食品安全與消費(fèi)者關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展

1、食品安全與消費(fèi)者關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵詞：人口資源經(jīng)濟(jì)學(xué)；可持續(xù)發(fā)展；食品安全與消費(fèi)者的關(guān)系 一、人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)（一） 概念人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人口發(fā)展、自然資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互之間關(guān)系的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。它運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和方法來揭示、分析人口經(jīng)濟(jì)過程以及自然資源和生態(tài)環(huán)境的基本規(guī)律和辯證關(guān)系，評(píng)價(jià)和指導(dǎo)制定相關(guān)政策。人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅覆蓋人口經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中主要的、已經(jīng)成形的概念、體系、邏輯和理論，而且以可持續(xù)發(fā)展理論為主線，將人口發(fā)展過程與資源配置、環(huán)境政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容緊密結(jié)合起來，以此形成人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和分析框

2、架。1二、可持續(xù)發(fā)展（一） 概念可持續(xù)發(fā)展，系指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展還意味著維護(hù)、合理使用并且提高自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟(jì)的增長?？沙掷m(xù)的發(fā)展還意味著在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對(duì)環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。2（二） 核心思想可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上；它所追求的目標(biāo)是：既要使人類的各種需要得到滿足，個(gè)人得到

3、充分發(fā)展；又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅；它特別關(guān)注的是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性，強(qiáng)調(diào)對(duì)資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)給予鼓勵(lì)，反之則應(yīng)予以擯棄。 所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是指實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃和綱領(lǐng)，是國家在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總稱，它要使各方面的發(fā)展目標(biāo)，尤其是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、環(huán)境的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。（三） 戰(zhàn)略目的“可持續(xù)發(fā)展”亦稱“持續(xù)發(fā)展”。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告我們共同的未來中，把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，這一定義得到廣泛接受，并在1992年聯(lián)合國環(huán)境

4、與發(fā)展大會(huì)上取得共識(shí)。我國有的學(xué)者對(duì)這一定義作了如下補(bǔ)充：可持續(xù)發(fā)展是“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國家需求又未損害別的地區(qū)或國家人群滿足其需求能力的發(fā)展”。還有從“三維結(jié)構(gòu)復(fù)合系統(tǒng)”出發(fā)定義可持續(xù)發(fā)展的。美國世界觀察研究所所長萊斯特r布朗教授則認(rèn)為，“持續(xù)發(fā)展是一種具有經(jīng)濟(jì)含義的生態(tài)概念一個(gè)持續(xù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制的結(jié)構(gòu)，應(yīng)是自然資源和生命系統(tǒng)能夠持續(xù)維持的結(jié)構(gòu)?！保ㄋ模?可持續(xù)發(fā)展包含兩個(gè)基本要素可持續(xù)發(fā)展包含兩個(gè)基本要素或兩個(gè)關(guān)鍵組成部分：“需要”和對(duì)需要的“ 限制”。滿足需要，首先是要滿足貧困人民的基本需要。對(duì)

5、需要的限制主要是指對(duì)未來環(huán)境需要的能力構(gòu)成危害的限制，這種能力一旦被突破，必將危及支持地球生命的自然系統(tǒng)如大氣、水體、土壤和生物。決定兩個(gè)要素的關(guān)鍵性因素是：(1)收入再分配以保證不會(huì)為了短期存在需要而被迫耗盡自然資源；(2)降低主要是窮人對(duì)遭受自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌等損害的脆弱性；(3)普遍提供可持續(xù)生存的基本條件，如衛(wèi)生、教育、水和新鮮空氣，保護(hù)和滿足社會(huì)最脆弱人群的基本需要，為全體人民，特別是為貧困人民提供發(fā)展的平等機(jī)會(huì)和選擇自由。（五） 可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求它的要求是：人與自然和諧相處，認(rèn)識(shí)到對(duì)自然、社會(huì)和子孫后代的應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并有與之相應(yīng)的道德水準(zhǔn)。 我國人口基數(shù)大，今后十五年還將

6、增加近兩億人口，這對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、人民生活水平提高和整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都造成了很大的壓力。必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量增長，大力提高人口質(zhì)量。我國耕地、水和礦產(chǎn)等重要資源的人均占有量都比較低。今后隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)資源總量的需求更多，環(huán)境保護(hù)的難度更大。必須切實(shí)保護(hù)資源和環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃國土資源開發(fā)和整治，嚴(yán)格執(zhí)行土地、水、森林、礦產(chǎn)、海洋等資源管理和保護(hù)的法律，實(shí)施資源有償使用制度。要根據(jù)我國國情，選擇有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式。堅(jiān)持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，克服各種浪費(fèi)現(xiàn)象，提高資源利用效率。要綜合利用資源，加強(qiáng)污染治理，植樹種草，搞好水土

7、保持，防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境?？傊?，不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，決不能吃祖宗飯，斷子孫路，走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子。這就是可持續(xù)發(fā)展的中心。 在人類文明史上，科學(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的無可替代的巨大動(dòng)力?？茖W(xué)技術(shù)作為人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的手段，推動(dòng)了人類文明的進(jìn)步，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮；但是，科學(xué)技術(shù)這把雙刃劍的負(fù)面影響是帶來了能源危機(jī)、資源枯竭、環(huán)境污染、人口爆炸、糧食短缺等全球問題?？茖W(xué)技術(shù)的軍事化提高了戰(zhàn)爭的殺傷力，加劇了東西方?jīng)_突，人類社會(huì)面臨著隨時(shí)都有可能遭到毀滅的危險(xiǎn)?？茖W(xué)技術(shù)運(yùn)用于改造自然使自然環(huán)境傷痕累累，自然失去平衡。三、食品安全與消費(fèi)者的關(guān)系民以食為天，食

8、品安全是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的最基本需求。在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，食品安全已經(jīng)成為國家公共安全的重要組成部分，在促進(jìn)社會(huì)和諧中具有基礎(chǔ)性地位和作用。提升食品產(chǎn)業(yè)科技水平，提高食品質(zhì)量，確保食品安全，人民才能安居樂業(yè)，社會(huì)才能安定團(tuán)結(jié)，才能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。所以食品安全與消費(fèi)者的關(guān)系至關(guān)重要。（一） 食品安全的定義食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有

9、害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。3（二） 我國食品安全現(xiàn)狀長久以來，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報(bào)道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個(gè)主要話題。比如說關(guān)于劣質(zhì)奶粉、劣質(zhì)面粉、劣質(zhì)大米、劣質(zhì)豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅還有現(xiàn)在正搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的三聚氰胺事件等等，我們可以列出長長的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對(duì)消費(fèi)者來說已不再陌生。各級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)于此的執(zhí)法檢查，也始終沒有停止過，而且還會(huì)在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度，在2007年還進(jìn)行了全

10、國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等等，可見我國對(duì)食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來，各級(jí)監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，嚴(yán)重威脅著人們的生命健康，時(shí)時(shí)令我們提心吊膽。1.我國食品安全問題產(chǎn)生的原因食品安全問題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來，有如下三個(gè)特點(diǎn):一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問題食品的危害

11、程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。2.我國食品安全問題產(chǎn)生的原因（1）.由于相關(guān)部門對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實(shí)際的操作過程中,各職能部門之間要么會(huì)出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,

12、要么會(huì)出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。 （2）.中國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。 （3）.消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí),也可能會(huì)引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先,消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識(shí)。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒有足夠的消

13、費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識(shí),所以在購買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事,在消費(fèi)者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí),由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如,在2009年810月,北京市豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實(shí)像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含

14、有天然毒素,如果對(duì)它們加熱不完全就被人們食用,則可能會(huì)引起人們的食物中毒。人們?cè)诔床藭r(shí)如果事先了解了這些基本常識(shí),就可以避免這類食物中毒事情的發(fā)生。（三） 食品安全與消費(fèi)者的關(guān)系對(duì)于食品安全與消費(fèi)者的關(guān)系問題，我制作了200份網(wǎng)上調(diào)查問卷來調(diào)查消費(fèi)者對(duì)食品安全的一些看法。調(diào)查對(duì)象為我的同學(xué)。分別涉及大學(xué)，高中，初中和小學(xué)。· 第1題： 總體來說， 您對(duì)中國食品有信心嗎？   單選題 選項(xiàng)小計(jì)比例不予置評(píng)/不清楚6432.49%沒有10050.76%有3316.75%本題有效填寫人次197· 第2題： 您愿意對(duì)安全的食品付更多的錢嗎？   單選題 選項(xiàng)小計(jì)

15、比例愿意16684.26%不愿意3115.74%本題有效填寫人次197· 第3題： 現(xiàn)在您對(duì)中國嬰兒奶粉的態(tài)度是？   單選題 選項(xiàng)小計(jì)比例積極2713.71%消極10251.78%一般6834.52%本題有效填寫人次197· 第4題： 總體來說，您是否覺得國外的嬰兒奶粉比國內(nèi)的要好？  單選題 選項(xiàng)小計(jì)比例是8565.89%否96.98%不知道3527.13%本題有效填寫人次129通過對(duì)問卷調(diào)查的整理與分析，我發(fā)現(xiàn)人們對(duì)現(xiàn)在的食品安全普遍擔(dān)憂。特別是對(duì)牛奶行業(yè)尤為擔(dān)憂。繼曝光毒奶粉，三氯氰胺后，人們對(duì)國內(nèi)乳產(chǎn)品大為失望。（四） 消費(fèi)者在購買食品時(shí)應(yīng)注意

16、的問題1、看經(jīng)營者是否有營業(yè)執(zhí)照，其主體資格是否合法。2、看食品包裝標(biāo)識(shí)是否齊全，注意食品外包裝是否標(biāo)明商品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等內(nèi)容。 3、看食品的生產(chǎn)日期或失效日期，注意食品是否超過保質(zhì)期。4、看產(chǎn)品標(biāo)簽，注意區(qū)分認(rèn)證標(biāo)志。 5、看食品的色澤，不要被過于鮮艷、好看的食品外觀所迷惑。 6、看散裝食品經(jīng)營者的衛(wèi)生狀況，注意有無健康證、衛(wèi)生合格證等相關(guān)證照，有無防蠅防塵設(shè)施。 7、看食品價(jià)格，注意市場上其他同類同種食品的價(jià)格，理性購買“打折”、“低價(jià)”、“促銷”食品。 8、妥善保管好購物憑據(jù)及相關(guān)依據(jù)，以便發(fā)生消費(fèi)爭議時(shí)能夠提供維權(quán)依據(jù)。（五） 政

17、府應(yīng)采取的措施1、用嚴(yán)刑峻法嚴(yán)懲奸商。2、政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)管勢(shì)在必行。3、實(shí)行有償舉報(bào)制度，讓舉報(bào)者得到比造假者還多的利潤，以此增加毒食品造假者的生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，這也是市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場法則。4、改變目前的食品生產(chǎn)方式勢(shì)在必行。四、食品安全與消費(fèi)者的可持續(xù)發(fā)展誠信是社會(huì)契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石。如果誠信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒、文明底線失守，再好的制度也無法生效，再快的發(fā)展也會(huì)出問題。先圣孟子說過，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。這包括了對(duì)社會(huì)公德的追求和自我道德的約束，請(qǐng)拷問一下自己的心靈：我們是否離祖先為我們留下的傳統(tǒng)美德越來越遠(yuǎn)？是否已經(jīng)背離了社會(huì)公德？沉痛的教訓(xùn)告訴企業(yè)家們：在追逐利潤的同時(shí)，必須堅(jiān)守自己的道德底線，承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，以犧牲道德和消費(fèi)者利益換取利潤，最終必然付出沉重的代價(jià)。食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的