公司參考資料化經(jīng)營(yíng)

1、車(chē)輛公司化經(jīng)營(yíng)為了維護(hù)道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，根據(jù)行政許可法和道路運(yùn)輸條例以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，在目前道路運(yùn)輸處在發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，推行道路運(yùn)輸班線客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)尤為突出和重要。在運(yùn)作公司化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需認(rèn)識(shí)和解決幾個(gè)方面的問(wèn)題：一、掛靠經(jīng)營(yíng)的歷史貢獻(xiàn)和存在的弊端（一）掛靠經(jīng)營(yíng)的客觀歷史貢獻(xiàn)改革開(kāi)放初期，為改變國(guó)有客運(yùn)企業(yè)資金不足，管理方式落后，百姓出行困難的不利局面，國(guó)家推行了“國(guó)家、集體、個(gè)人一起上”、“有水大家行船，有路大家行車(chē)”大力發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)幕菊?，客運(yùn)企業(yè)廣泛吸納社會(huì)資金，采取單車(chē)承包經(jīng)營(yíng)，最后發(fā)展為掛靠經(jīng)營(yíng)。在改

2、革開(kāi)放的二十多年中，掛靠經(jīng)營(yíng)車(chē)輛為客運(yùn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，滿(mǎn)足市民不斷增長(zhǎng)的出行需要，加快客運(yùn)車(chē)輛更新?lián)Q代，提高客運(yùn)車(chē)輛檔次起到了積極作用，既緩解了客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境，也使掛靠經(jīng)營(yíng)者獲得了經(jīng)濟(jì)利益，客觀上做出了一定的貢獻(xiàn)。（二）掛靠經(jīng)營(yíng)存在的弊端隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，運(yùn)輸市場(chǎng)的多元化凸現(xiàn)出來(lái)，各種方式的客運(yùn)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，市場(chǎng)體制的建立健全和人民群眾對(duì)道路運(yùn)輸需求的不斷提高，掛靠經(jīng)營(yíng)模式客觀上已不能適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)的快速發(fā)展。其弊端主要表現(xiàn)在以下幾方面：1 .制約道路客運(yùn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。掛靠經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、規(guī)模小、單位成本高、資源利用效率低下，嚴(yán)重制約道路客運(yùn)企業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和企業(yè)綜合市場(chǎng)

3、競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)，最終影響到整個(gè)客運(yùn)行業(yè)的健康快速發(fā)展。2 .混淆法律主體。掛靠車(chē)輛由掛靠車(chē)主出資購(gòu)買(mǎi)，運(yùn)營(yíng)時(shí)向所掛靠的客運(yùn)企業(yè)交納管理費(fèi)；而掛靠車(chē)輛的產(chǎn)權(quán)及法定的一切營(yíng)運(yùn)證件卻歸屬客運(yùn)企業(yè)所有。造成線路運(yùn)營(yíng)法律主體的混淆、不清晰，引發(fā)大量客運(yùn)糾紛，損害企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益。3 .服務(wù)質(zhì)量低劣。掛靠經(jīng)營(yíng)管理水平低下，掛靠車(chē)主以最求利潤(rùn)最大化為唯一目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)視服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，壟斷線路自己成立組織進(jìn)行控制，甩客、宰客、賴(lài)站、辱罵乘客等行為屢禁不止，企業(yè)失去管理能力，造成嚴(yán)重?fù)p害乘客合法權(quán)益，影響城市形象。4 .安全隱患嚴(yán)重。客運(yùn)企業(yè)往往對(duì)掛靠公司及車(chē)輛“重收費(fèi)、輕管理”，致使各項(xiàng)規(guī)章制度特別

4、是安全管理制度，難以得到有效貫徹落實(shí)，而掛靠車(chē)主為追求利潤(rùn)長(zhǎng)期“多拉快跑”，無(wú)視車(chē)輛安全，使掛靠運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛長(zhǎng)期存在極大的安全隱患，安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。5 .損害勞動(dòng)者權(quán)益?？瓦\(yùn)企業(yè)普遍未按照勞動(dòng)法的規(guī)定與掛靠經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的駕乘人員建立勞動(dòng)用工關(guān)系，駕乘人員的合法權(quán)益長(zhǎng)期無(wú)法得到保障。6 .妨礙社會(huì)穩(wěn)定。掛靠者以最求自身收益最大化為目標(biāo)，無(wú)視國(guó)家政策法規(guī)和客運(yùn)市場(chǎng)的客觀變化，慣常采取聚眾上訪，堵塞交通等惡劣手段，將客運(yùn)企業(yè)與掛靠者的經(jīng)濟(jì)糾紛管理問(wèn)題轉(zhuǎn)化為社會(huì)矛盾，對(duì)行業(yè)管理部門(mén)和政府施加壓力，影響社會(huì)穩(wěn)定。由于上述弊端，取消單車(chē)掛靠和公司掛靠，推行公司化經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前道路客運(yùn)業(yè)必須

5、認(rèn)真思考和規(guī)劃的工作。二、推行公司化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想、原則（一）指導(dǎo)思想：統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、政府指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)為主、各方協(xié)作。各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)管理職能部門(mén)要密切配合，客運(yùn)企業(yè)要通力協(xié)作，及時(shí)掌握和解決公司化工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題與矛盾，尊重歷史所沉淀下來(lái)的客觀因素，著眼現(xiàn)實(shí)實(shí)事求是突出重點(diǎn)，按整體工作布置分步實(shí)施。（二）工作原則：引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)實(shí)行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)道路客運(yùn)形成車(chē)輛產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營(yíng)權(quán)明確、責(zé)任落實(shí)、安全優(yōu)質(zhì)、行為規(guī)范、市場(chǎng)穩(wěn)定、監(jiān)管?chē)?yán)格。各級(jí)交通主管部門(mén)、運(yùn)管機(jī)構(gòu)和客運(yùn)企業(yè)要高度重視公司化改造工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手要親自抓，要按總體布署制定工作方案

6、和工作計(jì)劃，按“先易后難，分步實(shí)施"原則，精心組織，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，在一定的計(jì)劃時(shí)間內(nèi)有序進(jìn)行，保證規(guī)范整頓工作順利實(shí)施。三、實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)需要認(rèn)識(shí)、精心準(zhǔn)備、摸清本地區(qū)客運(yùn)家底時(shí)間的過(guò)程，要有規(guī)化和目標(biāo)，結(jié)合各地不同的情況，采取不同的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，如短期目標(biāo)：用35年的時(shí)間，在高速路、縣際、縣內(nèi)和農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)班線和區(qū)域性公司化經(jīng)營(yíng)；中期目標(biāo)：用5-8年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)省際和超長(zhǎng)線客運(yùn)實(shí)現(xiàn)班線公司化經(jīng)營(yíng)；長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：解決歷史遺留下的問(wèn)題，對(duì)新增、更新不得再實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng)，鞏固公司化經(jīng)營(yíng)，完善管理提升服務(wù)質(zhì)量。公司化經(jīng)營(yíng)的要求：（一）企業(yè)自有全資購(gòu)買(mǎi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，車(chē)輛不

7、再有其他車(chē)主或經(jīng)營(yíng)人；（二）企業(yè)自主進(jìn)行班線運(yùn)營(yíng)管理工作；（三）企業(yè)統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)營(yíng)收和收益分配；（四）企業(yè)依法與駕售人員建立勞動(dòng)用工關(guān)系；（五）健全并落實(shí)日常安全生產(chǎn)管理制度；（六）直接承擔(dān)全部客運(yùn)班線運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。實(shí)現(xiàn)車(chē)輛產(chǎn)權(quán)清晰，線路經(jīng)營(yíng)權(quán)明確，企業(yè)管理規(guī)范，人員素質(zhì)提高，服務(wù)質(zhì)量特別是安全質(zhì)量明顯改善。四、開(kāi)展公司化經(jīng)營(yíng)工作的要求（一）公司化經(jīng)營(yíng)是道路班線客運(yùn)發(fā)展的內(nèi)在要求，是形勢(shì)所需，政府、行業(yè)管理、企業(yè)必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地推行公司化工作。（二）公司化經(jīng)營(yíng)的工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣，難度大的工作，必須扎扎實(shí)實(shí)、積極穩(wěn)妥，精心運(yùn)作。（三）工作中既要堅(jiān)持政策原則，也

8、要講究工作策略和方法。五、實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的工作步驟公司化經(jīng)營(yíng)的工作應(yīng)按先易后難，循序漸進(jìn)的要求逐步進(jìn)行，企業(yè)要有整體方案和推進(jìn)時(shí)間目標(biāo)，要做好認(rèn)真細(xì)致的工作，將公司化的方案公布于眾，減少運(yùn)作過(guò)程的矛盾。具體步驟可分四步：第一步在高速公路客運(yùn)上實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)；第二步在從主城區(qū)到市內(nèi)各區(qū)、市、縣的縣際客運(yùn)上實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)；第三步在縣內(nèi)和農(nóng)村客運(yùn)上實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)；第四步在省際和超長(zhǎng)線客運(yùn)上實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)。到期未完成各步驟公司化經(jīng)營(yíng)要求的，將由作出行政許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回其班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。六、公司化經(jīng)營(yíng)的方式公司化經(jīng)營(yíng)的方式主要有兩種：全資公司化經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)線股份經(jīng)營(yíng)。全資公司化經(jīng)營(yíng)方式是指由企業(yè)全

9、資購(gòu)置車(chē)輛，自主經(jīng)營(yíng)，營(yíng)收自享、成本自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的經(jīng)營(yíng)方式。這種方式適用于管理到位，各方面條件具備的客運(yùn)班線。專(zhuān)線股份經(jīng)營(yíng)方式是指由企業(yè)控股51%以上，原經(jīng)營(yíng)車(chē)主參股49%以下，組成的專(zhuān)線股份經(jīng)營(yíng)，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全由公司化統(tǒng)一管理，股東享受紅利分配而不參與單車(chē)收益分配，是一種向全資公司化經(jīng)營(yíng)的過(guò)渡方式。適用于管理暫不能到位，且收購(gòu)轉(zhuǎn)化難度較大的客運(yùn)班線。七、掛靠經(jīng)營(yíng)向公司化經(jīng)營(yíng)應(yīng)按以下措施進(jìn)行轉(zhuǎn)換：（一）凡車(chē)輛技術(shù)等級(jí)已達(dá)不到原運(yùn)行線路要求，且經(jīng)營(yíng)合同期屆滿(mǎn)的，企業(yè)應(yīng)收回單車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，轉(zhuǎn)換為企業(yè)自營(yíng)。（二）如車(chē)輛技術(shù)等級(jí)還符合原運(yùn)行線路要求，而經(jīng)營(yíng)合同期屆滿(mǎn)的，企業(yè)可根據(jù)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)的情況與

10、經(jīng)營(yíng)者續(xù)簽經(jīng)營(yíng)合同，允許其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，直至車(chē)輛技術(shù)等級(jí)不符合原運(yùn)行線路要求時(shí)為止，屆時(shí)企業(yè)應(yīng)收回單車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)換為企業(yè)自營(yíng)。八、管理監(jiān)督和相關(guān)政策措施各級(jí)交通主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的管理監(jiān)督。尤其是交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要與公安交警部門(mén)的配合，切實(shí)加大安全監(jiān)管力度，依法從嚴(yán)查處道路運(yùn)輸安全違法行為，預(yù)防和減少道路旅客運(yùn)輸安全事故。（一）嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)狀況關(guān)1 .車(chē)輛經(jīng)檢測(cè)，技術(shù)性能符合國(guó)家對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全和綜合性能的要求，符合所營(yíng)運(yùn)班線要求達(dá)到的技術(shù)等級(jí)。凡不符合安全運(yùn)行技術(shù)條件的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，要強(qiáng)制其退出運(yùn)輸市場(chǎng)。2 .凡已達(dá)到報(bào)廢條件的客車(chē)，由公安有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制其報(bào)廢。申請(qǐng)更新的，必須

11、具備經(jīng)營(yíng)原班線相關(guān)的條件，企業(yè)申請(qǐng)時(shí)還必須報(bào)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)方案。否則，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)取消其該班線經(jīng)營(yíng)權(quán)并收回相關(guān)牌證。（二）嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān)客車(chē)駕駛員必須符合道路運(yùn)輸條例規(guī)定的相關(guān)條件，具有從業(yè)資格，年齡不超過(guò)60周歲，有三年以上駕齡，近三年內(nèi)沒(méi)有負(fù)同等以上（含同等）責(zé)任的重大以上交通事故記錄。（三）加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的運(yùn)行安全監(jiān)控營(yíng)運(yùn)客車(chē)必須按規(guī)定線路運(yùn)行并進(jìn)入指定的車(chē)站作業(yè)，不得超載、超速、帶病運(yùn)行，駕駛員不得酒后駕駛、疲勞駕駛。單程運(yùn)距在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運(yùn)車(chē)輛，必須配備兩名以上的駕駛員。對(duì)已安裝行駛記錄儀、GPS勺營(yíng)運(yùn)客車(chē)，運(yùn)輸企業(yè)、各級(jí)交通、運(yùn)管機(jī)構(gòu)要按市政府、

12、市安監(jiān)的有關(guān)規(guī)定切實(shí)落實(shí)，按各自的職責(zé)建立監(jiān)督、監(jiān)控、檢查、通報(bào)制度。（四）所有客運(yùn)班線依法實(shí)行經(jīng)營(yíng)期限制度，經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，車(chē)輛達(dá)不到安全運(yùn)行技術(shù)條件的，必須更新，更新的車(chē)輛繼續(xù)經(jīng)營(yíng)到原確定的經(jīng)營(yíng)期限為止。經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)或原未確認(rèn)經(jīng)營(yíng)期限，需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)，對(duì)其須具備以下條件：1 .有與其經(jīng)營(yíng)班線相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車(chē)；2 .公司化經(jīng)營(yíng)、禁止掛靠具體方案、承諾；3 .原班線的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件；4 .在經(jīng)營(yíng)該班線過(guò)程中無(wú)特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故；5 .無(wú)情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件；6 .無(wú)嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為及按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)的。應(yīng)優(yōu)先許可其延續(xù)經(jīng)營(yíng)，對(duì)未提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，或未

13、獲得延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可的，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)收回其原班線經(jīng)營(yíng)權(quán)和相關(guān)牌證。（五）所有客車(chē)必須按統(tǒng)一規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。（六）道路客運(yùn)班線屬于國(guó)家所有的公共資源，嚴(yán)禁以任何形式轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，嚴(yán)禁任何形式的班線牌有償使用。（七）運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)收回或取消原經(jīng)營(yíng)者班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)發(fā)布相關(guān)信息，并按道路運(yùn)輸條例的規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)需求,通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、聽(tīng)證或?qū)徟?，確定新的經(jīng)營(yíng)者。（八）對(duì)于未在規(guī)定期限內(nèi)清理、改造完的客運(yùn)班線，或在本地區(qū)文件下發(fā)之日后又新增、續(xù)簽掛靠、承包車(chē)輛的運(yùn)輸企業(yè)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再予以新批線路，直至其按要求將掛靠車(chē)輛全部清理完畢為止。九、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工（一）加強(qiáng)政府

14、領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)指導(dǎo)各項(xiàng)工作成立省、市人民政府成立以分管交通的副省、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，交委（廳）分管運(yùn)管的副主任（廳長(zhǎng)）為副組長(zhǎng)，省、市法制、信訪辦、高級(jí)法院、公安局、國(guó)資委、勞動(dòng)保障局、工商局、稅務(wù)局、人民銀行、銀監(jiān)局、以及運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的推行道路客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推行道路客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)的實(shí)施工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在運(yùn)管局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助解決各區(qū)及道路客運(yùn)企業(yè)在推行公司化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的具體問(wèn)題。（二）明確部門(mén)分工，密切配合開(kāi)展工作交委（廳）及運(yùn)管局負(fù)責(zé)公司化推行的具體實(shí)施工作；省、市法辦負(fù)責(zé)相關(guān)政策的制定和指導(dǎo)工作；省、市信訪辦負(fù)責(zé)信訪接待及公司化政策的宣傳、解釋和勸

15、返工作；省、市高級(jí)法院負(fù)責(zé)依法受理審判涉及掛靠經(jīng)營(yíng)行為的案件，并宣傳典型案例；省、市公安局負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定，打擊非法營(yíng)運(yùn)及突發(fā)治安事件的處理；省、市國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有客運(yùn)企業(yè)的股份化改造工作和線路經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押或車(chē)輛質(zhì)押的工作；省、市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)客運(yùn)公司與駕售人員依法簽定勞動(dòng)合同的監(jiān)督管理工作；省、市工商局負(fù)責(zé)審核運(yùn)輸合同，控制掛靠合同的簽定和客運(yùn)企業(yè)虛假重組或虛假組建分支機(jī)構(gòu)；省、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)各項(xiàng)優(yōu)惠稅費(fèi)的減免工作；省、市人民銀行和銀監(jiān)局負(fù)責(zé)金融信貸的資金支持工作。各地、市區(qū)、縣（自治縣、市）政府設(shè)立道路客運(yùn)公司化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)、市、縣公司化經(jīng)營(yíng)推行工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在

16、各區(qū)縣運(yùn)管處、所，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助解決本轄區(qū)道路客運(yùn)企業(yè)在推行公司化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的具體問(wèn)題。（三）發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)性，落實(shí)各項(xiàng)工作措施各道路客運(yùn)企業(yè)，按照客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)方案中的要求，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，掌握本單位掛靠經(jīng)營(yíng)基本情況，制定推進(jìn)公司化經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃，積極籌措用于車(chē)輛回購(gòu)、運(yùn)力調(diào)整的資金和信貸，妥善處理與車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)者和掛靠企業(yè)的民事關(guān)系，適當(dāng)讓利做好掛靠經(jīng)營(yíng)者的穩(wěn)定工作和應(yīng)對(duì)措施。骨干道路客運(yùn)企業(yè)要調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，逐步放棄支線運(yùn)輸。（四）調(diào)動(dòng)掛靠經(jīng)營(yíng)者積極性，理性對(duì)待客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)各掛靠經(jīng)營(yíng)者要科學(xué)把握道路客運(yùn)的發(fā)展方向和趨勢(shì)，充分把握道路客運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)工作中放寬道路客運(yùn)資質(zhì)條件的政策，選擇直接申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可權(quán)或參股有經(jīng)營(yíng)許可權(quán)的企業(yè)，放棄掛靠經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)妥善處理與客運(yùn)企業(yè)的民事糾紛，不能達(dá)成一致的，應(yīng)依法向人民法院提起訴訟。十、在推進(jìn)公司化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)策班線客運(yùn)從掛靠經(jīng)營(yíng)向公司化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)換，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的一次重要改革，更是企業(yè)與掛靠車(chē)主間既得利益的重新分配和經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變。這場(chǎng)改革必將面臨極大阻力和掛靠經(jīng)營(yíng)者的百般阻撓，極有可能出現(xiàn)罷運(yùn)鬧市，到處上訪，聯(lián)合狀告管理部門(mén)，甚至發(fā)生打人砸車(chē)，對(duì)行業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行人身攻擊，限制人身自由以及威