能咨詢服務的運作承擔了企業(yè)節(jié)能投資的風險，因此節(jié)能咨詢和企業(yè)談判時比較容易成功。10負責提出技術方案，籌集資金，組織施工，負責設備安裝，培訓人員，一直到核定節(jié)能成果，才算項目完成，才能得到服務報酬。節(jié)能咨詢服務必須由能源技術專家、能源審計專家、環(huán)境保護專家、經(jīng)營管理人員及各類專業(yè)人員組成。（五）清潔生產(chǎn)咨詢服務（1）清潔生產(chǎn)培訓。清潔生產(chǎn)系列培訓課程是為了普及清潔生產(chǎn)知識，提高公眾和各級領導的清潔生產(chǎn)意識，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)實施的意識和水平，推廣和傳播先進的清潔生產(chǎn)經(jīng)驗，指導企業(yè)管理人員和技術人員制定和實施清潔生產(chǎn)方案而推出的系列培訓課程。課程可根據(jù)用戶的需要進行定制。（2）清潔生產(chǎn)審核咨詢。清潔生產(chǎn)審核咨詢是為了協(xié)助、指導企業(yè)科學、規(guī)范地開展清潔生產(chǎn)審核工作，進而選定技術經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案而推出的咨詢服務。（3）清潔生產(chǎn)項目的可