科研項目風險分析報告模板

1、XxXXXXXX）可行性研究項目風險分析編制說明與案例中訊郵電咨詢設(shè)計院2007年1月錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。文件一：XXXXXX可研項目風險評估報告內(nèi)容提

2、綱文件二：XXXXXX可研項目風險分析內(nèi)容提綱.文件三：XXXXXX可研項目風險評估報告編制說明一、前言1風險評估的目的與意義2. 風險評估的主要內(nèi)容和思路二、項目概況及環(huán)境分析1. 項目概況2項目環(huán)境分析三、主要風險因素分析1. 電信投資建設(shè)項目主要風險因素2不同類型項目的主要風險因素四、風險評價1. 項目綜合風險評價2. 風險坐標圖五、風險應(yīng)對策略六、風險評估結(jié)論文件四：項目風險分析示例七、DDDXXXXXXX項目風險分析報告1前言2、項目概況及環(huán)境分析3、主要風險因素分析4、風險評價5、風險應(yīng)對策略6、風險評估結(jié)論八、北京XXXXXX奧運工程風險分析XXXXXX）可研項目風險評估報告內(nèi)容

3、提綱一、項目概況及外部環(huán)境分析1項目概況對項目的主要情況，如市場目標、技術(shù)方案選擇、投資規(guī)模及財務(wù)效益等情況，以及項目與全網(wǎng)的關(guān)系等進行簡要的說明。2項目環(huán)境分析就可能對項目造成重大影響的外部環(huán)境因素進行分析，如業(yè)務(wù)開展、市場競爭、技術(shù)演進等進行分析。三、主要風險因素分析根據(jù)項目的具體情況，從項目自身、項目對全網(wǎng)的影響等方面識別項目的主要風險因素。按來源進行分類，電信投資建設(shè)項目涉及的主要風險因素包括：市場風險、技術(shù)風險、建設(shè)與運營風險、財務(wù)風險、政策與法律風險等方面。四、風險評價1風險因素評價在識別主要風險因素的基礎(chǔ)上，對各主要風險因素發(fā)生的可能性及風險發(fā)生后對目標的影響程度進行分析和評價。

4、風險評價可通過風險坐標圖的形式進行，通過風險因素處于坐標圖中的位置判定該風險因素的風險等級。2項目風險綜合評價在對單個風險因素進行風險評價的基礎(chǔ)上，對項目風險進行綜合評價。五、風險應(yīng)對策略根據(jù)對項目主要風險因素的分析和項目風險評級，提出針對性的風險應(yīng)對策略。六、風險評估結(jié)論給出項目的風險評估的簡要結(jié)論。XXXXXXX研項目風險分析內(nèi)容提綱（針對一般建設(shè)項目，作為可研的一個章節(jié)）1風險分析主要風險點根據(jù)項目的具體情況，從項目自身、項目對全網(wǎng)的影響等方面識別項目的主要風險因素。按來源進行分類，電信投資建設(shè)項目涉及的主要風險因素包括：市場風險、技術(shù)風險、建設(shè)與運營風險、財務(wù)風險、政策與法律風險等方面

5、。風險分析在識別主要風險因素的基礎(chǔ)上，對主要風險因素發(fā)生的可能性及對項目影響的嚴重程度進行分析和評價，并提出針對性的風險應(yīng)對策略。風險評價根據(jù)對項目主要風險因素的識別和分析，給出項目總體風險大小的簡要評價結(jié)論。XXXXXX）可研項目風險評估報告編制說明一、前言前言部分內(nèi)容可以省略1風險評估的目的與意義風險是指由于可能發(fā)生的事件，造成實際結(jié)果與主觀預計之間的差異，并且這種結(jié)果可能伴隨某種損失的產(chǎn)生。盡管在電信投資建設(shè)項目的前期工作中已經(jīng)就市場需求、采用技術(shù)、設(shè)備、工程方案、環(huán)境保護、配套條件等方面作了詳盡的研究，但由于這些工作都是根據(jù)歷史資料對將來所作的預測，預測本身具有不確定性。特別是電信技術(shù)

6、發(fā)展迅速，新的業(yè)務(wù)不斷推出，電信技術(shù)和業(yè)務(wù)的更新周期不斷加快；同時隨著電信管理體制改革的深化，電信市場競爭日益激烈，市場變化加劇，電信資費水平調(diào)整頻繁，使得項目經(jīng)營的將來狀況會與設(shè)想狀況發(fā)生偏離，項目實施后的實際結(jié)果可能與預測的基本方案產(chǎn)生較大偏差，致使預期目標帶有不確定性，電信投資建設(shè)項目因而有可能面臨潛在的風險。因此，對電信投資建設(shè)項目進行風險評估，識別風險因素和可能的影響后果，提出風險規(guī)避措施和對策，以避免因在決策時忽視風險的存在而蒙受損失，并在項目實施和經(jīng)營中進行針對性地風險防范和控制，盡可能使風險損失最小化。2風險評估的主要內(nèi)容和思路項目風險評估主要包括風險因素識別、風險分析與評價、

7、風險應(yīng)對等。風險識別是指查找項目在建設(shè)和運營過程中有無風險，有哪些風險；風險分析是對識別出的風險及其特征進行明確的定義描述，分析和描述風險發(fā)生可能性的高低、風險發(fā)生的條件；風險評價是評估風險對實現(xiàn)目標的影響程度；風險應(yīng)對是針對項目存在的主要風險提出相應(yīng)的風險應(yīng)對措施。按照公司目前的項目管理模式，其大多數(shù)投資建設(shè)項目為常規(guī)性的擴容項目，技術(shù)較為成熟，市場需求比較明確，風險相對較小，在進行建設(shè)項目風險分析時，以風險因素識別和風險應(yīng)對措施的定性分析為主；另外對于重點項目、特殊項目和投資較大的項目，須編制較為詳細的風險評估報告，不僅要進行風險因素識別，還需要對風險進行評級，并制定風險應(yīng)對策略。二、項目

8、概況及環(huán)境分析1項目概況對項目的主要情況，如市場目標、技術(shù)方案選擇、投資規(guī)模及財務(wù)效益等情況，以及項目與全網(wǎng)的關(guān)系等進行簡要的說明，以便了解項目的主要情況，并為后續(xù)的風險評估提供支持。2項目環(huán)境分析就可能對項目造成重大影響的外部環(huán)境因素進行分析，如業(yè)務(wù)開展、市場競爭、技術(shù)演進、政策監(jiān)管等進行分析，為項目風險因素識別奠定基礎(chǔ)。三、主要風險因素分析1電信投資建設(shè)項目主要風險因素風險識別應(yīng)根據(jù)項目的特點選用適當?shù)姆椒?。常用的方法有問卷調(diào)查、專家調(diào)查法、層次分析法、頭腦風暴法等。電信投資建設(shè)項目涉及的風險因素較多，各類型項目又不盡相同。按來源進行分類，主要風險因素包括：市場風險、技術(shù)風險、建設(shè)與運營風

9、險、財務(wù)風險、政策與法律風險等方面。在電信投資建設(shè)項目的風險分析中，通常只對項目風險的直接影響因素進行分析。市場風險市場風險是電信建設(shè)項目經(jīng)常遇到的主要風險，它是指由于市場需求的變化、新的競爭對手加入，競爭策略調(diào)整等，可能給項目造成的損失。市場風險主要表現(xiàn)在市場成長低于預期，市場發(fā)育緩慢，或市場開拓不力，市場銷售不暢，資費不斷下降等以至于業(yè)務(wù)收入達不到預期的目標。一般來自四個方面：一是市場需求總量的實際情況與預測值發(fā)生偏離；二是市場競爭能力或者競爭對手發(fā)生重大變化，競爭對手采取的競爭策略和措施影響了項目的運營；三是實際資費水平與預測價格發(fā)生較大偏離；四是電信服務(wù)的生命周期縮短，項目開展的業(yè)務(wù)被

10、新的業(yè)務(wù)所替代。技術(shù)風險技術(shù)風險主要是指項目建設(shè)方案和技術(shù)選擇方面可能存在的風險。電信建設(shè)項目主要的技術(shù)風險因素有：對技術(shù)發(fā)展趨勢預測不足，出現(xiàn)了新型替代技術(shù)；對技術(shù)的適用性、經(jīng)濟性和可靠性分析不足，項目投產(chǎn)后達不到設(shè)計能力、質(zhì)量難以滿足客戶要求；對主要電信設(shè)備選擇不當，不能正常投入運轉(zhuǎn)，或是設(shè)備之間配套存在問題。一般來說，新入網(wǎng)設(shè)備和新業(yè)務(wù)項目的技術(shù)風險較高，需要充分考慮多方面因素做出技術(shù)選擇。另外復雜的大型網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目也有較高的技術(shù)方案風險。項目建設(shè)和運營風險項目建設(shè)風險主要是指在項目實施（項目招投標、合同簽訂、項目設(shè)計、施工等階段）過程中，由于經(jīng)驗不足、施工條件差或者其它不可抗拒因素等導

11、致項目施工進度、項目質(zhì)量受到影響。如位置偏遠山區(qū)的村通工程、光纜建設(shè)項目工程地質(zhì)和氣候條件比較惡劣，需要充分考慮自然環(huán)境風險和施工事故發(fā)生的可能性；在密集市區(qū)中建設(shè)宏基站需要考慮站址談判的風險。運營風險主要是指在項目運營過程中由于人才缺乏、市場營銷策略不當或者管理經(jīng)驗不足、與SP合作發(fā)生困難等原因?qū)е马椖繘]有達到預期效果。運營風險主要存在新技術(shù)、新業(yè)務(wù)類項目中（企業(yè)初次進行某類項目的建設(shè)和運營時，經(jīng)驗不足，專業(yè)人才缺乏等原因）。財務(wù)風險財務(wù)風險主要表現(xiàn)在建設(shè)資金的籌集和運營期間的資金平衡兩方面。這類風險主要存在于一些投資規(guī)模巨大的重大建設(shè)項目中，如3G項目，由于需要巨額的建設(shè)資金投入，同時3G

12、業(yè)務(wù)需求尚存在較大的不確定性，企業(yè)要保持持續(xù)的現(xiàn)金流和穩(wěn)定的資金供給，將會面臨很大的財務(wù)壓力。面對可能的財務(wù)風險，需要提前進行資金的籌措、開拓多種籌資渠道來保證資金的供給，而盡快實現(xiàn)預計的市場和收入目標是解決財務(wù)壓力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。政策和法律風險電信投資建設(shè)項目面臨的政策和法律風險主要來源于兩方面：一是由于政策調(diào)整，項目原定目標難以實現(xiàn)所造成的損失。由于國家或地方各種政策，包括稅收、金融、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等的調(diào)整變化，都會對項目帶來各種影響。如國家電信管制政策的調(diào)整，逐步允許外商和民營資本進入電信領(lǐng)域，發(fā)放更多的電信經(jīng)營牌照；對電信資費水平和收費方式進行調(diào)整等，對電信企業(yè)進行重組，鼓勵競爭；允許電

13、信企業(yè)開展更多的電信服務(wù)等。二是如果業(yè)務(wù)的經(jīng)營與國家規(guī)定不符，可能會帶來項目的失敗。如手機電視、IPTV等，這些業(yè)務(wù)的發(fā)展都處于政策邊緣，或者不為政策所允許，這些業(yè)務(wù)都具有較高的政策性風險。法律和政策風險對項目的影響具有決定性的作用。如果項目不符合國家政策和法律，可能造成項目的完全失敗。大多數(shù)政策風險對電信企業(yè)而言，是企業(yè)自身難以擺脫的，但可以通過對政策制定的參與和影響，盡可能降低對電信投資的不利影響。2不同類型項目的主要風險因素上面列舉出電信投資建設(shè)項目可能存在的一些風險因素，但并非能涵蓋所有電信投資建設(shè)項目的全部風險因素；也并非每個電信投資建設(shè)項目都同時存在這么多風險因素，而可能只是其中的

14、幾種，要根據(jù)項目具體情況予以識別。不同類型項目的主要風險因素如下表所示：表1不同類型項目的主要風險因素對應(yīng)表序號項目類型主要風險因素1常規(guī)性擴容項目常規(guī)性業(yè)務(wù)網(wǎng)擴容項目，如GSM存在一定的市場風險：市場較為成熟，未來的增長潛力有限；新的競爭對手的加入，競爭激烈，達不到預期業(yè)務(wù)量和預期資費水平；某些業(yè)務(wù)可能會存在業(yè)務(wù)替代風險；技術(shù)風險：可能被3G替代，造成部分資源閑置；建設(shè)風險：基站地址選擇與建設(shè)上越來越難；其它風險（根據(jù)項目特點具體分析）。CDMA擴容項目市場風險：CDMA技術(shù)優(yōu)勢逐漸被3G替代，面對激烈的競爭，業(yè)務(wù)量和資費都可能下降；技術(shù)風險：CDMA術(shù)受制于高通公司；運營風險：渠道建設(shè)和終

15、端控制難以改善，是業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸常規(guī)性基礎(chǔ)網(wǎng)擴容項目，如傳輸網(wǎng)等由于施工環(huán)境、地質(zhì)條件、氣候惡劣，存在建設(shè)風險；其它風險（根據(jù)項目特點具體分析）。局房、配套設(shè)施（如電源等）建設(shè)項目一般無明顯風險因素或風險因素較少，對項目影響也較小，這類項目可不作風險分析特殊風險（根據(jù)項目特點具體分析）支撐網(wǎng)項目一般無明顯風險因素或風險因素較少，對項目影響也較小，這類項目可不作風險分析；特殊風險（根據(jù)項目特點具體分析）2新技術(shù)、新業(yè)務(wù)類項目（首次應(yīng)用）WiMAXASON新業(yè)務(wù)其他市場風險：市場需求和預期產(chǎn)生較大偏離；技術(shù)風險：新技術(shù)的可靠性和對其熟悉程度；建設(shè)和運營風險：缺乏相關(guān)經(jīng)驗或經(jīng)驗不足；政策風險：是否符合

16、國家政策？；處于政策邊緣；價值鏈管控風險：涉及與SP/CP的合作、管理等；其它風險（根據(jù)項目特點具體分析）3重大投資項目3G項目等市場風險：競爭、市場需求的變化，業(yè)務(wù)量、資費和預期產(chǎn)生較大偏離；技術(shù)風險：采用的制式建設(shè)和運營風險：缺乏相關(guān)經(jīng)驗或經(jīng)驗不足；3G人才缺乏；產(chǎn)業(yè)鏈搭建與管控能力不足；財務(wù)風險：終端補貼、資金籌措、短期盈利壓力等；政策風險：牌照數(shù)量等；其它風險（根據(jù)項目特點具體分析）說明：上表中主要是針對我院在工作中可能遇到的項目的風險因素進行分析。在進行具體項目的風險分析時，需要根據(jù)項目的特點進行細化。四、風險評價1. 項目綜合風險評價風險評價是依據(jù)風險對項目目標的影響程度進行風險評

17、級。它是在項目風險因素識別和分析的基礎(chǔ)上，通過對主要風險因素發(fā)生的可能性及風險發(fā)生后對項目目標的影響程度的分析，并確定項目的綜合風險水平（等級）。綜合風險等級可采用三級、五級等形式進行風險級別的劃分。三級風險可分別表示為：風險很高、風險較高、風險較低三個級別；五級風險可分別表示為：風險很高、風險高、風險較高、風險適度、風險低五個級別。在進行具體項目的風險評級時，可采取兩種方式，一種方式是在風險因素識別和分析的基礎(chǔ)上，直接分析判斷項目風險的綜合等級；另一種方式是在對單個風險因素進行風險評級的基礎(chǔ)上，然后再分析判斷項目的綜合風險等級。第二種評級方式可通過風險坐標圖的形式來進行。2. 風險坐標圖風險

18、坐標圖是把風險發(fā)生可能性的高低、風險發(fā)生后對目標的影響程度，作為兩個維度繪制在同一個平面上（即繪制成直角坐標系）。對風險發(fā)生可能性的高低、風險對目標影響程度的評估有定性、定量等方法。定性方法是直接用文字描述風險發(fā)生可能性的高低、風險對目標的影響程度，如“極低”、“低”、“中等”、“高”、“極高”等。按照風險因素發(fā)生的可能性的高低可分為極低、低、中等、高、極高五個等級；按照風險發(fā)生后對目標的影響程度分為極低、低、中等、高、極高五個等級。等級描述見表2、表3。表2變量發(fā)生的可能性評估等級表等級標號ABCDE等級描述極低低中等高極高參考描述一般情況下不會發(fā)生極少情況下才發(fā)生某些情況下發(fā)生較多情況下發(fā)

19、生常常會發(fā)生變量對目標的影響程度評估等級表等級標號In出IVV等級描述極低低中等高極高參考扌田述可忽略的損失輕度的損失中度的損失重大的損失災難性的損失對風險發(fā)生可能性的高低和風險對目標影響程度進行定性或定量評估后，依據(jù)評估結(jié)果繪制風險坐標圖。女口：某公司對9項風險進行了定性評估，風險發(fā)生的可能性為“低”，風險發(fā)生后對目標的影響程度為“極低”；風險發(fā)生的可能性為“極低”，對目標的影響程度為“高”，則繪制風險坐標圖如下：可能性i1極高高中等低極低極低低中等高極高影響程度圖1風險坐標圖可能性極高高中等低B區(qū)域A區(qū)域B區(qū)域繪制風險坐標圖的目的在于對多項風險進行直觀的比較，從而確定各風險管理的優(yōu)先順序和

20、策略。一般把坐標圖劃分為AB、C三個區(qū)域，A區(qū)域中的各項風險的等級相對較低，企業(yè)一般可以承擔該區(qū)域中的各項風險且不再增加控制措施；B區(qū)域中的各項風險的等級相對較高，企業(yè)需要嚴格控制該區(qū)域中的各項風險且專門補充制定各項控制措施；C區(qū)域中的各項風險的等級最高，企業(yè)需要確保規(guī)避和轉(zhuǎn)移該區(qū)域中的各項風險且優(yōu)先安排實施各項防范措施。極低低中等高極高影響程度圖2風險坐標和風險區(qū)域圖五、風險應(yīng)對策略針對項目實施不同階段的風險采取的措施也有所不同。決策階段的風險主要應(yīng)對措施有：（1）提出多個備選方案，通過多方案的技術(shù)、經(jīng)濟比較，選擇最優(yōu)方案；（2）對可能存在的重大工程技術(shù)難題，提前進行必要的研究與試驗；（3）

21、在編制投資估算、制定建設(shè)計劃和效益分析時，應(yīng)留有余地，謹慎決策，并在項目執(zhí)行過程中實施有效監(jiān)控。建設(shè)或經(jīng)營期的風險可建議采取回避、轉(zhuǎn)移、分擔和自擔等措施：（1）風險回避是徹底規(guī)避風險的一種做法，即斷絕風險的來源。它對電信投資建設(shè)項目可行性研究而言，意味著提出徹底改變原方案甚至否決項目的建議?；乇茱L險對策意味著喪失項目可能獲利的機會，因此只有當風險可能造成的損失相當嚴重或者采取措施防范風險代價昂貴，得不償失的情況下，才采用風險回避對策；（2）風險控制對那些可駕馭和控制的風險，提出降低風險發(fā)生可能性和減少風險損失程度的措施，并從技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的角度論證其可行性與合理性；（3）風險轉(zhuǎn)移和分擔的目的

22、不是降低風險發(fā)生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或協(xié)議，在風險事故一旦發(fā)生時將損失的一部分轉(zhuǎn)移到項目以外的第三方身上；（4）風險自擔是將風險損失留給擬建項目投資者自己承擔。這適用于已知有風險存在，但可獲高利甘愿冒險的項目，或者風險損失較小，可以自行處置解決。風險應(yīng)對策略應(yīng)具有針對性、可行性和經(jīng)濟性。項目的不同風險因素可采取的風險應(yīng)對策略不同，不同風險等級的項目可采取的風險應(yīng)對策略不同。在進行具體項目的風險分析時，需要根據(jù)項目的特點和該項目的主要風險因素，采取相應(yīng)的風險應(yīng)對措施。極低六、風險評估結(jié)論綜合以上分析，給出項目風險評估的簡要結(jié)論。項目風險分析示例七、DDDXXXXXXX頊目風險分析

23、報告1、前言風險評估的目的與意義風險是指由于可能發(fā)生的事件，造成實際結(jié)果與主觀預計之間的差異，并且這種結(jié)果可能伴隨某種損失的產(chǎn)生。盡管在3G建設(shè)項目的前期工作中已經(jīng)就市場需求、采用技術(shù)、設(shè)備、工程方案、環(huán)境保護、配套條件等方面作了詳盡的研究，但由于這些工作都是根據(jù)歷史資料對將來所作的預測，預測本身具有不確定性。特別是3G技術(shù)發(fā)展路線不太清晰，3G業(yè)務(wù)在中國是否成熟；同時隨著電信管理體制改革的深化，電信市場競爭日益激烈，市場變化加劇，電信資費水平調(diào)整頻繁，使得項目經(jīng)營的將來狀況會與設(shè)想狀況發(fā)生偏離，項目實施后的實際結(jié)果可能與預測的基本方案產(chǎn)生較大偏差，致使預期目標帶有不確定性，3G項目因而有可能

24、面臨潛在的風險。DDDXXXXXXX項目對DDDXXXXXXXXXXXXX集團具有重要的戰(zhàn)略意義和實踐探索意義。因此，有必要對DDD3GH目進行風險評估，識別風險因素和可能的影響后果，提出風險規(guī)避措施和對策，以避免因在決策時忽視風險的存在而蒙受損失，并在項目實施和經(jīng)營中進行針對性的風險防范和控制，盡可能使風險損失最小化，從而達到企業(yè)價值最大化。風險評估的主要內(nèi)容和思路3G項目風險評估主要包括風險因素識別、風險分析與大小評價、風險應(yīng)對等。風險識別是指查找項目在建設(shè)和運營過程中有無風險，有哪些風險；風險分析是對識別出的風險及其特征進行明確的定義描述，分析和描述風險發(fā)生的條件、發(fā)生可能性的高低；風險

25、大小評價是評估風險對實現(xiàn)目標的影響程度；風險應(yīng)對是針對項目存在的主要風險提出相應(yīng)的風險應(yīng)對措施。2、項目概況及環(huán)境分析項目概況本期工程DDDXXXXXX將在DDD建成技術(shù)領(lǐng)先、覆蓋良好的CDMA20001XEV-DO網(wǎng)絡(luò)，并為DDD本地客戶及跨域客戶提供3G流動通訊服務(wù)。借助更強大的業(yè)務(wù)支持、更高效的頻譜利用、更快的傳輸速率、更低的運營成本等優(yōu)勢，為DDD電訊市場帶來更多豐富精彩的3G數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)，并實現(xiàn)公司自身的盈利和發(fā)展目標。DDD經(jīng)濟環(huán)境良好，而且還沒有別的運營商提供3G業(yè)務(wù)，給DDDXXXXXXX提供了一個較為寬廣的舞臺。DDD電訊有限公司、和記電話（DDD有限公司占有市場主導優(yōu)勢，并

26、準備在2007年7月1日前推出3G業(yè)務(wù)，市場競爭將會日趨激烈，客戶需求的多元化發(fā)展則使得DDDXXXXXXX須通過強化業(yè)務(wù)提供能力，來提高自身的競爭能力滿足目標客戶的需求。DDDXXXXXXX盡快、合理建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，提供3G服務(wù)，從而占領(lǐng)市場先機，樹立XXXXXX形象，增強競爭優(yōu)勢；為內(nèi)陸大網(wǎng)提供有力漫游支撐和實驗支撐；迎合技術(shù)演進、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的時代趨勢。cdma20001XEV-DO乍為3G的重要技術(shù)體制，在市場需求的驅(qū)動下，這幾年來得到快速發(fā)展，全球49個國家的77個運營商已經(jīng)部署或者正在部署EV-DO網(wǎng)絡(luò)，總用戶數(shù)已經(jīng)突破3000萬。然而另一方面，現(xiàn)有EV-DO網(wǎng)絡(luò)雖解決了非實時類數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)

27、的應(yīng)用，但其局限性也是明顯的。由于反向容量的限制和QoS機制的缺乏，無法支撐諸如VT、VoIP等實時多媒體業(yè)務(wù)的應(yīng)用，難以滿足未來通信方式和終端方式多樣化的需求。EV-DO彌補了這些缺陷，主要的設(shè)備供應(yīng)商，朗訊、摩托、中興、華為等CDM主要廠家都推出EV-DO的商用解決方案。結(jié)合技術(shù)發(fā)展和設(shè)備商用的情況，DDDXXXXXXXcdma20001XEV網(wǎng)絡(luò)采用版本。本項目滿足2007年底的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，其市場目標如表1所示。表1市場發(fā)展目標項目2007年DDDXXXXXX移動電話用戶數(shù)（戶）30000DDDXXXXXX市場占有率%DDDXXXXXXX用戶滲透率10%DDDXXXXXXX用戶數(shù)300

28、0DDDXXXXXXXCDMA20001XE一期工程項目投資人民幣6000萬7000萬之間。項目環(huán)境分析2.2.1 市場形勢（1）移動通信市場漸趨飽和，競爭日趨激烈2001年之前，DDD政府開放電信市場的政策，DDD移動電話市場通過開放經(jīng)營牌照競投，引入以港資為主的和記電話和數(shù)碼通兩家公司，與全業(yè)務(wù)經(jīng)營的DDD電訊有限公司形成在移動通信領(lǐng)域的競爭。和記電訊、數(shù)碼通兩家主要經(jīng)營GSM移動通信網(wǎng)，其本地傳輸資源均是向DDD電訊租用。2001年12月，DDD的移動電話攜號免費轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)就已實現(xiàn)，標志著DDD移動電話市場進入激烈競爭時期。隨后幾年，DDD的移動電話普及率快速增長，三家企業(yè)在移動通信市場逐

29、漸形成均衡。截至2006年3月底，全澳移動電話用戶萬戶，普及率已經(jīng)達到110%，逐漸趨向飽和，移動用戶數(shù)年增長變緩。在XXXXXX進入DDD之前，所有移動用戶由DDD電訊、和記電訊及數(shù)碼通三家運營商占有，并且它們之間已經(jīng)形成穩(wěn)定的競爭格局。隨著dddxxxxxXX加入，必然會打破當前的市場格局，引發(fā)新一輪的競爭。由于資源紐帶關(guān)系（和記電訊、數(shù)碼通租用DDD電訊本地傳輸資源）和利益同盟，以DDD電訊為首的三家運營商將會對dddxxxxxXX進入形成強有力的阻擊，屆時市場競爭將非常激烈。（2）G網(wǎng)運營商占據(jù)市場主導地位現(xiàn)有DDD移動通信市場主要由DDD電訊、和記、數(shù)碼通等三家電信營運商瓜分，這三家

30、運營商均米用的是GSM制式的2G移動網(wǎng)絡(luò)。這種市場局面對于DDDXXXXXX的漫游業(yè)務(wù)來說有一定的優(yōu)勢，但對于已經(jīng)實現(xiàn)本地業(yè)務(wù)運營的dddxxxxxXX說必然對其業(yè)務(wù)開展造成一定的障礙。（3）DDD居民消費習慣DDD居民與內(nèi)陸的文化背景和消費習慣有較大的差異，目前cdmalx業(yè)務(wù)和3G業(yè)務(wù)是否能夠吸引當?shù)氐南M者，仍存在未知數(shù)。另外在語音、文字上也有較大的不同。2.2.2 cdma20001XEV-DO技術(shù)EV-DO比EV-DO網(wǎng)絡(luò)有更多的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，但商用實踐不足，終端類型不夠豐富2.2.3 DDD通信監(jiān)管政策DDD通信監(jiān)管環(huán)境較好，制度規(guī)范，監(jiān)管嚴格。一般對新進入的運營商的監(jiān)管會比較嚴格

31、，一些政策措施需要新的運營商來適應(yīng)。2243G產(chǎn)業(yè)鏈在DDD還未形成3G網(wǎng)絡(luò)只是一個廣闊的業(yè)務(wù)平臺，需要有更多的3G業(yè)務(wù)在上面運作。3G產(chǎn)業(yè)鏈在DDD還未形成，SP/CR3G終端經(jīng)銷商、業(yè)務(wù)代理商等產(chǎn)業(yè)鏈還很少。3、主要風險因素分析3G建設(shè)項目涉及的風險因素較多，主要風險因素包括：市場風險、技術(shù)風險、政策與法律風險、建設(shè)與運營風險、財務(wù)風險等方面。市場風險市場風險是DDDXXXXXXX3G!的主要風險，它是指由于市場需求的變化、新的競爭對手加入、競爭策略失效、預期資費水平下滑等可能給項目造成的損失。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：（1）市場對3G業(yè)務(wù)的接受程度與2G相比，3G可以提供視頻電話、咼速下載

32、等許多全新的移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，但是在現(xiàn)階段，由于受經(jīng)濟、文化等因素的影響，DDD用戶雖然對移動數(shù)據(jù)有需求，但是還沒有形成消費習慣，對新增的3G業(yè)務(wù)是否感興趣還存在不確定性。比如，DDD用戶對在大陸火爆的短信業(yè)務(wù)不感興趣。社會消費習慣的變化不僅僅是一項業(yè)務(wù)的推廣，而且還是社會文化的演變，這將需要一個過程。3G市場培育的好壞和速度直接影響本項目的盈利前景。（2）市場對3G業(yè)務(wù)的接受時間發(fā)展3G的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，但是話音收入仍是總收入的主要來源。目前，雖然短消息、炫鈴等2G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)開啟了3G業(yè)務(wù)發(fā)展的大門，但從已經(jīng)開通3G業(yè)務(wù)的國家來看，目前3G網(wǎng)絡(luò)還沒有開發(fā)出很好的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，缺乏“殺手型”的應(yīng)用，業(yè)

33、務(wù)發(fā)展并不理想。雖然大家在“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是未來的發(fā)展方向”這個問題上已經(jīng)達成共識，但在3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)時代何時到來仍不清楚，3G投資時機存在過早的風險。3）市場競爭程度很咼到2007年7月1日前，DDD電訊有限公司、和記電話（DDD有限公司將會推出3G業(yè)務(wù)，這兩家公司目前在移動通信市場占據(jù)絕對優(yōu)勢，他們資源豐富、用戶市場份額很高，具有本土人才優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，并且知名度和美譽度很高，屆時市場競爭將會異常激烈。本公司處于弱勢地位，本項目預期的用戶目標、業(yè)務(wù)量目標和資費水平都可能由于競爭的原因而變差。（4）市場對DDDXXXXXXX認知度低DDDXXXXXXX為新進入的運營商，DDD當?shù)叵M者對其認知度很低

34、，從消費慣性和轉(zhuǎn)網(wǎng)成本高的角度看，DDDXXXXXXX要吸引具有3G消費特性的客戶將會有較高的難度或要付出更高的成本代價。（5）XXXXXX內(nèi)陸cdma20003G網(wǎng)絡(luò)何時開通難以確定內(nèi)陸3G用戶漫游作為本項目市場目標的重要組成，而內(nèi)陸cdma20003G業(yè)務(wù)何時大規(guī)模運營存在很大變數(shù)。技術(shù)風險3G屬新技術(shù)領(lǐng)域，在應(yīng)用領(lǐng)域還不像2G那樣成熟。DDDXXXXXXX擇的EV-DO版本雖然比版本有更多的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，但商用產(chǎn)品應(yīng)用時間不長，實踐不足。而且對于3G今后的演進方向也不是特別明朗，版本是否是XXXXXX集團將來米用的制式仍難以確定。此外，由于高通在EV-DC上的技術(shù)壟斷，也在一定程度上影響

35、了眾多廠家的技術(shù)研發(fā)積極性。而DDDXXXXXXXcd網(wǎng)絡(luò)在DDD的運營時間不長，又要在近期內(nèi)升級部署完3G網(wǎng)絡(luò)、開展3G業(yè)務(wù)，與MSSBSSOSS等系統(tǒng)的正常對接、硬件軟件兼容要求很高，很可能存在技術(shù)風險。政策和法律風險DDD1信監(jiān)管環(huán)境較好，制度規(guī)范，監(jiān)管嚴格。DDDXXXXXXX為DDDffi信市場的新進入者，要接受DDD本地通信管理部門的監(jiān)管，在營銷手段、營銷策略和資費套餐等方面，要受到嚴格的審批。這對DDDXXXXXXX業(yè)務(wù)發(fā)展將會有很大的負面影響項目建設(shè)和運營風險3G屬于新技術(shù)領(lǐng)域，國內(nèi)運營商在建設(shè)和運營中沒有可以借鑒的經(jīng)驗。3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運維是一項龐大的系統(tǒng)工程，其中任何一個環(huán)節(jié)

36、出了問題都會對整個工程造成不良影響，影響工期或業(yè)務(wù)開展。本項目存在一定的建設(shè)與運維風險：廠家供貨風險。目前大部分廠家都沒有EV-DO的商用實例，能否及時提供滿足要求的網(wǎng)絡(luò)側(cè)設(shè)備尚存疑問；機房租賃風險。DDD當?shù)鼐用癍h(huán)保意識較強，從前期工程建設(shè)的情況來看，物業(yè)租賃相對于內(nèi)地更為困難，再加上本地其它運營商本期也要進行3G的建設(shè)，基站的機房租賃相對存在較大的困難；工程調(diào)測風險。本期工程涉及多個業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺的調(diào)測，還包括和內(nèi)地XXXXXX以及和香港等其它運營商的配合問題。調(diào)測的工作內(nèi)容多而復雜，進度要求也相當緊張，能否滿足進度要求也存在風險。DDDXXXXXXX3G項目存在較大的運營風險：DDDXXX

37、XXXX務(wù)開展時間不長，營銷渠道、營銷人員缺乏；DDD是XXXXXX的新地盤，需要搞好與當?shù)卣?、通信行業(yè)、代理渠道、SP/CP等等之間的關(guān)系，盡快開展業(yè)務(wù)；3G為數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)搭建了良好的平臺，這些數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)僅僅依靠運營商將很難實現(xiàn)，必須與各SP/CP進行有效合作。但是，目前絕大部分SP/CP還沒有開發(fā)針對DDE用戶（粵語和繁體字）的業(yè)務(wù)；另外XXXXXX對SP/CP的管理上還存在不少問題；在終端定制上，機卡分離模式成本較高，機卡不分離模式用戶不一定能接受；3G運營對XXXXXXX!個全新的領(lǐng)域，DDDXXXXXXX工缺乏經(jīng)驗，這對公司的運作能力將是巨大的挑戰(zhàn)。財務(wù)風險DDD3幀目計劃投資60007

38、000萬元，資金全部來自貸款。兩種方案的財務(wù)指標如下：表1財務(wù)評價指標（升級網(wǎng)方案）靜態(tài)指標動態(tài)指標指標單位計算值指標單位計算值靜態(tài)投資回收期年內(nèi)部收益率%投資利潤率%財務(wù)凈現(xiàn)值萬元189投資利稅率%財務(wù)凈現(xiàn)值比國內(nèi)借款償還期年表2財務(wù)評價指標（疊加網(wǎng)方案）靜態(tài)指標動態(tài)指標指標單位計算值指標單位計算值靜態(tài)投資回收期年內(nèi)部收益率%投資利潤率%財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-156投資利稅率%財務(wù)凈現(xiàn)值比國內(nèi)借款償還期年從收入上看，發(fā)展用戶困難、3G業(yè)務(wù)量不足和資費水平降低等因素可能導致收入降低。從成本上看，3G建設(shè)初期終端價格相對較高，終端補貼也是增大企業(yè)成本的主要因素之一；DDD消費水平高，機房租賃和人工成本

39、均較高；DDD通信市場競爭激烈，其他營銷費用的比例將會較高，總成本可能會超過預期水平。DDDXXXXXX是新的分公司，資金不夠雄厚，存在一定的籌資風險。由于該項目的財務(wù)現(xiàn)金流不是很高，再加上收入減少和成本增加的風險，在現(xiàn)金流平衡上也存在一定的風險。4、風險評價各風險因素評價采用風險坐標圖法對本項目五大風險因素進行評估，結(jié)果見表3表3各風險因素評級表序號風險因素可能性等級影響程度等級市場風險高高技術(shù)風險低高政策和法律風險中等中等建設(shè)與運營風險高中等財務(wù)風險中等低對本項目的5大風險繪制風險坐標圖如下:可能性極咼高中等低極低圖1風險坐標和風險區(qū)域圖坐標圖劃分為A、B、C三個區(qū)域，A區(qū)域中的各項風險的

40、等級相對較低，企業(yè)一般可以承擔該區(qū)域中的各項風險且不再增加控制措施；B區(qū)域中的各項風險的等級相對較高，企業(yè)需要嚴格控制該區(qū)域中的各項風險且專門補充制定各項控制措施；C區(qū)域中的各項風險的等級最高，企業(yè)需要確保規(guī)避和轉(zhuǎn)移該區(qū)域中的各項風險且優(yōu)先安排實施各項防范措施。項目風險綜合評價從本3G項目五項風險的坐標區(qū)域分布來看，市場風險、建設(shè)與運營風險處在C區(qū)域，技術(shù)風險、政策和法律風險、財務(wù)風險處于B區(qū)域。B區(qū)域為需要嚴格控制并制訂防范措施的區(qū)域；C區(qū)域為風險很大，企業(yè)需要確保規(guī)避和轉(zhuǎn)移且優(yōu)先安排防范措施的區(qū)域。因此本項目實施前或?qū)嵤┲行枰獙︼L險進行防范和控制。風險、靠近C區(qū)域，其風險較大，需要特別關(guān)注

41、。風險、位于C區(qū)域，其風險很大。根據(jù)各項風險的坐標分布，從總體上講，如果把綜合風險分為很高、高、較高、適度、低五個級別，DDDXXXXXXX3G目的總體風險處于風險高的位置，需要慎重決策。5、風險應(yīng)對策略（1）大力開拓市場 對DDD用戶進行細分、定位對市場進行細分是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。高端客戶是3G時代移動運營商爭奪的焦點，同時，對新鮮事物較敏感的時尚用戶也是運營商打開3G市場的“金鑰匙”。因此，能否為這兩類用戶提供量身定做的電信服務(wù)將成為3G用戶順利發(fā)展的關(guān)鍵因素。對于DDDXXXXXXX講，在市場細分過程中，可以高端用戶與時尚用戶并駕齊驅(qū)，然后再以年齡為主線，以收入、職業(yè)、性別等因素為輔線，綜

42、合考慮當?shù)叵M習慣等因素，將用戶細分為不同的類型，在此基礎(chǔ)上制定不同的策略。 推出差異化業(yè)務(wù)在3G建設(shè)一段時間內(nèi)，語音業(yè)務(wù)仍然是企業(yè)收入的重要來源。因此，3G網(wǎng)絡(luò)運營商應(yīng)在初期保留原有2G業(yè)務(wù)，以適應(yīng)用戶使用習慣和保證收入來源。為了尋找新的收入增長點，DDDXXXXXXX在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和改變，為用戶提供更豐富、更有創(chuàng)意的服務(wù)。借鑒已運營3G運營商的經(jīng)驗，利用3G的品牌效應(yīng)引導用戶體驗并使用3G業(yè)務(wù)。 加強宣傳，樹立高端網(wǎng)絡(luò)形象消費者對3G的認識需要一個逐步接觸的過程，DDDXXXXXXX加強3G網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)宣傳，通過各種宣傳渠道突出3G的獨特性和優(yōu)越性。DDD移動通信業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量較高，D

43、DDXXXXXXX3G網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)必須定位為精品網(wǎng)絡(luò)和精品服務(wù)，才能吸引更多的用戶嘗試。 研究可行的營銷策略通過調(diào)查、試用等方式，掌握消費者的需求特點；在深入分析DDD本地通信管理政策的基礎(chǔ)上，繞開監(jiān)管壁壘，有針對性的推出有競爭力、有吸引力的營銷方案，大力發(fā)展用戶。（2）配備高素質(zhì)人才DDDXXXXXXX3G運營意義重大，必須確保人員數(shù)量和質(zhì)量。在DDD這個全新的市場，有很多新的工作量和具有挑戰(zhàn)性的工作，比如公關(guān)、談判與合作、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)宣傳、營銷策劃等一系列的工作，均需要不少高素質(zhì)的管理人員、技術(shù)人員和營銷人員進行支撐。（3）加強對產(chǎn)業(yè)鏈的控制3G時代，如何整合移動產(chǎn)業(yè)鏈并推動產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部有序

44、的競爭將成為各移動運營商面臨的新挑戰(zhàn)。值得借鑒的是，日韓3G運營商通過扶植、鼓勵等方式實現(xiàn)對SP的有效管理，通過自己制訂標準及設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)等手段領(lǐng)導終端的發(fā)展潮流，從而使運營商牢牢地處于3G產(chǎn)業(yè)價值鏈的主導地位。受之啟發(fā)，對XXXXXX來說，建議抓住DDD3GI設(shè)運營的契機，與SP/CR終端廠商等進行廣泛的合作，協(xié)調(diào)并推動整個產(chǎn)業(yè)鏈有序合理發(fā)展。對DDDXXXXXXX說，當前的緊急任務(wù)是針對目標3G業(yè)務(wù)，與SP/CP合作，開發(fā)或改良適合DDD用戶的繁體字和粵語等內(nèi)容；在終端定制上也要考慮DDD居民的文字、語言等特點。（4）加強企業(yè)運營管理能力針對技術(shù)風險和工程建設(shè)風險，DDDXXXXXXX

45、要:依托XXXXXXX、部加大人才技術(shù)儲備，加強和相關(guān)廠家、機構(gòu)在技術(shù)上合作；工程建設(shè)上要選用優(yōu)秀的設(shè)計、建設(shè)、施工人員，運用科學的項目管理方法，保證項目按時完工；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)測試，制定嚴格的測試制度，保證測試內(nèi)容無疏漏；注重網(wǎng)絡(luò)安全和穩(wěn)定，準備必要的備用方案；與供貨廠商、建設(shè)單位簽訂合同，有效轉(zhuǎn)移部分風險。在運營管理方面，DDDXXXXXX需要：制定規(guī)范的日常管理制度，做好人力資源規(guī)劃；制定特殊時期的薪酬獎勵制度，對有突出業(yè)績的員工加大獎勵力度；盡快做好各方面的公關(guān)工作；根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展目標和進度，做好渠道規(guī)劃并嚴格管理渠道，滿足3G業(yè)務(wù)包括2G業(yè)務(wù)的營銷、收費和咨詢等高質(zhì)量服務(wù)的需要；多與相關(guān)3G研究機構(gòu)研討，探索3G運作模式。（5）關(guān)注現(xiàn)金流的平衡準確估計項目的投資規(guī)模和進度，及時籌備資金?？紤]收入、成本與預期值可能的重大變化，從而對財務(wù)現(xiàn)金流有準確安全的籌劃，對可能出現(xiàn)現(xiàn)金流短缺的情況，及早準備。6、風險評估結(jié)論本項目的建設(shè)對DDDXXXXXXXXXXXX集團公司有著重要的意義，項目建設(shè)的成功與否對中國通信業(yè)的形象有著重要的影響，因此本項目的戰(zhàn)略意義巨大。通過在DDD提供3G服務(wù)，向全國乃至世界展示XXXXXX的企