高等教育法規(guī)概論知識(shí)點(diǎn)匯總

1、高等教育法規(guī)概論填空及名詞1.教育法：是國家立法機(jī)構(gòu)依照法定程序制定，并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的調(diào)整教育領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。在我國，這一定義可以從以下幾個(gè)方面來理解：（1）教育法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的意志；（2）教育法是人們?cè)诮逃顒?dòng)中應(yīng)遵循的行為規(guī)范；（3）教育法由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施；（4）教育法以教育權(quán)利和義務(wù)為重要內(nèi)容。2.在教育活動(dòng)中所產(chǎn)生的由教育法來調(diào)整的教育關(guān)系，既包括教育行政機(jī)關(guān)與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生教師、學(xué)校之間的教育內(nèi)部關(guān)系，也包括教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、學(xué)生、教師與其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公民在舉辦、管理、實(shí)施以及參與教育的各種活動(dòng)中產(chǎn)生的（社會(huì)關(guān)系）。3.從法的實(shí)施方式上看，

2、教育法是以國家政權(quán)的（強(qiáng)制力）為后盾來保證其實(shí)施的。這是教育發(fā)育教育政策、職業(yè)道德以及各種政治規(guī)范等社會(huì)規(guī)范重要區(qū)別。4.從教育法的內(nèi)容構(gòu)成角度看，主要有規(guī)范性內(nèi)容和非規(guī)范性內(nèi)容構(gòu)成，而規(guī)范性內(nèi)容中，（權(quán)力）和（義務(wù)）是其主要內(nèi)容。教育法就是對(duì)教育關(guān)系主體（包括行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織）在教育教學(xué)活動(dòng)中享有哪些權(quán)利，應(yīng)履行什么義務(wù)進(jìn)行規(guī)定。5.法律的淵源：指法的效力來源，包括法的創(chuàng)制方式和法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式。6.我國教育法的淵源：是憲法、教育法、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。還有行政法、民法、刑法等。此外，教育政策、教育判例在我

3、國也是教育法的淵源。7.教育基本法律是依據(jù)憲法制定的調(diào)整教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的基本法律規(guī)范，可以說是教育法律體系的“母法”。教育基本法律統(tǒng)稱規(guī)定國家的教育基本方針、基本任務(wù)、基本制度以及教育活動(dòng)中的各主體的權(quán)利義務(wù)。8.我國的教育基本法中華人民共和國教育法，是1995年3月18日第八屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過并于同年9月1日實(shí)行的。9.教育單行法律：是國家根據(jù)憲法和教育基本法律的原則制定的規(guī)范和調(diào)整某一類教育或教育的某一具體部分關(guān)系的教育法律。我國已經(jīng)制定并公布實(shí)施的教育單行法律五部：中華人民共和國學(xué)位條例中華人民共和國義務(wù)教育法中華人民共和國教師法中華人民共和國職業(yè)教育法中華人民共和

4、國高等教育法民辦教育初級(jí)法10.教育行政法規(guī)：是指國家最高行政機(jī)關(guān)為實(shí)施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。11.三種教育行政法規(guī)：一.條例；二規(guī)定；三辦法或細(xì)則。12我國憲法和地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法規(guī)定，國務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、國務(wù)院的行政法規(guī)，在自身權(quán)限內(nèi)發(fā)布規(guī)定。這些規(guī)定一般稱之為“行政規(guī)章”。教育規(guī)章按制定發(fā)布的機(jī)關(guān)分類：（1）國家教育部制定的教育規(guī)章，稱部門教育規(guī)章；（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的規(guī)范

5、性文件，稱地方性教育規(guī)章。13.教育法的特點(diǎn)：（1）主體的多元性；（2）適用范圍的廣泛性（3）法律關(guān)系的多樣性（4）法律后果的特殊性；14.教育法具有（規(guī)范功能）、（標(biāo)準(zhǔn)功能）、（預(yù)測(cè)）和（強(qiáng)制）等功能。15.教育法的作用指教育法律內(nèi)在生命力的外部表現(xiàn)，是其內(nèi)在功能作用于教育實(shí)踐所引起的實(shí)際效應(yīng)。教育法在教育發(fā)展中的作用：（1）指引作用（2）評(píng)價(jià)作用（教育法律作為國家的一種普遍的強(qiáng)制性教育行為標(biāo)準(zhǔn)，具有判斷、衡量人們的教育行為的作用（判斷）（3）教育作用（4）保障作用17.主要資本主義國家普及義務(wù)教育的立法三大特征：強(qiáng)制性、免費(fèi)性、公共性普及教育的公共性是指教育與宗教 的分離以及教育對(duì)政治團(tuán)體

6、的相對(duì)獨(dú)立性18.德國是最早進(jìn)行教育立法的國家。早在16世紀(jì)，德國的各公國就從國家的、宗教的和民族的利益出發(fā)，普遍頒布學(xué)校法令和條例，推行強(qiáng)制義務(wù)教育。19.美國獨(dú)立戰(zhàn)爭后，教育開始由私立化向公立化和國有化發(fā)展，并開始進(jìn)行教育立法，1825年，伊利諾州制定了美國第一部教育法。20日本自明治維新以后開始教育立法。1868年以天皇誓言的形式發(fā)表了“御誓文”，作為改革封建教育、興辦資本主義教育的基本法律依據(jù)。1872年日本文部省頒布第一個(gè)重要教育法令（學(xué)制），此法相當(dāng)于教育基本法。21清朝末年的教育立法 中國現(xiàn)代教育立法是從（清朝末年）開始的。1902年清政府以法令形式公布了欽定學(xué)堂章程（壬寅學(xué)制）

7、。這一章程被譽(yù)為中國現(xiàn)代教育法的開端。1904年清政府公布了在壬寅學(xué)制基礎(chǔ)上修訂出的奏定學(xué)堂章程（癸卯學(xué)制）。癸卯學(xué)制是我國第一部正式施行的教育法規(guī)。22.中國教育法的歷史變遷？a清朝末年的教育立法b民國時(shí)期教育立法c共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的教育立法23.共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的教育立法分（新中國成立以前的解放區(qū)的教育立法）和（新中國成立以后的教育立法）兩個(gè)時(shí)期。24教育法眾多的內(nèi)容分成兩個(gè)大的方面：（教育行政管理的主要機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)范圍）和（教育的基本制度）。25我國教育法規(guī)定，教育事業(yè)的管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。26學(xué)制是一個(gè)國家教育制度的主體。27教育法律體系，是由現(xiàn)行調(diào)整教育關(guān)系的法律規(guī)范所組成

8、的互相聯(lián)系、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體。28（憲法）是我國教育法律體系的（根本依據(jù)）。29教育基本法是國家調(diào)整教育領(lǐng)域帶有根本性、全局性的社會(huì)關(guān)系和問題的基本法律。30教育部門法是依據(jù)教育基本法制定的調(diào)整某一部門教育關(guān)系的法律規(guī)范，其法律地位僅次于教育基本法，是整個(gè)教育法律體系的基本框架，主要調(diào)整各個(gè)教育部門的內(nèi)部關(guān)系。31教育立法即教育法的制定，是指國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)，按照一定程序制定、修改、廢止教育規(guī)范性文件的專門活動(dòng)。制定、修改、廢止是基本的教育立法形式，是教育法律產(chǎn)生和變更的基本形式，此外，還有認(rèn)可、補(bǔ)充兩種形式。32.世界上的立法體制主要有：單一的立法體制；復(fù)合的立法體制；制衡的立法體制；及若

9、干特殊的立法體制33教育立法程序：（1）教育法律議案的提出；（2）教育法律某案的審議；（3）教育法律的通過；（4）教育法律的公布。34教育法的實(shí)施，是指教育法律規(guī)范在現(xiàn)實(shí)生活中的具體運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)。兩種方式：一種是教育法律關(guān)系（主體自己去實(shí)施），這叫做自律性的實(shí)施，即（教育法的遵守）。另一種是教育法律關(guān)系主體自己不去實(shí)施，而是由國家專門機(jī)關(guān)（強(qiáng)制實(shí)施），這叫做他律性的實(shí)施，即（教育法的適用）。35教育法的遵守是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員、社會(huì)團(tuán)體和公民自覺按照教育法律規(guī)范的要求，做一定的行為或不做一定的行為，從而使教育法得到實(shí)施。36所謂行政適用，是提國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和法定程序，應(yīng)

10、用教育法裁決、處理具體事項(xiàng)的活動(dòng)，一般專稱“行政執(zhí)法”，簡稱“執(zhí)法”。所謂司法適用，是指司法機(jī)關(guān)及司法人員根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用教育法處理案件的活動(dòng)，一般專稱“司法”。37教育行政執(zhí)法是教育法實(shí)施的一種途徑，是教育行政機(jī)關(guān)與包括學(xué)校在內(nèi)的教育行政管理相對(duì)人的雙邊活動(dòng)。38司法是指國家司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)。39教育法律監(jiān)督，是指各類國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民依法對(duì)憲法有關(guān)教育條款、教育法律、教育行政法規(guī)及規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督。40教育法律關(guān)系，是指由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的、表現(xiàn)為特定法人之間權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系的一種特殊社會(huì)關(guān)系。41教育法律關(guān)系同任何

11、其他法律關(guān)系一樣，都是由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成的。教育法律關(guān)系主體，亦稱“教育權(quán)利主體”、“教育義務(wù)主體”是指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者。42教育法律客體，又稱教育權(quán)利客體、教育義務(wù)客體，是指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象，即教育法律關(guān)系客觀化的表現(xiàn)形式。法律關(guān)系客體主要包括如下幾類：物；行為；精神產(chǎn)品和其他智力成果。教育法律關(guān)系客體，一般包括教育財(cái)產(chǎn)、教育行為以及與人身相聯(lián)系的精神財(cái)富等。43教育行為主要包括：行政機(jī)關(guān)的行政行為；學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的管理行為；教育者與受教育者之間的教育教學(xué)行為。44可以將教育法律關(guān)系劃分成兩大類，即教育行政法

12、律關(guān)系和教育民事法律關(guān)系。45教育民事法律關(guān)系是指受民事法律規(guī)范調(diào)整和確認(rèn)的教育者和被教育者之間以及其他組織、公民之間的人身與財(cái)產(chǎn)關(guān)系。46教育法律責(zé)任，是教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性的法律后果。47教育法律責(zé)任可分為行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任三種。48根據(jù)教育法的規(guī)定，違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式主要有兩類，即行政處罰和行政處分。49違反教育法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)（民事）責(zé)任。50教育法對(duì)挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)，擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序，破壞校舍、場(chǎng)地及其他

13、財(cái)產(chǎn)，招生中徇私舞弊的行為追究刑事責(zé)任做了規(guī)定。在刑法中針對(duì)教育犯罪特點(diǎn)，專門設(shè)置了“教育設(shè)施重大安全事故罪”和“招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪”。51教育法律責(zé)任的內(nèi)容有制裁、補(bǔ)救和強(qiáng)制。教育法律責(zé)任的承擔(dān)方式：行政制裁（行政處分，行政處罰，對(duì)國家機(jī)關(guān)的行政制裁），民事制裁，刑事制裁；52制裁即懲罰，是最嚴(yán)厲的責(zé)任形式。制裁的作用主要是預(yù)防和矯正。當(dāng)教育法律關(guān)系受到破壞已無法挽回，教育秩序、教育教學(xué)活動(dòng)遭到嚴(yán)重破壞時(shí)，執(zhí)法者只能通過制裁表明秩序的不可侵犯性，或通過制裁使為惡者失去繼續(xù)作惡的能力直至消滅。制裁手段表現(xiàn)在教育法律責(zé)任上有以下5種：對(duì)人身的制裁（人身罰）；限制行為能力（能力罰）；剝奪財(cái)

14、產(chǎn)（財(cái)產(chǎn)罰）；申誡罰。53補(bǔ)救的手段包括財(cái)產(chǎn)上的賠償、補(bǔ)償，精神上慰籍以及對(duì)不法行為的否定。54教育法律責(zé)任主體，是指承擔(dān)教育法律責(zé)任的對(duì)象。根據(jù)教育法的規(guī)定，可以成為教育法律責(zé)任主體的有：國家教育行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)；教育行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的工作人員；實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)校、校長和老師；就學(xué)學(xué)生及義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人；其他負(fù)有遵守教育法義務(wù)的公民和法人。55.學(xué)校事故是指發(fā)生在學(xué)校內(nèi)或?qū)W校組織的活動(dòng)中，由于學(xué)?；蚪處煈?yīng)該預(yù)見而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免導(dǎo)致的學(xué)生人身傷害事故。56.學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)的是教育和管理的責(zé)任57法律救濟(jì)目的在于補(bǔ)救受損害者。58

15、.教育法律救濟(jì)是指通過合法程序裁決教育活動(dòng)的糾紛時(shí)對(duì)受害者的合法權(quán)益依法給予補(bǔ)救的法律保護(hù)制度。教育行政法律救濟(jì)的途徑主要包括：教育申訴、教育行政復(fù)議、教育行政訴訟、教育行政賠償。59.教育法律救濟(jì)的途徑：訴訟渠道和非訴訟渠道非訴訟渠道包括行政救濟(jì)渠道和其他救濟(jì)渠道，我國有明確的行政申訴和行政復(fù)議制度。教育法和教師法也都進(jìn)一步規(guī)定了受教育者申訴和教師申訴制度兩種行政救濟(jì)方式。其他渠道主要是指學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部渠道、民間渠道和教育仲裁制度。在外部行政救濟(jì)中，行政復(fù)議和行政訴訟都是經(jīng)常采用的救濟(jì)方法。民事訴訟就是民事救濟(jì)的基本救濟(jì)途徑。60.教育申訴指作為教育法律關(guān)系主體的公民，在其合法權(quán)益受

16、到損害時(shí)，向國家機(jī)構(gòu)申訴理由、請(qǐng)求處理的制度。教育申訴的主體是合法權(quán)益受到的當(dāng)事人。61.教育法規(guī)定的教師申訴制度和學(xué)生申訴制度屬于非訴訟的申訴制度。62教師申訴制度是指教師對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)及有關(guān)政府部門作出的處理不服，或?qū)η址钙錂?quán)益的行為，依照教師法的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。63教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向（教育行政部門）提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的（30日）內(nèi)，作出處理。64行政機(jī)關(guān)作為被申訴人，僅限于當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門，可能是教育行政部門，也可能是其他行政主管部門，但不能以政府為

17、被申訴對(duì)象。65教師申訴制度由申訴（提出）、（受理）和（處理）三個(gè)環(huán)節(jié)組成66.教師申訴的管轄分為：隸屬管轄、地域管轄、選擇管轄、移送管轄67學(xué)生申訴制度也稱受教育者申訴制度，是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依法向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。受教育者對(duì)學(xué)校給予的處分不服，有權(quán)提出申訴；對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，有權(quán)提出申訴或者依法提出訴訟。68教育行政復(fù)議是指教育管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出該行為的教育行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或該教育行政機(jī)關(guān)所屬的本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，請(qǐng)求給予補(bǔ)救的制度。69.教育行政復(fù)議的管轄指不

18、同層級(jí)的教育行政機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)限和分工，即某一行政爭議發(fā)生后應(yīng)由哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)來行使行政復(fù)議權(quán)。70.教育行政訴訟指教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其教育法所保護(hù)的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，請(qǐng)求給予法律補(bǔ)救的制度。71教育行政訴訟的標(biāo)的是教育法律規(guī)定的具體教育行政行為72教育民事訴訟，是指人民法院在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理和解決有關(guān)教育上的民事糾紛案件的活動(dòng)，以及在這些活動(dòng)中產(chǎn)生的各種訴訟法律關(guān)系的總和。73.教育法于1995.3.18八屆人大三次會(huì)議通過，同年9.1實(shí)施74.學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的重要場(chǎng)

19、所。75.法律意義上的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記注冊(cè)的實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，其中既包括學(xué)制系統(tǒng)以內(nèi)以實(shí)施學(xué)歷性教育為主的教育機(jī)構(gòu)，又包括實(shí)施非學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)。76學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人件，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊(cè)之日起取得法人資格。77.教師的人身權(quán)利包括生命權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)。78.教師資格制度是國家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度。79.學(xué)校亂收費(fèi)的處理：由主管的教育行政部門責(zé)令其退還所收費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究行政法律責(zé)任，給予行政處分。80.1993.10.31八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過中華人民共和國教師法，1994

20、.1.1生效81教師職務(wù)是根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和相應(yīng)的技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的專業(yè)技術(shù)工作崗位。82.教師法規(guī)定，教師任用制度包括：教師資格制度，教師職務(wù)制度，教師聘任制度83. 教師法規(guī)定的教師聘任制度是遵循按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理的原則，采取學(xué)校和教師之間簽訂具有明確任職期限的聘任合同的形式，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，形成工作契約關(guān)系的教師任用制度。84教師的管理包括對(duì)教師的（培養(yǎng)）和（培訓(xùn)）、教師的（考核）、（獎(jiǎng)勵(lì)）等內(nèi)容。85懲罰的形式，有行政責(zé)任的追究、民事責(zé)任的追究和刑事責(zé)任的追究等

21、。86.中華人民共和國高等教育法由九屆全國人大常委會(huì)于1998.8.29通過，1999.1.1實(shí)行87高等教育自學(xué)考試是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行以（學(xué)歷考試）為主的高等教育國家考試，是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。88高等學(xué)校學(xué)生的基本權(quán)利：參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)；獲得學(xué)金權(quán)，包括獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金和助學(xué)金；獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)；獲得學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書權(quán)；申訴、起訴權(quán)及法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。89高等學(xué)校的學(xué)生，可以在校內(nèi)組織學(xué)生團(tuán)體。90高等學(xué)校學(xué)生還應(yīng)履行按照國家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)的義務(wù)。判斷題1.教育法律作為國家的一種普遍的強(qiáng)制性教育行為標(biāo)準(zhǔn)具有判斷衡量人們的教育行為的作用。2我國教育法規(guī)定，教育

22、事業(yè)的管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。3制裁即懲罰，是最嚴(yán)厲的責(zé)任形式。4教育行政訴訟只能由教育行政管理相對(duì)人提起，不能由教育行政機(jī)關(guān)提起。5教育行政機(jī)關(guān)只有上訴權(quán)，沒有反訴權(quán)。6學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊(cè)之日起取得法人資格。7法律意義上的學(xué)生，一般是指在各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中登記注冊(cè)并有其記錄學(xué)業(yè)檔案的受教育者8社會(huì)力量所辦學(xué)校的教師待遇，由舉辦者自行確定并予以保障9教師聘任制是轉(zhuǎn)變教師任用機(jī)制的關(guān)鍵。10不具備教師法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請(qǐng)獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試11符合教師資格條件或通過國家教師資格考試，并不意味著取得了教師資格，

23、還必須經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，才具備教師資格。12在合同有效期間，教師有下列情況之一的，學(xué)校可以單方面解除聘任合同，但應(yīng)當(dāng)至少提前30天以書面形式通知擬被解聘教師。（1）教師患病或者非因工傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事學(xué)校安排的其他工作；（2）年度考核或者聘期考核不合格，又不同意學(xué)校調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格。13我國高等教育是社會(huì)主義性質(zhì)的高等教育14我國有權(quán)授予學(xué)位的是由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)15對(duì)于不具備國家規(guī)定學(xué)歷的公民，高等教育法規(guī)定，如果“學(xué)有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。”簡答題1.國

24、外教育法的歷史發(fā)展零星進(jìn)行教育立法階段（文藝復(fù)興至19世紀(jì)初）專門對(duì)普及義務(wù)教育進(jìn)行立法階段（19世紀(jì)初至19世紀(jì)末）廣泛進(jìn)行教育立法階段（19世紀(jì)末至20世紀(jì)50年代）教育的綜合法制階段（20世紀(jì)50年代至今）2新中國教育立法的發(fā)展歷程分為三個(gè)階段：一、1949年至1966年 這些法規(guī)的頒行，在一定程度上滿足了新中國教育改革的需要，對(duì)于理順教育關(guān)系起了積極的作用。這一時(shí)期的教育法和教育政策之間基本上處于混淆狀態(tài)，教育法的數(shù)量太少，教育法的質(zhì)量太差。二、1966年至1978年 三、1978年至現(xiàn)在 這一階段，我國重新開始了教育法制建設(shè)，并在教育立法方面取得了很大的成績。3.教育立法工作的特點(diǎn)是

25、：首先，一些非常重要的教育法被制定出來，如教育法、教師法、義務(wù)教育法、高等教育法等等；其次，教育法的法律地位提高，法律效力增強(qiáng)；再次，這一時(shí)期推出的教育法，質(zhì)量高，穩(wěn)定性強(qiáng)，并逐步形成系統(tǒng)。4根據(jù)我國現(xiàn)行教育法律法規(guī)及教育結(jié)構(gòu)，我國教育系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)置了四大行政系統(tǒng)：各級(jí)人民政府設(shè)置的教育行政部門；國務(wù)院所屬各部委和各社會(huì)團(tuán)體的教育行政部門；地方各級(jí)政府各部門的教育行政部門；基層企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織的教育行政部門。5中華人民共和國教育法中對(duì)我國實(shí)行學(xué)校教育制度、九年制義務(wù)教育制度、職業(yè)教育制度和成人教育制度、教育考試制度、學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度、掃除文盲制度、教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度作了具體

26、的規(guī)定。6我國現(xiàn)有的教育法律體系的縱向結(jié)構(gòu)，根據(jù)制定機(jī)關(guān)的不同和法律形式不同，可以分為（四個(gè)不同）的層次：教育基本法我國教育法律體系的（最高層次）教育部門法我國教育法律體系的第二級(jí)層次單行教育法規(guī)和規(guī)章我國教育法律體系的第三級(jí)層次地方性教育法規(guī)和規(guī)章我國教育法律體系的第四級(jí)層次7教育行政執(zhí)法的原則：第一，依法行政的原則。第二，權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。第三，合理性原則。8教育司法是指司法機(jī)關(guān)查處教育違法案件和解決教育糾紛的專門活動(dòng)。主要形式有教育巡回法庭、教育法規(guī)執(zhí)行室、教育法庭與涉教案件領(lǐng)導(dǎo)小組。9教育法律監(jiān)督的種類一、 國家監(jiān)督1國家權(quán)力機(jī)關(guān)的教育法律監(jiān)督2國家行政機(jī)關(guān)的教育法律監(jiān)督3國家司法機(jī)關(guān)的教

27、育司法監(jiān)督二、 社會(huì)監(jiān)督1、 社會(huì)組織的監(jiān)督2、 人民群眾的監(jiān)督3、 社會(huì)輿論的監(jiān)督10從我國教育法來看，該法所調(diào)整的+包括四種類型： 其一，行政法律關(guān)系 其二，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系 其三，民事法律關(guān)系 其四，特殊法律關(guān)系11教育行政法律關(guān)系是指政府及其具有事務(wù)組織管理職能的職能部門在對(duì)具有事務(wù)進(jìn)行組織管理的過程中與他人所形成的法律關(guān)系，教育行政法律關(guān)系具有如下特征：（1）教育行政法律關(guān)系是一種主體一方已經(jīng)確定的法律關(guān)系（2）教育行政法律關(guān)系是在教育行政管理過程中形成的（3）教育行政法律關(guān)系中主體雙方的地位是不平等的這種不平等關(guān)系具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，教育行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅取決于教

28、育行政機(jī)關(guān)的單方意志，而無須以雙方協(xié)商一致為前提。第二，教育行政機(jī)關(guān)的命令與決定一經(jīng)做出，便被認(rèn)為是合法有效的，被管理者必須履行，即使提起行政復(fù)議和行政訴訟一般也不停止執(zhí)行，這被稱為行政管理行為的先行性。（4）教育行政法律關(guān)系中主體雙方的權(quán)利義務(wù)是相對(duì)的、法定的，而不是由雙方約定的12教育民事法律關(guān)系有以下特征：（1）教育民事法律關(guān)系是一種平等主體間的關(guān)系（2）教育民事法律關(guān)系的內(nèi)容均涉及教育活動(dòng)（3）教育民事法律關(guān)系主要是一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系13教育法律責(zé)任的特點(diǎn)（1）責(zé)任的法律規(guī)定性。（2）責(zé)任的國家強(qiáng)制性。（3）責(zé)任的專權(quán)追究性。（4）歸責(zé)對(duì)象的特定性。14（論述）教育法律主體在什么情況下承擔(dān)法

29、律責(zé)任？（一）教育行政機(jī)關(guān)和其他國家行政機(jī)關(guān)（1）教育經(jīng)費(fèi)核撥、使用不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任不按預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)（2）亂收費(fèi)的法律責(zé)任（二）教育行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的工作人員（1）在招生過程中的有關(guān)法律責(zé)任（2）其他違法行為的法律責(zé)任所謂侵犯合法權(quán)益，主要包括：（1）拖欠教師工資；（2）侵犯教師、受教育者的生命健康權(quán)和人格權(quán)；（3）侵犯學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)；（4）侵占學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的校舍、場(chǎng)地或者損害學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)、教師、受教育者的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；（5）侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)

30、。（三）實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)校與校長（1）違法招收學(xué)員、向?qū)W員亂收費(fèi)的行為；（2）違犯國家有關(guān)財(cái)政法規(guī)的行為；（3）忽視教育教學(xué)設(shè)施危險(xiǎn)的違法行為。（案例）（四）教師對(duì)教師追究其教育法律責(zé)任的形式主要有：撤銷或取消教師資格、行政處分或者解聘。（1）違反教師法的法律責(zé)任教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第項(xiàng)、第項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）其他違法行為的法律責(zé)任以教師為違法主體的違法行為還有許多其他情況

31、，如私拆學(xué)生的信件，違反學(xué)校校園秩序管理的有關(guān)規(guī)定等。教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例也規(guī)定，“弄虛作假或者剽竊他人教學(xué)成果獲獎(jiǎng)的，由授獎(jiǎng)單位予以撤銷，收回證書、獎(jiǎng)?wù)潞酮?jiǎng)金，并責(zé)成有關(guān)單位給予行政處分。另外，教育行政處罰暫行實(shí)施辦法對(duì)教師弄虛作假的行為還規(guī)定，教師有“弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的”的情形，由教育行下部門給予撤銷教師資格，自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。（五）學(xué)生（1）考試作弊的法律責(zé)任P114扣除該科所得分的30%50%。高等學(xué)校在校生代他人參加全國統(tǒng)一考試的，由其所在學(xué)校勒令退學(xué)或開除學(xué)籍；在校高中生代他人參加全國統(tǒng)一考試的，從該考生畢業(yè)當(dāng)年起兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加全國統(tǒng)一考試

32、。（2）其他違法行為的法律責(zé)任（六）家長或其他監(jiān)護(hù)人（七）其他負(fù)有遵守教育法義務(wù)的公民和法人15學(xué)校事故特點(diǎn)：（1）當(dāng)事人一般情況下多數(shù)是出自疏忽大意、過失、瀆職，很少是出自故意傷害的意圖（2）受害者多為不滿18周歲的中小學(xué)生，事故的發(fā)生常常與少年兒童活潑好動(dòng)的天性有關(guān)，而且受害者本人往往有過錯(cuò)（3）事故的處理常常涉及學(xué)生家長、教師、學(xué)校、教育行政部門及其他校外有關(guān)部門等多方面利益（4）事故處理的直接后果是經(jīng)濟(jì)賠償，教育經(jīng)費(fèi)不足，使學(xué)校難以承受賠償費(fèi)用16學(xué)校事故發(fā)生的主要原因有：制度不嚴(yán)，管理不善；設(shè)備陳舊老化，未及時(shí)修復(fù)或拆除；玩忽守職，工作責(zé)任心不強(qiáng)；體罰或變相體罰；教師職業(yè)道德素質(zhì)差，

33、品行不良；安全保護(hù)措施不力；學(xué)生體質(zhì)特殊或疾病；學(xué)生自尊心過強(qiáng)，心理承受能力差等。17學(xué)校事故的歸責(zé)原則主要有四項(xiàng)：過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推定原則、公平責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則。18從類別上，一般可歸為：與學(xué)校設(shè)施設(shè)備有關(guān)的學(xué)校事故，與教職員有關(guān)的學(xué)校事故，與學(xué)生本身有關(guān)的學(xué)校事故。學(xué)校事故的類型從責(zé)任承擔(dān)方式上分：學(xué)校直接責(zé)任事故、學(xué)校間接責(zé)任事故、學(xué)校無責(zé)任事故（案例）（1）學(xué)校直接責(zé)任事故是指由于學(xué)校的原因造成的學(xué)生傷害事故，即事故的發(fā)生與學(xué)校有著直接的因果關(guān)系。對(duì)于這類事故，學(xué)校要承擔(dān)主要甚至全部的責(zé)任。（2）學(xué)校間接責(zé)任事故指事故的直接原因不在學(xué)校，而在當(dāng)事學(xué)生之間，或在學(xué)生本人，或其他

34、一些非學(xué)校的因素等等。但是，在事故發(fā)生過程中，學(xué)校由于有某些過錯(cuò)或措施不力，客觀上為事故的發(fā)生或傷害程度的加重提供了條件。（3）學(xué)校無責(zé)任事故指學(xué)校在事故發(fā)生過程中沒有任何過錯(cuò)，因而也不承擔(dān)責(zé)任的事故。19教師申訴制度的特點(diǎn)（1）教師申訴制度是一項(xiàng)法定申訴制度（2）教師申訴制度是一項(xiàng)專門性的申訴制度（3）教師申訴制度是非訴訟意義上的行政申訴制度20教師申訴范圍（1）教師認(rèn)為學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其教師法規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提起申訴（2）教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的、可以提起申訴（3）教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門侵犯其教師法規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提起申訴21學(xué)生申訴范圍（1）對(duì)學(xué)校

35、給予的處分不服的（2）對(duì)學(xué)?；蚪處熐址钙淙松頇?quán)的（3）對(duì)學(xué)?；蚪處熐址钙湄?cái)產(chǎn)權(quán)的（4）對(duì)學(xué)校或教師侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的22教育行政復(fù)議作為非訴訟的行政法律救濟(jì)手段的特點(diǎn)：（1）以教育爭議為處理對(duì)象（2）雙方當(dāng)事人是固定的（3）是一種依申請(qǐng)的行政行為（4）必須依照一定的法律程序進(jìn)行23教育行政訴訟作為訴訟的法律救濟(jì)手段的特點(diǎn)：（1）主管確指（2）訴權(quán)專屬（3）標(biāo)的恒定（4）被告舉證（5）不得調(diào)解24教育民事訴訟的范圍（1）關(guān)于教育方面的財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛案件（2）關(guān)于教育方面的人身權(quán)糾紛案件（3）關(guān)于教育方面的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件（4）關(guān)于教育方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件25設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條

36、件：第一，有組織機(jī)構(gòu)和章程；第二，有合格的教師；第三，有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；第四，有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源26（論述）合法手續(xù)設(shè)立的學(xué)校具有的基本權(quán)利（一）按照章程自主管理學(xué)校權(quán)（二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)（三）招收學(xué)生或其他受教育者權(quán)（四）進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分權(quán)（五）對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書權(quán)（六）聘任并管理教師及其他職工權(quán)（七）對(duì)本單位設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的管理和使用權(quán)（八）拒絕對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉權(quán)（九）其他合法權(quán)益27學(xué)生的權(quán)利（1）學(xué)生有參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)（2）學(xué)生有獲得學(xué)金權(quán)（3）學(xué)生有獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)（4）學(xué)生有申訴起訴權(quán)（5）學(xué)生享有法律、法規(guī)規(guī)定

37、的其他權(quán)利28（論述）法律上的教師權(quán)利一般有如下三部分構(gòu)成：（1）教師實(shí)施某種行為的權(quán)利，也可稱積極行為的權(quán)利；（2）教師要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)利；（3）當(dāng)教師的權(quán)利受到侵害時(shí)，有權(quán)訴諸法律，要求確認(rèn)和保護(hù)的權(quán)利。29（論述）法律上的教師義務(wù)通常有三種形式：（1）積極義務(wù)和消極義務(wù)；（2）絕對(duì)義務(wù)和相對(duì)義務(wù)；（3）第一義務(wù)和第二義務(wù)。30（論述）教師法規(guī)定的教師的基本權(quán)利（一）從事教育教學(xué)工作，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利（二）學(xué)術(shù)自由的權(quán)利（三）指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展，平定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績的權(quán)利（四）獲取勞動(dòng)報(bào)酬和享受各項(xiàng)福利待遇的權(quán)利（五）參與學(xué)校民主管理的權(quán)利（六）參加進(jìn)修和其他方式

38、培訓(xùn)的權(quán)利（七）申訴的權(quán)利（八）人身權(quán)利和人格權(quán)利31（論述）教師法規(guī)定的教師的基本義務(wù)（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表的義務(wù)（二）貫徹國家教育方式，遵守學(xué)校規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教育教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)的義務(wù)（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治思想品德教育，組織學(xué)生開展有益社會(huì)活動(dòng)的義務(wù)（四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體力等方面全面發(fā)展的義務(wù)（五）制止有害學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長現(xiàn)象義務(wù)（六）不斷提高政治思想覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平的義務(wù)32教師聘任制度具有如下特點(diǎn)：（1）聘任關(guān)系平等（2）聘任關(guān)系契約化

39、（3）實(shí)行任期制（4）聘任過程社會(huì)化、公開化（5）實(shí)行雙向選擇和擇優(yōu)機(jī)制（6）聘任形式多樣化33在合同有效期間，教師有下列情況之一的，學(xué)校可以隨時(shí)解除聘任合同：（1）被撤銷或者喪失教師資格的（2）教師無正當(dāng)理由連續(xù)曠工超過規(guī)定授課時(shí)間，給教學(xué)工作造成損失的（3）品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的34在合同有效期間，教師有下列情況之一的，學(xué)校不得解除合同（1）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的（2）女職工在孕期、產(chǎn)期及哺乳期內(nèi)的（3）因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的（4）患絕癥或者精神病的（5）正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的（6）符合國家其他規(guī)定的35合同有效期間內(nèi)，

40、有下列情況之一的，教師可以單方面解除合同：（1）在試用期內(nèi)的；（2）申請(qǐng)離職學(xué)習(xí)進(jìn)修、去國外學(xué)習(xí)或者定居被批準(zhǔn)，并依法辦理手續(xù)的；（3）被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的；（4）依法服兵役的。36教師法第三十七條：教師行使教育職權(quán)過程中應(yīng)受到懲罰的行為主要有三類：（1）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的（2）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的（3）品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的37設(shè)立高等學(xué)校的條件（1）有組織機(jī)構(gòu)和章程（2）有合格的教師（3）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等（4）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源38論述高等學(xué)校的權(quán)利及其辦學(xué)自主權(quán)高等學(xué)校首先享有教育法規(guī)定的權(quán)利：（一）按照

41、章程自主管理（二）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分（三）對(duì)教師及其他職工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分（四）拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉高等教育法又對(duì)高校辦學(xué)自主權(quán)做出較全面的規(guī)定：（一）招生權(quán)（二）專業(yè)設(shè)置權(quán)（三）教學(xué)權(quán)（四）科學(xué)研究權(quán)（五）對(duì)外交往權(quán)（六）校內(nèi)人事權(quán)（七）財(cái)產(chǎn)權(quán)39高等學(xué)校教師職務(wù)的基本任職條件由國務(wù)院規(guī)定：（1）取得高等學(xué)校教師資格（2）系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論（3）具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力（4）承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時(shí)的教學(xué)任務(wù)高等教育法規(guī)概論試題參考答案一、概念解釋題(每小題4分，共20分)1.學(xué)位證書制度:教育法第二十二條規(guī)定:國家實(shí)行學(xué)

42、位證書制度(2分)。學(xué)位授予單位依法對(duì)達(dá)到一定 學(xué)術(shù)水平或者專業(yè)技術(shù)水平的人員授予相應(yīng)的學(xué)位， 頒發(fā)學(xué)位證書(2分)。2.其他高等教育機(jī)構(gòu):根據(jù)高等教育法第六十八條第二 款的解釋，其他高等教育機(jī)構(gòu)是指"除高等學(xué)校和經(jīng) 批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以外的 (2分)從事高等教育活動(dòng)的組織(2分) "。3.高等學(xué)校:高等教育法所稱高等學(xué)校是指大學(xué)、獨(dú)立 設(shè)置的學(xué)校和高等專科學(xué)校(2分) ，其中包括高等 職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校(2分)。4.教師聘任制度:聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)校或者教育行政部門根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè) 置的工作崗位(1分) ，聘請(qǐng)具有教師資格的公民擔(dān)任相

43、應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)制度。5.教師的權(quán)利:教師在學(xué)校教育教學(xué)工作中(1分)能夠作出或不作出一定的行為(1分) ，以及要求他人 相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可和保障(1分) ， 并為法律所確認(rèn)、設(shè)定和保護(hù)(1分)。三、簡答題(每小題6分，共30分2.簡述高校的辦學(xué)自主權(quán)。(1)招生權(quán)(2)專業(yè)設(shè)置權(quán)(3)教育教學(xué)權(quán)(4)科學(xué)研究權(quán)(5)對(duì)外交流權(quán)(6)校內(nèi)人事權(quán); (7)財(cái)產(chǎn)權(quán).3.高校教師取得教師資格，需要具備哪些基本條件? (1)中國公民(2)遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的 思想品德 (3)具有研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷(1. 5分) (4)有相應(yīng)的教育教學(xué)能力4. «教育法

44、第三十二條規(guī)定，教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)。根據(jù)教師法的規(guī)定， 教師應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)?具體內(nèi)容見教師法第八條的規(guī)定。每個(gè)要點(diǎn)1 分，共6分。5.寫出我國的教育方針。教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)(2分) ，必須 與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合(2分) ，培養(yǎng)德、智、體等方面 全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人( 2分)四、論述題。題共26分)1.闡述高校黨委和高校校長的職權(quán)分工(8分內(nèi)容見高等教育法第三十九條(4分、第四十條之規(guī)定(4分)。2.教育法第四十一二條規(guī)定，受教育者享有"在學(xué)業(yè)成 績和品行上獲得公正評(píng)價(jià)"權(quán)利。請(qǐng)談?wù)勀愕睦斫夂驼J(rèn)識(shí)，在教學(xué)工作中應(yīng)如何做到對(duì)

45、學(xué)生學(xué)業(yè)成績和品行的公正評(píng)價(jià)(8分(1)獲得公正評(píng)價(jià)，是教育法賦予學(xué)生一項(xiàng)基本的權(quán)利，在教育教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)切實(shí)保證學(xué)生的這項(xiàng)權(quán)利不受侵害(2分。( 2)教師要采取公止客觀的態(tài)度，對(duì)學(xué)生一視同仁，不歧視、不分親疏(2分) ; (3)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和品行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一， 不能以多種標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)生(2分) (4)要從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的基本要 求，用全面、發(fā)展的觀點(diǎn)來看待學(xué)生，使每個(gè) 學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)(2分3.結(jié)合自己的工作實(shí)際，談?wù)勗诮窈蟮墓ぷ髦腥绾巫龅?依法執(zhí)教? (10分)2009-10-14 | 高校教師崗前培訓(xùn)教育法規(guī)復(fù)習(xí)題參考答案 標(biāo)簽： 高教考試 問題1：建立和完善社會(huì)

46、主義教法制的必要性和依法治教的意義建立和完善社會(huì)主義教育法制是依法治國的需要建立和完善社會(huì)主義教育法制是確保教育的戰(zhàn)略地位的需要建立和完善社會(huì)主義教育法制是保障公民受教育權(quán)的需要 建立和完善社會(huì)主義教育法制能夠促進(jìn)和保障教育平等依法治教依法治教的目的是創(chuàng)造良好的學(xué)校管理秩序和教育教學(xué)秩序，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的宗旨提供保障，因此，它是做好學(xué)校工作的基礎(chǔ)。建立和完善社會(huì)主義教育法制能夠促進(jìn)依法治校建立和完善社會(huì)主義教育法制的基本要求有法可依 有法必依 執(zhí)法必嚴(yán) 違法必究 教育法調(diào)整的教育關(guān)系 教育關(guān)系是基于人們的教育行為而在國家、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、自然人以及教育系統(tǒng)以外的法人或其他組織之間由于教育活動(dòng)而

47、形成的社會(huì)關(guān)系。教育法通過規(guī)定人們之間的權(quán)利、義務(wù)，以權(quán)利、義務(wù)為核心，指引、評(píng)價(jià)人們的行為，保護(hù)合法的教育關(guān)系，制裁不合法的教育關(guān)系，從而達(dá)到調(diào)整社會(huì)的教育關(guān)系目的。教育法具有強(qiáng)制性問題2：關(guān)于教育法律規(guī)范的構(gòu)成要素教育法律規(guī)范是具有特定的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)，并通過教育法律文件中的具體條文表現(xiàn)出來的，用于調(diào)整人們教育行為的一般行為規(guī)范。教育法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)，是指構(gòu)成教育法律規(guī)范的各個(gè)要件及邏輯關(guān)系。法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由法定條件、行為準(zhǔn)則和法律后果三部分構(gòu)成。法定條件：法律規(guī)范同生活狀態(tài)聯(lián)系起來的部分，它指出在什么情況下，這一規(guī)則生效行為準(zhǔn)則：指行為規(guī)則本身，它對(duì)權(quán)利和義務(wù)作出安排，規(guī)定可以如何行為

48、、應(yīng)當(dāng)如何行為、禁止如何行為法律后果：也稱“制裁”，是指對(duì)違反這一規(guī)則將采取的國家強(qiáng)制措施（注：教育法律規(guī)范在邏輯上必須要具有這三個(gè)要素并缺一不可）但是并不是每一項(xiàng)法律條文都明確規(guī)定了法定條件。有時(shí)為了行文方便，條文中并不直接列出法定條件，但可以推論出其法定條件。如義務(wù)教育法第十六條規(guī)定，“禁止體罰學(xué)生”，并未規(guī)定其法定條件。但我們可以根據(jù)義務(wù)教育法的立法精神和目的，可以推論出其法定條件是，“教師或有權(quán)教育學(xué)生的人員在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)的過程中”禁止體罰學(xué)生。也就是只有具備教師資格并履行教師職責(zé)的人員在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)時(shí)違反了此項(xiàng)規(guī)定，才能適用此法律規(guī)范。如果不具備這些法定條件，如學(xué)校的廚師

49、在學(xué)生就餐的過程中打了學(xué)生，就不是違反了此項(xiàng)規(guī)范，而是違反了別的法律。法定條件在教育法律規(guī)范中處于很重要的地位。如果法定條件不弄清楚，就有可能產(chǎn)生適用法律錯(cuò)誤的現(xiàn)象。比如以下案例中的行為是否違反義務(wù)教育法第16條規(guī)范定的“禁止侮辱毆打教師”的規(guī)定？教育法律規(guī)范中的行為準(zhǔn)則按照教育法律規(guī)范規(guī)定的行為規(guī)則的性質(zhì)，可分為禁止性教育法律規(guī)范、義務(wù)性教育法律規(guī)范和授權(quán)性教育法律規(guī)范禁止性教育法律規(guī)范是指，（禁止作為）直接規(guī)定人們不得作為某種行為的法律規(guī)范。如義務(wù)教育法第16條規(guī)定，“禁止體罰學(xué)生?！奔啊安坏脭_亂教學(xué)秩序”等。各種不得作為、禁止作為、不準(zhǔn)作為等都是禁止性教育法律規(guī)范。禁止性教育法律規(guī)范的特

50、點(diǎn)是，一是其對(duì)行為規(guī)則本身有明確的規(guī)定，二是對(duì)違反者給予應(yīng)有的制裁。義務(wù)性教育法律規(guī)范是指，（必須作為）人們必須作為一定行為的法律規(guī)范。教育法律規(guī)范中關(guān)于公民和其它法律關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，以及應(yīng)當(dāng)作為、必須作為的規(guī)定都屬于義務(wù)性教育法律規(guī)范。其特點(diǎn)是，法律要求法律關(guān)系主體必須承擔(dān)一定的法定義務(wù)和法律責(zé)任。如義務(wù)教育法規(guī)定，“父母或其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育”。 授權(quán)性教育法律規(guī)范是指，（可以作為）公民或其他法律關(guān)系主體有權(quán)作為一定行為的法律規(guī)范。這種法律規(guī)范的特點(diǎn)是，法律既不禁止人們作為一定行為，又不要求人們必須作為一行為，而是授權(quán)人們可以作為

51、一定的行為，也可以不作為一定的行為。授權(quán)性教育法律規(guī)范一般表現(xiàn)為兩種情況，一是法律賦予人們的權(quán)利，由法律關(guān)系主體自行決定是否行使；如義務(wù)教育法規(guī)定，“招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)?？梢杂蒙贁?shù)民族通用的語言文字教學(xué)”。二是法律授權(quán)有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定相關(guān)法律的具體實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則等，被授權(quán)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)制定相應(yīng)的實(shí)施辦法等。法律后果包括兩方面含義。一是法律關(guān)系主體的行為符合教育法律規(guī)范的規(guī)定，就會(huì)受到教育法律規(guī)范的肯定，得到一定的獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)。這是肯定式的法律后果。二是指法律關(guān)系主體違反教育法律規(guī)范受到的制裁，它說明人們違反這一規(guī)則時(shí)國家將給予的處置。這是否定式的法律后果。 如根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定

52、，違反“不得擾亂教學(xué)秩序”之規(guī)定時(shí)，就會(huì)受到行政處分、行政處罰、損害賠償以及刑事責(zé)任等處罰（義務(wù)教育法第16條）。一個(gè)教育法律規(guī)范可以不規(guī)定肯定式的法律后果，但不能缺少否定式的法律后果。如果缺少這一部分，教育法律規(guī)范就是不完整的，也不能得到正確適用的。問題3：教育法律關(guān)系的三要素人們?cè)谏鐣?huì)交往中，必然會(huì)形成各種各樣的聯(lián)系，這種聯(lián)系，稱之為社會(huì)關(guān)系，其中有一些社會(huì)關(guān)系受到法律的承認(rèn)和保護(hù)，稱之為法律關(guān)系。教育法律關(guān)系包括三個(gè)要素：教育法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容（權(quán)利與義務(wù)）教育法律關(guān)系的主體：指教育法律關(guān)系的參加者，是在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。享有權(quán)利的一方稱為權(quán)利主體，承擔(dān)義務(wù)的一

53、方稱為義務(wù)主體，統(tǒng)稱為權(quán)義主體。教育法律關(guān)系的主體包括三類：個(gè)人主體（自然人）、集體主體（法人及非法人組織）、國家主體（以國際法主體的名義參與國際教育活動(dòng)、簽署國際教育協(xié)議等）教育法律關(guān)系的客體，又稱權(quán)義客體，是教育法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對(duì)象。 教育法律關(guān)系的客體包括：物和物質(zhì)財(cái)富（動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)）非物質(zhì)財(cái)富（創(chuàng)作活動(dòng)的產(chǎn)品和與人身相連的非財(cái)產(chǎn)性財(cái)富）行為 （作為及不作為）教育法律關(guān)系的內(nèi)容為：權(quán)利與義務(wù)問題4：教育違法行為的四個(gè)要件教育守法就是在教育活動(dòng)中遵守教育法，依法辦事主動(dòng)守法與被動(dòng)守法教育違法，指不依法辦事，不正確行使權(quán)利，不履行法定義務(wù)，不遵守教育法規(guī)定的禁止性規(guī)定。違

54、反教育法的行為一般應(yīng)具有四個(gè)條件必須是違反教育法規(guī)定的行為必須是行為人的行為侵害了教育法所保護(hù)的對(duì)象，并且具有一定的社會(huì)危害性行為人具有故意或過失行為行為人具有法定責(zé)任能力或者是依法設(shè)置的法人教育法律責(zé)任追究追究教育法律責(zé)任的原則是： “責(zé)由法定、依法定責(zé)”指違法者承擔(dān)的教育法律責(zé)任的種類、范圍是由教育法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)教育法的規(guī)定來對(duì)違法者追究責(zé)任依法追究責(zé)任”指法定的教育法律責(zé)任追究主體按照法定職權(quán)和程序?qū)`法者的行為予以追究問題5：教育法律關(guān)系主體教育法律關(guān)系的主體：指教育法律關(guān)系的參加者，是在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。在教育關(guān)系中，教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、教師和學(xué)生是四個(gè)最重要

55、的教育法律關(guān)系主體。教育行政機(jī)關(guān)我國的教育行政機(jī)關(guān)是中央和地方各級(jí)人民政府的職能部門，是各級(jí)人民政府的組成部分。它既有別于立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，也有別于學(xué)校。教育行政機(jī)關(guān)，是依法成立的，代表國家行使教育行政管理職能的行政機(jī)關(guān)。我國的教育行政機(jī)關(guān)按照其所擁有的權(quán)限和管轄范圍，可以分為中央教育行政機(jī)關(guān)和地方教育行政機(jī)關(guān)。 職權(quán)范圍及于全國的教育行政機(jī)關(guān)是中央教育行政機(jī)關(guān)，即國家教育部，依照教育法的規(guī)定：“國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)”，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)管全國的教育事業(yè)； 職權(quán)范圍及于一定地域的教育行政機(jī)關(guān)為地方教育行政機(jī)關(guān)，教育法規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作?！苯逃姓C(jī)關(guān)在行政法上的主體資格 教育行政機(jī)關(guān)依法有權(quán)對(duì)社會(huì)中的各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)以及公民個(gè)人的有關(guān)教育的活動(dòng)進(jìn)行必要的組織、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。教育行政機(jī)關(guān)作為教育法律關(guān)系最重要的主體，它可以以多種身份參加教育法律關(guān)系 以管理者的身份同相對(duì)一方當(dāng)事人發(fā)生直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，主要以命令和服從的關(guān)系形式表現(xiàn) 以授權(quán)者的身份同相對(duì)一方當(dāng)事人發(fā)生授權(quán)與被授權(quán)的法律關(guān)系 教育行政機(jī)關(guān)的權(quán)利 教育行政立法權(quán) 教育行政決定權(quán) 教育行