北京大興區(qū)總工會

1、北京市大興區(qū)總工會京興工發(fā)201311號北京市大興區(qū)總工會北京市溫暖基金會大興區(qū)職工應(yīng)急救助專項溫暖基金管理使用辦法（暫行）（二O一三年十二月）第一章總則第一條為規(guī)范北京市溫暖基金會”大興區(qū)職工應(yīng)急救助專項溫暖基金”的資金籌集和管理使用，本著捐助公開、受助公平、使用公正的原則，制定本管理使用辦法。第二條“大興區(qū)職工應(yīng)急救助專項溫暖基金”由大興區(qū)總工會、各鎮(zhèn)（街道）總工會和各愛心單位共同捐資發(fā)起?；鹬饕糜诖笈d區(qū)工會會員本人及其家庭成員重大疾病醫(yī)療和因突發(fā)事件或意外災(zāi)害造成生活困難的臨時應(yīng)急救助。第三條本管理使用辦法適用于“大興區(qū)職工應(yīng)急救助專項溫暖基金”的籌集、管理與使用第二章基金來源第四條

2、北京市溫暖基金會接受社會公募，定向用于“大興區(qū)職工應(yīng)急救助專項溫暖基金”，基金來源于：1 .大興區(qū)總工會、各鎮(zhèn)（街道）總工會及各級組織的資助或撥款；2 .大興區(qū)各企事業(yè)單位的捐贈；3 .其他自然人、法人或組織的捐贈；4 .專項募集活動所得資金和各類定向捐贈；5 .其他合法收入?！按笈d區(qū)職工應(yīng)急救助專項溫暖基金”賬戶設(shè)在北京市溫暖基金會，募集的資金全部用于本專項基金，按照北京市溫暖基金會相關(guān)管理制度和專項基金管理使用辦法管理?；饡~號：戶名：北京市溫暖基金會開戶行：招商銀行北京長安街支行賬號：860581199710001第三章基金使用第五條救助對象本基金救助對象為大興區(qū)建會單位工會會員。第六

3、條救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（一）醫(yī)療救助1.工會會員本人患重大疾病，享受政府醫(yī)療救助和醫(yī)療保險后生活仍難以維持的，依據(jù)其自付醫(yī)藥費用金額經(jīng)審核后給予相應(yīng)救助。救助標(biāo)準(zhǔn)如下：（單位：萬元）自付額1<¥<33<¥<55<¥<88<¥<10¥>10救助比例20%25%30%35%5萬元本單項最高救助金額為5萬元，達(dá)到最高救助金額的受助者不得再申請；未達(dá)到最高救助金額的申請者，可重復(fù)申請，但提供的醫(yī)療票據(jù)必須是新發(fā)生的醫(yī)療費用，以往申請所用的醫(yī)療票據(jù)不得用于重復(fù)申請，一年內(nèi)救助合計不得超生最高額度。2 .工會

4、會員直系親屬（僅限配偶及未成年子女）患重大疾病，享受政府醫(yī)療救助和醫(yī)療保險后生活仍難以維持的，依據(jù)其自付醫(yī)藥費用金額經(jīng)審核后給予相應(yīng)救助o救助標(biāo)準(zhǔn)如下：（單位：萬元）自付額1<¥<33<¥<55<¥<88<¥<10¥>10救助比例10%15%20%25%3萬元本單項最高救助金額為3萬元，達(dá)到最高救助金額的受助者不得再申請；未達(dá)到最高救助金額的申請者，可重復(fù)申請，但提供的醫(yī)療票據(jù)必須是新發(fā)生的醫(yī)療費用，以往申請所用的醫(yī)療票據(jù)不得用于重復(fù)申請，一年內(nèi)救助合計不得超生最高額度。3 .因特殊困難超由

5、上述救助額度的，須經(jīng)專項基金項目執(zhí)行組按照相關(guān)評審程序研究決定。（二）突發(fā)事件和意外災(zāi)害救助工會會員本人或家庭因突發(fā)事件或意外災(zāi)害，依法享受有關(guān)部門經(jīng)濟補償后，本人或家庭仍有較大損失和特殊困難的，依據(jù)其損失程度和家庭經(jīng)濟狀況，給予5000-10000元的經(jīng)濟救助。（三）其他救助其他救助是指經(jīng)專項基金項目執(zhí)行組按照相關(guān)程序認(rèn)定需要幫扶救助的其他事項或開展的其他項目，救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專項基金項目執(zhí)行組研究決定。第七條基金的申請與審批（一）凡符合本基金救助條件的工會會員，可向所在單位（工會）提由救助申請。申請人須填寫“大興區(qū)職工應(yīng)急救助專項溫暖基金”救助申請審批表，同時提交以下證明材料：1 .申請人

6、居民身份證及家庭成員戶口本復(fù)印件；2 .申請享受大病救助的，需提交本市二級以上醫(yī)院由具的病歷證明、藥費單據(jù)及醫(yī)療收費憑證的復(fù)印件；3 .申請意外災(zāi)害救助的，需提交相關(guān)部門由具的證明材料；4 .申請其他困難救助的，按照專項基金項目執(zhí)行組決定的程序提交必要的證明。（二）經(jīng)所在單位（工會）對申請材料進(jìn)行初審，并提由審核意見，加蓋單位（工會）公章后，連同相關(guān)證明材料一并報送至專項基金項目執(zhí)行組辦公室。（三）專項基金項目執(zhí)行組辦公室對申請材料進(jìn)行評審,對復(fù)核無誤、符合條件的申請人，根據(jù)其困難情況確定救助標(biāo)準(zhǔn)和救助金額，并在北京市溫暖基金會網(wǎng)站上公示評審結(jié)果。申請人可在提交申請材料之日起15個工作日后，撥

7、打基金會電話（65592707）查詢受助情況。第八條救助金的發(fā)放與領(lǐng)?。ㄒ唬┦苤祟I(lǐng)取救助金時，須填寫“大興區(qū)職工應(yīng)急救助專項溫暖基金”救助金發(fā)放憑證，并在憑證“領(lǐng)款人”處簽名；發(fā)放憑證的“受助原因”欄應(yīng)根據(jù)受助人實際情況填寫“重大疾病”、“突發(fā)事件”、“意外災(zāi)害”等原因；受助人無法簽名的，可由家人、親屬或委托他人代簽。由單位（工會）代發(fā)的，工作人員應(yīng)在“經(jīng)辦人”處簽名。發(fā)放憑證由基金會收回保管，作為專項基金的入賬憑證。（二）申請醫(yī)療救助的，對醫(yī)院無欠費的受助人，基金會將救助金發(fā)放給受助人；對醫(yī)院尚欠費的受助人，須提供醫(yī)院賬戶，基金會將救助金打入其指定的醫(yī)院賬戶。（三）通過“京卡職工互助服務(wù)卡

8、”發(fā)放救助金的，須提供受助人本人的京卡卡號，基金會核實后，通過北京銀行發(fā)放救助金。第九條基金使用嚴(yán)格按照本辦法確定的救助對象、救助程序執(zhí)行，由專項基金項目執(zhí)行組辦公室按計劃組織實施。第四章基金管理與監(jiān)督第十條“大興區(qū)職工應(yīng)急救助專項溫暖基金”的資金管理按照北京市溫暖基金會財務(wù)管理制度落實執(zhí)行。第十一條基金的使用情況接受捐贈人的監(jiān)督。每年度結(jié)束前，北京市溫暖基金會負(fù)責(zé)由具專項基金年度財務(wù)報告將基金管理使用情況以書面形式呈報捐款人，并在北京市溫暖基金會網(wǎng)站進(jìn)行專項基金年度財務(wù)報告公示。第五章附則第十二條本管理使用辦法經(jīng)專項基金項目執(zhí)行組批準(zhǔn)通過后實施。第十三條本管理使用辦法由大興區(qū)總工會負(fù)責(zé)解釋。

9、附件:1.重大疾病的救助種類。2 .突發(fā)事件和意外災(zāi)害的救助范圍。3 .“大興區(qū)職工應(yīng)急救助專項溫暖基金”救助申請審批表。4 .“大興區(qū)職工應(yīng)急救助專項溫暖基金”救助金發(fā)放憑證。附件1:重大疾病的救助種類工會會員及其家庭成員發(fā)現(xiàn)患有下列30類重大疾病的一種或者多種的，可按本基金規(guī)定申請救助金。一、惡性腫瘤指惡性細(xì)胞不受控制的進(jìn)行性增長和擴散，浸潤和破壞周圍正常組織，可以經(jīng)血管、淋巴管和體腔擴散轉(zhuǎn)移到身體其它部位的疾病。經(jīng)病理學(xué)檢查結(jié)果明確診斷，臨床診斷屬于世界衛(wèi)生組織疾病和有關(guān)健康問題的國際統(tǒng)計分類(ICD10)的惡性腫瘤范疇。包括以下惡性腫瘤疾?。?1)原位癌；(2)相當(dāng)于Binet分期方案

10、A期程度的慢性淋巴細(xì)胞白血?。?3)相當(dāng)于AnnArbor分期方案的何杰金氏?。?4)皮膚癌(不包括惡性黑色素瘤及已發(fā)生轉(zhuǎn)移的皮膚癌)；(5)TNM分期為T1N0M0期或更輕分期的前列腺癌；(6)感染艾滋病病毒或患艾滋病期間所患惡性腫瘤。二、急性心肌梗塞指因冠狀動脈阻塞導(dǎo)致的相應(yīng)區(qū)域供血不足造成部分心肌壞死。須滿足下列至少三項條件：(1)典型臨床表現(xiàn)，例如急性胸痛等；(2)新近的心電圖改變提示急性心肌梗塞；(3)心肌酶或肌鈣蛋白有診斷意義的升高，或呈符合急性心肌梗塞的動態(tài)性變化；(4)發(fā)病90天后，經(jīng)檢查證實左心室功能降低，如左心室射血分?jǐn)?shù)低于50%。三、腦中風(fēng)后遺癥指因腦血管的突發(fā)病變引起腦

11、血管由血、栓塞或梗塞，并導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)永久性的功能障礙。神經(jīng)系統(tǒng)永久性的功能障礙，指疾病確診180天后仍遺留下列一種或一種以上障礙：(1) 一肢或一肢以上肢體機能完全喪失；(2)語言能力或咀嚼吞咽能力完全喪失；(3)自主生活能力完全喪失。四、重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)重大器官移植術(shù)，指因相應(yīng)器官功能衰竭，已經(jīng)實施了腎臟、肝臟、心臟或肺臟的異體移植手術(shù)。造血干細(xì)胞移植術(shù)，指因造血功能損害或造血系統(tǒng)惡性腫瘤，已經(jīng)實施了造血干細(xì)胞(包括骨髓造血干細(xì)胞、外周血造血干細(xì)胞和臍血造血干細(xì)胞)的異體移植手術(shù)。五、冠狀動脈搭橋術(shù)(或稱冠狀動脈旁路移植術(shù))指為治療嚴(yán)重的冠心病，實際實施了開胸進(jìn)行的冠狀動脈血

12、管旁路移植的手術(shù)。冠狀動脈支架植入術(shù)、心導(dǎo)管球囊擴張術(shù)、激光射頻技術(shù)及其它非開胸的介入手術(shù)、腔鏡手術(shù)。六、終末期腎病(或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期)指雙腎功能慢性不可逆性衰竭，達(dá)到尿毒癥期，經(jīng)診斷后已經(jīng)進(jìn)行了的規(guī)律性透析治療或?qū)嵤┝四I臟移植手術(shù)。七、多個肢體缺失指因疾病或意外傷害導(dǎo)致兩個或兩個以上肢體自腕關(guān)節(jié)或踝關(guān)節(jié)近端(靠近軀干端)以上完全性斷離。八、急性或亞急性重癥肝炎指因肝炎病毒感染引起肝臟組織彌漫性壞死，導(dǎo)致急性肝功能衰竭，且經(jīng)血清學(xué)或病毒學(xué)檢查證實，并須滿足下列全部條件：(1)重度黃疸或黃疸迅速加重；(2)肝性腦??；(3)B超或其它影像學(xué)檢查顯示肝臟體積急速萎縮；(4)肝功能指標(biāo)進(jìn)行性

13、惡化。九、良性腦腫瘤指腦的良性腫瘤，已經(jīng)引起顱內(nèi)壓增高，臨床表現(xiàn)為視神經(jīng)乳頭水腫、精神癥狀、癲癇及運動感覺障礙等，并危及生命。須由頭顱斷層掃描(CT)、核磁共振檢查(MRI)或正電子發(fā)射斷層掃描(PET)等影像學(xué)檢查證實，并須滿足下列至少一項條件：(1)實際實施了開顱進(jìn)行的腦腫瘤完全切除或部分切除的手術(shù)；(2)實際實施了對腦腫瘤進(jìn)行的放射治療；(3)腦垂體瘤、腦囊腫、腦血管性疾病。十、慢性肝功能衰竭失代償期指因慢性肝臟疾病導(dǎo)致肝功能衰竭。須滿足下列個部條件：(1)持續(xù)性黃疸；(2)腹水；(3)肝性腦?。?4)充血性脾腫大伴脾功能亢進(jìn)或食管胃底靜脈曲張。十一、腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥指因患腦炎或

14、腦膜炎導(dǎo)致的神經(jīng)系統(tǒng)永久性的功能障礙。神經(jīng)系統(tǒng)永久性的功能障礙，指疾病確診180天后，仍遺留下列一種或一種以上障礙：5 1)一肢或一肢以上肢體機能完全喪失；(2)語言能力或咀嚼吞咽能力完全喪失；(3)自主生活能力完全喪失。十二、深度昏迷指因疾病或意外傷害導(dǎo)致意識喪失，對外界刺激和體內(nèi)需求均無反應(yīng)，昏迷程度按照格拉斯哥昏迷分級(Glasgowcomascale)結(jié)果為5分或5分以下，且已經(jīng)持續(xù)使用呼吸機及其它生命維持系統(tǒng)96小時以上。十三、雙耳失聰指因疾病或意外傷害導(dǎo)致雙耳聽力永久不可逆性喪失，在500赫茲、1000赫茲和2000赫茲語音頻率下，平均聽閾大于90分貝，且經(jīng)純音聽力測試、聲導(dǎo)抗檢測

15、或聽覺誘發(fā)電位檢測等證實。十四、雙目失明指因疾病或意外傷害導(dǎo)致雙眼視力永久不可逆性喪失，雙眼中較好眼須滿足下列至少一項條件：（1）眼球缺失或摘除；（2）矯正視力低于0.02（采用國際標(biāo)準(zhǔn)視力表，如果使用其它視力表應(yīng)進(jìn)行換算）；（3）視野半徑小于5度。十五、癱瘓指因疾病或意外傷害導(dǎo)致兩肢或兩肢以上肢體機能永久完全喪失。肢體機能永久完全喪失，指疾病確診180天后或意外傷害發(fā)生180天后，每肢三大關(guān)節(jié)中的兩大關(guān)節(jié)仍然完全僵硬，或不能隨意識活動。十六、心臟瓣膜手術(shù)指為治療心臟瓣膜疾病，實際實施了開胸進(jìn)行的心臟瓣膜置換或修復(fù)的手術(shù)。十七、嚴(yán)重阿爾茨海默病指因大腦進(jìn)行性、不可逆性改變導(dǎo)致智能嚴(yán)重衰退或喪失

16、，臨床表現(xiàn)為明顯的認(rèn)知能力障礙、行為異常和社交能力減退，其日常生活必須持續(xù)受到他人監(jiān)護(hù)。須由頭顱斷層掃描（CT）、核磁共振檢查（MRI）或正電子發(fā)射斷層掃描（PET）等影像學(xué)檢查證實，且自主生活能力完全喪失。十八、嚴(yán)重腦損傷指因頭部遭受機械性外力，引起腦重要部位損傷，導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)永久性的功能障礙。須由頭顱斷層掃描(CT)、核磁共振檢查(MRI)或正電子發(fā)射斷層掃描(PET)等影像學(xué)檢查證實。神經(jīng)系統(tǒng)永久性的功能障礙，指腦損傷180天后，仍遺留下列一種或一種以上障礙：6 1)一肢或一肢以上肢體機能完全喪失；(2)語言能力或咀嚼吞咽能力完全喪失；(3)自主生活能力完全喪失。十九、嚴(yán)重帕金森病是一種

17、中樞神經(jīng)系統(tǒng)的退行性疾病，臨床表現(xiàn)為震顫麻痹、共濟失調(diào)等。須滿足下列全部條件：(1)藥物治療無法控制病情；(2)自主生活能力完全喪失。二十、嚴(yán)重田度燒傷指燒傷程度為田度，且田度燒傷的面積達(dá)到全身體表面積的20%或20%以上。體表面積根據(jù)中國新九分法計算。二十一、嚴(yán)重原發(fā)性肺動脈高壓指不明原因的肺動脈壓力持續(xù)性增高，進(jìn)行性發(fā)展而導(dǎo)致的慢性疾病，已經(jīng)造成永久不可逆性的體力活動能力受限，達(dá)到美國紐約心臟病學(xué)會心功能狀態(tài)分級IV級，且靜息狀態(tài)下肺動脈平均壓超過30mmHg。二十二、嚴(yán)重運動神經(jīng)元病是一組中樞神經(jīng)系統(tǒng)運動神經(jīng)元的進(jìn)行性變性疾病，包括進(jìn)行性脊肌萎縮癥、進(jìn)行性延髓麻痹癥、原發(fā)性側(cè)索硬化癥、肌

18、萎縮性側(cè)索硬化癥。須滿足自主生活能力完全喪失。二十三、語言能力喪失指因疾病或意外傷害導(dǎo)致完全喪失語言能力，經(jīng)過積極治療仍無法通過現(xiàn)有醫(yī)療手段恢復(fù)。二十四、重型再生障礙性貧血指因骨髓造血功能慢性持續(xù)性衰竭導(dǎo)致的貧血、中性粒細(xì)胞減少及血小板減少。須滿足下列全部條件：(1)骨髓穿刺檢查或骨髓活檢結(jié)果支持診斷；(2)外周血象須具備以下三項條件：中性粒細(xì)胞絕對值W0.5X109/L;網(wǎng)織紅細(xì)胞1%;血小板絕對值W20X109/L。二十五、主動脈手術(shù)指為治療主動脈疾病，實際實施了開胸或開腹進(jìn)行的切除、置換、修補病損主動脈血管的手術(shù)。主動脈指胸主動脈和腹主動脈。二十六、嚴(yán)重的多發(fā)性硬化指因中樞神經(jīng)系統(tǒng)脫髓鞘

19、而導(dǎo)致的不可逆的身體部位的功能障礙，需由神經(jīng)科?？漆t(yī)生提供明確診斷，并有CT或核磁共振檢查結(jié)果診斷報告。由神經(jīng)科?？漆t(yī)生提供的明確診斷必須同時包含下列內(nèi)容：(1)明確由現(xiàn)因視神經(jīng)、腦干和脊髓損傷而導(dǎo)致的臨床表現(xiàn)；(2)神經(jīng)系統(tǒng)散在的多部位病變；(3)有明確的上述癥狀及神經(jīng)損傷反復(fù)惡化、減輕的病史紀(jì)錄。二十七、嚴(yán)重的I型糖尿病嚴(yán)重的I型糖尿病為由于胰島素分泌絕對不足引起的慢性血糖升高，且已經(jīng)持續(xù)性地依賴外源性胰島素維持。須經(jīng)血胰島素測定、血C肽測定或尿C肽測定，結(jié)果異常，并由內(nèi)分泌科?？漆t(yī)生明確診斷。滿足下述至少1個條件：(1)已由現(xiàn)增殖性視網(wǎng)膜病變；(2)須植入心臟起搏器治療心臟病；(3)因壞

20、疽需切除至少一個腳趾。二十八、侵蝕性葡萄胎(或稱惡性葡萄胎)該類疾病是指異常增生的絨毛組織浸潤性生長浸入子宮肌層或轉(zhuǎn)移至其他器官或組織的葡萄胎，并已經(jīng)進(jìn)行化療或手術(shù)治療的。二十九、系統(tǒng)性紅斑狼瘡并發(fā)重度的腎功能損害(該類疾病僅限于女性)該類疾病是指一種自身免疫性結(jié)締組織病，于體內(nèi)有大量致病性自身抗體和免疫復(fù)合物，造成組織損傷。系統(tǒng)性紅斑狼瘡的診斷必須經(jīng)?？漆t(yī)生明確診斷，并須同時滿足下列條件：（1）臨床表現(xiàn)至少具備下列條件中的4個：蝶形紅斑或盤形紅斑；光敏感；口鼻腔黏膜潰瘍；非畸形性關(guān)節(jié)炎或多關(guān)節(jié)痛；胸膜炎或心包炎：神經(jīng)系統(tǒng)損傷（癲癇或精神癥狀）；血象異常（白細(xì)胞小于4000/ul或血小板小于1

21、00000/ul或溶血性貧血）。（2）檢測結(jié)果至少具備下列條件中的2個：抗dsDNA抗體陽性；抗Sm抗體陽性；抗核抗體陽性；皮膚狼瘡帶試驗（非病損部位）或腎活檢陽性；C3低于正常值。（3）狼瘡腎炎致使腎功能減弱，內(nèi)生肌酊消除率低于每分鐘30ml。三十、嚴(yán)重的原發(fā)性心肌病指不明原因引起的一類心肌病變，包括原發(fā)性擴張型心肌病、原發(fā)性肥厚型心肌病及原發(fā)性限制型心肌病三種，病變必須已造成事實上心室功能障礙而由現(xiàn)明顯的心功能衰竭（指按照美國紐約心臟協(xié)會心功能分類標(biāo)準(zhǔn)心功能達(dá)四級），且有相關(guān)住院醫(yī)療記錄顯示四級心功能衰竭狀態(tài)。本病須經(jīng)?？漆t(yī)生明確診斷。美國紐約心臟協(xié)會分類標(biāo)準(zhǔn)心功能四級是指有醫(yī)院的醫(yī)療記錄顯示病人不能進(jìn)行任何活動，休息時仍有心悸、呼吸困難等心力衰竭表現(xiàn)。an一、其它特殊病例其它特殊病例由本專項基金項目執(zhí)行組視具體情況決定。附件2:突發(fā)事件和意外災(zāi)害的救助范圍工會會員本人或家庭因突發(fā)事件和意外災(zāi)害造成人身或家庭重大損失的救助范圍：一、交通事故（一）根據(jù)公安交通部門交通事故處理程序規(guī)定的規(guī)定,由公安交通管理部門由具認(rèn)定交通事故當(dāng)事人的責(zé)任的認(rèn)定書；（二）按照公安道路交通事故處理辦法第37條規(guī)定,（損害