陜西建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作

1、陜西省建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作市級(jí)單位考核辦法（暫行）第一條 為深入貫徹落實(shí)省委、省政府鐵腕治霾有關(guān)工作要求，夯實(shí)各級(jí)建設(shè)行政主管部門責(zé)任，有效治理建筑工地和道路揚(yáng)塵污染，加快改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案 (陜政辦發(fā)201712號(hào))要求，制定本辦法。第二條 考核工作在陜西省揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體考核工作。第三條 考核方法?？己瞬扇〖就▓?bào)、半年和年終考核相結(jié)合的方式。半年和年終考核，省廳將組成考核組逐地進(jìn)行評(píng)比打分，排出名次。選擇排名前3位的地市（縣、

2、區(qū)）形成經(jīng)驗(yàn)材料，排名后3位的地市（縣、區(qū)）形成整改材料，一并在陜西建設(shè)網(wǎng)上公開。季通報(bào)：根據(jù)各地報(bào)送揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和省廳督導(dǎo)檢查情況，以文件形式在全省通報(bào)。半年及年終考核：建設(shè)行政主管部門月報(bào)工作12分，建設(shè)行政主管部門上半年及全年具體工作30分，抽查在建工程項(xiàng)目58分。第四條 考核方式。省廳組成考核組，對(duì)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作情況進(jìn)行考核。方式為：聽取當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r匯報(bào)，查看有關(guān)工作部署和活動(dòng)開展情況的文件資料，走訪調(diào)查基層單位及企業(yè)有關(guān)人員；實(shí)地檢查施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治；根據(jù)各地工作情況，按照陜西省揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作考核表劃定的分值，實(shí)行百分制標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分的檢查辦法，排定檢查

3、名次。第五條 考核結(jié)果。對(duì)考核優(yōu)秀的單位，由省住建廳給予通報(bào)表彰；對(duì)半年考核排名后三位的省廳將予以通報(bào)批評(píng)，約談主管局長(zhǎng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)連續(xù)半年和年終考核排名后三位的省廳將上報(bào)省委省政府。省廳將把年終考核結(jié)果與各地年終相關(guān)考核評(píng)比掛鉤，并呈報(bào)市委、市政府。對(duì)重大揚(yáng)塵污染、被住建部通報(bào)批評(píng)、省級(jí)以上媒體曝光的地市（縣、區(qū)）實(shí)行一票否決，考核結(jié)果為差。第六條 本辦法由陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。附件：陜西省建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作考核表。陜西省建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作市級(jí)單位考核表地區(qū)：        

4、        序號(hào)考核類別考核指標(biāo)（評(píng)分內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)分值實(shí)際得分備注1建設(shè)行政主管部門建設(shè)行政主管部門每月報(bào)送揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。半年考核：每月2分，半年共計(jì)12分，沒有報(bào)送的按月扣2分，按月工作進(jìn)展緩慢的扣1分，直至扣完。年終考核：每月1分，全年共計(jì)12分，沒有報(bào)送的按月扣1分，按月工作進(jìn)展緩慢的扣0.5分，直至扣完。122組織開展本級(jí)建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作，召開動(dòng)員大會(huì)，并作安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組；制定實(shí)施方案，方案中要明確任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任要求。記2分，本級(jí)不滿足一項(xiàng)的扣1分，轄區(qū)每個(gè)縣（區(qū)

5、）不滿足一項(xiàng)的扣1分，直至扣完。 23按照省政府陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案和省住建廳陜西省揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案要求，對(duì)本地區(qū)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治進(jìn)行完善細(xì)化，每一項(xiàng)任務(wù)要落實(shí)責(zé)任到具體部門和人員；明確完成時(shí)限和要求。記2分，不滿足一項(xiàng)扣1分，直至扣完。24工程建設(shè)各方責(zé)任主體都了解行動(dòng)的重要性以及對(duì)自己的要求，能自覺按照行動(dòng)要求開展工作。記1分，不滿足扣1分。16結(jié)合質(zhì)量安全檢查對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工程進(jìn)行全面認(rèn)真檢查，建立工程項(xiàng)目臺(tái)賬；對(duì)檢查出的污染問題和質(zhì)量安全隱患登記造冊(cè)，并督促有關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改；對(duì)整改不力及嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)要清除出本地市場(chǎng)并報(bào)省廳。記3分，

6、不滿足一項(xiàng)扣1分，直至扣完。37本級(jí)檢查的項(xiàng)目數(shù)及占在建工程項(xiàng)目比例；本級(jí)檢查的違規(guī)項(xiàng)目數(shù)占在建工程項(xiàng)目比例；處罰檢查出的違法違規(guī)項(xiàng)目數(shù)及占在建工程項(xiàng)目比例；對(duì)檢查出的違法違規(guī)項(xiàng)目的罰款金額；對(duì)檢查出的違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行曝光的次數(shù)。記5分,以上每項(xiàng)工作排名后三位的扣1分。58檢查縣（區(qū)）次數(shù)包括檢查縣（區(qū)）工作部署是否周密，動(dòng)員是否到位，工作開展是否積極主動(dòng)，項(xiàng)目檢查是否全面認(rèn)真；違法違規(guī)項(xiàng)目及企業(yè)是否得到處罰，污染問題是否得到解決；各市抽查項(xiàng)目比例不得低于各縣（區(qū)）檢查項(xiàng)目的20%。記3分，不滿足一項(xiàng)扣1分，直至扣完。39將建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作與文明工地創(chuàng)建、工程竣工驗(yàn)收備案等工作結(jié)合

7、。記2分，不滿足扣2分。210建立建筑企業(yè)優(yōu)良業(yè)績(jī)和不良業(yè)績(jī)發(fā)布平臺(tái)；對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)；對(duì)有違法認(rèn)定的執(zhí)業(yè)人員，及時(shí)公開通報(bào)；對(duì)檢查出的違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行曝光。記4分，不滿足一項(xiàng)扣1分，直至扣完。411對(duì)本地建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作人員和相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。記1分，不滿足扣1分。112建立完善質(zhì)量安全投訴受理處理機(jī)制，明確職能劃分，落實(shí)責(zé)任到人；揚(yáng)塵污染投訴按時(shí)解決率達(dá)到95%以上，因客觀原因不能按時(shí)解決的已限期掛牌督辦；年度內(nèi)未發(fā)生因工程質(zhì)量問題引發(fā)的上訪或群體性上訪等事件；對(duì)省廳批轉(zhuǎn)的突出問題工程做到件件有結(jié)果、事事有回音，處罰率要達(dá)到100。記4分，不滿足一項(xiàng)扣1分，直至扣

8、完。413在項(xiàng)目工地設(shè)建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作專欄，利用本地主流媒體做好專項(xiàng)整治宣傳工作；做好與中省新聞媒體的銜接和配合工作。記2分，不滿足一項(xiàng)扣1分，直至扣完。214制定本級(jí)建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作考核排名辦法；對(duì)工作積極主動(dòng)的縣（區(qū)）表揚(yáng)，對(duì)不認(rèn)真的縣（區(qū)）通報(bào)批評(píng)。記1分，不滿足一項(xiàng)扣1分，直至扣完。 115抽查在建工程項(xiàng)目抽查在建工程項(xiàng)目抽查在建工程項(xiàng)目抽查在建工程項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目工地?fù)P塵污染控制工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)成立揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，積極做好項(xiàng)目工地?fù)P塵污染整治工作。記2分，不滿足一項(xiàng)扣1分，直至扣完。216建設(shè)單位開工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、

9、監(jiān)理等單位制定完善項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施；開工后應(yīng)及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用；書面督促施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵控制措施。記3分，不滿足一項(xiàng)扣1分，扣完為止。317企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)帶班制度，項(xiàng)目部每日進(jìn)行揚(yáng)塵污染檢查；企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部每月?lián)P塵污染檢查不少于一次；每次檢查都有通報(bào)、有整改、有落實(shí)，檔案齊全完整。記2分，不滿足一項(xiàng)扣1分，扣完為止。218建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造價(jià)，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時(shí)足額支付。記2分，不滿足扣2分。219在出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾、沙塵暴等惡劣天氣時(shí)，按當(dāng)?shù)卣笸Ｖ故┕さ?，建設(shè)單位不得強(qiáng)令施工單位進(jìn)行施工，停工時(shí)間不得計(jì)算在合

10、同工期內(nèi)。遇有嚴(yán)重污染日時(shí)，嚴(yán)禁建筑工地土方作業(yè)和建筑拆除作業(yè)。記2分，違反扣2分。220暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。記2分，不滿足扣2分。221施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制，針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定具體的施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案，并嚴(yán)格實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息，并及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)送施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。記2分，不滿足一項(xiàng)扣1分，扣完為止。222渣土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土（建筑垃圾）運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛，加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛、人員管理。記1分，

11、不滿足扣1分，扣完為止。123項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理的第一責(zé)任人，應(yīng)確定項(xiàng)目揚(yáng)塵治理專職人員，專職人員按照項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理措施，具體負(fù)責(zé)做好定期檢查及日常巡查管理，糾違和設(shè)施維護(hù)工作，建立健全揚(yáng)塵檢查及整治記錄，施工企業(yè)定期召開安全例會(huì)和安全檢查時(shí)，要將揚(yáng)塵治理工作作為重要內(nèi)容。記2分，不滿足一項(xiàng)扣1分，扣完為止。22425監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵治理納入工程監(jiān)理范圍，督促施工單位加強(qiáng)揚(yáng)塵治理措施的落實(shí)；對(duì)發(fā)生的揚(yáng)塵污染行為及時(shí)進(jìn)行書面糾正。記2分，缺少一項(xiàng)扣1分，扣完為止。226監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，要對(duì)因施工產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的行為，及時(shí)要求施工單位立即改正，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可采取停工措施；施工單位拒

12、不整改或整改不認(rèn)真的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及相關(guān)管理部門。記2分，違反一項(xiàng)扣2分。227施工組織設(shè)計(jì)中，必須制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵預(yù)防治理專項(xiàng)方案，并指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)，無專項(xiàng)方案嚴(yán)禁開工。記2分，違反扣2分。228工程項(xiàng)目部必須制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，政府發(fā)布重污染預(yù)警時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。記2分，違反扣2分。229工程項(xiàng)目部必須對(duì)進(jìn)場(chǎng)所有作業(yè)人員進(jìn)行工地?fù)P塵預(yù)防治理知識(shí)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)嚴(yán)禁上崗。記2分，違反扣2分。230施工工地工程概況標(biāo)志牌必須公布揚(yáng)塵投訴舉報(bào)電話，舉報(bào)電話應(yīng)包括施工企業(yè)電話和主管部門電話。記2分，違反扣2分。231在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須封閉圍擋施工，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開式施工。記2分，

13、違反扣2分。232工程開工前，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口及場(chǎng)內(nèi)主要道路必須硬化，其余場(chǎng)地必須綠化或固化。記2分，違反扣2分。233施工現(xiàn)場(chǎng)出入口必須配備車輛沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥出場(chǎng)。記2分，違反扣2分。234建筑土方、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。記2分，違反扣2分。235土方和建筑垃圾的運(yùn)輸必須采用封閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施，嚴(yán)禁沿路遺漏或拋撒。記2分，違反扣2分。236施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置固定垃圾存放點(diǎn),垃圾應(yīng)分類集中堆放并覆蓋，及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁焚燒、下埋和隨意丟棄。記2分，違反扣2分。237施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥及其它粉塵類建筑材料必須密閉存放或覆蓋，嚴(yán)禁露天放置。記2分，違反扣2分。238在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用預(yù)拌制混凝土及預(yù)拌砂漿。采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施。記2分，違反扣2分。239拆除建筑物或者構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時(shí)清理廢棄物，嚴(yán)禁敞開式拆除。記2分，違反扣2分。240施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立灑水清掃制度或霧化降塵措施，并有專人負(fù)責(zé)。記2分，違反扣2分。2