全工業(yè)和信息化工業(yè)會(huì)議交流材料

1、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效當(dāng)好全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵2017年，是經(jīng)開區(qū)“十三五”關(guān)鍵之年，也是全面深化改革的重要之年。一年來(lái)，在省委、省政府、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)開區(qū)以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)為著力點(diǎn)，緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)爭(zhēng)一流，轉(zhuǎn)型升級(jí)上臺(tái)階，提質(zhì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施“提質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略”，率先改革突破，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，各項(xiàng)工作取得顯著成效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展局面。一、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展情況2017年以來(lái)，經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力、以開放為推手，著力抓好企業(yè)內(nèi)培外引工作，切實(shí)把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量貫穿于全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作各個(gè)方面。推行一系

2、列行之有效的措施，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。全年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1650億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值418.39億元，增長(zhǎng)13.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值110.01億元，增長(zhǎng)10.5%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資185.83億元，同比增長(zhǎng)14%,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資65.78億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資13.29億元，；社會(huì)消費(fèi)品零售總額130.7億元，增長(zhǎng)13.7%;規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降9.9%;新增規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)15戶；完成億元以上開工項(xiàng)目5個(gè)，億元以上竣工項(xiàng)目6個(gè)。2017年，我區(qū)共完成昆明七彩云南慶洋祥茶業(yè)股份有限公司、昆明市海子乳業(yè)有限公司、昆明五彩印務(wù)有限公

3、司、云南潘祥記工貿(mào)有限公司4家清潔生產(chǎn)審核評(píng)估。超額完成云南省清潔生產(chǎn)合格單位審核驗(yàn)收2戶（云南省煙草煙業(yè)公司、云南省錫業(yè)錫材有限公司）。二、主要做法（一）創(chuàng)新政策體系促改革2017年，堅(jiān)持政策創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，豉勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)原有企業(yè)技術(shù)改造扶持實(shí)施辦法等19個(gè)政策進(jìn)行修訂完善和合并取代，由臺(tái)昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見和昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見實(shí)施細(xì)則，配套7990萬(wàn)元工業(yè)政策扶持資金，支持企業(yè)加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，豉勵(lì)中小企業(yè)做大做強(qiáng)規(guī)?；瑑?yōu)先扶持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大投入提升競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展集群化。

4、全年共兌現(xiàn)區(qū)級(jí)工業(yè)保存促增扶持資金、企業(yè)技改項(xiàng)目補(bǔ)助資金等財(cái)政扶持資金6010.84萬(wàn)元。同時(shí)，牽頭起草我區(qū)對(duì)中共云南省委云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化工業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革的意見（征求意見稿）反饋意見，對(duì)進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)的動(dòng)力和活力，加快創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的推動(dòng)作用。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌促攻堅(jiān)按照昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2017年工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)實(shí)施方案以產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目為切入點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。成立了以管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管委領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，管委會(huì)相關(guān)部門組成的工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“宏觀分析定方向；微觀分析找問(wèn)題；健全機(jī)制

5、求長(zhǎng)效”的思路，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門信息溝通和協(xié)調(diào)，定期深入企業(yè)調(diào)研，把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。落實(shí)執(zhí)行好省、市穩(wěn)增長(zhǎng)政策，加快區(qū)級(jí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策的兌現(xiàn)，繼續(xù)支持企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)、降本增效和融資支持。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步完善核查、備案、監(jiān)督機(jī)制，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效。重點(diǎn)做好上規(guī)企業(yè)培育工作，通過(guò)開展多部門聯(lián)動(dòng)、多形式宣傳、多舉措服務(wù)等方式，努力形成增量支撐，全力推進(jìn)企業(yè)升規(guī)上限。（三）爭(zhēng)取項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，積極組織開展各類扶持項(xiàng)目的申報(bào)工作，截止目前，共組織企業(yè)申報(bào)省工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金36個(gè)、省級(jí)第二批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和單

6、項(xiàng)冠軍產(chǎn)品2個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)、省級(jí)工業(yè)企業(yè)能效領(lǐng)跑者1個(gè)；市級(jí)技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)10個(gè)、市級(jí)信息產(chǎn)業(yè)和信息化專項(xiàng)16個(gè)、市級(jí)中小微新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)15個(gè)、市級(jí)上市培育7個(gè)，市級(jí)服務(wù)示范單位和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地4個(gè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心13個(gè)，共計(jì)11類項(xiàng)目109個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各類工業(yè)企業(yè)扶持資金51973.9萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政扶持資金35831.6萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政-3-扶持資金2170萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政扶持資金13972.3萬(wàn)元。（四）狠抓投資促增長(zhǎng)根據(jù)經(jīng)開區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制和經(jīng)開區(qū)固定資產(chǎn)投資工作包保責(zé)任制的工作方案，按照固定資產(chǎn)投資推進(jìn)機(jī)制認(rèn)真開展工作，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前

7、新開工項(xiàng)目減少的局面，促進(jìn)工業(yè)投資回升。穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資，落實(shí)項(xiàng)目分包，在全區(qū)范圍內(nèi)反復(fù)開展拉網(wǎng)式排查，只要具備要件即積極申報(bào)入庫(kù)。同時(shí)，年初我區(qū)已經(jīng)排生了項(xiàng)目開工日程表，確保每月都有新項(xiàng)目開工建設(shè)，每月都有新投資入庫(kù)歸倉(cāng)。圍繞年初制定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作研究，及早組織工程的前期工作，突由重點(diǎn)，先緩后急，合理安排。三、工作亮點(diǎn)（一）工業(yè)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)在2017年經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)投資意愿下滑的情況下，經(jīng)開區(qū)工業(yè)投資工作在全市縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)板塊中獨(dú)樹一幟，提前超額完成年初下達(dá)工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，完成總量全市第一。（二）國(guó)家綠色園區(qū)創(chuàng)建根據(jù)工信部的相關(guān)要求，我區(qū)結(jié)合目前

8、實(shí)際的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、能源利用情況、資源綜合利用情況、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施情況，進(jìn)行了系統(tǒng)的分析上報(bào)。經(jīng)過(guò)工信部4個(gè)月的專家論證、復(fù)核以及網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)，確定公布了2017-4-年第一批國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)名單。本次評(píng)選為全國(guó)第一批國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)申報(bào)，全國(guó)共有24家開發(fā)區(qū)獲選，其中蘇州工業(yè)園區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等老牌工業(yè)園區(qū)榜上有名，而昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過(guò)多年來(lái)不懈的努力，不斷提高自身實(shí)力，彌補(bǔ)發(fā)展中的不足，終于在國(guó)家新發(fā)展形勢(shì)下，新誕生的綠色園區(qū)中，和國(guó)家眾多老牌園區(qū)站到了同一起跑線上，成為全國(guó)第一批、云南省首個(gè)也是唯一的一個(gè)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。（三）國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基

9、地創(chuàng)建2017年，我區(qū)積極開展第二批國(guó)家雙創(chuàng)示范基地的認(rèn)定申請(qǐng)，在前期大量資料組織和調(diào)研的基礎(chǔ)上形成建設(shè)方案由省市政府轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委，2017年6月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)第二批的實(shí)施意見（國(guó)辦發(fā)201754號(hào)），昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功獲批，成為云南省唯一獲批的國(guó)家級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地。（四）進(jìn)位爭(zhēng)先商務(wù)部于2017年7月10日印發(fā)2016年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果通知書，根據(jù)該通知書反饋，在2016年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作中，昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共有22項(xiàng)指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，在全國(guó)219家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中，排名40名，

10、高于81.7%的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。昆明經(jīng)開區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動(dòng)、行政效能方面綜合發(fā)展水平突生，特別是生態(tài)環(huán)保方面，處于全國(guó)領(lǐng)先水-5-53平。此項(xiàng)工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭，按照商務(wù)部要求，順利完成項(xiàng)考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)整理、證明文件收集，取得優(yōu)異成績(jī)，市委程連元書記、市政府王喜良市長(zhǎng)給予充分肯定，專門做由重要批示，經(jīng)開區(qū)綜合排名進(jìn)位爭(zhēng)先被寫入市委全會(huì)報(bào)告。（五）搭建投資服務(wù)平臺(tái)今年以來(lái)，我區(qū)先后為云南航天神州汽車有限公司及昆明華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰敬罱ㄍ顿Y服務(wù)平臺(tái)，舉辦純電動(dòng)物流車推介會(huì)及天然氣推廣利用推薦會(huì)，邀請(qǐng)140余家區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)參加。由政府搭建企業(yè)與企業(yè)溝通的平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)之間產(chǎn)品交流，密切企

11、業(yè)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)合作，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架下企業(yè)合作、互利共贏新機(jī)制。（六）電網(wǎng)建設(shè)工作2017年，經(jīng)開區(qū)結(jié)合片區(qū)開發(fā)和道路建設(shè)，積極開展電力線路遷改工作，完成11項(xiàng)、共計(jì)4181米電力線路遷改工作。積極推進(jìn)110千伏七彩輸變電工程和110千伏聯(lián)運(yùn)（物流）輸變電工程，嚴(yán)格按照市電網(wǎng)指揮部的相關(guān)工作要求，開展了梳理重點(diǎn)項(xiàng)目停產(chǎn)減產(chǎn)工作、電力執(zhí)法人員摸底統(tǒng)計(jì)工作及消除供電隱患確保十九大”電力平穩(wěn)運(yùn)行等相關(guān)工作，積極召開專題會(huì)議研究和推進(jìn)轄區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工作任務(wù)，全年未發(fā)生電力方面的安全事故、群體事件、通報(bào)批評(píng)，在2017年全市電網(wǎng)建設(shè)考核中獲得第一名。四、存在的困難和問(wèn)題（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)受制

12、于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，昆明經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅收窄，增長(zhǎng)后勁不足，企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，外需低迷、內(nèi)需疲軟，市場(chǎng)流動(dòng)性緊縮，能源、原材料、人力成本等支由持續(xù)上漲，使得區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)遭受較大沖擊，嚴(yán)重影響了全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，對(duì)項(xiàng)目全面、客觀、科學(xué)地評(píng)估與管理機(jī)制不健全，部分企業(yè)入?yún)^(qū)落地后不能正常運(yùn)營(yíng)，園區(qū)部分產(chǎn)業(yè)“集而不聚；企業(yè)間缺乏關(guān)聯(lián)、配套與協(xié)同效應(yīng)，真正的產(chǎn)業(yè)鏈仍未形成。開發(fā)區(qū)之間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，且產(chǎn)業(yè)方向、考核體系趨同，園區(qū)間搶占產(chǎn)業(yè)、政策、人才資源的競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化，對(duì)發(fā)展形成擠壓效應(yīng)。（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難重重開發(fā)區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)均存在土地供應(yīng)緊張、土地供地指標(biāo)不足的情況

13、，同時(shí)因每年招商引資考核壓力較重，土地開發(fā)成成本偏高等原因，造成區(qū)內(nèi)新引進(jìn)的項(xiàng)目中缺乏工業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上仍處于中低水平，”招商選資、創(chuàng)新推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的開發(fā)建設(shè)道路任重而道遠(yuǎn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)總量26024家，但中小微型企業(yè)占比超過(guò)97%,科技型企業(yè)比重不足2%,與國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)有較大差距。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不充分，附加值低的現(xiàn)狀仍未得到根本改變，缺少大項(xiàng)目、大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的有力支撐。（三）工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力不足目前，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值24個(gè)大行業(yè)中上十億的行業(yè)有8個(gè),目前全區(qū)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)少數(shù)幾個(gè)行業(yè)和少數(shù)幾個(gè)企業(yè)的依賴性較強(qiáng)，一旦這些行業(yè)的骨干企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受阻，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢(shì)頭必將

14、受到較大挑戰(zhàn)。同時(shí)，現(xiàn)有企業(yè)已滿負(fù)荷甚至是超負(fù)荷運(yùn)行，從存量上看，煙草行業(yè)雙控”影響，云南煙草煙葉公司預(yù)計(jì)2018年生產(chǎn)與2017年持平，且2018年1季度將減產(chǎn)5億元（減產(chǎn)部分在2017年4季度已釋放）；云內(nèi)動(dòng)力公司2017年預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元左右，其公司抓住國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)的推行實(shí)施，其產(chǎn)品銷量已居于全國(guó)行業(yè)前三，已經(jīng)達(dá)到頂峰狀態(tài)，預(yù)計(jì)2018年難以由現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)；云南白藥健康產(chǎn)品公司預(yù)計(jì)2017年產(chǎn)值可達(dá)到33億元，在全國(guó)牙膏市場(chǎng)占有率已排名第二，而全國(guó)牙膏市場(chǎng)就200億規(guī)模，已經(jīng)很成熟并且競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此該公司2018年也難以實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，預(yù)計(jì)與2017年持平略增。根據(jù)以上我區(qū)總量規(guī)模最

15、大且有決定性影響的三戶重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展情況分析，存量企業(yè)已達(dá)到發(fā)展的天花板工再難有較大的增長(zhǎng)。從增量上看，我區(qū)從2015年到2017年沒(méi)有新開工投資超過(guò)5億元的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目支撐。近期即將開工建設(shè)的漢能集團(tuán)項(xiàng)目、賽諾制藥、云龍制藥和醋酸纖維廠等一批項(xiàng)目可以預(yù)見在2018年內(nèi)難以建成投產(chǎn)，沒(méi)有產(chǎn)能釋放。（四）財(cái)政扶持力度難以保證2017年以來(lái)，我區(qū)共投入?yún)^(qū)級(jí)專項(xiàng)財(cái)政資金6000余萬(wàn)元用于扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，為歷年來(lái)最高水平。但2018年我區(qū)財(cái)政體制已發(fā)生較大變化，其中對(duì)市財(cái)政以2014年為基數(shù)，超基數(shù)部分上解50%;對(duì)省財(cái)政上解30%。同時(shí)區(qū)內(nèi)承擔(dān)多項(xiàng)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施

16、投資任務(wù)，財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。2018年開發(fā)區(qū)可用財(cái)力支持工業(yè)企業(yè)的財(cái)政扶持捉襟見肘，對(duì)持續(xù)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)產(chǎn)增效有較大影響。（五）實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金獲得金融支持困難近年來(lái)，受國(guó)家穩(wěn)健的貨幣政策影響，銀根收縮，企業(yè)尤其是民營(yíng)中小企業(yè)融資難度大、融資成本高，企業(yè)發(fā)展難有新鮮血液注入，發(fā)展舉步維艱。企業(yè)融資方式單一，我區(qū)雖然幫助企業(yè)開展了“財(cái)園助企貸”、“新三板”上市培育等業(yè)務(wù)，同時(shí)多次組織金融機(jī)構(gòu)召開銀企對(duì)接會(huì)，但實(shí)際情況離企業(yè)獲得金融支持還有一定品巨離。五、2018年工作計(jì)劃2018年，經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持一貫優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在做好日常工作的同時(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，以扎實(shí)有效的工作舉措

17、，確保重點(diǎn)工作切實(shí)完成。（一）工作思路認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略部署，注重通過(guò)“兩化融合”，堅(jiān)持制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重、粗放型為主向創(chuàng)新型為主轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以提質(zhì)增效升級(jí)為核心，按照“發(fā)展培育一批、提升改造一批、限制淘汰一批”的總體要求，重點(diǎn)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高新技術(shù)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（二）2018年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)按照昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，結(jié)合區(qū)內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，初步預(yù)計(jì)2018年完成工業(yè)總產(chǎn)值445億元，增長(zhǎng)7.7%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值127億元，

18、增長(zhǎng)5%;完成工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資40億元；實(shí)現(xiàn)園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入1800億元。（三）主要工作措施1、穩(wěn)存量促增量，夯實(shí)增長(zhǎng)基礎(chǔ)落實(shí)好昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見中關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)保存促增政策。一是努力穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持煙草及其配套產(chǎn)業(yè)，食品飲料業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，力爭(zhēng)煙草及配套產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%以上，非煙輕工產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20%以上。二是支持提升轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)施自我提升項(xiàng)目，做大做強(qiáng)。三是加快生物醫(yī)藥類企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)18%以上。四是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新生力量，新培育15戶以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持和工作指導(dǎo)。五是加大財(cái)政資金投入力度，根據(jù)規(guī)

19、模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值總量和增幅情況，年度計(jì)劃安排6500萬(wàn)元“保存促增”扶持資金用于扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。2、強(qiáng)化工業(yè)招商，扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目支撐乏力局面落實(shí)好昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)招商引資若干政策及其配套政策，一是重點(diǎn)圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)編制年度招商工-10-作方案，建立工業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)，有針對(duì)性開展補(bǔ)鏈、延鏈招商。二是將“以商招商”作為突破口，針對(duì)區(qū)內(nèi)已形成一定代表性的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)企業(yè)保持重點(diǎn)關(guān)注，積極引進(jìn)其產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，做好“云內(nèi)動(dòng)力配套產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目的項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。三是認(rèn)真推進(jìn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)

20、程中遇到的梗阻問(wèn)題提由相應(yīng)的解決方案，力爭(zhēng)工業(yè)項(xiàng)目招商引資到位資金占全部招商引資實(shí)際到位資金的比重提高到30%左右。3、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展落實(shí)好昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見，圍繞“三去、一降、一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù)，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益為立足點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)揮政策外力與激發(fā)企業(yè)活力相結(jié)合、壯大龍頭企業(yè)與培育中小微企業(yè)相統(tǒng)一，通過(guò)優(yōu)化財(cái)政投入，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破瓶頸、多措并舉降成本、強(qiáng)化服務(wù)減負(fù)擔(dān)、招商引資促項(xiàng)目等一系列措施，全力以赴促進(jìn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。4、深化企業(yè)服務(wù)工作，完善服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制一是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口幫扶企業(yè)聯(lián)系制度，堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)、33個(gè)

21、職能部門定點(diǎn)分包60家規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)做好服務(wù)，繼續(xù)實(shí)行服務(wù)定期走訪、問(wèn)題定期解決、重大項(xiàng)目建設(shè)督查等制度。二是強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接工作，開展各個(gè)產(chǎn)業(yè)專題對(duì)接洽談活動(dòng)，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)上下游產(chǎn)銷銜接，加強(qiáng)本地配套企業(yè)產(chǎn)品推廣，有效緩解當(dāng)前有效需求不足。三是依托IOC”大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，探索政府公共服務(wù)新模式。借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“政務(wù)大廳+服務(wù)超市”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搭建服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集政策解讀、財(cái)稅服務(wù)、項(xiàng)目展示、專利萃取、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等模塊于一體的雙創(chuàng)公共服務(wù)云平臺(tái)，為企業(yè)提供“一站式”、“全天候”的政府公共服務(wù)。5、深入推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展綠色化以十九大報(bào)告中“加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策指導(dǎo)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”為導(dǎo)向，盡快編制昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，為經(jīng)開區(qū)構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，壯