安全生產(chǎn)管理知識(shí)概述

1、20112011年注冊安全工程師年注冊安全工程師 安全生產(chǎn)管理知識(shí)安全生產(chǎn)管理知識(shí)第2頁 第七章第七章 生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析大綱要求：大綱要求： 生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析。根據(jù)安全生生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析。根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，運(yùn)用事故調(diào)產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，運(yùn)用事故調(diào)查技術(shù)和方法，開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查取查技術(shù)和方法，開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查取證、原因分析、性質(zhì)認(rèn)定，制定事故防范證、原因分析、性質(zhì)認(rèn)定，制定事故防范措施。措施。 一一 、生產(chǎn)安全事故分級(jí)、生產(chǎn)安全事故分級(jí) 生產(chǎn)安全事故等級(jí)：生產(chǎn)安全事故等級(jí)：人員傷亡人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)嚴(yán)重程度

2、劃分的事故等級(jí)。重程度劃分的事故等級(jí)。 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例2007.4.9 國家行政法規(guī)中第一次明確規(guī)定生產(chǎn)安全事故分國家行政法規(guī)中第一次明確規(guī)定生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 目前我國最權(quán)威的事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。目前我國最權(quán)威的事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第一節(jié)第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故等級(jí)與分類生產(chǎn)安全事故等級(jí)與分類生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三條事第三條事故一般分為以下等級(jí)故一般分為以下等級(jí)： 特別重大事故特別重大事故：造成造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上重傷，或者人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。億元以上直接經(jīng)

3、濟(jì)損失。 重大事故重大事故：造成造成1029人死亡，或者人死亡，或者5099人人重傷，或者重傷，或者5000萬元萬元1億元（不含億元（不含1億元）直接經(jīng)億元）直接經(jīng)濟(jì)損失；濟(jì)損失； 較大事故較大事故：造成造成39人死亡，或者人死亡，或者1049人重人重傷，或者傷，或者10005000萬元（不含萬元（不含5000萬元）直接經(jīng)萬元）直接經(jīng)濟(jì)損失；濟(jì)損失； 一般事故一般事故：造成造成12人死亡，或者人死亡，或者19人重傷人重傷（包括急性中毒，下同），或者（包括急性中毒，下同），或者1001000萬元直萬元直接經(jīng)濟(jì)損失；接經(jīng)濟(jì)損失；第5頁事故等級(jí) 死亡人數(shù) 重傷（或急性中毒）人數(shù) 直接經(jīng)濟(jì)損失 （萬元

4、） 特別重大事故特別重大事故 30 100 10000 重大事故重大事故 10 29 5099 50009999 較大事故較大事故 39 1049 10004999 一般事故一般事故 3 10 1000 事故等級(jí)劃分方法事故等級(jí)劃分方法：按照事故造成的傷亡人數(shù)或：按照事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失者直接經(jīng)濟(jì)損失 按照按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)中對(duì)傷亡事故定義為傷亡事故定義為: :企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒，將危險(xiǎn)因素分為發(fā)生的人身傷害、急性中毒，將危險(xiǎn)因素分為2020類。事故原因分析要考慮受傷部位、受傷性質(zhì)、類

5、。事故原因分析要考慮受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全行為、不安起因物、致害物、傷害方式、不安全行為、不安全狀態(tài)等。全狀態(tài)等。 按照按照傷害程度分類傷害程度分類: : 損失工作日損失工作日1d輕傷輕傷105d 損失工作日損失工作日105d重傷重傷6000d 死亡死亡損失工作日損失工作日6000d （20072007）6666生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，將生產(chǎn)安全事故分為接經(jīng)濟(jì)損失，將生產(chǎn)安全事故分為(B)(B)四個(gè)等級(jí)。四個(gè)等級(jí)。A A特大事故、重大

6、事故、一般事故和輕微事故特大事故、重大事故、一般事故和輕微事故B B特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故故C C重大事故、大事故、一般事故和小事故重大事故、大事故、一般事故和小事故D D特別重特別重大大事故、特大傷亡事故、重大傷亡事故和事故、特大傷亡事故、重大傷亡事故和死亡事故死亡事故 （20092009） 6262生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例例（國務(wù)院令第（國務(wù)院令第493493號(hào)）規(guī)定，生產(chǎn)安全事故一般號(hào)）規(guī)定，生產(chǎn)安全事故一般分為（分為（C C）個(gè)等級(jí)。）個(gè)等級(jí)。 A A二二 B B三三 C C四四 D D五五

7、（20092009） 6767、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例例（國務(wù)院令第（國務(wù)院令第493493號(hào)）劃分生產(chǎn)安全事故等級(jí)的號(hào)）劃分生產(chǎn)安全事故等級(jí)的主要依據(jù)是人員傷亡或（主要依據(jù)是人員傷亡或（A A）。）。 A A、直接經(jīng)濟(jì)損失、直接經(jīng)濟(jì)損失B B、間接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失 C C、社會(huì)影響范圍、社會(huì)影響范圍D D、環(huán)境破壞程度、環(huán)境破壞程度 （20092009）1 1、某地、某地2009 2009 年上半年發(fā)生了四起生產(chǎn)安年上半年發(fā)生了四起生產(chǎn)安全事故，人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失分別如全事故，人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失分別如 下。根據(jù)下。根據(jù)生生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

8、產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令（國務(wù)院令493493號(hào)號(hào)）的規(guī)定，其中屬于較大事故的是（）的規(guī)定，其中屬于較大事故的是（D D）。）。 A A、2 2名員工死亡，名員工死亡，6 6名員工重傷名員工重傷 B B、8 8名員工重傷，且直接經(jīng)濟(jì)損失名員工重傷，且直接經(jīng)濟(jì)損失800800萬元萬元 C C、2 2名員工死亡，名員工死亡，5 5名員工重傷，且直接經(jīng)濟(jì)損名員工重傷，且直接經(jīng)濟(jì)損失失800800萬元萬元 D D、2020名員工重傷，且直接經(jīng)濟(jì)損失名員工重傷，且直接經(jīng)濟(jì)損失400400萬元萬元 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法和和生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例條例都對(duì)生產(chǎn)安

9、全事故報(bào)告工作做出了嚴(yán)格要求都對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告工作做出了嚴(yán)格要求。 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第四條第一第四條第一款規(guī)定：生產(chǎn)安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)款規(guī)定：生產(chǎn)安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)者瞞報(bào)。第二節(jié)第二節(jié) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告生產(chǎn)安全事故報(bào)告 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第七十條、第七十一條對(duì)事故的報(bào)第七十條、第七十一條對(duì)事故的報(bào)告作出了如下規(guī)定：告作出了如下規(guī)定： 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)

10、告本單位負(fù)責(zé)人本單位負(fù)責(zé)人。 單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓⒓慈鐚?shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。滅有關(guān)證據(jù)。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)

11、規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 (一一)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)報(bào)告；情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以人員可以直接直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。責(zé)的

12、有關(guān)部門報(bào)告。 (二二)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告。 (三三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故的級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況，并報(bào)告同級(jí)人民政府，的級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況，并報(bào)告同級(jí)人民政府，通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢通知公安

13、機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院，且察院，且每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)小時(shí)。 1特別重大事故、重大事故特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院國務(wù)院安安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的的有關(guān)部門有關(guān)部門； 2較大事故逐級(jí)上報(bào)至省較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的理職責(zé)的有關(guān)部門有關(guān)部門 3一一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

14、門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。部門。 (四四)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。立即報(bào)告國務(wù)院。 必要時(shí)必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況況。 上報(bào)事故的首要原則是上報(bào)事故的首要原則是及時(shí)及時(shí)。

15、第20頁第十四條第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。和財(cái)產(chǎn)損失。第十五條第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。三、事故

16、的應(yīng)急處置三、事故的應(yīng)急處置 第21頁第十六條第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。要痕跡、物證。 第十七條第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的事故發(fā)生

17、地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。 （20072007）5959某企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生了死亡某企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生了死亡2 2人的生產(chǎn)安全事故。按生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)人的生產(chǎn)安全事故。按生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，該事故應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上查處理?xiàng)l例的規(guī)定，該事故應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)至報(bào)至(C)(C)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的

18、有關(guān)部門。督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 A A國務(wù)院國務(wù)院B B省級(jí)人民政府省級(jí)人民政府C C設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府 D D縣級(jí)人民政府縣級(jí)人民政府 （20082008）59.59.根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例條例( (國務(wù)院令第國務(wù)院令第493493號(hào)號(hào)) )，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(B )(B )小時(shí)。小時(shí)。A.1A.1B.2B.2C.3C.3D.4D.4 （20092009）

19、6969事故報(bào)告后出現(xiàn)新的情況，事事故報(bào)告后出現(xiàn)新的情況，事故發(fā)生單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及故發(fā)生單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)、補(bǔ)報(bào)，自事故發(fā)生之日起（時(shí)續(xù)報(bào)、補(bǔ)報(bào)，自事故發(fā)生之日起（C C）日）日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。時(shí)補(bǔ)報(bào)。 A A1010B B1515 C C3030D D6060 （二）（二） 調(diào)查程序調(diào)查程序 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則(GB 6442一一1986)中，關(guān)于事故的調(diào)查原則和程序規(guī)定摘中，關(guān)于事故的調(diào)查原則和程序規(guī)定摘錄如下：錄如下： 成立事故調(diào)查小組；事故的現(xiàn)場

20、處理；成立事故調(diào)查小組；事故的現(xiàn)場處理；物證搜集；事故事實(shí)材料的搜集；證人材物證搜集；事故事實(shí)材料的搜集；證人材料搜集；現(xiàn)場攝影；事故圖繪制；事故料搜集；現(xiàn)場攝影；事故圖繪制；事故原因分析；事故調(diào)查報(bào)告編寫；事故調(diào)查原因分析；事故調(diào)查報(bào)告編寫；事故調(diào)查結(jié)案歸檔。結(jié)案歸檔。 事故調(diào)查的主要任務(wù)：事故調(diào)查的主要任務(wù)： 查清事故發(fā)生經(jīng)過。查清事故發(fā)生經(jīng)過。 找出事故原因。找出事故原因。找出事故原因是事故調(diào)查分析找出事故原因是事故調(diào)查分析的中心任務(wù)的中心任務(wù)。 分清事故責(zé)任。通過事故調(diào)查，劃清與事故事分清事故責(zé)任。通過事故調(diào)查，劃清與事故事實(shí)有關(guān)的法律責(zé)任，并對(duì)有關(guān)責(zé)任者提出處理建實(shí)有關(guān)的法律責(zé)任，并

21、對(duì)有關(guān)責(zé)任者提出處理建議，包括行政處分，經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，由議，包括行政處分，經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 吸取事故教訓(xùn)，提出預(yù)防措施，防止類似事故吸取事故教訓(xùn)，提出預(yù)防措施，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。這是事故調(diào)查分析的最終目的。的重復(fù)發(fā)生。這是事故調(diào)查分析的最終目的。 1、 實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則 2、“四不放過四不放過”原則：事故原因沒有查清楚不放過；事故原則：事故原因沒有查清楚不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過責(zé)任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。；防

22、范措施沒有落實(shí)不放過。 3、公正、公開的原則、公正、公開的原則 公正：實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。公正：實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。公開：對(duì)事故調(diào)查處理的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。公開：對(duì)事故調(diào)查處理的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。 4、政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)原則、政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)原則 事故的調(diào)查處理是依照事故的嚴(yán)重級(jí)別來進(jìn)行的。事故的調(diào)查處理是依照事故的嚴(yán)重級(jí)別來進(jìn)行的。 一、事故調(diào)查的組織一、事故調(diào)查的組織 特別重大事故由特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重大事故、重大事故、較大事故、一般事

23、故分別由事故發(fā)生地較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。查。 上級(jí)人民

24、政府認(rèn)為上級(jí)人民政府認(rèn)為必要必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。 自事故發(fā)生之日起自事故發(fā)生之日起30日日內(nèi)內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起事故自發(fā)生之日起7日日內(nèi)內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在

25、同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事事故發(fā)生地人民政府故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。事故調(diào)查組的事故調(diào)查組的 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請派人組

26、成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院人民檢察院派人參加。派人參加。 事故調(diào)查組可以聘請事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家有關(guān)專家參與調(diào)查。參與調(diào)查。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長，并與所調(diào)查的事故識(shí)和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系沒有直接利害關(guān)系。 事故調(diào)查組組長由事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。 幾個(gè)補(bǔ)充問題：幾個(gè)補(bǔ)充問題： 1 事故調(diào)查組組長的產(chǎn)生事故調(diào)查組組長的產(chǎn)生：由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定，也可以由授權(quán)組織

27、事故調(diào)查組的有關(guān)部政府指定，也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門指定門指定，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況和事，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況和事故等級(jí)，故等級(jí)，設(shè)事故調(diào)查組副組長設(shè)事故調(diào)查組副組長13人人。 2 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)明確的幾個(gè)問題：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)明確的幾個(gè)問題： 1）事故調(diào)查組的組成必須依照）事故調(diào)查組的組成必須依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例處理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行；的規(guī)定執(zhí)行； 2）事故調(diào)查組的成員履行事故調(diào)查的行為是職務(wù)事故調(diào)查組的成員履行事故調(diào)查的行為是職務(wù)行為，代表其所屬部門、單位進(jìn)行事故調(diào)查工作行為，代表其所屬部門、單位進(jìn)行事故調(diào)查工作； 3）事故

28、調(diào)查組成員都要接受事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)；）事故調(diào)查組成員都要接受事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)； 4）事故調(diào)查組聘請的參與事故調(diào)查的專家，也是事故調(diào)查組聘請的參與事故調(diào)查的專家，也是事故調(diào)查組的成員。事故調(diào)查組的成員。 （二）事故調(diào)查組的職責(zé)（二）事故調(diào)查組的職責(zé) 1查明事故發(fā)生的經(jīng)過查明事故發(fā)生的經(jīng)過 事故的具體時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)事故的具體時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況；事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護(hù)情況；事故發(fā)生后作業(yè)狀況；事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護(hù)情況；事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施情況；事故報(bào)告經(jīng)過；事故搶救情況；采取的應(yīng)急處置措施情況；事故報(bào)告經(jīng)過；事故搶救情況；事故

29、善后處理情況；其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關(guān)的情況。事故善后處理情況；其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關(guān)的情況。 2查明事故發(fā)生的原因查明事故發(fā)生的原因 事故發(fā)生的事故發(fā)生的直接原因直接原因；事故發(fā)生的；事故發(fā)生的間接原因間接原因； 事故發(fā)生的其事故發(fā)生的其他原因。他原因。 3查明人員傷亡情況查明人員傷亡情況 事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況；事故發(fā)事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況；事故發(fā)生時(shí)人員涉險(xiǎn)情況；事故當(dāng)場人員傷亡情況及人員失蹤情況生時(shí)人員涉險(xiǎn)情況；事故當(dāng)場人員傷亡情況及人員失蹤情況事故搶救過程中人員傷亡情況；最終傷亡情況；其他與事故事故搶救過程中人員傷亡情況；最終傷亡情況；其他與

30、事故發(fā)生有關(guān)的人員傷亡情況。發(fā)生有關(guān)的人員傷亡情況。 直接原因：直接原因： 在在企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則中規(guī)定，屬中規(guī)定，屬于下列情況者為直接原因：于下列情況者為直接原因： 1)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。見。見企業(yè)職工企業(yè)職工傷亡事故分類傷亡事故分類附錄附錄A中中 A.6 不安全狀態(tài)不安全狀態(tài) (1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷 (2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 (3)個(gè)人防護(hù)用品用具等缺少或有缺陷：個(gè)人防護(hù)用品用具等缺少或有缺陷： (4)生產(chǎn)生產(chǎn)(施工施工)場

31、地環(huán)境不良。場地環(huán)境不良。 2)人的不安全行為人的不安全行為。見。見企業(yè)職工傷亡事故分企業(yè)職工傷亡事故分類類附錄中附錄中A中中A.7不安全行為。不安全行為。 (1)操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告 (2)造成安全裝置失效造成安全裝置失效 (3)使用不安全設(shè)備使用不安全設(shè)備 (4)手代替工具操作手代替工具操作 (5)物體物體(指成品、半成品、材料、工具、切指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等屑和生產(chǎn)用品等)存放不當(dāng)存放不當(dāng) (6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所 (7)攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤、吊車吊鉤)

32、 (8)在起吊物下作業(yè)、停留在起吊物下作業(yè)、停留 (9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作接、清掃等工作 (10)有分散注意力行為有分散注意力行為 (11)在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用合中，忽視其使用 (12)不安全裝束不安全裝束 (13)對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤 間接原因：間接原因： 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則中規(guī)定的下列情況：中規(guī)定的下列情況： 1)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、工

33、業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存儀器儀表、工藝過程操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題；在問題； 2)教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；作技術(shù)知識(shí)； 3)勞動(dòng)組織不合理；勞動(dòng)組織不合理； 4)對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； 5)沒有安全操作規(guī)程或不健全；沒有安全操作規(guī)程或不健全； 6)沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力整改不力 7)其他。其他。 例題例題：根據(jù)：根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查

34、分析企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則規(guī)則 (GB6442-1986)，下列情況屬于事故，下列情況屬于事故間接原因的有間接原因的有(BC )。 A.制動(dòng)裝置有缺陷制動(dòng)裝置有缺陷 B.沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全 C.沒有或不認(rèn)真采取事故防范措施，對(duì)事沒有或不認(rèn)真采取事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力故隱患整改不力 D.未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器 E.用手代替工具操作用手代替工具操作 4查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失 5認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任 事故要有明確結(jié)論事故要有明確結(jié)論。認(rèn)定為自然事故。認(rèn)定為自然事故

35、(非責(zé)任事故或非責(zé)任事故或者不可抗拒的事故者不可抗拒的事故)的可不追究事故責(zé)任人；否則要的可不追究事故責(zé)任人；否則要按照責(zé)任大小分別認(rèn)定下列事故責(zé)任：按照責(zé)任大小分別認(rèn)定下列事故責(zé)任： (1)直接責(zé)任者直接責(zé)任者，即其行為與事故發(fā)生有直接責(zé)任，即其行為與事故發(fā)生有直接責(zé)任的人員，的人員，如違章作業(yè)人員如違章作業(yè)人員。 (2)主要責(zé)任者主要責(zé)任者，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員 (3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員 6提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 在認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，提出對(duì)在認(rèn)定

36、事故的性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。事故責(zé)任者的處理建議。 下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任： a違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的；事故的； b違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；成傷亡事故的； c違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。設(shè)備，造成事故的。下列情況之一時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：下列情況

37、之一時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： a由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的； b未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的； c機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的； d作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事

38、故的；事故的； e新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。入生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。 7總結(jié)事故教訓(xùn)總結(jié)事故教訓(xùn) 通過事故調(diào)查分析，在查明事故原因和事故單位通過事故調(diào)查分析，在查明事故原因和事故單位在安全生產(chǎn)管理上存在的問題及漏洞，認(rèn)定事故性在安全生產(chǎn)管理上存在的問題及漏洞，認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，要質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，要針對(duì)安全生產(chǎn)管理、安全投入、安全條件等方面存針對(duì)安全生產(chǎn)管理、安全投

39、入、安全條件等方面存在的不足和漏洞，查找事故根源，吸取的教訓(xùn)。在的不足和漏洞，查找事故根源，吸取的教訓(xùn)。 如：事故發(fā)生單位、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、如：事故發(fā)生單位、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位有關(guān)主管人員和有關(guān)職能部門、從業(yè)事故發(fā)生單位有關(guān)主管人員和有關(guān)職能部門、從業(yè)人員、政府及其有關(guān)主管部門、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位人員、政府及其有關(guān)主管部門、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)公眾應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。、社會(huì)公眾應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。 8提出事故防范措施和整改意見提出事故防范措施和整改意見 在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故發(fā)生單位和在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故發(fā)生單位和政府監(jiān)管工作中存在的問題，提出事故防范措

40、施政府監(jiān)管工作中存在的問題，提出事故防范措施和整改建議。和整改建議。 9提交事故調(diào)查報(bào)告提交事故調(diào)查報(bào)告 在事故調(diào)查組全面完成事故調(diào)查任務(wù)的前提下，在事故調(diào)查組全面完成事故調(diào)查任務(wù)的前提下，提出事故調(diào)查報(bào)告。提出事故調(diào)查報(bào)告。該調(diào)查報(bào)告必須經(jīng)事故調(diào)查該調(diào)查報(bào)告必須經(jīng)事故調(diào)查組全體成員討論通過并簽名組全體成員討論通過并簽名。 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況；（一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；損失； （四）事故

41、發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； （五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；者的處理建議； （六）事故防范和整改措施。（六）事故防范和整改措施。 三、事故調(diào)查組的職權(quán)和事故發(fā)生單位的義務(wù)三、事故調(diào)查組的職權(quán)和事故發(fā)生單位的義務(wù) 1有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。況。 2有權(quán)獲

42、得相關(guān)文件、資料有權(quán)獲得相關(guān)文件、資料 事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，有權(quán)向事故單位和相事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，有權(quán)向事故單位和相關(guān)部門、單位及個(gè)人調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位關(guān)部門、單位及個(gè)人調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人必須及時(shí)、如實(shí)提供，不得拒絕。和個(gè)人必須及時(shí)、如實(shí)提供，不得拒絕。 3事故調(diào)查組在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事事故調(diào)查組在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理法機(jī)關(guān)處理 4.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日日內(nèi)內(nèi)提交事故調(diào)

43、查報(bào)告提交事故調(diào)查報(bào)告 特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過延長的期限最長不超過60日。日。 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限不計(jì)入事故調(diào)查期限。 四、事故調(diào)查的紀(jì)律和期限四

44、、事故調(diào)查的紀(jì)律和期限 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第二十八條第二十八條對(duì)事故調(diào)查組成員的行為規(guī)范做了明確規(guī)定。對(duì)事故調(diào)查組成員的行為規(guī)范做了明確規(guī)定。 1事故調(diào)查組成員要有品德操守。事故調(diào)查組成員要有品德操守。 2事故調(diào)查組成員要有工作操守。事故調(diào)查組成員要有工作操守。 3事故調(diào)查組成員要守紀(jì)、保密。事故調(diào)查組成員要守紀(jì)、保密。 4事故信息發(fā)布工作，應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組統(tǒng)一安事故信息發(fā)布工作，應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組統(tǒng)一安排，未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不排，未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第四節(jié)第四節(jié)

45、 事故處理事故處理 一、事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)一、事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第第32條條 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日日內(nèi)做出批復(fù)，內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過時(shí)間最長不超過30日。日。 二、事故防范整改措施的落實(shí)及監(jiān)督二、事故防范整改措施的落實(shí)及監(jiān)督 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)

46、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工會(huì)和職工的監(jiān)督工的監(jiān)督。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)

47、公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 （20062006）2525目前進(jìn)行事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求目前進(jìn)行事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、（是、尊重科學(xué)、（B B）、公正公開和分級(jí)管轄的原）、公正公開和分級(jí)管轄的原則。則。P190P190A A嚴(yán)刑厲法嚴(yán)刑厲法 B B四不放過四不放過 C C三不放過三不放過 D D五不放過五不放過 （20062006）5959某生產(chǎn)經(jīng)營單位由于管理不善，發(fā)生某生產(chǎn)經(jīng)營單位由于管理不善，發(fā)生了事故，造成了事故，造成2 2人死亡。按照事故調(diào)查分級(jí)原則，人死亡。按照事故調(diào)查分級(jí)原則，該事故調(diào)查組應(yīng)由（該事故調(diào)查組應(yīng)由（B B）的人員組成）的人員組成。

48、 A A本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)、工會(huì)等部門本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)、工會(huì)等部門 B B縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門C C市（地）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門市（地）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門D D省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門 （20072007）6363某企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生了死亡某企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生了死亡9 9人的生產(chǎn)安全事故。按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和人的生產(chǎn)安全事故。按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，該事故應(yīng)由調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，該事故應(yīng)由(C)(C)負(fù)責(zé)調(diào)查負(fù)責(zé)調(diào)查。 A A國務(wù)院國務(wù)

49、院B B事故發(fā)生地省級(jí)人民政府事故發(fā)生地省級(jí)人民政府 C C事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府D D事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府 （20062006）8080根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組的主故后，應(yīng)當(dāng)立即成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組的主要職責(zé)（要職責(zé)（BCDEBCDE）。）。A A決定參加單位和人員決定參加單位和人員B B查明事故原因和查明事故原因和性質(zhì)性質(zhì)C C確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議處理建議D D提出防止事故發(fā)生的措施建議提出防止事

50、故發(fā)生的措施建議E E提出事故調(diào)查報(bào)告提出事故調(diào)查報(bào)告 （20062006）5454安全生產(chǎn)責(zé)任追究是國家法律規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任追究是國家法律規(guī)定的一項(xiàng)法定制度，根據(jù)責(zé)任人員在事故中承擔(dān)責(zé)任的一項(xiàng)法定制度，根據(jù)責(zé)任人員在事故中承擔(dān)責(zé)任的不同，分為直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和（不同，分為直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和（B B）。）。A A間接責(zé)任者間接責(zé)任者 B B領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 C C次要責(zé)任者次要責(zé)任者 D D重要責(zé)任者重要責(zé)任者 （20062006）6161某從業(yè)人員通過安全教育培訓(xùn)，掌握某從業(yè)人員通過安全教育培訓(xùn)，掌握了崗位操作規(guī)程，但因未遵守操作規(guī)程而造成事故了崗位操作規(guī)程，但因未遵守操作

51、規(guī)程而造成事故，則該行為人應(yīng)負(fù)（，則該行為人應(yīng)負(fù)（A A）責(zé)任。）責(zé)任。A A直接直接 B B間接間接C C次要次要 D D重要重要 （20082008）10.10.某污水處理廠生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)上，調(diào)度某污水處理廠生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)上，調(diào)度長根據(jù)總工程師的指示，安排某車間主任負(fù)責(zé)對(duì)污長根據(jù)總工程師的指示，安排某車間主任負(fù)責(zé)對(duì)污泥泵進(jìn)行檢修。檢修過程中，工人甲誤開切換閥門泥泵進(jìn)行檢修。檢修過程中，工人甲誤開切換閥門，導(dǎo)致，導(dǎo)致1 1人受傷，造成生產(chǎn)安全事故。對(duì)本次事故人受傷，造成生產(chǎn)安全事故。對(duì)本次事故負(fù)有直接責(zé)任的是負(fù)有直接責(zé)任的是(B )(B )。A.A.調(diào)度長調(diào)度長B.B.工人甲工人甲C.C.車間主

52、任車間主任D.D.總工程師總工程師 （20072007）6060生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí)，應(yīng)由規(guī)定，事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí)，應(yīng)由( D )( D )委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行。委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行。A A事故發(fā)生單位事故發(fā)生單位 B B事故發(fā)生地人民政府事故發(fā)生地人民政府C C事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 D D事故調(diào)查組事故調(diào)查組 （20072007）6565事故發(fā)生的原因可分為直接原因和間事故發(fā)生的原因可分為直接原因和間接原因。在進(jìn)行事故原因分析時(shí)，下述情況中，應(yīng)接原因

53、。在進(jìn)行事故原因分析時(shí)，下述情況中，應(yīng)確定為間接原因的是確定為間接原因的是( D )( D ) A A操作工操作不當(dāng)操作工操作不當(dāng)B B儲(chǔ)存設(shè)施不安全儲(chǔ)存設(shè)施不安全C C作業(yè)場所過于狹窄作業(yè)場所過于狹窄 D D勞動(dòng)組織不合理勞動(dòng)組織不合理解析解析; ;事故的直接原因（物、人）、間接原因（設(shè)計(jì)事故的直接原因（物、人）、間接原因（設(shè)計(jì)、規(guī)章）、規(guī)章） （20072007）6161生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，事故發(fā)生后，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期規(guī)定，事故發(fā)生后，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。下列有關(guān)事故調(diào)查報(bào)告的限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。下列有關(guān)事故

54、調(diào)查報(bào)告的說法，不準(zhǔn)確的是說法，不準(zhǔn)確的是(D)(D)。 A A應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起6060日內(nèi)提交日內(nèi)提交 B B應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料 C C事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名 D D報(bào)送事故發(fā)生單位報(bào)送事故發(fā)生單位 （20082008）60.60.根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例條例( (國務(wù)院令第國務(wù)院令第493493號(hào)號(hào)) )；生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)；生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的(D)(D)批準(zhǔn)后。事故調(diào)查工作批準(zhǔn)后。事故調(diào)查工作即告結(jié)束。即告結(jié)束

55、。A.A.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 B.B.監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)C.C.公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān) D.D.人民政府人民政府 （20082008）63.63.根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例條例( (國務(wù)院令第國務(wù)院令第493493號(hào)號(hào)) )，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照對(duì)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位進(jìn)行權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位進(jìn)行(B)(B)。A.A.行政處分行政處分B.B.行政處罰行政處罰C.C.刑事處罰刑事處罰D.D.民事處罰民事處罰 （20082008）64.64.根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理