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1、s:100359168SgSwA社會主義法制論文社會主義制度建設(shè)論文芻議制度建設(shè)在促進(jìn)社會和諧中的作用關(guān)鍵詞和諧社會社會主義法治制度建設(shè)構(gòu)建和諧社會,必須健全社會主義法制,制度建設(shè)是社會主義法制的重要組成部分,構(gòu)建和諧社會應(yīng)當(dāng)重視和發(fā)揮制度的作用,在制度設(shè)計和安排中注意反映和考慮構(gòu)建和諧社會的要求,充分發(fā)揮制度在促進(jìn)社會公平、化解社會矛盾,協(xié)調(diào)社會利益、維護(hù)社會秩序、增進(jìn)社會友好中的作用。構(gòu)建和諧社會,要在制度設(shè)計中注重各方利益的平衡。制度的制定過程是各種利益群體博弈的過程。在利益的博弈過程中,如何達(dá)到一種利益的平衡,是制度建設(shè)中的一個關(guān)鍵點。如果制度安排不當(dāng),會形成精度上的利益不平衡,從而容
2、易引發(fā)各種社會矛盾,且制度是上引發(fā)的矛盾是廣泛而持久的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,制度設(shè)計中,在各種利益交織在一起的時候,要堅持以人為本。在各種不同利益的平衡中。把人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益作為制度設(shè)立的出發(fā)點和著力點,以人民群眾為本。構(gòu)建和諧社會,要在制度設(shè)計中注重發(fā)揮制度的激勵作用和預(yù)期效果。制度設(shè)計既要反映社會規(guī)律,也要考慮人們的心理狀態(tài)的影響,使制度的設(shè)計和安排更加人性化,體現(xiàn)人與人之間的誠信友愛”。按照構(gòu)建和諧社會韻要求,需要在制度的設(shè)計安排上進(jìn)行一些更加人性化的考慮:一是在制度中不但要有處罰機(jī)制,以促使人們遵守制度,維護(hù)規(guī)則和準(zhǔn)則的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,也要考慮適當(dāng)?shù)刈鞒鲆恍┘钚詓:10
3、0359168SgSwA的制度安排。對于守規(guī)者,給予一定的鼓勵。要從制度的安排上,讓人們有一種內(nèi)在的按照制度去做的沖動,不但要提高違規(guī)成本,而且要顯示出守規(guī)的好處。要讓人們看到和得到尊重制度的好處和利益,不讓老實人”吃虧。二是要讓制度更加透明,使大家對執(zhí)行制度的結(jié)果有一種心理預(yù)期,即了解執(zhí)行制度的結(jié)果。抑制人們的投機(jī)心理,增進(jìn)人們相互之間的信任。三是在制度中盡量減少管理者自由裁量的范圍和幅度。由于管理者自由裁量所掌捍的尺度不同,處理結(jié)果不同,容易出現(xiàn)相互攀比和感情上對立。從構(gòu)建和諧社會的要求看,要盡量減少制度上的自由裁量權(quán)的安排。構(gòu)建和諧社會,要在制度設(shè)計中充分聽取各方面意見,集思廣益。深入了
4、解民情,充分反映民意,廣泛集中民智。根據(jù)立法法的規(guī)定,立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚社會主義民主,保障人民通過多種途徑參與立法活動?!敝贫鹊脑O(shè)計要充分聽取人民群眾的意見,制度建設(shè)是個民主集中的過程,是個統(tǒng)一認(rèn)識的過程,是個集思廣益的過程。要逐步完善聽證制度,提高聽證質(zhì)量,擴(kuò)大聽證范圍,對于與人民群眾利益關(guān)系密切的制度的設(shè)立,要通過聽證的方式聽取各方意見;要逐步完善公開征求社會意見酌辦法;通過報刊、互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開聽取社會各方面意見;要注意發(fā)揮中介組織的作用,通過各類協(xié)會等中介組織,聽取各方的意見和要求,讓中介組織發(fā)揮橋梁和紐帶的作用;要發(fā)揮和改進(jìn)聽取專家意見的方式。專家的范圍要廣,要采取隨機(jī)抽取的方式來決定聽取專家意見的名單,
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