停產(chǎn)整頓整改驗(yàn)收匯報(bào)材料

1、停建整頓整改工作情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家:根據(jù)省安監(jiān)局貴州煤監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省停產(chǎn)（建）整頓煤礦安全工作的通知、關(guān)于開(kāi)展煤礦“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”工作的意見(jiàn)以及六枝工礦（集團(tuán)）公司關(guān)于開(kāi)展“思想大整頓、隱患大排查、基礎(chǔ)大夯實(shí)”駐礦幫扶活動(dòng)的通知等文件精神，從6月23日起，新華公司集中開(kāi)展了以思想整頓、制度整頓、培訓(xùn)整頓、礦井各大系統(tǒng)整頓及隱患排查、隱患整改為主要內(nèi)容的停產(chǎn)整頓整改活動(dòng)。現(xiàn)將停產(chǎn)整頓整改期間工作情況匯報(bào)如下：一、礦井概況礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬(wàn)t/a；礦區(qū)范圍面積為51.25平方公里，可采煤層為4層，分別為M6、M16、M18、M27號(hào)煤層；劃定礦區(qū)范圍內(nèi)地

2、質(zhì)儲(chǔ)量為15600萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量為8600萬(wàn)噸；服務(wù)年限為51年；礦井于2009年9月開(kāi)工建設(shè)，已累計(jì)完成進(jìn)尺16685m，現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)、抽放系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)等已形成，目前掘進(jìn)工作面有1340西軌道大巷、1345西膠帶大巷、103瓦斯抽放巷，首采工作面為1601采面，其回風(fēng)順槽、運(yùn)輸順槽待掘，地面土建工程已基本完成，洗煤廠和瓦斯發(fā)電廠待建，預(yù)計(jì)2015年10月投產(chǎn)；計(jì)劃投資16億元，已完成投資11億元。 二、吸取兩起事故教訓(xùn)的情況玉舍公司和我公司在短短的16天內(nèi)相繼發(fā)生了， “5.25”和“6.11”兩起煤與瓦斯突出事故，共造成18人死亡，這兩起事故使我們深刻認(rèn)識(shí)到那么多年輕的生命瞬間消

3、失，給遇難者家屬帶來(lái)了極大痛苦，給企業(yè)帶來(lái)了難以挽回的損失，使集團(tuán)公司雪上加霜，舉步維艱，給社會(huì)帶來(lái)了惡劣影響，給責(zé)任者帶來(lái)的是終生遺憾，甚至是失去自由。我們要從這兩起事故特別是我公司“6.11”事故中深刻吸取教。（一）、思想上沒(méi)有牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維1、在區(qū)域驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)后實(shí)施的局部防突措施沒(méi)能達(dá)到防突要求，其后對(duì)效果檢驗(yàn)所用的指標(biāo)也不夠敏感，在巷道見(jiàn)煤后繼續(xù)掘進(jìn)并進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證的過(guò)程中，已經(jīng)測(cè)定到揭煤工作面煤層的鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)K1值為0.79ml/gmin1/2，超過(guò)了突出危險(xiǎn)性的臨界值，而工作面防突措施效果檢驗(yàn)采用了對(duì)該煤層石門揭煤工作面突出危險(xiǎn)敏感性較差的鉆孔瓦斯涌出初速度q和

4、其他輔助指標(biāo)，以致沒(méi)能準(zhǔn)確檢驗(yàn)出工作面存在的突出危險(xiǎn)。今后區(qū)域及局部預(yù)測(cè)、效果檢驗(yàn)的指標(biāo)必須真實(shí)可靠，其臨界值嚴(yán)格按照集團(tuán)公司批復(fù)意見(jiàn)執(zhí)行。2、對(duì)上級(jí)監(jiān)管和檢查有抵觸情緒，對(duì)提出的隱患整改存在應(yīng)付現(xiàn)象，在隱患整改未達(dá)到要求的情況下盲目申請(qǐng)驗(yàn)收。今后要絕對(duì)服從上級(jí)監(jiān)管，對(duì)上級(jí)提出的隱患和存在的問(wèn)題嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，確保安全生產(chǎn)。3、為圖省事、怕麻煩，在集團(tuán)公司揭煤措施批復(fù)后，擅自將放炮站由措施井井口更改為措施井井底車場(chǎng)。今后嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)的揭煤措施規(guī)定的放炮站進(jìn)行放炮。（二）、安全管理制度不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格1、安全管理制度不完善。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，

5、我們已重點(diǎn)完善了“一通三防”、瓦斯抽采、防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、地測(cè)防治水、機(jī)電運(yùn)輸、調(diào)度、應(yīng)急救援等66項(xiàng)安全管理制度。2、職工在工作中隨意性較大，執(zhí)行制度流于形式。今后我們將加大執(zhí)行力度，規(guī)范職工行為。（三）、瓦斯治理區(qū)域防突措施沒(méi)有達(dá)到防突效果1、該區(qū)域煤層厚、穿煤段較長(zhǎng)、瓦斯壓力高且非常松軟，導(dǎo)致鉆孔穿透煤層全厚較困難，再加上施工過(guò)程中對(duì)鉆孔施工參數(shù)、竣工參數(shù)等沒(méi)有有效的監(jiān)督管理措施，鉆孔的布置、穿煤深度等也難以得到可靠保證。而且，由于鉆孔垮孔嚴(yán)重，使得鉆孔中垮孔位置以里的部分抽放效果受到影響甚至沒(méi)有得到抽放。因而，靠近頂板附近的煤層抽放效果較差，沒(méi)有達(dá)到區(qū)域防突效果。今后要認(rèn)真落實(shí)好鉆孔設(shè)計(jì)

6、、施工、驗(yàn)收管理制度，改進(jìn)封孔工藝，加強(qiáng)日常抽放管理，提高抽放效果，確保真正抽采達(dá)標(biāo)。2、據(jù)有關(guān)資料，抽放揭煤區(qū)域煤層的88個(gè)底板瓦斯巷鉆孔14個(gè)多月的抽放總量2.4萬(wàn)m3，而揭煤工作面施工的99個(gè)鉆孔在約1個(gè)月時(shí)間內(nèi)測(cè)算出抽放總量就達(dá)11.3384萬(wàn)m3，存在誤差。在直接測(cè)定煤層瓦斯含量時(shí)，在鉆孔見(jiàn)煤后鉆進(jìn)12m段時(shí)用水力排渣在孔口取樣，所取煤樣沒(méi)能代表煤層靠近頂板附近的突出危險(xiǎn)性。今后編制的消突評(píng)價(jià)報(bào)告必須真實(shí)可靠，嚴(yán)禁弄虛作假，真正做到不掘突出頭。（四）、措施學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)、執(zhí)行不到位放炮時(shí)總指揮未在調(diào)度室指揮，公司值班領(lǐng)導(dǎo)未學(xué)習(xí)揭煤措施和專題會(huì)議紀(jì)要，調(diào)度員在沒(méi)有確認(rèn)撤人、站崗到位的

7、情況下擅自下達(dá)放炮命令，主平硐井口和措施井井口未安排人員站崗，運(yùn)輸隊(duì)未經(jīng)調(diào)度室同意擅自發(fā)車入井，夜班瓦檢員（死者）未按區(qū)隊(duì)安排的入井路線入井，擅自進(jìn)入總回，中班安檢員（死者）未按要求撤到地面，也未監(jiān)督與放炮無(wú)關(guān)人員撤到地面，在揭煤過(guò)煤門期間炮后引起煤與瓦斯突出導(dǎo)致死亡人數(shù)擴(kuò)大。今后揭煤放炮時(shí)，在確認(rèn)放炮撤人站崗到位后，由總工程師用調(diào)度室電話親自下達(dá)放炮命令及撤崗命令。對(duì)不熟悉規(guī)程、措施及學(xué)習(xí)規(guī)程、措施不簽字的人員不得入井，不準(zhǔn)值班。（五）、防突風(fēng)門未按要求設(shè)置，構(gòu)筑質(zhì)量差，巷道布置不合理1、防突風(fēng)門距離工作面不足70米，少建一道防突風(fēng)門，防突風(fēng)門墻未掏槽，有空洞現(xiàn)象，強(qiáng)度不夠，突出的煤、瓦斯沖

8、破了反向風(fēng)門。對(duì)現(xiàn)有防突風(fēng)門全部推倒重建，嚴(yán)格按照要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、構(gòu)筑防突風(fēng)門，確保穩(wěn)固、可靠。2、巷道開(kāi)口施工方向未與回風(fēng)方向一致，增加了通風(fēng)阻力，導(dǎo)致風(fēng)流發(fā)生逆轉(zhuǎn)，擴(kuò)大了事故范圍。今后進(jìn)行巷道設(shè)計(jì)時(shí)，巷道開(kāi)口施工方向必須與回風(fēng)方向一致，確保巷道布置合理。（六）、安全、技術(shù)管理混亂1、對(duì)外包單位監(jiān)管不力，引進(jìn)的外包單位在相關(guān)手續(xù)不完善的情況下擅自安排施工。今后在引進(jìn)外包單位時(shí)，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)并從嚴(yán)監(jiān)管。2、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不嚴(yán)，放炮前未關(guān)閉第一道防突風(fēng)門。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，對(duì)不合格的安監(jiān)員調(diào)離崗位。3、領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班制度，當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)未入井帶班。今后必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司文件要求落實(shí)

9、好領(lǐng)導(dǎo)入井帶班工作，對(duì)不按要求帶班的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)。4、編制的規(guī)程措施沒(méi)有針對(duì)性，相關(guān)防突效果檢驗(yàn)小票不完整、缺失，鉆孔驗(yàn)收小票未簽字，資料管理混亂。今后必須加強(qiáng)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作，對(duì)沒(méi)有針對(duì)性的規(guī)程措施重新編制，對(duì)施鉆及驗(yàn)孔人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范施鉆現(xiàn)場(chǎng)原始記錄小票管理，完善小票記錄內(nèi)容，瓦斯地質(zhì)抽放鉆孔要絕對(duì)做到真實(shí)可靠，不能因基礎(chǔ)資料失誤或偏差導(dǎo)致對(duì)瓦斯治理工作的決策判斷失誤。（七）、教育培訓(xùn)工作抓得不夠存在重形式、輕效果，重理論、輕操作，重取證、輕素質(zhì)的現(xiàn)象。今后必須認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)工作，強(qiáng)化實(shí)際操作，突出培訓(xùn)效果，提高員工安全生產(chǎn)技能。三、思想整頓情況（一）、組織學(xué)習(xí)情況安全思想大整頓與

10、集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，制定了停產(chǎn)整頓學(xué)習(xí)計(jì)劃，6月23日7月10日,平均每天400人次參加學(xué)習(xí)了“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)”等28個(gè)文件、細(xì)則、辦法，公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部都做了讀書(shū)筆記。（二）、開(kāi)展談心情況安全思想大整頓與談心談話相結(jié)合，停產(chǎn)整頓期間組織了談心談話領(lǐng)導(dǎo)小組與公司班子成員、中層干部、工班長(zhǎng)、黨團(tuán)員、標(biāo)兵、先進(jìn)工作者及后進(jìn)職工面對(duì)面談心談話計(jì)183人次。 （三）、開(kāi)展案例教育情況安全思想大整頓與事故案例警示教育與宣講相結(jié)合，6月份，公司組織職工和各級(jí)管理人員集中收看了近年來(lái)全國(guó)煤礦重大安全事故案例光碟；7月14日，組織公司工班長(zhǎng)、技術(shù)員及中層以上的管理人員，恒達(dá)公司

11、和六十五公司項(xiàng)目部共93人參加了集團(tuán)公司安全巡回宣講團(tuán)對(duì)“11·24”響水煤礦、“1·18”金佳煤礦、“3·12”馬場(chǎng)煤礦、“5·25”玉舍煤礦、“6·11”新華煤礦五起煤與瓦斯突出事故案例分析教育，并組織進(jìn)行了考試；公司班子成員、中層干部撰寫(xiě)了認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)的心得體會(huì)。四、隱患排查整改情況（一）、“查大系統(tǒng) 除大隱患 防大事故”工作開(kāi)展情況1.礦井開(kāi)拓系統(tǒng)與采掘部署礦井采用平硐開(kāi)拓，礦井劃分為一個(gè)水平，二個(gè)采區(qū)，上、下山開(kāi)采，水平標(biāo)高為+1338m；現(xiàn)由主平硐、進(jìn)風(fēng)斜井措施井3條巷道進(jìn)風(fēng)，中央回風(fēng)井回風(fēng)。現(xiàn)有的施工頭面為:4掘進(jìn)工作面（13

12、40西軌道大巷、1345西膠帶大巷、103瓦斯抽放巷、1601運(yùn)輸順槽）。2.通風(fēng)系統(tǒng)礦井采用中央并列式通風(fēng)方式，通風(fēng)方法為抽出式。主平硐、中央進(jìn)風(fēng)斜井、措施井進(jìn)風(fēng)，中央回風(fēng)斜井回風(fēng)。3.瓦斯抽采系統(tǒng)和防治煤與瓦斯突出礦井地面瓦斯抽放站正常使用。配備高負(fù)壓瓦斯抽放泵4臺(tái), 抽放平均濃度6%，流量：245m3/min，純量：14.7m3/min，抽放主管路為800mm瓦斯管，抽放支管為400mm；低負(fù)壓瓦斯抽放泵4臺(tái)正在安裝中。礦井采取的區(qū)域防突措施為：底板抽放巷打鉆預(yù)抽煤層條帶瓦斯及順層抽放煤層瓦斯措施。4.防治水和礦井防排水系統(tǒng)礦井制定了留設(shè)防水煤（巖）柱措施、井下探放水措施、小窯與老空積水

13、防治措施、避災(zāi)措施、地表防治水措施等，保障開(kāi)拓、開(kāi)采方面的防治水安全。掘進(jìn)工作面均采取“有掘必探、物探先行、鉆探驗(yàn)證、先探后掘”的方式進(jìn)行施工。礦井現(xiàn)有開(kāi)采水平采用平硐開(kāi)拓，井下主要利用巷道水溝進(jìn)行自然排水，對(duì)局部地點(diǎn)采用水泵配合進(jìn)行井下的疏排水工作。5.礦井防滅火系統(tǒng)礦井現(xiàn)有開(kāi)采煤層均屬自燃煤層。井下設(shè)有與防塵灑水系統(tǒng)共用的消防供水管路系統(tǒng)。井下硐室、膠帶運(yùn)輸機(jī)、矸倉(cāng)口均配備了滅火器或滅火沙箱。地面、井下設(shè)有消防材料庫(kù)。6.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)礦井安裝了KJ101N瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、DS-9016型礦井視頻監(jiān)控系統(tǒng)、KT106型礦井人員定位系統(tǒng)，對(duì)礦井井下及地面進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。7.電氣、提升運(yùn)

14、輸系統(tǒng)及其他安全系統(tǒng)礦井具有雙回路供電系統(tǒng)，設(shè)備的各種保護(hù)設(shè)置齊全。地面工業(yè)場(chǎng)地安設(shè)有避雷線和避雷針裝置，各建筑物在房頂設(shè)有避雷網(wǎng)帶。井下煤炭、矸石運(yùn)輸主要以皮帶和刮板運(yùn)輸機(jī)為主，材料和設(shè)備采用蓄電池電機(jī)車、礦車、絞車配合運(yùn)輸。8“六大系統(tǒng)”情況監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)均能正常使用。井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)待安裝。（二）、礦井隱患排查整改情況1.成立專項(xiàng)活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，整合人、財(cái)、物資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停建整頓整改工作。為加強(qiáng)對(duì)停建整頓整改期間工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了以經(jīng)理為組長(zhǎng)，公司其他班子成員為副組長(zhǎng)的停建整頓整改的組織機(jī)構(gòu)，成立了以思想整頓、制度整頓、培訓(xùn)整

15、頓、七大系統(tǒng)整頓為主要內(nèi)容的7個(gè)整頓整改專業(yè)組，明確了各專業(yè)組整頓整改的職責(zé)和工作內(nèi)容；明確了停建整頓整改工作流程和工作制度。2.明確標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化目標(biāo)，抓好整頓整改工作方案的制定和隱患的排查工作。公司通過(guò)多次召開(kāi)專題會(huì)議，反復(fù)討論，在集團(tuán)公司駐礦幫扶組的指導(dǎo)和幫助下，制定了公司“思想大整頓、隱患大排查、基礎(chǔ)大夯實(shí)”停產(chǎn)整頓整改工作方案，同時(shí)按照煤礦安全規(guī)程、煤礦防治煤與瓦斯規(guī)定、煤礦防治水規(guī)定、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法等相關(guān)規(guī)定及細(xì)則要求以及上級(jí)關(guān)于開(kāi)展“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”的工作要求，集中開(kāi)展了隱患大排查活動(dòng)；累計(jì)對(duì)全礦井39條巷道、4個(gè)硐室、25個(gè)機(jī)房、71道（組）設(shè)施

16、、211臺(tái)（件）設(shè)備、249個(gè)崗位、328項(xiàng)制度、366份資料、42種圖紙進(jìn)行了排查，通過(guò)對(duì)隱患進(jìn)行集中梳理，累計(jì)查隱患136條，其中B類隱患7條、C類隱患129條（按照六枝工礦（集團(tuán)）公司安全隱患分類管理規(guī)定）。7月初，六枝工礦（集團(tuán)）公司組織了安全隱患評(píng)估組，對(duì)新華公司排查的隱患進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估，并指導(dǎo)新華公司針對(duì)136條隱患按照“隱患、責(zé)任、資金、時(shí)間、措施（預(yù)案）”五落實(shí)原則，制定了隱患整頓整改方案和規(guī)程措施，報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)后組織實(shí)施。3.強(qiáng)化落實(shí)，突出重點(diǎn)，有序開(kāi)展整頓整改工作。公司對(duì)照方案將需要整頓整改的重點(diǎn)隱患進(jìn)行工期倒排，并制作成整頓整改施工作業(yè)表懸掛在調(diào)度室進(jìn)行銷項(xiàng)閉合管理。整

17、改期間針對(duì)制度整頓整改，新增和完善各項(xiàng)管理制度66項(xiàng)；針對(duì)職工安全技能培訓(xùn)工作，集中組織開(kāi)辦特殊工種培訓(xùn)班5期，對(duì)瓦檢員、爆破員、井下電氣作業(yè)特殊工種、兼職救護(hù)隊(duì)員、安全管理人員75人次進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，為428人辦理了從業(yè)資格證；針對(duì)“七大”系統(tǒng)的整改，按照系統(tǒng)對(duì)井下“一通三防”、機(jī)電設(shè)備、提升運(yùn)輸、巷道、頂板、礦壓、防治水、瓦斯抽排、設(shè)施建設(shè)等系統(tǒng)進(jìn)行集中整治。根據(jù)煤礦安全規(guī)程和礦井采掘的部署，封閉了1601回風(fēng)順槽、102瓦斯巷1#運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷、101瓦斯巷2#運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷、2#聯(lián)絡(luò)巷、3#聯(lián)絡(luò)巷和1345西膠帶大巷運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷；102瓦斯巷進(jìn)行維修；103瓦斯巷、1345西膠帶大巷，1340西軌

18、道大巷施工臨時(shí)避難硐室；對(duì)達(dá)不到規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的管網(wǎng)進(jìn)行更換、吊掛；針對(duì)礦井4組防突風(fēng)門全部推倒進(jìn)行重建，并建立了設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收檔案；對(duì)4個(gè)掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)移設(shè)到全風(fēng)壓巷道；對(duì)1601運(yùn)輸順槽和1340西軌道大巷進(jìn)行瓦斯治理。（三）、向集團(tuán)公司申請(qǐng)驗(yàn)收情況嚴(yán)格按照程序申請(qǐng)驗(yàn)收。公司于8月21日向集團(tuán)公司遞交了申請(qǐng)驗(yàn)收的報(bào)告。五、下一步的安全保障措施1.認(rèn)真總結(jié)汲取歷年來(lái)安全事故教訓(xùn)，以“一通三防”、防突、地測(cè)防治水、頂板、提升運(yùn)輸管理為重點(diǎn)，突出抓好系統(tǒng)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理和各項(xiàng)措施的落實(shí)，及時(shí)健全和完善各項(xiàng)管理制度，堵塞管理上的漏洞。2.以轉(zhuǎn)觀念、提技能、強(qiáng)素質(zhì)為目標(biāo)，突出抓好安全宣傳教育和職工安全技能的培訓(xùn)。定期舉辦安全事故案例教育培訓(xùn)班，結(jié)合公司實(shí)際本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化職工的安全技能培訓(xùn)，并在取得實(shí)效上下功夫，同時(shí)組織開(kāi)展好“師帶徒”、“崗位練兵”、“青工技能比武”等行之有效的活動(dòng)，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。3.以技術(shù)管理為支撐，以防突、“一通三防”、頂板為重點(diǎn)，突出抓好開(kāi)工設(shè)計(jì)、措施會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)的施工、工程驗(yàn)收等管理工作，為營(yíng)造本